Productos lácteos y productos lácteos combinados

Productos lácteos y productos lácteos combinados
no son bebidas saborizadas
A.
Problemática
Aplicación de las modificaciones a la Ley de IEPS a “productos lácteos y producto lácteos
combinados”, por considerarlos bebidas saborizadas con azúcares añadidos conforme lo
establecido en dicha ley.
- Mediante la publicación de los criterios normativos 5/IEPS/N concepto de leche para efecto del
IEPS y 6/IEPS/N productos lácteos y productos lácteos combinados están afectos al IEPS de
bebidas saborizadas, cuando contengan azúcares añadidos:
…
En tal virtud, los productos lácteos y los productos lácteos combinados a que se refieren las
Normas Oficiales Mexicanas "NOM-183-SCFI-2012, Producto lácteo y producto lácteo
combinado-Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y métodos
de prueba" y "NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, producto lácteo, producto
lácteo combinado, mezcla de leche con grasa vegetal y derivados lácteos. Disposiciones y
especificaciones sanitarias. Métodos de prueba" vigentes, en tanto que no reúnan todos los
componentes para ser considerados como leche y contengan azúcares añadidos disueltos en
agua, están afectos al pago de la cuota prevista en el artículo 2, fracción I, inciso G) de la Ley del
IEPS.
-
B.
Consideraciones generales
Los productos lácteos y los productos lácteos combinados, NO son leche en su estricta definición1, pero
no por ello SON bebidas saborizadas, ya que tienen su propia definición y diferentes características:
Bebida saborizada
NOM-218
Los
productos
elaborados
por
la
disolución en agua para
uso y consumo humano,
de
edulcorantes
e
ingredientes opcionales,
adicionados o no de
aditivos, que pueden
estar o no carbonatadas.
Incluye bebidas para
deportistas.2
1
Por su definición
Bebida saborizada
Producto lácteo
Ley IEPS
Las
bebidas
no
alcohólicas elaboradas
por la disolución en agua
de cualquier tipo de
azúcares y que pueden
incluir
ingredientes
adicionales tales como
saborizantes, naturales,
artificiales o sintéticos,
adicionados o no, de
jugo, pulpa o néctar, de
frutas o de verduras o de
legumbres,
de
sus
N0M-183
Producto elaborado a
partir de ingredientes
propios de la leche, tales
como caseína, grasa,
suero de leche, agua
para uso y consumo
humano, con un mínimo
de 22 g/L de proteína de
la leche y, de ésta, el
80% de caseína, puede
contener grasas de
origen vegetal en las
cantidades necesarias
Producto lácteo
combinado
N0M-183
El producto elaborado a
partir de sólidos lácteos
y otros ingredientes, el
cual debe contener
como mínimo 15 g/L de
proteína propia de la
leche y, de ésta, el 80%
de caseína, además de
cumplir
con
las
especificaciones
establecidas en las
tablas 7 y 8 de la NOM183.
No obstante estos productos no son considerados como leche en su estricta definición, entendida ésta como “al producto
destinado para consumo humano, proveniente de la secreción natural de las glándulas mamarias de especies domésticas”,
son considerados como derivados de la leche, tal y como se observa en el Reglamento de control sanitario de productos
y servicios, artículo 40, fracción I.
2
Punto 3.7 del apartado 3 definiciones, de la NOM 218.
concentrados
o
extractos
y
otros
aditivos para alimentos,
y que pueden estar o no
carbonatadas.3
Elaboración a través de la disolución en agua de
azúcares.
Componentes optativos como saborizantes,
aditivos, edulcorantes, elementos adicionados.
para ajustarlo a las
especificaciones
establecidas en las
tablas 1 a 6 de la NOM183.
Las tablas a que hacen referencia las definiciones de
producto lácteo y lácteo combinado, establecen:
Elaborado a partir de Elaboración a partir de
ingredientes propios de sólidos lácteos y otros
la leche.
ingredientes.
Componentes mínimos:
– 22 g/L de proteína
de leche
– 17.6 g/L de caseína
– 1,029 g/mL de
densidad
Componentes mínimos:
– 15
g/L
de
proteína
de
leche
– 12 g/L de caseína
Posibilidad de contener
grasa vegetal
Posibilidad de contener
grasa vegetal
En regulaciones particulares, las bebidas
saborizadas y los productos lácteos y productos
lácteos combinados siguen diferentes reglas en
cuanto a los aditivos y edulcorantes, por ejemplo:
-
-
Posibilidad de estar carbonatada o no
Para el uso de fosfatos (aditivo), es
diferente el rango para producto lácteo y
lácteo combinado, que el aplicado a
bebidas saborizadas.
Para el uso de amarillo ocaso (colorante),
es diferente el rango para productos
lácteos y lácteos combinados, que el
aplicado a bebidas saborizadas.
No existe producto
lácteo carbonatado
No existe producto
lácteo
combinado
carbonatado
* Nota: Para la elaboración de este cuadro se utilizaron las tablas genéricas 3 y 7 de la NOM-183 correspondientes a “Especificaciones
para el producto lácteo pasteurizado, ultrapasteurizado, microfiltrado ultra y rehidratado” y “Especificaciones para producto lácteo
combinado pasteurizado, ultrapasteurizado o microfiltrado ultra”.
3
Artículo 3, fracción XVIII de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
C.
Ámbito de aplicación de la definición de ‘bebida saborizada’
La NOM-218 sobre bebidas saborizadas limita su propio ámbito de aplicación, excluyendo a productos
que cuenten con una regulación sanitaria particular, los cuales deben ajustarse a las especificaciones
sanitarias que para cada uno de ellos determine la Secretaría de Salud.
En este sentido, la NOM-218 no es aplicable a los productos lácteos y productos lácteos combinados;
dado que estos están contemplados en una regulación sanitaria particular, a saber:
Producto
Producto lácteo
Producto lácteo combinado
D.
Regulación sanitaria
NOM-183-SCFI-2012, Producto lácteo y producto lácteo combinado –
Denominación, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y
métodos de prueba.
NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, fórmula láctea, producto
lácteo combinado y derivados lácteos. Disposiciones y especificaciones
sanitarias. Métodos de prueba.
NOM-183-SCFI-2012, Producto lácteo y producto lácteo combinado –
Denominación, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y
métodos de prueba.
NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, fórmula láctea, producto
lácteo combinado y derivados lácteos. Disposiciones y especificaciones
sanitarias. Métodos de prueba.
Comentarios adicionales:
(i) Considerar que el agua contenida en el producto lácteo y en el producto lácteo
combinado no está “agregada” a estos, sino que deriva de la que de manera natural se
encuentra presente en la leche. Esto decir, no se trata de una disolución de componentes
propios de la leche en agua, sino de la modificación de la leche, ya sea agregando o
desagregando algunas de sus propiedades.
(ii) Cuando un producto lácteo o producto lácteo combinado señala que “contiene leche” o
“XX% de leche”, no significa que sea leche en el porcentaje referido (o rebajada, o
parcialmente leche), sino que contiene leche – entendida ésta desde su más precisa
definición –. Esto decir, se trata de un producto lácteo o producto lácteo combinado al
que se le agregó leche.
En ninguno de los dos casos; el producto lácteo o el producto lácteo combinado - solos
y/o con leche - pueden ser considerados bebidas saborizadas.
(iii) Los productos lácteos y productos lácteos combinados:
a. Al igual que la leche, contienen altos índices de proteínas, vitaminas y minerales.
Esto debido a su alto contenido de proteínas propias de la leche.
b. Mantienen cualidades organolépticas y nutrimentales similares a la leche,
aportando al organismo proteínas y vitaminas de fácil digestión y absorción.
c. Se destacan por contener calcio, mineral presente en buena cantidad y de fácil
absorción, gracias al ácido láctico presente en estos alimentos.