CM_PETI

PARLAMENTO EUROPEO
2004
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2009
Comisión de Peticiones
24.5.2006
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Petición 689/2005, presentada por Pavlos Voskopoulos, de nacionalidad griega, en nombre de
la European Free Alliance - Rainbow, sobre la presunta discriminación por razón de
nacionalidad en la legislación griega en materia de amnistía a refugiados políticos y
restitución de inmuebles confiscados
1.
Resumen de la petición
El peticionario, que es miembro de la Secretaría del partido mencionado, expresa su
preocupación por los problemas a los que se enfrentan los miles de ciudadanos griegos,
muchos de ellos de etnia macedonia, que emigraron a países situados al otro lado del telón de
acero con el fin de escapar de la guerra civil griega de 1946 a 1949 y a los que, por ello, se
despojó de su nacionalidad griega. Observa que la legislación griega adoptada en 1982 y en
1985 en relación con la amnistía a los refugiados políticos y la restitución de los inmuebles
confiscados sólo se aplica a los ciudadanos de «etnia griega», por lo que solicita al
Parlamento Europeo que intervenga para que se derogue esa legislación. Remitiéndose a la
Carta Europa de los Derechos Fundamentales, al Convenio Europeo para la Protección de los
Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y a las disposiciones comunitarias que
prohíben la discriminación por motivos de nacionalidad, solicita al Parlamento Europeo que
tome medidas para garantizar que se respete la nacionalidad griega de los ciudadanos de etnia
macedonia afectados, que se les restituyan los inmuebles que se les confiscaron, que se
respete su derecho a visitar su lugar de nacimiento y que las autoridades griegas reconozcan la
lengua minoritaria hablada por dicha etnia macedonia.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 22 de noviembre de 2005. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (apartado 4 del artículo 192 del Reglamento).
CM\617119ES.doc
Punto 3: traducción externa
ES
PE 374.296v01-00
ES
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 24 de mayo de 2006.
«Los hechos
El Sr. Voskopoulos ha presentado una petición en nombre del partido «European Free
Alliance – Rainbow» a propósito de las leyes griegas nº 106841 de 1982 y nº 1540 de 1985,
que, según sostiene, contienen elementos de carácter discriminatorio para minorías
nacionales.
La Ley nº 106841 de 1982 sobre repatriación de los refugiados de la guerra civil de
1946-1949 establece que podrán regresar a Grecia y adquirir la nacionalidad griega las
personas de origen griego que tuvieron la condición de refugiados políticos durante la guerra
civil; asimismo, la Ley nº 1540 de 1985 sobre devolución de los bienes confiscados a los
refugiados indica que es aplicable a las personas de origen griego refugiadas de la guerra
civil.
Habida cuenta de que entre los refugiados de la guerra civil hay personas pertenecientes a la
minoría étnica macedonia o a otras etnias, estas personas quedarían excluidas del ámbito de
aplicación de estas leyes. En opinión del Sr. Voskopoulos, la utilización del término personas
de origen griego en las citadas leyes es contraria al artículo 21 de la Carta, que establece la
prohibición de toda discriminación por razón de origen étnico.
El peticionario reclama el derecho de los refugiados pertenecientes a la etnia macedonia a
entrar en Grecia para visitar sus lugares de nacimiento, a recuperar la ciudadanía griega, al
igual que sus bienes confiscados y, por último, a que Grecia reconozca a la minoría
macedonia.
Fundamentos jurídicos:
La Comisión desea recordar que, de conformidad con el artículo 21 de la Carta de los
Derechos Fundamentales, «se prohíbe toda discriminación, y en particular la ejercida por
razón de … pertenencia a una minoría nacional» y que el respeto de la diversidad, tanto
cultural como lingüística, está recogido en el artículo 22.
No obstante, de acuerdo con las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y del Tratado de la Unión Europea, la Comisión no tiene competencia general en lo
que respecta a los derechos fundamentales. En caso de violación de estos derechos, la
Comisión sólo podrá actuar en el marco del Derecho comunitario. El artículo 51 de la Carta
confirma este principio.
Por otra parte, la Comisión desea recordar que no existe una definición universal de las
minorías, ni una definición armonizada a nivel europeo. Las cuestiones relativas al
reconocimiento de una minoría nacional no dependen del Derecho comunitario. La Comisión
velará por el respeto de los derechos fundamentales de las personas afectadas en el marco de
sus competencias en la aplicación del Derecho comunitario.
En lo que respecta al derecho de los refugiados pertenecientes a la etnia macedonia a regresar
a Grecia, la Comisión subraya que los refugiados que tengan la nacionalidad de un Estado
miembro de la Unión Europea son ciudadanos de la Unión y tienen derecho a entrar y a residir
libremente en Grecia, sin menoscabo del respeto de las condiciones establecidas en el
PE 374.296v01-00
ES
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CM\617119ES.doc
Punto 3: traducción externa
Derecho comunitario para el ejercicio de este derecho. Estas personas, por otra parte, tienen
derecho a la igualdad de trato con los nacionales en el ámbito de aplicación del Tratado.
La devolución de los bienes confiscados es, en cambio, una cuestión que no entra en el ámbito
de aplicación del Derecho comunitario y que depende del Derecho nacional.
En lo relativo a la adquisición de la nacionalidad griega, las instituciones de la Unión Europea
no tienen competencia en este ámbito. La legislación comunitaria prevé que corresponde a los
Estados miembros definir las condiciones para la adquisición y la pérdida de la nacionalidad.
Cuando una persona considere que se han lesionado sus derechos fundamentales, puede
presentar un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, una vez agotadas las
vías internas.»
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Punto 3: traducción externa
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ES