Una Hoja de Ruta para la Educación a Distancia en el Ámbito de la

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Educación a Distancia III
Una Hoja
de Ruta para la
Educación a
Distancia en el
Ámbito de la UTN
on vistas a normatizar el
C
desarrollo de programas
y carreras que se dicten bajo
la modalidad de Educación a
Distancia en la Universidad
Tecnológica Nacional y promover asimismo la integración
de sus unidades académicas
sobre el particular, el Consejo
Superior Universitario aprobó
en marzo de 2007 la Ordenanza Nº 1133, que establece
los lineamientos generales a
los cuales deberán ajustarse
aquéllas para llevar a cabo tal
actividad. Teniendo en cuenta
que hemos dedicado buena
parte de la presente edición al
tratamiento de esta temática,
efectuamos aquí algunas consideraciones y reproducimos los
aspectos resolutivos de ese
documento.
Informe:
Bernardo H. Banega (h)
de la Redacción de TU&E
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Antecedentes
Tal como se describe en otra
nota que incluímos en esta edición[1], es hacia fines de la década de 1990 que se inician los
primeros intentos y experiencias
en la utilización coordinada de
las llamadas “nuevas tecnologías
de la información y las comunicaciones” (NTICs) en la Universidad Tecnológica Nacional. Esta
etapa constituye la consolidación
de otra anterior, durante la cual
la gradual masificación del uso
de los servicios de Internet —a
su vez derivada de la modernización de la infraestructura de
las telecomunicaciones y la disponibilidad de equipamiento a
costo razonable en el país— posibilitó que distintas instituciones
del mundo científico y académico
argentino (entre ellas, la UTN)
encararan, primero de manera
aleatoria mediante “ensayo y
error” y luego más organizada[2]
mente , su inserción en ese
nuevo mundo que prometía ser
una utópica “Aldea Global”.
Es así que, existiendo ya en la
Universidad Tecnológica Nacional actividades tendientes a desarrollar programas y carreras
bajo la Modalidad a Distancia
(EAD), y en función de la necesidad de dotarlas de un marco
académico-político-institucional
que las ordenara, en marzo de
2007 su Consejo Superior Universitario aprobó los “Lineamientos para el Desarrollo de Programas y Carreras con Modalidad
de Educación a Distancia en el
Ambito de la UTN” (Ordenanza
Nº 1133). Debe destacarse que
a la fecha de emisión del documento, la institución ya contaba
con una plataforma virtual que
permitía encarar tales activiades, y había desarrollado un curso para capacitar recursos humanos en cuanto al diseño, gestión y docencia en sistemas educativos a distancia.
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Algunos puntos salientes
La lectura de los “Lineamientos...”, que incluimos en recuadro separado, nos exime de efectuar mayores comentarios o aclaraciones sobre el particular. Vale
la pena, no obstante, resaltar
ciertos conceptos contenidos en
el documento:
• Se establece una normativa
común para todas las carreras de pre-grado, grado y
posgrado que se dicten bajo
la modalidad a distancia en
todo el ámbito de la UTN, y
para los programas de igual
tipo que se implementen más
allá de la respectiva zona de
influencia de cada unidad
académica.
• Esta normativa alcanza a
cualquier actividad de las ennumeradas en el punto anterior, cuyo vínculo principal
para el soporte de las comunicaciones e intercambio de
la información esté basado
en las NTICs. Es decir, en la
“virtualidad” de las interacciones (léase, por
ahora,
Internet).
• La cantidad de
denominaciones
distintas
que abarca
el concepto
moderno de
“educación a
distancia”
aconseja la
existencia de
un
glosario
institucional en
donde cada una
de ellas esté definida con preci-
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sión, lo cual permitirá encuadrar las iniciativas o propuestas bajo una “taxonomía”
común a toda la UTN.
• Se definen las prestaciones
mínimas exigibles para la
plataforma virtual (de uso
mandatorio) en donde habrán
de desarrollarse los procesos
de enseñanza-aprendizaje a
distancia. Los denominados
Sistemas de Gestión del
Aprendizaje (Learning Management Systems) disponibles
actualmente, tanto de código
abierto como cerrado, ya sea
comerciales o gratuitos, satisfacen tales requisitos.
• Se define la pertinencia de
los cursos o programas a
desarrollar bajo la modalidad de educación a distancia, acotándolos a las
temáticas propias de la
UTN (léase, las relacionadas principalmente con la tecnología y sus
aplicaciones) y a las demandas del medio.
• Se promueve fuertemente la
integración de dos o más unidades académicas para el desarrollo conjunto de programas y carreras bajo esta modalidad, introduciendo el novedoso concepto de Consorcio de Facultades que, en una
universidad tan geográficamente dispersa y diversa
como la UTN, aporta sin dudas valor agregado al “producto educativo” resultante.
Tal producto puede ser
solicitado posteriormente
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Lineamientos para el Desarrollo de Programas y
Carreras con Modalidad de Educación a Distancia
en la Universidad Tecnológica Nacional
por otras unidades académicas que no integren el Consorcio, asegurando así su
“distribución” a lo largo y a
lo ancho del país.
• Se crea en el ámbito de la
UTN el Consejo de Educación
a Distancia, órgano concebido tanto para supervisar
como para brindar soporte a
las actividades de educación
a distancia contempladas en
los “Lineamientos...”, e integrado por especialistas en
este campo que rotan cada
dos años para maximizar la
participación de profesionales de todas las unidades
académicas.
Los “Lineamientos...” son, en
definitiva, una hoja de ruta segura a través de la cual es posible armonizar, complementar,
integrar y potenciar las actividades de educación a distancia en
los niveles de pre-grado, grado y
posgrado que desarrollan las Facultades Regionales, Regionales
Académicas, Centros de Estudio
y demás dependencias de la Universidad Tecnológica Nacional.
Referencias
[1] Cukierman, Uriel. “Antecedentes de la
UTN con referencia a la investigación y
aplicación de Entornos Virtuales de
Enseñanza y Aprendizaje”. Tecnológica,
Universidad y Empresa Nº 30, págs. 9 a
11. Universidad Tecnológica Nacional.
Buenos Aires, Argentina, 2009.
[2] Cejas, Ulises y Banega, Bernardo.
“Overview of Internet Use in
Education in the Argentine Republic”.
2nd. Teaching in the Community
Colleges Online Conference. Hawaii,
EE.UU., 1997. Internet. Disponible en:
http://kolea.kcc.hawaii.edu/tcc/
tcc_conf97/pres/cejas.html (verificado 19
de febrero de 2009).
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Objetivo:
“Establecer una Reglamentación que norme el Desarrollo de
Programas y Carreras con Modalidad de Educación a Distancia, promoviendo la integración
de las Unidades Académicas”
Fundamentación:
Nuestra Universidad debe responder a la creciente importancia que la Educación a Distancia
está adquiriendo en los ámbitos
educativos, sobre todo a partir
del avance de las tecnologías
educativas disponibles.
En este sentido debemos asumir un rol activo y determinante en relación con las prioridades que debe afrontar la educación en el siglo XXI, considerando el compromiso social y
académico al que responde
nuestra Universidad desde su
creación.
Por otra parte la Universidad
Tecnológica Nacional tiene características más que adecuadas para ofrecer a toda la sociedad, programas y carreras
con modalidad de educación a
distancia, contando para ello
con el CAMPUS VIRTUAL GLOBAL DE LA UNIVERSIDAD, que
tiene como propósito contribuir
con el desarrollo de la educación a distancia y también como
complemento de las actividades
presenciales.
Lineamientos Generales:
Carreras:
1º. Las presentaciones de carreras de pregrado, grado y
posgrado con Modalidad de
Educación a Distancia (EAD)
deberán cumplimentar los requerimientos específicos aprobados por el Consejo Superior,
para luego desarrollarse en el
marco de las normas que regule
el Ministerio de Educación para
dicha modalidad.
Programas:
2º. Los programas que se implementen fuera del área de influencia de la Facultad Regional,
y que tengan carácter nacional
o internacional, deberán cumplimentar los requerimientos
específicos aprobados por el
Consejo Superior, para luego
desarrollarse en el marco de las
normas que regule el Ministerio
de Educación para dicha modalidad.
3º. Se entiende como EAD a
la educación o enseñanza:
(a) Semipresencial; (b) No
presencial; (c) Abierta; (d)
Educación asistida; (e) Flexible; (f) Aprendizaje electrónico (e-learning); (g) Aprendizaje combinado (b-learning);
(h) Educación virtual; (i)
Aprendizaje en red (network
learning); (j) Aprendizaje o
comunicación mediada por
computadora (CMC); (k) Cibereducación; (l) Teleformación.
4º. Se deberá promover la integración entre la distintas Unidades Académicas para el desarrollo conjunto de programas y
carreras con la modalidad de
EAD.
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5º. Deberá utilizarse o diseñarse un modelo de plataforma virtual que cumpla con los
requisitos mínimos para la enseñanza y el aprendizaje a distancia como son: espacios de
trabajo individual y grupal de
interacción asincrónica (correo
electrónico, foros u otros) y
sincrónica (videoconferencia,
chat, u otros); repositorios para
la publicación de bibliografía,
clases, videos, software y cualquier otro tipo de material que
se requiera para dicho curso;
recursos para la autoevaluación
y para la evaluación continua
del proyecto.
proponer medidas para el mejoramiento de la calidad. (b)
Atender al cumplimiento de la
reglamentación específica y a
los procesos de autoevaluación. (c) Asesorar a las Facultades Regionales en todos los
asuntos relacionados con la
elaboración y administración
de programas y carreras con
la modalidad de Educación a
Distancia. (d) Facilitar instancias de intercambio y trabajo
colaborativo entre las distintas Facultades Regionales. (e)
Resolver en toda situación
presentada en la implementación.
6º. La presentación de propuestas de programas y carreras con Modalidad EAD deberá
contemplar necesariamente la
pertinencia temática de la Universidad y la demanda del medio.
10º. La Facultad Regional que
pretenda crear un programa o
una carrera (pregrado, grado, o
posgrado) con modalidad a distancia —Facultad Regional de
Origen (FRO)—, deberá desarrollar en forma conjunta, con
al menos una Facultad Regional
dicho programa o carrera, como
una parte del proceso de integrar a la Universidad en su conjunto, conformándose de esta
manera un Consorcio de Facultades (Consorcio).
7º. Se creará un Consejo de
Educación a Distancia (CEA)
para actuar en el marco de las
prioridades políticas y estratégicas establecidas por el Consejo
Superior. El CEA dependerá de
la Secretaría Académica y de
Planeamiento.
8º. El CEA estará integrado
por no menos de tres miembros
propuestos por la Secretaría
Académica y de Planeamiento,
tomando en consideración los
postulantes elevados por las
Facultades Regionales. Dichos
miembros deberán ser especialistas acreditados en el área de
educación a distancia y el tiempo de permanencia en el Consejo será de 2 (DOS) años,
siendo un puesto rotativo en la
búsqueda de la participación de
las Facultades Regionales/Unidades Académicas.
11º. Deberá demostrarse la
Factibilidad Económica de la
propuesta, de forma tal que se
garantice su implementación y
seguimiento.
12º. Ante la imposibilidad de
formar Consorcio, la FRO deberá llevar su caso al CEA para
ser analizado como excepcional.
9º. Las funciones del CEA
son:
13º. El Consorcio deberá establecer una sede física y uno o
más referentes del programa o
carrera. Tanto el desarrollo
académico como la administración de la carrera, quedará a
cargo del Consorcio que la
proponga, según acuerden las
Facultades Regionales que lo
conformen.
(a) Evaluar el estado de
avance de los programas y
carreras implementadas y
14º. Las Facultades Regionales que soliciten el programa o
carrera, serán distribuidoras en
su zona de influencia de la propuesta académica que provenga
del Consorcio, constituyéndose
en Facultad Regional de Destino
(FRD).
15º. Los Docentes que integren el equipo de creación,
puesta en marcha y seguimiento de las carreras y programas
de educación a distancia propuestas, deberán acreditar,
ante la Secretaría Académica y
de Planeamiento a través del
CEA, conocimientos probados
sobre la modalidad.
16º. Los Alumnos podrán inscribirse en cualquiera de las Facultades Regionales autorizadas
a implementar la carrera o programa.
17º. Las instancias presenciales que contemple la carrera,
así como las de Evaluación deberán acordarse entre el Consorcio y la FRD.
18º. Los certificados y diplomas correspondientes se tramitarán de acuerdo a lo establecido por el Consorcio y lo que
éste acuerde con la FRD.
19º. En el caso que la actividad a desarrollar sea arancelada, el aporte de los alumnos
deberá ser uniforme en todas
las Facultades Regionales que
intervengan.
20º. La administración y distribución de los recursos económicos como de los gastos e inversiones necesarios para el desarrollo y la implementación de
los programas o carreras con la
modalidad a distancia, será motivo de acuerdos entre el Consorcio y la FRD.
21º. Toda situación no prevista en estos lineamientos será
resuelta en primer instancia por
la Secretaría Académica y de
Planeamiento de la Universidad.
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