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Georgetown University
From the SelectedWorks of Raúl Flores Rodriguez
Fall November 16, 2012
Crimen Organizado y Delitos Electorales
Raúl Manuel Flores Rodriguez
Available at: http://works.bepress.com/raulmanuelfloresrodriguez/2/
CRIMEN ORGANIZADO, NARCOTRÁFICO Y DELITOS ELECTORALES.
Por: Raúl Manuel Flores Rodríguez
Al hablar sobre las organizaciones criminales infiltradas en las elecciones es
necesario advertir que lo que está en juego es la cooptación del Estado para
perseguir intereses ilegales e individuales, que deterioran las razones básicas
que justifican la noción de un poder público que emana de la voluntad popular.
Por tanto podemos decir que la infiltración y participación activa o pasiva del
crimen organizado en los procesos electorales constituye sin duda un vicio de
origen a la voluntad popular, pues se logra manipular la misma.
Alguna vez nos hemos preguntado ¿en qué medida afecta la presencia
de grupos criminales una elección?, existen muchas teorías que tratan de
explicar el comportamiento electoral en estos escenarios tan descompuestos, sin
duda hay quienes advierte que en México no pasa eso, pero es cuestión solo de
reflexionar como ciudadanos y mirar un poco más al fondo del asunto, hay
municipios que se deciden por sólo 10 votos de diferencia, alguna vez se han
preguntado por qué hay significativos cambios en votaciones en algunos
municipios de México, cooptado por el narcotráfico.
La respuesta es muy simple, estos grupos deciden qué candidato va a la
elección, quienes y como deben de votar, por ejemplificarles algún caso que me
pareció interesante en un municipio de México, entre un proceso electoral y otro
los resultados de un instituto político eran de 245 votos a los 3 años no obtuvo
ningún voto algo que resulta ilógico y por demás increíble.
Algunas de las motivaciones y operaciones que se realizan al margen de
la ley es una práctica que se utiliza cada vez con mayor frecuencia, estos grupos
organizan a un sector de ciudadanos de “x” población, les hacen el trámite de
cambio de credencial de elector y de esta forma los trasladan de un distrito
electoral a otro, como si se tratará de un video juego de los “Sims” en donde al
movilizar a 40 o 50 ciudadanos les garantizará el triunfo a cierto candidato de
manera sencilla y sin recurrir a la violencia, este hecho es notorio en los
resultados electorales, pero es algo que las autoridades no ven o no han querido
ver, también existe el caso más trágico en donde asesinan al candidato que les
estorba de cierta manera y así logran el triunfo del candidato que es afín a sus
intereses.
La pregunta que nos hacemos es ¿en dónde está la institución que regula
la materia electoral en cuanto a los delitos?, si esta institución denominada
FEPADE.
Como institución reguladora de conductas que laceran el proceso
democrático en México surgió en el año 1994 la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales (FEPADE), está se creó mediante un acuerdo
nacional y la firma del Pacto para la Paz, la Democracia y la Justicia firmado por
los 8 institutos políticos en ese momento con registro ante el IFE.
Siendo así que mediante decreto del Titular del Poder Ejecutivo, se
reformaron los artículos 1o. y 43, y se adicionaron los artículos 6o. y 6o. bis del
Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República,
dando origen a la FEPADE.
Consecuentemente, la concepción de la Fiscalía en comento fue la de un
órgano de procuración de justicia que se encuentra adscrito a la Procuraduría
General de la República (PGR), la cual cuenta con autonomía técnica para
investigar, perseguir y prevenir los delitos electorales federales.
La realidad que enfrenta la Fiscalía es que del total de asuntos que conoce
y además son consignados, el 83% tiene que ver con el robo, sustracción y, en
su caso, alteración de la credencial para votar con fotografía, el cual es un tipo
de delito que se comete para obtener un documento de identificación. Por lo
tanto podemos decir que la comisión de este tipo de delito ni el uso de la misma
tiene una finalidad de alterar el sistema electoral o incidir de manera negativa en
los procesos electorales, sino que es un delito que da origen a delitos de carácter
penal, como lo es el fraude.
No debemos apartarnos de la idea de que en la actualidad existen nuevos
y distintos fenómenos que ponen en riesgo los procesos electorales, el equilibrio
en la contienda, y el cumplimiento irrestricto de los principios rectores como lo
son la Objetividad, Certeza, Trasparencia, Legalidad entre otros.
En este sentido, coincidimos que uno de los principales motores que
mueven los hilos de las elecciones es sin duda la presencia de Grupos
Criminales “Narcotráfico” a partir de la laguna legal que existe en cuanto a la
fiscalización de los recursos, que si bien es cierto el financiamiento y uso de los
recursos de los partidos políticos es fiscalizado actualmente, aparece una nueva
modalidad con el uso de los recursos de los partidos políticos y de los candidatos
con dinero del crimen organizado; es decir, ya no es suficiente con fiscalizar que
el financiamiento público prevalezca sobre el privado o que no se rebasen los
topes legalmente permitidos, sino el origen lícito de las aportaciones de los
particulares, ahí es donde está el detalle como diría Cantinflas…
Nos vemos en la próxima.