Open Forum on CSO Development Effectiveness

Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC
Solicitudes y Estrategia Política
Plazo: Final de la 1era Asamblea Global hasta 2nda Asamblea Global,
a mediados del 2011
Antecedentes
Las metas generales de apoyo del Foro para el Desarrollo efectivo de las OSC son:
1)
Adopción sin cambios del Marco para el Desarrollo Efectivo de las OSC acordado integralmente
por los participantes de gobierno antes o durante el 4to Foro de Alto Nivel (HLF4) en Busán,
Corea del Sur, a realizarse a fines del 2011, como medida primaria de los resultados de
Desarrollo de OSC que serán utilizados por gobiernos donantes y receptores.
2)
Que la mayor cantidad posible de gobiernos adopten públicamente antes o durante el HLF4, los
elementos necesarios para un entorno propicio para la efectividad en el desarrollo de las OSC y
se comprometan a organizar todos los elementos necesarios para que el trabajo de desarrollo
de las OSC
En la Asamblea Global realizada en Estambul en Setiembre 2010, las OSC alcanzaron un
consenso sobre un conjunto de principios globales para la efectividad del desarrollo (los Principios de
Estambul) y se sostuvieron discusiones intensivas sobre elementos esenciales para desarrollar entornos
propicios en al menos dos de las tres categorías de elementos1
La promoción y apoyo relativo al parcialmente acordado Marco para la efectividad del
desarrollo de las OSC debe empezar en Octubre 2010, dado que ya se ha realizado la primera Asamblea
Global. En la reuniones de apoyo, las OSC deben dejar claro a sus gobiernos que las OSC trabajarán
arduamente para implementar en su trabajo los Principios de Estambul Y que esperan que los gobiernos
honren el acuerdo hecho en Accra en el 2008 con respecto a promover y hacer el entorno propicio para
el desarrollo del trabajo de las OSC. (párrafo 20 de la Agenda para la Acción de Accra)
Promoción y Actividades
1. Persuadir a los gobiernos del mundo (tanto donadores como receptores) para que adopten el
conjunto de principios para la efectividad del desarrollo de las OSC acordados en la Asamblea Global
(“los principios de Estambul”) como la medida principal usada para evaluar el trabajo desarrollado por
las OSC. A los gobiernos que adopten los principios durante los próximos meses se les solicitará que
aboguen por las OSC con sus pares en otros países, de manera que todos los gobiernos que estuvieron
presentes en el 4to Foro de Alto Nivel asumen el Marco.
Los principios para la efectividad del desarrollo han sido formulados por OSC´s en 55 consultas
nacionales y regionales en todo el mundo. El conjunto de ocho principios básicos acordados por las OSC
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en la Asamblea Global de Estambul representa el marco propio de la sociedad civil que guiará el trabajo
de desarrollo que realicen en el futuro. Las OSC desean que los gobiernos donadores y receptores
bilaterales y multilaterales adopten estos principios sin cambios y que acuerden en evaluar con estos
el trabajo de desarrollo de las OSC, y no con otras medidas creadas por los gobiernos donadores y/o
receptores. Por lo tanto, una actividad principal de promoción de las OSC´s desde Octubre 2010 hasta la
segunda Asamblea Global y hasta la HLF4 en Corea del Sur a fines de Noviembre de 2011, será el discutir
estos principios con los representantes gubernamentales tanto en países industrializados como en vía
de desarrollo, para que adopten estos principios como la medida primaria de la efectividad del
desarrollo de las OSC.
Empezando en Octubre 2010, se espera que las plataformas de OSC organicen reuniones en sus
países con sus gobiernos para presentarles los principios, discutirlos y conseguir su adopción. Tan pronto
como los gobiernos acepten adoptar estos principios, esto deberá ser reportado a la Secretaría del Foro
Abierto para su publicación en la página web para impulsar y persuadir a otros gobiernos a hacer lo
mismo.
2. Persuadir a los representantes de gobiernos donadores y receptors, con los que las OSC
tienen contacto y relación, a promover los elementos claves de un entorno propicio para el trabajo de
desarrollo de las OSC. Una vez que un gobierno adopte los elementos, éste deberá utilizarlo para
todas las OSC que estén llevando a cabo trabajo de desarrollo. En muchos casos, conseguir esto tomará
tiempo. Al igual que con los principios, cuando un gobierno aceptar adoptar los elementos de hacer
propicio el entorno, esto deberá ser reportado a la Secretaría del Foro Abierto y su adopción será
utilizada para persuadir a otros gobiernos donadores y receptores para hacer lo mismo.
Objetivos
Los objetivos de promoción y trabajo de apoyo para las OSC son, en orden de prioridad:
A) Los representantes de los gobiernos nacionales que estarán presentes en el HLF4 en Busan son
los objetivos más importantes. Las OSCs a nivel nacional trabajarán para promover las peticiones
del Foro abierto con sus gobiernos.
B) Equipo de Tareas de Efectividad de Desarrollo de las OSC: los representantes de las OSC que
sean miembros del Equipo de Tareas trabajarán con y a través de los miembros donadores que
conforman el Equipo de Tareas para influenciar al Conglomerado A, y al más grande Grupo de
Trabajo de Efectividad de Ayuda. Las OSC apremiarán también a los miembros de Equipo de
Tareas para que ejerzan influencia en sus gobiernos con miras a Busan, y crear una presión entre
los gobiernos.
C) Grupo de Trabajo de Efectividad de Ayuda: Como miembros del GTEA, los participantes del Foro
Abierto, junto con los miembros de la Coalición por la Mejor Ayuda, trabajarán directamente en
promover las peticiones del Foro Abierto en la GTEA.
D) OECD/DAC: Las OSC en los países donadores apremiarán a los representantes de la agencia
donadora individual de gobierno para que influyan en la DAC.
E) Gobierno de Corea del Sur: Con el compromiso inicial a través del Foro de la Sociedad Civil
Coreana para el Desarrollo internacional.
En las reuniones con la Coalición para la Mejor Ayuda a realizarse a fines de Octubre 2010, el Foro
Abierto discutirá y acordará cómo las peticiones de apoyo del Foro Abierto y las estrategias pueden
incorporarse en la estrategia de apoyo general BAC camino a Busan.
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Herramientas y próximos pasos necesarios para llevar a cabo la promoción y apoyo
Esta estrategia política se adoptó por el Grupo de facilitación Global (GFG) del Foro Abierto, el 27 de
Setiembre de 2010, y se discutió en un taller durante la Asamblea Global. Ahora, un resumen en un
documento de 2-3 páginas conteniendo los Principios de Estambul y los elementos claves para un
entorno propicio (por categoría)- tal como fueron determinados en las discusiones durante la Asamblea
Global- se prepararán como un documento principal de promoción/apoyo para ser utilizados por las OSC
en su trabajo con el Equipo de Tareas, gobiernos, la GTEA, las OECD/DAC y el gobierno de Corea de Sur,
como anfitrión del HLF4.
En las semanas siguientes a la Asamblea Global, se preparará un plan de trabajo detallado con respecto
a los objetivos, acciones a realizarse, responsables, así como plazos.
El primer paso para los representantes de las OSC que participaron en la Asamblea Global será el
presentar los Principios de Estambul a la comunidad de OSC en sus países para discusión y adopción
previo al inicio de cualquier estrategia nacional de apoyo.
Una vez que la comunidad de OSC haya adoptado los Principios de Estambul a nivel nacional en un país
en particular, las OSC prepararán una estrategia específica de apoyo que tome en consideración el
contexto político y de desarrollo en ese país en particular.
En algunas instancias, el apoyo hacia organizaciones regionales, tales como las SADCC, ASEAN ,etc,
puede ser tomado previo o en vez de el apoyo con gobiernos específicos. Si esos entes regionales
adoptan los principios, podrían, en su lugar, aplicar presión en gobiernos individuales dentro de su
propia competencia.
En este sentido, solicitar apoyo en ciertos organismos y programas de las Naciones Unidas puede ser
útil de manera que estos organismos apliquen presión en determinados gobiernos.
El Foro Abierto necesitará desarrollar una estrategia de medios para promover los principios de
Estambul y la adopción de entornos propicios para el trabajo de desarrollo de las OSC.
El progreso del trabajo de promoción y apoyo de las OSC activas en el Foro abierto se revisará en cada
reunión de GFG y entre reuniones, por el Consorcio, que enviará un reporte de apoyo a las GFG luego de
cada reunión telefónica mensual. Se enviará un reporte escrito de los progresos previo a la segunda
Asamblea global para ser discutida allí.
En la segunda Asamblea Global se determinarán los ajustes en esta estrategia de apoyo y los próximos
pasos respecto al Marco para la efectividad de desarrollo de las OSC, camino al 4to Foro de Alto Nivel de
Corea del Sur.
Las peticiones de Apoyo posterior al HLF4 sólo se desarrollarán conforme nos acerquemos a dicho foro
de Alto Nivel. Esto dependerá del progreso que se haya alcanzado en el ínterin.
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