IMPULSO GANADERO EN PRO DE LA SANIDAD ANIMAL: ADS. CAUCES DE RELACIÓ RELACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACION Y LOS VETERINARIOS DE EJERCICIO PRIVADO Oscar Sayagués Manzano Coordinador de Servicios DG de Producción Agropecuaria QUÉ ES UNA ADS Se entiende por ADS la asociació asociación de titulares de explotaciones ganaderas de una misma especie o especies afines, legalmente constituida y con personalidad jurí jurídica propia, que tenga como objetivo principal la mejora del nivel sanitario de las mismas, mediante el establecimiento y ejecució ejecución colectiva y solidaria de un Programa Sanitario Comú Común, bajo la responsabilidad té técnica de un veterinario 1 PASADO DE LAS ADS AÑOS 90 Profunda restructuración de los Servicios veterinarios Oficiales DESAPARECEN LOS PARTIDOS VETERINARIOS GANADEROS “DESATENDIDOS” PASADO DE LAS ADS GANADEROS DEMANDAN SERVICIOS COOPERATIVAS EMPRESAS VETERINARIOS LIBRES 2 PASADO DE LAS ADS …..PERO FALTABA “ALGO” ADMINISTRACIÓ ADMINISTRACIÓN DEDICADA A OTRAS TAREAS ….Y POR SI FUERA POCO HAY GANADEROS “AISLADOS” AISLADOS” AUMENTO DE LOS RIESGOS SANITARIOS INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS MAS FOCOS DE PPA PASADO DE LAS ADS SE CONSTITUYEN LAS PRIMERAS ADS BASE LEGAL: R.D.791/1979:“aquellos ganaderos que se reúnan para llevar a cabo acciones para la mejora del nivel sanitario de sus explotaciones podrán constituirse ante el Ministerio de Agricultura como ADS”. OBJETIVOS GENERALES: Acción Sanitaria Común, para erradicar enfermedades MISION INMEDIATA: Erradicación de las Pestes Porcinas y, por extensión, otras Enfermedades 3 PASADO DE LAS ADS SE CONSTITUYEN LAS PRIMERAS ADS El papel de los ganaderos en la lucha contra la PPA fue fundamental a la hora de su control y erradicación. Pasan a ser colaboradores esenciales de estas actuaciones. POCO A POCO LAS ADS VAN ADQUIRIENDO UNA CIERTA ENTIDAD Se convierten en puente entre la Administración y los ganaderos PASADO DE LAS ADS REAL DECRETO 428/2003, DE 11 DE ABRIL, POR EL QUE SE ESTABLECE LA NORMATIVA BÁSICA DE LAS SUBVENCIONES DESTINADAS AL FOMENTO DE LAS AGRUPACIONES DE DEFENSA SANITARIA GANADERAS. RD clave ya que establece una serie de requisitos fundamentales en el trabajo diario de los veterinarios de ADS, RESPONSABILIZANDOLOS DE: •Control de identificación del ganado •Libros de registro •Tratamientos veterinarios •Colaboración con la Administración 4 PRESENTE DE LAS ADS REAL DECRETO 1880/1996, DE 2 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULAN LAS AGRUPACIONES DE DEFENSA SANITARIA GANADERAS. En su considerando hace alusión a la eficacia demostrada por ellas en la lucha contra la PPA Crea las bases para su reconocimiento y las extiende a más especies PRESENTE DE LAS ADS ORDEN AYG/1719/2007, de 15 de octubre, por la que se regula la constitución y el reconocimiento del título de las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas. Real Decreto 784/2009, de 30 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas. ORDEN AYG/696/2009, de 25 de marzo, por la que se convocan ayudas a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas de Castilla y León. 5 PRESENTE DE LAS ADS ORDEN AYG/1719/2007, de 15 de octubre, por la que se regula la constitución y el reconocimiento del título de las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas. Nº MÍNIMO DE UGM REBAJADO EN: - Las ADS interprovinciales federadas, con el mismo veterinario y Programa Sanitario. - La Federación debe sumar las mínimas UGM exigidas. POSIBILIDAD DE CONSTITUIRSE FEDERACIONES DE ADS INTERPROVINCIALES. AMPLIACIÓN DE ESPECIES: apicultura, puesta y caprino (como específico). avicultura de PROGRAMAS SANITARIOS ESPECÍFICOS. BOVINO: IBR BVD EETs Programa de mejora de calidad de la leche OVINO: Maedi-Visna Paratuberculosis EETs En explotaciones de aptitud lechera: Agalaxia Contagiosa Control de mamitis Programa de mejora de calidad de la leche 6 CAPRINO: AGALAXIA CONTAGIOSA CAE PARATUBERCULOSIS TUBERCULOSIS EETS EN EXPLOTACIONES DE APTITUD LECHERA: PROGRAMA DE MEJORA DE CALIDAD DE LA LECHE PORCINO: PPC PPA EVP ENFERMEDAD DE AUJESZKY SALMONELOSIS DISENTERÍA PORCINA BRUCELOSIS AVICULTURA DE PUESTA: SALMONELOSIS DE IMPORTANCIA EN SALUD PÚBLICA APICULTURA: VARROASIS LOQUE AMERICANA LOQUE EUROPEA TROPILAELAPSOSIS AETHINOSIS LOS PROGRAMAS DEBERÁN INCLUIR AL MENOS: -SITUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA -MEDIDAS DE CONTROL -PROGRAMA VACUNAL -OBJETIVOS 7 EVOLUCION DE LAS ADS REDUCCION Y FUSION DEL Nº DE ADS: Como consecuencia de la excesiva atomización y su dependencia territorial municipal se han producido desapariciones y fusiones ERRORES DE CONCEPTO: Excesiva dependencia financiera de la Administración por falta de toma de conciencia del ganadero de que el principal interesado de la necesidad de la existencia de la ADS. Es el propio ganadero el que debe asumir progresivamente los gastos reales de la asesoría técnica veterinaria. Número de Agrupaciones de Defensa Sanitaria para las diferentes especies PROVINCIA Nº DE ADS PORCINO Nº DE ADS BOVINO Nº DE ADS O/C Nº DE ADS GALLINAS TOTAL ÁVILA 4 11 7 0 22 BURGOS 5 6 10 1 22 LEÓN 2 17 15 0 34 PALENCIA 3 10 10 1 24 SALAMANCA 17 20 17 1 55 SEGOVIA 29 5 12 1 47 SORIA 5 1 9 0 15 VALLADOLID 9 3 7 0 19 ZAMORA 17 5 13 0 35 TOTAL 91 78 100 4 273 8 Número de Agrupaciones de Defensa Sanitaria para las diferentes especies Nº DE ADS PORCINO CASTILLA Y LEON 30 Nº DE ADS PORCINO 25 20 15 10 Nº DE ADS BOVINO EN CASTILLA Y LEON 5 ZAMORA VALLADOLID SORIA SEGOVIA SALAMANCA LEÓN PALENCIA ÁVILA ZAMORA SORIA VALLADOLID SEGOVIA SALAMANCA LEÓN PALENCIA ÁVILA BURGOS Nº DE ADS BOVINO BURGOS 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 Número de Agrupaciones de Defensa Sanitaria para las diferentes especies Nº DE ADS OVINO/CAPRINO EN CASTILLA Y LEON 18 Nº DE ADS O/C 16 14 12 10 8 RELACION TOTAL DE ADS POR PROVINCIAS 6 4 2 100% Nº DE ADS O/C 80% Nº DE ADS BOVINO 60% Nº DE ADS PORCINO 40% 20% ZAMORA SORIA VALLADOLID SEGOVIA SALAMANCA PALENCIA LEÓN BURGOS 0% ÁVILA ZAMORA VALLADOLID SORIA SEGOVIA SALAMANCA PALENCIA LEÓN BURGOS ÁVILA 0 9 PROVINCIA UGM Total UGM ADS % Agrupado AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 37.911,60 38.020,05 103.569,45 59.034,45 98.867,85 59.574,30 42.116,10 68.684,55 109.994,10 617.772,45 25.673,25 28.361,25 61.890,60 41.197,20 64.217,10 43.775,55 26.501,85 44.093,10 75.773,40 411.483,30 67,72% 74,60% 59,76% 69,79% 64,95% 73,48% 62,93% 64,20% 68,89% 66,61% UGM INTEGRADAS Total Explot. % Agrupado Explot. ADS 1.234 516 41,82% 770 443 57,53% 2.723 965 35,44% 1.200 644 53,67% 2.754 1.332 48,37% 1.097 615 56,06% 729 344 47,19% 1.098 620 56,47% 2.060 1.117 54,22% 13.665 6.596 48,27% EXPLOTACIONES INTEGRADAS 2.723 Explotaciones ADS 2.060 1.117 620 729 344 615 1.098 1.097 1.332 1.200 644 770 516 500 443 44.093,10 965 1.234 PROVINCIA UGM Total UGM ADS % Agrupado AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 19.215,28 31.486,46 7.716,58 5.920,38 67.913,72 177.877,94 38.693,96 44.346,46 47.399,12 440.569,90 9.734,48 19.876,96 2.012,50 5.914,50 35.029,76 140.310,40 19.273,24 28.945,62 31.216,64 292.314,10 50,66% 63,13% 26,08% 99,90% 51,58% 78,88% 49,81% 65,27% 65,86% 66,35% UGM INTEGRADAS Total Explot. 1.524 343 406 96 4.012 1.685 244 651 3.639 12.600 Explot. ADS 427 188 130 55 1.956 1.183 136 383 3.105 7.563 ZAMORA VALLADOLID SORIA SEGOVIA SALAMANCA LEON PALENCIA AVILA ZAMORA 0 BURGOS 68.684,55 1.500 1.000 VALLADOLID SORIA 42.116,10 26.501,85 59.574,30 SEGOVIA 43.775,55 64.217,10 59.034,45 PALENCIA SALAMANCA 38.020,05 28.361,25 LEON AVILA - BURGOS 37.911,60 20.000,00 25.673,25 40.000,00 41.197,20 61.890,60 60.000,00 Total Explotaciones 2.000 75.773,40 98.867,85 103.569,45 80.000,00 2.500 109.994,10 UGM Total UGM ADS 00.000,00 2.754 3.000 20.000,00 % Agrupado 28,02% 54,81% 32,02% 57,29% 48,75% 70,21% 55,74% 58,83% 85,33% 60,02% EXPLOTACIONES INTEGRADAS 177.877,94 180.000,00 4.000 Explotaciones en ADS 3.000 100.000,00 383 651 244 136 1 .1 8 3 1 .6 8 5 1 .9 5 6 96 55 406 130 343 188 427 47.399,12 31.216,64 500 ZAM ORA V A LL A DO LID S O R IA S EG O V IA ZAMORA S ALAM AN CA VALLADOLID P A LEN C IA SORIA 28.945,62 44.346,46 SEGOVIA 19.273,24 38.693,96 67.913,72 SALAMANCA 1.000 LEO N PALENCIA 35.029,76 5.920,38 5.914,50 7.716,58 LEON 1.500 BURGOS BURGOS 2.000 A V ILA AVILA 2.012,50 19.215,28 - 9.734,48 40.000,00 19.876,96 31.486,46 60.000,00 1 .5 2 4 2.500 80.000,00 20.000,00 Total Explotaciones 3.500 3 .1 0 5 120.000,00 3 .6 3 9 4.500 140.310,40 140.000,00 4 .0 1 2 UGM Total UGM ADS 160.000,00 10 PROVINCIA UGM Total UGM ADS % Agrupado Total Explot. Explot. ADS % Agrupado AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 110.511,20 48.687,00 61.769,80 24.154,10 55,89% 49,61% 3.115 1.102 1.160 399 37,24% 36,21% 9.598,40 388.113,60 44.585,20 9.682,90 7.248,80 267.325,60 31.785,90 5.940,10 75,52% 68,88% 71,29% 61,35% 236 8.007 1.146 220 134 4.103 691 94 56,78% 51,24% 60,30% 42,73% 16.779,20 627.957,50 13.488,00 411.712,30 80,39% 65,56% 443 14.269 305 6.886 68,85% 48,26% UGM INTEGRADAS EXPLOTACIONES INTEGRADAS 400.000,00 Total Explotaciones 5.000 Explotaciones en ADS 4.000 SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID Explot. ADS 240 143 1.048 356 119 38 % Agrupado 37,80% 39,94% 58,00% 47,28% 31,99% 53,52% 87,39% 81,80% 75,20% 176 337 4.509 114 207 2.265 64,77% 61,42% 50,23% UGM Total UGM ADS % Agrupado AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 17.015,00 8.664,50 51.229,90 35.956,90 5.968,40 5.255,30 12.363,20 6.725,60 39.480,00 22.269,70 5.648,30 4.468,20 12.177,80 13.260,10 149.527,90 10.642,30 10.846,80 112.444,10 305 443 S O R IA ZA M O RA 220 94 691 S E G O V IA 72,66% 77,62% 77,06% 61,93% 94,64% 85,02% Total Explot. 635 358 1.807 753 372 71 PROVINCIA EXPLOTACIONES INTEGRADAS UGM INTEGRADAS 60.000,00 2.000 UGM Total UGM ADS 1 .0 4 8 753 LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 207 114 176 38 119 71 356 200 BURGOS 143 358 240 400 337 600 372 800 635 13.260,10 10.846,80 10.642,30 12.177,80 5.255,30 4.468,20 5.648,30 22.269,70 1.000 AVILA Explotaciones en ADS 1.200 5.968,40 8.664,50 6.725,60 12.363,20 17.015,00 20.000,00 Total Explotaciones 1.400 39.480,00 30.000,00 1.600 35.956,90 40.000,00 1.800 1 .8 0 7 51.229,90 50.000,00 10.000,00 1 .1 4 6 ZAMORA V A L L A D O L ID PALENCIA S A LA M A N CA LEON P A L E N C IA BURGOS LE O N BURGO S AVILA 236 399 1 .1 0 2 1 .1 6 0 A V IL A 16.779,20 5.940,10 13.488,00 1.000 9.682,90 44.585,20 31.785,90 7.248,80 9.598,40 50.000,00 134 3.000 2.000 48.687,00 100.000,00 24.154,10 110.511,20 150.000,00 61.769,80 200.000,00 6.000 3 .1 1 5 250.000,00 4 .1 0 3 7.000 267.325,60 300.000,00 8.000 UGM Total UGM ADS 388.113,60 350.000,00 8 .0 0 7 9.000 0 AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 11 Distribución geográfica de las ADS de ovino/caprino Límite Unidad Vetrinaria % explotaciones integradas 0,00 - 30,00 30,01 - 50,00 50,01 - 75,00 75,01 - 100,00 EXPLOTACIONES INTEGRADAS DISTRIBUCIÓN DE LAS ADS DE GANADO OVINO Y CAPRINO Abril 2009 UGM INTEGRADAS Distribución geográfica de las ADS de bovino de carne EXPLOTACIONES INTEGRADAS UGM INTEGRADAS 12 Distribución geográfica de las ADS de bovino de leche EXPLOTACIONES INTEGRADAS UGM INTEGRADAS Distribución geográfica de las ADS de porcino Límite Unidad Vetrinaria % explotaciones integradas 0,00 - 30,00 30,01 - 60,00 60,01 - 80,00 80,01 - 100,00 EXPLOTACIONES INTEGRADAS DISTRIBUCIÓN DE LAS ADS DE GANADO PORCINO Límite Unidad Vetrinaria % UGM integradas 0,00 - 30,00 30,01 - 60,00 60,01 - 80,00 Abril 2009 80,01 - 100,00 UGM INTEGRADAS DISTRIBUCIÓN DE LAS ADS DE GANADO PORCINO Abril 2009 13 AÑO 1993 AÑO 1995 AÑO 2008 AÑO 2007 AÑO 2006 AÑO 2005 AÑO 2004 AÑO 2003 AÑO 2002 AÑO 2001 AÑO 2000 AÑO 1999 AÑO 1998 AÑO 1997 AÑO 1996 - AÑO 1994 SUBVENCIONES SUBVENCIONES 6.000.000,00 € 5.000.000,00 € 4.000.000,00 € 3.000.000,00 € 2.000.000,00 € 1.000.000,00 € € TOTAL 14 RELACION VETERINARIOS LIBRESLIBRES-ADMINISTRACION CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SERVICIO DE ORDENACION Y ESTRUCTURA SANITARIA GANADERA SERVICIO DE SANIDAD ANIMAL SECCION DE REGISTROS E IDENTIFICACION SECCIÓN DE ACCIONES SANITARIAS ESPECIALES SERVICIO DE MEDIOS Y PRODUCCION GANADERA SECCIÓN DE PROGRAMAS SANITARIOS SECCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS LABORATORIO AGRARIO REGIONAL DE BURGOS LABORATORIO REGIONAL DE SANIDAD ANIMAL DE LEON SERVICIOS TERRITORIALES DE AGRICULTURA Y GANADERIA LABORATORIOS PROVINCIALES DE SANIDAD ANIMAL SECCION DE MEJORA DE EXPLOTACIONES SECCIONES DE SANIDAD Y PRODUCCION ANIMAL SECCIONES AGRARIAS COMARCALES UNIDADES VETERINARIAS SECCION DE MEDIOS DE PRODUCCION GANADERA CENTRO DE SELECCIÓN Y REPORDUCCION ANIMAL DE VILLAQUILAMBRE (LEON) RELACION VETERINARIOS LIBRESLIBRES-ADMINISTRACION INDIVIDUALMENTE COLECTIVAMENTE 15 RELACION VETERINARIOS LIBRESLIBRES-ADMINISTRACION PRINCIPALES ACTUACIONES DE COLABORACION DE LOS VETERINARIOS LIBRES CON LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA •CAMPAÑAS DE SANEAMIENTO GANADERO •AGRUPACIONES DE DEFENSA SANITARIA •IDENTIFICACIÓN OVINA Y CAPRINA •IDENTIFICACIÓN CANINA Y VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA EN UN FUTURO PRÓXIMO… •IDENTIFICACIÓN EQUINA •RECETA VETERINARIA NÚMERO DE VETERINARIOS EN CSG (AVESCAL) AVILA BURGOS LEON SALAMANCA SEGOVIA SORIA PALENCIA VALLADOLID ZAMORA CAMPO 40 22 31 80 20 12 16 16 34 271 TOTAL 306 COORDINADORES 1 1 1 3 1 1 1 1 1 11 GESTIÓN 0 0 0 0 0 0 0 4 0 4 ADMINISTRATIVOS 2 0 0 2 0 0 1 3 0 8 INFORMÁTICOS MATADERO 0 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 6 2 0 0 6 6 16 NÚMERO DE VETERINARIOS COLABORADORES Y/O RESPONSABLES DE ADS VETERINARIOS RESPONSABLES Y/O COLABORADORES EN LAS ADS DE CASTILLA Y LEON PROVINCIA ADS BOVINO ADS OVINO/CAPRINO ADS PORCINO ADS GALLINAS RESPONSABLES COLABORADORES RESPONSABLES COLABORADORES RESPONSABLES COLABORADORES RESPONSABLES COLABORADORES 11 13 7 3 4 0 0 0 BURGOS AVILA 6 11 10 5 5 3 1 0 LEON 17 23 15 8 2 2 0 0 PALENCIA 10 2 10 4 3 0 1 0 SALAMANCA 19 50 17 22 17 23 1 0 SEGOVIA 5 3 12 21 29 117 1 0 SORIA 1 1 9 2 5 0 0 0 VALLADOLID 3 3 7 10 9 2 1 0 ZAMORA 5 5 13 4 17 81 0 0 TOTAL 77 111 100 79 91 228 5 0 TOTAL VETERINARIOS 691 NÚMERO DE VETERINARIOS DE ADS GANADO BOVINO VETERINARIOS ADS BOVINO LEON 40 PALENCIA 12 70 SALAMANCA 69 60 SEGOVIA 8 SORIA 2 VALLADOLID 6 ZAMORA 10 40 30 20 ZAMORA VALLADOLID SORIA SEGOVIA 0 SALAMANCA 10 PALENCIA NÚMERO 50 LEON 24 17 BURGOS AVILA BURGOS VETERINARIOS RESPONSABLES Y/O COLABORADORES ADS BOVINO AVILA PROVINCIA PROVINCIA 17 NÚMERO DE VETERINARIOS DE ADS GANADO OVINO/CAPRINO VETERINARIOS RESPONSABLES Y/O COLABORADORES ADS O/C PROVINCIA VETERINARIOS ADS O/C AVILA 10 BURGOS 15 LEON 23 PALENCIA 14 SALAMANCA 39 SEGOVIA 33 10 SORIA 11 5 VALLADOLID 17 ZAMORA 17 40 35 25 20 ZAMORA VALLADOLID SORIA SEGOVIA SALAMANCA PALENCIA LEON 0 BURGOS 15 AVILA NÚMERO 30 PROVINCIA NÚMERO DE VETERINARIOS DE ADS GANADO PORCINO 4 160 3 140 SALAMANCA 40 120 SEGOVIA 146 100 SORIA 5 VALLADOLID 11 ZAMORA 98 80 60 40 ZAMORA VALLADOLID SORIA 0 SEGOVIA 20 SALAMANCA NÚMERO LEON PALENCIA PALENCIA 4 8 LEON AVILA BURGOS VETERINARIOS RESPONSABLES Y/O COLABORADORES ADS PORCINO BURGOS VETERINARIOS ADS PORCINO AVILA PROVINCIA PROVINCIA 18 NÚMERO DE VETERINARIOS IDENTIFICADORES O/C PROVINCIA VETERINARIOS AUTORIZADOS AVILA 14 BURGOS 10 LEON 34 PALENCIA 16 SALAMANCA 30 SEGOVIA 11 SORIA 13 VALLADOLID 13 ZAMORA 28 TOTAL 169 NÚMERO DE VETERINARIOS AUTORIZADOS PARA IDENTIFICACION CANINA Y VACUNACION ANTIRRÁ ANTIRRÁBICA MODALIDAD PROVINCIA ASOCIACIONES CONCENTRACIONES CLINICAS AVILA 0 20 15 BURGOS 0 96 36 LEON 0 171 71 PALENCIA 0 38 21 SALAMANCA 1 57 39 SEGOVIA 1 45 16 SORIA 0 30 6 VALLADOLID 0 68 43 ZAMORA 2 87 25 TOTAL 4 612 272 ADS 14 10 39 14 28 16 7 9 16 153 TOTAL 49 142 281 73 125 78 43 120 130 1041 19 20