revelando la verdad, serrano elias 2 7 02

REVELANDO LA VERDAD QUE SE
PRETENDIÓ OCULTAR
JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS
“CON MENTIRAS Y CALUMNIAS
ME HAN PERSEGUIDO POR NUEVE AÑOS”
PANAMÁ, JULIO DE 2002
TABLA DE CONTENIDOS
 CON MENTIRAS Y CALUMNIAS ME HAN PERSEGUIDO
NUEVE AÑOS
1
 FALSAS ACUSACIONES CONTRA EL
EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS.
2
I)
ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
2
II)
FRAUDE, PECULADO Y MALVERSACIÓN DE FONDOS
4
II)
USURPACIÓN Y ABUSO DE AUTORIDAD
7
 OPINIONES QUE EL MINISTERIO PÚBLICO DE
GUATEMALA IGNORÓ
8
o PRIMERA OPINIÓN, DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS
JURÍDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
8
o SEGUNDA OPINIÓN, DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS
JURÍDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
9
o RESOLUCIÓN EJECUTIVA No 7 DE 18 DE FEBRERO
DE 1998 DE PANAMÁ A LAS SOLICITUDES DE
EXTRADICIÓN DEL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO
SERRANO ELÍAS.
10
 COMENTARIOS FINALES
o ORIGEN DE LA PERSECUCIÓN

LISTA DE ANEXOS
NOTA:
TODOS LOS DOCUMENTOS QUE SE REPRODUCEN EN LOS ANEXOS
DEL 1 AL 7, FUERON TOMADOS DE LOS EXPEDIENTES QUE
CONTIENEN LAS SOLICITUDES DE EXTRADICIÓN PRESENTADAS
POR GUATEMALA Y FUERON DEBIDAMENTE LEGALIZADOS.
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“CON MENTIRAS Y CALUMNIAS
ME HAN PERSEGUIDO POR NUEVE AÑOS”
JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS
Una vez más, los más obscuros grupos de poder de Guatemala, estiran sus
tentáculos y mueven sus negras influencias, para continuar con la persecución política más
tenaz e injusta que se ha registrado en la historia reciente del país.
Estos son los grupos que complotaron contra mi, argumentando que ellos serían la
salvación del país, al proteger a un Congreso Nacional manejado y coaccionado por un
pequeño grupo de Diputados corruptos y a una Corte Suprema de Justicia impuesta para
ser instrumentalizada por ellos mismos. Quiero recordar al pueblo de Guatemala que
cuando estos grupos usurparon el poder, lo primero que hicieron fue llevar adelante, en
forma ilegal y represiva, la mal llamada política de limpieza de los “depurables”,
traicionando así a quienes usaron para darle un brochazo de legitimización a un gobierno de
facto, a todas luces fraudulento.
Son los Grupos que argumentando la defensa de la Democracia, empujaron al país a
uno de los períodos más tristes de persecuciones, secuestros, linchamientos y asesinatos,
cobrando vidas de hombres valiosos como Jorge Carpio Nicolle, Epaminondas Gonzáles
Dubon, Alberto Antonioti, Monseñor Juan Gerardi y otros miles de guatemaltecos que en
forma estéril, fueron asesinados en estos últimos nueve años. Recordemos que toda esta
violencia se inició con la muerte de Jorge Carpio, a escasos días de que las cúpulas de
poder me dieran el golpe de estado, pareciera como que si solo estaban esperando esto, para
iniciar el desorden que caracterizo este período.
Son los grupos que hicieron creer al pueblo, que ellos resolverían los problemas y
lo único que han hecho es llevar al país a la bancarrota total, han desmoralizado a los
sectores productivos pujantes y progresistas, para favorecer a los grupos de siempre, han
logrado que Guatemala, de ser la economía más importante de Centroamérica, hoy sea la
segunda o tercera.
Son los grupos que privatizaron, vendiendo las empresas productivas del Estado,
para despilfarrar este capital de los guatemaltecos en gasto público que no volveremos a ver
y pusieron al pueblo a pagar onerosas tarifas por los servicios que recibe.
Son los grupos que cuando lograron quitarme de enfrente, entraron a borrar las políticas
económicas de sanidad financiera del estado y contenido social que nosotros habíamos
establecido, para regresar a las viejas practicas de los subsidios, repartir el botín a sus
allegados y meter al país en una profunda pendiente de recesión.
Son los grupos que desconociendo las mas elementales aspiraciones y posiciones de
los guatemaltecos, se atropellaron a firmar documentos de paz, que después no pudieron
lograr su ratificación popular ni los han podido implementar ni cumplir.
Son los grupos que han pasado por el gobierno y ni siquiera han podido
implementar modestas políticas de alivio social, ya no digamos políticas de desarrollo que
abran un horizonte de esperanza para el país.
Para esconder todo esto me han perseguido, pues ellos si son buenos para
complotar, intimidar, desestabilizar y sobre todo para aprovecharse de las crisis que ellos
mismos provocan, pero son incapaces de construir imaginativamente el futuro de nuestra
nación.
Estos grupos, son los que han instrumentalizado a jueces y fiscales, como ha
sucedido en el pasado y volvió a suceder recientemente el 31 de mayo del 2002, para que
dicten ordenes de captura ilegítimas contra mi. Este nuevo ataque no me sorprende, pues
ellos no buscan resultados sino que su ilusión es mantenerme lejos para que no opine sobre
lo que han hecho con el país, ellos pues, no fueron sorprendidos cuanto INTERPOL en
Panamá, con fecha 7 de junio del 2002, negó la captura.
Una vez más recurrieron a la mentira para sorprender a la opinión pública
nacional e internacional, con el claro objetivo de amedrentarme y afectar mi nombre
y dignidad, confiados en que yo seguiría callado, pero quiero hacerles ver, que si he
guardado silencio por nueve años ha sido por el respeto al Estado que me concedió el
asilo. Sin embargo, ante la impertinencia de este nuevo abuso, me comunique con las
autoridades panameñas, quienes me manifestaron su anuencia al deseo de defenderme
públicamente.
Como en varias ocasiones he pedido a mis perseguidores que hagan públicas las
SUPUESTAS PRUEBAS contenidas en los expedientes de extradición y se han negado a
hacerlo, pues ellos saben perfectamente que no existe prueba alguna que demuestre que
yo haya cometido los delitos de que se me acusa, pues las armas usadas contra mi han
sido la mentira, el engaño, la calumnia y apostar a que podrían sorprender al Estado
panameño con torcidas interpretaciones y pruebas adulteradas.
Sin embargo, la capacidad y altura moral de los políticos y juristas panameños, que
en tres gobiernos distintos, han conocido estos expedientes, se ha impuesto con gran
categoría, al apegarse al derecho en sus resoluciones y darles cátedra a mis perseguidores,
de lo que debe ser el respeto a los convenios internacionales, sobre la filosofía y
conveniencias de respetar la doctrina latinoamericana del asilo y el sentido profundamente
humanitario de esta doctrina.
Como lo he manifestado, me defenderé públicamente, pues tengo el derecho y la
obligación ante los guatemaltecos, de aclarar tanta mentira y calumnia que han lanzado
contra mi dignidad, es por eso que hoy doy a conocer ante la Prensa Internacional las
PRUEBAS VERGONZOSAS QUE HAN ESGRIMIDO EN MI CONTRA.
Falsas acusaciones contra el Expresidente Serrano Elías.
Para efectos de presentar a la opinión pública las MAL LLAMADAS PRUEBAS,
hemos dividido la presentación en secciones, que permitan analizar las acusaciones en base
a la denominación de los delitos que se imputan.
Para ello extraeremos las supuestas pruebas contenidas en los Expedientes de
Solicitud de Extradición remitidos por Guatemala, para hacerlas públicas y quitar de una
vez por todas, el misterio del que los detractores del Expresidente Serrano Elías se han
valido, para desprestigiarlo y condenarlo ante la opinión pública.
I) ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
ACUSACIÓN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE
ANTONIO SERRANO ELÍAS SUSTRAJO
GRANDES CANTIDADES DE DINERO DEL ERARIO PÚBLICO, PRUEBA DE ELLO
ES QUE COMPRÓ CIEN FINCAS EN UN DÍA, CUANDO ÉL SE ENCONTRABA
ENDEUDADO ANTES DE ASUMIR LA PRESIDENCIA.
PRUEBAS:
Estas acusaciones contra el Expresidente Jorge Antonio Serrano Elías, fueron fuerte y
sistemáticamente difundidas con el avieso fin de desprestigiarlo:
1. PARA APUNTALAR LAS MENTIRAS Y CALUMNIAS USADAS EN
CONTRA DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS, SE HA REPETIDO
PÚBLICA Y HASTA JUDICIALMENTE LA CAMPAÑA NEGRA, QUE LA
OPOSICIÓN LE HICIERA AL FINAL DE LA CAMPAÑA ELECTORAL DE
1990, EN EL SENTIDO DE DECIR QUE EL INGENIERO ERA UN HOMBRE
ENDEUDADO.
ESTO ES TOTALMENTE FALSO Y LO DEMUESTRA LA DECLARACIÓN DE
BIENES Y DEUDAS, PRESENTADA EL 23 DE ENERO DE 1991, OCHO DÍAS
DESPUÉS DE ASUMIR LA PRESIDENCIA, ANTE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, SEGÚN LO
ESTABLECIDO EN EL DECRETO 203 DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA. (LEY DE PROBIDAD)
Como puede observarse en dicha declaración, el total de las deudas ascendía a la
cantidad de TRESCIENTOS SESENTA MIL QUETZALES (Q. 360.000.00), pero
solo en el Banco Agrícola Mercantil S.A. y el Banco Industrial S.A. de Guatemala
habían QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL QUETZALES (Q 585.000.00)
cantidad que cubría de sobra el monto total de las deudas. De igual manera la
declaración muestra que el patrimonio conjunto del Ingeniero Serrano Elías y su
esposa Magda Bianchi de Serrano, era de casi VEINTE MILLONES DE
QUETZALES (Q.20,000.000,00).
Estos documentos, que prueban la situación económica del Ingeniero Serrano antes
de asumir la Presidencia, todo el tiempo han obrado en poder de los perseguidores
de oficio y también forman parte de las pruebas presentadas y contenidas en los
expedientes de extradición. (VER ANEXO 1.)
2. EN FORMA FALSA Y MALINTENCIONADA, SE DIJO QUE EL INGENIERO
SERRANO ELÍAS, SIENDO PRESIDENTE, COMPRÓ CIEN FINCAS EN UN
DÍA, HASTA SE REALIZARON DEMOSTRACIONES PÚBLICAS PIDIENDO
QUE SE REPARTIERAN DICHAS FINCAS A LOS CAMPESINOS.
En los expedientes de extradición, con el ánimo de sorprender al Estado panameño,
se presentaron certificaciones de la Dirección de Catastro y Avalúos de Bienes
Inmuebles del Ministerio de Finanzas, conteniendo el listado de las matriculas
fiscales a nombre del Ingeniero Serrano Elías, con más de 100 fincas, tratando de
ignorar que la adquisición de las mismas, fue hecha diez años antes de que él
asumiera la Presidencia.
Cabe hacer notar que las fincas señaladas como las famosas CIEN, corresponden a
los locales de dos centros comerciales, propiedad del Expresidente Serrano Elías,
denominados NOVICENTROS ubicados en la zona 11 y zona 5. Esto se comprueba
con los números de las matrículas correspondientes, derivadas de las escrituras de
Constitución de los Regímenes de Propiedad Horizontal, constituidas ante los
oficios de los Notarios Eduardo Mayora Dawe y Edmod Mulet Lessier
respectivamente en los años 1979 y 1980. Ambos profesionales del derecho en
Guatemala, pueden constatar la veracidad de esta información. (VER ANEXO 2)
3. SE DIJO QUE EL EXPRESIDENTE SERRANO SACÓ FONDOS DEL ERARIO
NACIONAL.
PARA CUALQUIER EROGACIÓN EN EL ESTADO, SE NECESITA QUE
EXISTA UNA PARTIDA EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DE
LA NACIÓN, ESTA DEBE SER PREVIAMENTE APROBADA POR EL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA, Y SU EROGACIÓN SUSTENTADA CON
LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES.
NO EXISTE EN LOS EXPEDIENTES PRESENTADOS A PANAMÁ, NI EN
NINGÚN DOCUMENTO DE LOS QUE HAN ESTADO A NUESTRA
DISPOSICIÓN, PRUEBA ALGUNA RELACIONADA CON DICHA
ACUSACIÓN PÚBLICA, REPETIDA VARIAS VECES POR EL SEÑOR
FISCAL.
Como en este caso no se presentaron pruebas, ni siquiera falsas o tergiversadas
como en los casos que expondremos posteriormente, solo se han dedicado
impunemente a calumniar y tratar de impresionar a la opinión pública. De haberse
dado alguna sustracción de fondos de esta o cualquier naturaleza, los que debieron
haberlo autorizado y sabido son las personas que actuaron como Ministros de
Finanzas durante el Gobierno del Expresidente Serrano Elías, a saber la Licenciada
Raquel Zelaya y el Licenciado Richard Aitkenhead, que podrán testificar si esto es
verdad o es una mentira más, producto de una injusta persecución.
II) FRAUDE, PECULADO Y MALVERSACIÓN DE FONDOS
ACUSACIÓN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS RECIBIÓ GRANDES
CANTIDADES DE DINERO, BAJO EL RUBRO DE GASTOS CONFIDENCIALES,
FIRMANDO SIMPLES RECIBOS, CON EL ANIMO DE DEFRAUDAR AL ESTADO.
PRUEBAS:
Esta acusación se basa en las partidas de gastos confidenciales recibidos por la Presidencia
de la República, durante el período que ejerció el Expresidente Jorge Antonio Serrano
Elías. Es ampliamente conocido que todos los Presidentes en Guatemala, al igual que en
otros países del mundo, han tenido partidas de gastos confidenciales o discrecionales, esto
lo regula la Ley y sus montos anualmente son aprobados por el Congreso de la República
cuando se aprueba el Presupuesto anual.
El artículo 35 de la Ley Orgánica de Presupuesto vigente en dicho período, literalmente
establece que:
“LOS GASTOS DE NATURALEZA CONFIDENCIAL SE COMPRUEBAN
ÚNICAMENTE CON EL RECIBO QUE EXTIENDA EL FUNCIONARIO
SUPERIOR DE LA DEPENDENCIA A LA QUE SE ASIGNE EL GASTO”.
1. LA FIRMA DE LOS SIMPLES RECIBOS A QUE SE REFIERE EL SEÑOR FISCAL,
POR PARTE DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS, NO SON OTRA COSA, QUE
EL CUMPLIMIENTO A LO QUE ESTABLECE LA LEY.
SE ADJUNTA ALGUNOS EJEMPLOS DE LOS 32 RECIBOS FIRMADOS, LOS
CUALES SE ENCUENTRAN CONTENIDOS EN SU TOTALIDAD EN LOS
EXPEDIENTES DE EXTRADICIÓN.
A ningún ciudadano se le puede acusar de delito alguno por dar cumplimiento a los
procedimientos de la ley; también cabe señalar que las erogaciones se hicieron a través de
sus respectivas Ordenes de Compra y Pago, acompañadas de los Acuerdos Gubernativos y
estableciéndose claramente la partida presupuestaria correspondiente. Las erogaciones
cumplieron con los requisitos de ley incluyendo el nombre y la firma del funcionario del
Ministerio de Finanzas que controlaba las asignaciones presupuestarias, el número de
registro y la firma del Funcionario encargado de la Dirección de Contabilidad del Estado,
bajo los controles del Ministerio de Finanzas y Contraloría General de la Nación. (VER
ANEXO 3.)
2. LA PROPIA SEÑORA JUEZ LETICIA LAM, RESPONSABLE DE LA SOLICITUD DE
EXTRADICIÓN, A SOLICITUD DEL MISMO FISCAL LICENCIADO MARIO LEAL,
EN RESOLUCIÓN DEL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1997 CLARAMENTE MANIFIESTA,
AL REFERIRSE A LOS GASTOS CONFIDENCIALES RECIBIDOS POR EL
EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS, LO SIGUIENTE:
“EL IMPUTADO NO LAS RECIBIÓ EN DEPÓSITO, EN
ADMINISTRACIÓN O COMISIÓN, COMO TAMPOCO TENÍA LA
OBLIGACIÓN DE DEVOLVER DICHAS SUMAS DE DINERO, Y LOS
MEDIOS PROBATORIOS NO PERMITEN TENER UNA VISIÓN
CLARA SOBRE LA COMISIÓN DE HECHOS ILÍCITOS POR LOS
QUE LA JUZGADORA ESTIMA QUE NO SE DAN LOS
PRESUPUESTOS PARA ACCEDER A DICTAR LA GESTIÓN DE
EXTRADICIÓN.”
ILÓGICAMENTE LA MISMA JUEZ A SOLICITUD DEL MISMO FISCAL
Y POR EL MISMO HECHO, IGNORANDO SU PROPIO CRITERIO, HOY
EMITE UNA NUEVA ORDEN DE CAPTURA, A TODAS LUCES
ILEGAL.
Con la resolución firmada y sellada por la misma Juez Licenciada Leticia Lam, en 1997,
queda probado que ella misma considera que NO EXISTEN PRUEBAS para afirmar que el
Expresidente Serrano Elías haya cometido delito por esta razón. Sin embargo, después de
esta declaración, que consta en los expedientes correspondientes y de la cual adjuntamos
fotocopia, en forma increíble y basada en las mismas acusaciones, se ha girado la
inexplicable orden de captura del cuatro de junio del 2002. ( VER ANEXO 4.)
3. CONSIDERACIONES SOBRE LOS GASTOS CONFIDENCIALES
ES BIEN SABIDO QUE LOS DISCUTIDOS GASTOS CONFIDENCIALES, HOY
LLAMADOS DISCRECIONALES HAN EXISTIDO SIEMPRE, ASIGNADOS A LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y A OTROS FUNCIONARIOS CUYAS
RESPONSABILIDADES LO REQUIEREN.
ESTOS GASTOS SON FUNDAMENTALMENTE DESTINADOS A CUBRIR PAGOS Y
EROGACIONES NECESARIAS QUE NO FUERON CONTEMPLADAS EN EL
PRESUPUESTO ORDINARIO, O BIEN QUE ES NECESARIO O URGENTE INICIAR
SU EJECUCIÓN, PARA SER INCLUIDOS EN PRESUPUESTOS POSTERIORES, TAL
FUE EL CASO DEL FONDO NACIONAL PARA
LA PAZ,
FONAPAZ.
ADICIONALMENTE SE IMPULSO PROYECTOS COMO LA REMODELACIÓN DEL
PARQUE ZOOLÓGICO LA AURORA, EL DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DEL MUSEO
DEL MUNDO MAYA.
DICHOS FONDOS SE UTILIZAN TAMBIÉN PARA CUMPLIR UNA SERIE DE
RESPONSABILIDADES QUE POR SU INVESTIDURA REQUIERE EL PRESIDENTE,
EN EL CASO DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS, FUERON DESDE IMPULSAR
EL PROGRAMA DE HOGARES COMUNITARIOS, SUFRAGAR
GASTOS
ESPECIALES DEL PROYECTO DE PAZ, APOYAR A LA COMISIÓN ESPECIAL
PARA EL ASENTAMIENTO DE REFUGIADOS C.E.A.R, AUXILIAR A HOSPITALES
DE CARIDAD TAL ES EL CASO DE ANTIGUA GUATEMALA Y OTROS CENTROS
DE SALUD DEL INTERIOR DEL PAÍS, APOYAR CASAS Y OBRAS DE
REHABILITACIÓN, PATRONATOS, ASOCIACIONES BENÉFICAS O GREMIALES,
QUE CONSTANTEMENTE REQUIEREN DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES ESPECIALES, APOYAR A GUATEMALTECOS QUE SALÍAN AL
EXTERIOR EN REPRESENTACIONES CULTURALES, ARTÍSTICAS O
DEPORTIVAS O BIEN AUXILIAR A FUNCIONARIOS O PERSONAS QUE
PERMANENTEMENTE REQUERÍAN AYUDA HUMANITARIA PARA RESOLVER
SITUACIONES PENOSAS O DELICADAS Y OTRAS COSTOSAS DE SALUD, ASÍ
COMO APUNTALAR ALGUNOS PROYECTOS URGENTES RELACIONADOS CON
LA SEGURIDAD NACIONAL, NO PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO, PROVEER
AUXILIOS INMEDIATOS EN LOS CASOS DE CATÁSTROFES QUE SE DIERON EN
EL PERÍODO, TANTO EN EL PAÍS COMO FUERA DE EL Y ASÍ SE PODRÍA
CONTINUAR MENCIONANDO MUCHAS OTRAS ACTIVIDADES Y ACCIONES
QUE FUERON APOYADAS CON FONDOS DE LOS CONFIDENCIALES DURANTE
EL PERÍODO DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELÍAS.
III) USURPACIÓN Y ABUSO DE AUTORIDAD
ACUSACIÓN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS OCULTO SUS
PRETENSIONES DE APODERARSE DE UN TERRENO DE OCHO MIL
TRESCIENTOS METROS CUADRADOS EN LA RIVERA DE RÍO DULCE,
DEPARTAMENTO DE IZABAL, A TRESCIENTOS KILÓMETROS DE LA CIUDAD
DE GUATEMALA Y ABUSANDO DE SU INVESTIDURA, MANDO EN FORMA
CLANDESTINA, A CONSTRUIR VIVIENDAS SIN CONOCIMIENTO NI
AUTORIZACIÓN DE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES.
PRUEBAS:
En los mismos expedientes de extradición, figuran las PRUEBAS que demuestran la
FALSEDAD DE LA ACUSACIÓN:
1. NO PUDO HABER ÁNIMO DE APROPIARSE INDEBIDAMENTE DEL TERRENO EN
MENCIÓN, PUES ESTÁ CLARO EN LAS SOLICITUDES QUE SE TRATA DE UN
SIMPLE ARRENDAMIENTO.
Miles de guatemaltecos solicitan a la Oficina Encargada del Control de Áreas de Reserva
de la Nación (OCREN), terrenos en arrendamiento y efectúan construcciones sabiendo que,
la Ley determina que todas las mejoras incorporadas al vencer el contrato, quedan a
beneficio del Estado.
Es malintencionada y calumniosa la afirmación del Fiscal, al querer demostrar que la
solicitud de arrendamiento, por venir del Presidente de la República, suponía el ánimo de
apropiarse del terreno ilícitamente. ( VER ANEXO 5.)
2. ES TOTALMENTE FALSO QUE LA OCUPACIÓN HAYA SIDO CLANDESTINA,
HECHO QUE SE PUEDE DEMOSTRAR CON TODOS LAS GESTIONES SEGUIDAS
EN LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL ESTADO, QUE TUVIERON QUE VER
CON EL TRÁMITE DEL EXPEDIENTE Y QUE CONOCIERON DE LA SOLICITUD
DE ARRENDAMIENTO.
Es mal intencionada y absurda la acusación, de que en forma clandestina se llevaron a cabo
trabajos de construcción, pues como obra en el mismo expediente y se demuestra en los
documentos que adjuntamos, las instituciones respectivas tuvieron conocimiento de las
mejoras incorporadas y sus autoridades ordenaron y practicaron las inspecciones
respectivas y practicaron dos avalúos por parte de la DIRECCIÓN
DE CATASTRO Y VALUACIÓN DE BIENES INMUEBLES (DICABI), del Ministerio
de Finanzas, hechos que constan en los expedientes.
(VER ANEXO 6 Y ANEXO 7 )
LOS DICTÁMENES QUE EL MINISTERIO PÚBLICO
NO TOMÓ EN CUENTA
En repetidas oportunidades, diferentes instituciones hicieron ver tanto a la Fiscalía
como a los Jueces encargados, que NO EXISTÍAN PRUEBAS que sustentaran las
acusaciones que se le hacían al Expresidente Jorge Antonio Serrano Elías, e incluso el
propio Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala les hizo ver, que con la evidencia
presentada no se probaban los delitos imputados y que el Estado Panameño no otorgaría la
extradición solicitada. Así mismo sugirió al fiscal que se buscaran nuevos elementos que
efectivamente probaran los hechos que se le imputaban. Nos permitimos reproducir
algunas de las opiniones que fueron emitidas por diferentes asesores e instituciones, que
apuntalan la afirmación de que esta ha sido una persecución de carácter político más que
legal.
PRIMERA OPINIÓN
DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y TRATADOS DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
Oficio de la Dirección de Asuntos Jurídicos y Tratados del Ministerio de Relaciones
Exteriores firmado por el Licenciado Guillermo Saenz de Tejada, Director y dirigido al
Señor Ministro Dr. Arturo Fajardo Maldonado, en relación al Oficio sin número de fecha 4
de enero de 1994 enviado por el entonces Presidente del Organismo Judicial, Licenciado
Juan José Rodil Peralta. (se adjunta copia del documento completo, VER ANEXO 8.)
NUMERAL 2) DE DICHO DOCUMENTO SE ESTABLECE TEXTUALMENTE:
“......... de la demás documentación no se desprenden los hechos que tipifican
los delitos por lo que está siendo procesado, principalmente lo que se refiere a la
malversación y el peculado.”
ASÍ MISMO EN EL LITERAL E) Se manifiesta textualmente:
“Por lo anteriormente expuesto se considera que la documentación recibida
por esta Cancillería, debe ser devuelta a fin de que la misma sea ampliada y que se
llenen los requisitos mínimos a que hace referencia el artículo 5º de la Convención
sobre Extradición de Montevideo, ya que de presentar la solicitud de extradición
únicamente amparada con la certificación extendida por el Juzgado Cuarto de
Primera Instancia Penal de Instrucción, existe la posibilidad de un rechazo por parte
del Gobierno panameño. Sobre el particular cabe hacer la observación que de
conformidad con el artículo 12 de la indicada Convención, “negada la extradición de
un individuo, no podrá solicitarse de nuevo por el mismo hecho imputado”
LA CONTUNDENCIA DE LA OPINIÓN ANTERIOR, DEMUESTRA
CLARAMENTE QUE NO HABÍAN PRUEBAS PARA ACUSAR AL EXPRESIDENTE
SERRANO ELÍAS DE LOS DELITOS QUE SE LE IMPUTABAN.
SEGUNDA OPINIÓN
DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y TRATADOS DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
MEMORANDO NÚMERO 366 De fecha 6 de noviembre de 1996, firmada por los
Asesores de la Dirección de Asuntos Jurídicos y Tratados del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala, Licenciado Oscar H. Vasquez Oliva, la Licenciada Angela
Elizabeth García Urrutia y el Director Licenciado Guillermo Saenz de Tejada.
(VER ANEXO 9.)
Este Memorando contiene un análisis Jurídico amplio y fundamental, plenamente
basado en el Derecho Internacional y apegado a las normas jurídicas vigentes en
Guatemala, razón por la que lo adjuntamos, y relacionamos en este documento su
CONCLUSIÓN, la que literalmente establece:
CONCLUSIÓN:
“Por lo antes expuesto se estima que, para que exista la posibilidad de obtener
la extradición del Expresidente Jorge Antonio Serrano Elías, es necesario que el
Ministerio Público, así como el Tribunal de conocimiento, recaben las pruebas
indispensables con relación a los delitos que la motivan, expresando con la debida
precisión cada uno de los ilícitos penales que se le atribuyen, y que se concreten y se
aporten pruebas de los artificios utilizados para defraudar al Estado de Guatemala.
De conformidad con el análisis efectuado, esta Dirección considera que el
expediente recibido por esta Cancillería, debe ser devuelto a fin de que el mismo sea
modificado a efecto de que la solicitud de extradición tenga la expectativa que sea
resuelta en forma favorable.
Se considera así mismo conveniente que se haga del conocimiento del Señor
Fiscal General de la República la posición de esta Cancillería, a fin de que como parte
acusadora, coopere con el tribunal juzgador en obtener pruebas más concluyentes de
los hechos ilícitos de que se le acusa al sindicado.”
Queda claro que la Fiscalía de Guatemala, para darle un carácter legal a esta injusta
y descalificada persecución, escogió los delitos y después salieron a buscar pruebas, o a
usar las mismas supuestas pruebas para tratar de encajarlas en cada uno de los delitos que
se les ocurría, confirmación de ello es lo manifestado en el último párrafo de la página 4 de
Memorando 366 de la Cancillería de Guatemala, cuando en el cuerpo del mismo se
manifiesta “se establece que la documentación que se aporta como prueba de indicios
razonables de culpabilidad por la comisión de los delitos de USURPACIÓN DE
ATRIBUCIONES Y FRAUDE, es la misma que se acompañó en la primera solicitud
de extradición presentada a la República de Panamá, apoyando la comisión de los
delitos de USURPACIÓN DE FUNCIONES Y PECULADO”
TODAVÍA TIENE LA DESFACHATEZ EL FISCAL LEAL DE ACUSAR AL
ESTADO PANAMEÑO DE NO COOPERAR, CUANDO LA OBLIGACIÓN DEL
ESTADO REQUERIDO ES DE JUZGAR LA INTENCIONALIDAD DE LAS
PETICIONES DEL ESTADO REQUERIENTE Y EN TRES OCASIONES
CONSECUTIVAS PANAMÁ LES HA NEGADO LAS PETICIONES POR SU
PROFUNDO SENTIDO POLÍTICO Y POR NO AJUSTARSE NI EN LA FORMA NI EN
EL FONDO A LO ESTABLECIDO EN LA CONVENCIÓN DE MONTEVIDEO.
UNA VEZ MAS, CON GRAN ALARDE PUBLICITARIO EL FISCAL LEAL Y
LA JUEZ LAM, SE COMPLEMENTAN PARA REALIZAR UN NUEVO EPISODIO DE
PERSECUCIÓN, Y BASADOS EN LAS MISMAS SUPUESTAS PRUEBAS,
ORDENAR LA CAPTURA POR MEDIO DE LA INTERPOL, A SABIENDAS QUE
ESO NO ES POSIBLE, PUES YA MEDIA LA PROTECCIÓN QUE UN TRATADO
INTERNACIONAL OTORGÓ A TRAVÉS DE LA ACCIÓN SOBERANA Y JUSTA
DEL ESTADO PANAMEÑO.
RESPUESTA DEFINITIVA DE PANAMÁ
A LAS SOLICITUDES DE EXTRADICIÓN DEL
EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS
La RESOLUCIÓN EJECUTIVA No. 7 del 18 de febrero de 1998, por la cual EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, DOCTOR ERNESTO PEREZ
BALLADARES Y EL CANCILLER DOCTOR RICARDO ALBERTO ARIAS, en uso de
sus facultades Constitucionales y Legales, resuelven en forma definitiva las solicitudes de
extradición planteadas contra el Expresidente Jorge Antonio Serrano Elías. (VER ANEXO
10.)
Esta Resolución hace una relación a los hechos y aspectos jurídicos que se ven
relacionados con el análisis y profunda consideración que el Estado Panameño dio a la
solicitud de Guatemala, con apego a lo establecido en la Convención de Montevideo de 26
de diciembre de 1933 y resolvió:
“PRIMERO: Negar, como en efecto niega la solicitud formal de extradición
del ciudadano guatemalteco JORGE ANTONIO SERRANO ELÍAS, presentada por
el Gobierno de la república de Guatemala, para ser procesado por la supuesta
comisión de los delitos de USURPACIÓN, FRAUDE Y ABUSO DE AUTORIDAD,
por cuanto tal solicitud No se apega ni en la forma ni en su contenido a lo establecido
en la Convención de Montevideo de 26 de diciembre de 1933 y en la legislación
panameña vigente; No es cónsona con la practica y la doctrina latinoamericana en la
materia; No respeta la calificación soberana de la situación histórica que originó la
concesión del asilo político, derecho que le otorgan las convenciones vigentes en la
materia al Estado Asilante de manera exclusiva; No observa la correspondiente
obligación de terceros estados de respetar ese derecho de calificación y de no
convertirlo en un punto de tensión internacional, por cuanto tal acto se considera
pacífico, apolítico y exclusivamente humanitario.”
ESTAMOS SEGUROS QUE NI EL FISCAL LEAL NI LA JUEZ LAM, HAN
LEÍDO LA RESOLUCIÓN ANTES TRANSCRITA, PUES DE HABERLO HECHO, SE
DARÍAN CUENTA DEL RIDÍCULO EN QUE ESTÁN PONIENDO AL ESTADO
GUATEMALTECO, EXPONIÉNDOLO A QUE NUEVAMENTE SE LE RECOMIENDE
QUE RESPETE LA CONVENCIÓN DE MONTEVIDEO, DE LA CUAL GUATEMALA
ES SIGNATARIA DESDE 1933, QUE SE INDAGUEN Y ESTUDIEN SOBRE LA
PRACTICA Y LA DOCTRINA LATINOAMERICANA EN MATERIA DE ASILO, QUE
RESPETEN LA SOBERANÍA DE PANAMÁ EN EL JUZGAMIENTO DE ESTA
SITUACIÓN, PUES DESDE EL MOMENTO EN QUE GUATEMALA INVOCÓ ESTA
CONVENCIÓN PARA LOGRAR LA EXTRADICIÓN, SE OBLIGA A RESPETARLA
EN SU TOTALIDAD, INCLUYENDO EL FALLO SOBERANO DEL ESTADO
ASILANTE, AUNQUE ESTE NO FUERA DE SU AGRADO.
LAS ACTITUDES DE LOS FUNCIONARIOS ANTES ALUDIDOS, EN LA
REPETICIÓN DE SU NECEDAD, PONE DE MANIFIESTO O UNA IGNORANCIA
TOTAL SOBRE LOS TRATADOS, O UNA MALA INTENCIÓN AL CONTINUAR
UTILIZANDO SU INVESTIDURA, EN UNA PERSECUCIÓN INCALIFICABLE E
INJUSTA.
POR OTRA PARTE Y TAL COMO LO SEÑALA LA RESOLUCIÓN DE
PANAMÁ, ESTA ACTITUD VIOLA TAMBIÉN LA CONVENCIÓN, PUES CON ESTA
INSISTENCIA ABSURDA, PODRÍA LLEGAR A CREARSE UN PUNTO DE TENSIÓN
ENTRE AMBOS ESTADOS.
COMO QUE SI ESTO FUERA POCO, ES MENESTER RECORDAR A LOS
CITADOS FUNCIONARIOS, QUE EN LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL
GUATEMALTECA DESDE 1945, SE HA PROHIBIDO LA PERSECUCIÓN POR
RAZONES POLÍTICAS, ASÍ QUE CON SU CONDUCTA HAN VIOLADO LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA, LA QUE ELLOS DICEN
PROTEGER.
COMENTARIOS FINALES AL
ORIGEN DE ESTA PERSECUCIÓN
Esta persecución, se inicia el día de mi elección como Presidente, pues algunas de
las cúpulas de poder, que se habían alineado electoralmente con otras opciones políticas y
que se dedicaron a fondo y sistemáticamente a atacarme y a minimizar nuestras
posibilidades de triunfo, fueron sorprendidas con la victoria abrumadora que el pueblo de
Guatemala nos otorgó en las urnas, el famoso SERRANAZO, ellos no quisieron ver que se
abría una oportunidad de modernizar el país, su tradicional miopía solo les permitió
considerar este cambio como una amenaza, e inmediatamente se dieron a la tarea de
fomentar todo tipo de desestabilización.
A pesar de esta temprana oposición, y que además recibimos el país con una
inflación del 60%, con un crecimiento económico cercano al 2.5% y con uno de los niveles
de reservas más bajo de su historia, logramos rápidamente controlar la economía, bajar la
inflación al 10%, poner a crecer la economía a tasa cercana al 5% y conseguimos en tan
solo dos años, llevar el nivel de reservas a más de OCHOCIENTOS MILLONES DE
DÓLARES, cerramos dos presupuestos nivelados y todo esto sin procedimientos de shock
social, ni privatizaciones onerosas que complacieran las ambiciones de algunos de los más
importantes grupos de poder económico del país.
En otro orden de ideas, se logra iniciar seriamente el proceso de negociación para la
paz con la guerrilla, se logra exitosamente la primera repatriación masiva de refugiados, se
lanza el más agresivo programa de titulación de tierras, se logra establecer el bono 14, se
establecen entre otras políticas, la modificación del escalafón para iniciar un proceso de
dignificación del magisterio nacional y cosa similar se hizo con la institución del salario
mínimo para el soldado. Todo esto se llevó a cabo, afianzando paulatinamente un clima de
seguridad interna que fue reconocido en su oportunidad por varias instituciones
internacionales y sobre todo por el mismo pueblo de Guatemala, que nos diera una
contundente victoria en las urnas de votaciones para las alcaldías, llevadas a cabo el día 9
de mayo de 1993, escasamente veinte días antes del golpe que la cúpula militar nos diera.
Lo que se ha señalado anteriormente no se puede negar, pues está escrito
elocuentemente en las estadísticas vitales del país, sin embargo, sistemáticamente se ha
tratado de desvirtuar todos estos logros, por parte de los grupos que han instigado y
patrocinado la persecución, pues ellos temen que el país se de cuenta que para lograr
resultados que favorezcan al pueblo, es necesario tener un clima de disciplina y orden,
condiciones que ellos no quieren y les cuesta aceptar, pues las mismas atentan directamente
contra sus privilegios, sus ambiciones de enriquecimiento a través de la especulación y en
general, contra las formas con las que ellos han estado acostumbrados a imponer su
voluntad, en favor de sus intereses egoístas y muy particulares.
EN CONCLUSIÓN: NO EXISTEN PRUEBAS LEGALES QUE
JUSTIFIQUEN ESTA PERSECUCIÓN, SIN EMBARGO ES OBVIÓ
QUE SI EXISTEN MOTIVOS DE OTRA ÍNDOLE QUE LA
FOMENTAN