Tributario y Legal Ley de Inclusión Financiera – Prórroga de entrada en vigencia Se extiende el plazo de entrada en vigencia de las disposiciones respecto a la forma de pago de determinadas enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios. Se reglamenta el nuevo régimen migratorio En setiembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial la ley 19.254 a través de la cual se modificaba el régimen migratorio vigente hasta el momento. Invitamos a nuestros lectores a enviarnos sus inquietudes sobre la temática de esta sección a: [email protected] © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 4 de diciembre de 2015, N° 651 Monitor Semanal Tributario y Legal Ley de Inclusión Financiera – Prórroga de entrada en vigencia Se extiende el plazo de entrada en vigencia de las disposiciones respecto a la forma de pago de determinadas enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios. En anteriores publicaciones hemos comentado los distintos aspectos de la Ley N° 19.210 de Inclusión Financiera (en adelante LIF), dentro de los cuales se encontraban determinadas disposiciones limitantes referentes a los medios de pago que pueden utilizarse para cancelar las enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios. Se prorroga el plazo hasta el 01.06.2016 para que rijan ciertas limitantes en los medios de pago de determinados bienes y servicios. El pasado 24 de noviembre, fue publicado en la página Web de Presidencia, un decreto, aún sin numerar, a través del cual el Poder Ejecutivo prorroga la entrada en vigencia de las disposiciones establecidas en los numerales 35, 36, 40 y 41 de la mencionada ley. En virtud de lo anterior, nos parece oportuno repasar lo establecido al respecto en los artículos citados. Pagos a proveedores de bienes y servicios El artículo 35 de la LIF establece que no podrán abonarse en efectivo aquellas enajenaciones de bienes y servicios en la que al menos una de las partes sea una persona jurídica, persona física titular de una unipersonal, sociedad de hecho, sociedad irregular, sociedad civil o similar y cuyo importe total sea igual o superior a 40.000 UI (aprox. $ 128.000). Adicionalmente, el artículo 36 de la LIF dispone que las enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios realizadas por cualquier persona física o jurídica cuyo importe sea igual o superior a 160.000 UI (aprox. $ 512.000), podrán cancelarse únicamente a través de medios de pagos electrónicos (tarjetas de crédito, débito, instrumentos de dinero electrónico y transferencias electrónicas) o cheques diferidos cruzados no a la orden. Para determinar el monto de la operación, deberán sumarse los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya fraccionado la enajenación de bienes o prestación de servicios. Entendemos que la reglamentación debería establecer criterios para determinar el período a considerar, por ejemplo en el caso de los servicios que se abonan mensualmente. Pagos por compraventa de inmuebles y vehículos Por su parte, el artículo 40 de la referida ley, establece que aquellos pagos de compraventa de inmuebles (incluyendo la transmisión de todo derecho sobre bienes inmuebles así como el de las cesiones de promesas de enajenación, de derechos hereditarios y de derechos posesorios sobre bienes inmuebles) cuyo monto supere las 40.000 UI (aprox. $ 128.000) deberán abonarse a través de medios de pago electrónicos, cheques certificados cruzados no a la orden o letras de cambio cruzadas. El artículo 41 de la LIF dispone las limitantes para aquellos pagos de compraventa de vehículos estableciendo las mismas condiciones © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 4 de diciembre de 2015, N° 651 Monitor Semanal dispuestas para la compraventa de inmuebles mencionadas en el párrafo anterior, agregando a los cheques diferidos cruzados no a la orden como posible medio de pago. Para ambos casos, los instrumentos (ej. contratos y facturas) donde se documenten las operaciones deberán individualizar el medio de pago utilizado, y los escribanos no podrán expedir documentos que no cumplan con la individualización antedicha. Ambas partes contratantes podrán ser sancionadas por no utilizar los medios de pago previstos, siendo responsables solidarias del pago de una multa que podrá ascender hasta el 25% del monto abonado o percibido por un medio de pago no permitido. Prórroga del plazo de entrada en vigencia Las disposiciones analizadas anteriormente repercuten directamente en la actividad “comercial” cotidiana de las empresas incluidas en la LIF, por lo que resulta de suma importancia considerar que el plazo de entrada en vigencia de lo dispuesto se ha prorrogado nuevamente, por lo cual la entrada en vigencia de las aludidas limitantes será el 01.06.2016. Por lo anterior, recomendamos realizar un análisis de las formas de pago utilizadas por vuestras empresas a los efectos de relevar información que sea de utilidad para ajustarlas eficientemente a los nuevos medios de pago exigidos por la ley. KPMG se encuentra a vuestra entera disposición para acompañarlos en este proceso de cambios necesarios para la adecuación al nuevo régimen de Inclusión Financiera. © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 4 de diciembre de 2015, N° 651 Monitor Semanal Tributario y Legal Se reglamenta el nuevo régimen migratorio En setiembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial la ley 19.254 a través de la cual se modificaba el régimen migratorio vigente hasta el momento. La nueva ley prevé que el Ministerio del Interior ya no será competente para otorgar y cancelar las residencias definitivas de los cónyuges, concubinos, padres, hermanos y nietos de uruguayos y nacionales de los Estado Parte del Mercosur y Estados Asociados, sino que ahora estará en la órbita del Ministerio de Relaciones Exteriores (M.RR.EE.). Un nuevo decreto reglamenta las nuevas disposiciones del régimen migratorio vigente Los familiares de uruguayos podrán obtener la categoría de residente permanente, acreditando el vínculo, mientras que respecto de los nacionales de los Estados Parte, deberán probar únicamente su nacionalidad. Por el decreto número 312/015 de fecha 30 de noviembre de 2015 se reglamentan las modificaciones introducidas por la ley al régimen anterior. En el mismo se reiteran algunos aspectos ya detallados en la mencionada ley, como la documentación que se debe presentar en cada caso, y se prevén algunas particularidades que se mencionarán a continuación. Con relación al procedimiento, se establece que una vez que el interesado da comienzo a su trámite ante el M.RR.EE. o ante las Oficinas Consulares de la República, estos organismos son los responsables de solicitarle en forma electrónica al Ministerio del Interior que se expida en un plazo no mayor a 15 días hábiles acerca de los antecedentes penales de quien presenta la solicitud. Una vez vencido este plazo, y sin comunicación en contrario, se tomará como cumplido este requisito, pero de igual manera esto no eximirá al Ministerio del Interior de su obligación de expedirse sobre la eventual existencia de antecedentes dentro del término máximo de 120 días a contar del otorgamiento de la vista. Asimismo en caso omiso, podrá dar lugar a sanciones sobre el funcionario que no cumpla con su tarea. El M.RR.EE. también solicitará electrónicamente al Ministerio del Interior a efectos de que se expida respecto de antecedentes penales y/o requisitorias a nivel internacional dentro del plazo de 15 días hábiles. Una vez cumplido este plazo sin haber obtenido información, se tendrá por otorgada la conformidad. Por otra parte, en aquellos casos en que las residencias sean solicitadas ante las Oficinas Consulares de la República y sean posteriormente concedidas, será el propio Ministerio de Relaciones Exteriores quien comunique a la Dirección Nacional de Migración (D.N.M.) la autorización emitida por la Oficina Consular que habilita el ingreso al país del titular del trámite de residencia que deberá presentarse en el M.RR.EE. dentro de los 10 días hábiles siguientes al de su ingreso al país, de modo de obtener el certificado necesario para © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 4 de diciembre de 2015, N° 651 Monitor Semanal gestionar su documento de identidad ante la Dirección Nacional de Identificación Civil. También se establece que todos aquellos expatriados mercosureños que al momento de entrada en vigencia de la ley ya hayan iniciado su trámite ante la D.N.M. tendrán que continuar su trámite en el M.RR.EE. A los efectos de alcanzar una mayor eficiencia, el nuevo organismo competente tendrá que comunicar al Ministerio del Interior en forma mensual las residencias otorgadas y canceladas, de modo de evitar la duplicación de trámites y garantizar el ingreso y salida de los residentes. Más allá de la celeridad en la obtención de la residencia permanente y la flexibilización de los requisitos que ha planteado la Ley 19.254 probablemente el cambio más trascendente que plantea ahora la reglamentación es que los trámites de solicitud de residencias permanentes, obtención de permisos de reingreso (necesarios para que aquellas personas que tienen la residencia en trámite puedan salir del país) y certificados de llegada, estos últimos tramitados ante la Dirección Nacional de Migración, ya no tendrán costo. Recordemos que KPMG Uruguay cuenta con profesionales especializados en materia migratoria y con amplia experiencia en la tramitación de residencias para personas extranjeras que pasen a desarrollar actividades en forma temporaria o permanente en territorio nacional. © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 4 de diciembre de 2015, N° 651 Monitor Semanal Tributario Legal Breves... disponible en la página web de DGI un comunicado en que se informa que a partir de 12/2015 los contribuyentes del grupo NO CEDE podrán consultar en su bandeja de comunicaciones el detalle del motivo que origina sean citados por algunas de las gestiones realizadas por el Departamento Controles Extensivos Fue publicado en la página web de Presidencia un decreto de fecha 30.11.15, aun sin numerar, mediante el cual se dispone la emisión de Notas de Tesorería por hasta la suma de 7.500.000 UI. Es un producto confeccionado por los Departamentos Tributario-Legal y Económico de KPMG. Queda prohibida la reproducción total y/o parcial de esta publicación, así como su tratamiento informático, y su transmisión o comunicación por cualquier forma o medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, bajo apercibimiento de las sanciones dispuestas por la Ley Nº 9.739, con las modificaciones introducidas por la Ley N° 17.616, salvo que se cuente con el consentimiento previo y por escrito de los autores. © 2015 KPMG Sociedad Civil, sociedad civil uruguaya y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. Se publicó en la página Web de Presidencia el decreto de fecha 30 de noviembre de 2015, aún sin numerar, que reglamenta las disposiciones de la ley 19.254 de Residencia Permanente en la República (modificativa de la ley 18.250 de Migración), que permite a los nacionales de los Estados partes del Mercosur y a los cónyuges, concubinos, padres, hermanos y nietos de uruguayos solicitar su residencia permanente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores (y no en la Dirección Nacional de Migración). Se publicó en la página web de Presidencia el decreto de fecha 30 de noviembre de 2015, aún sin numerar, que establece para el mes de octubre de 2015 el valor de la Unidad Reajustable (U.R.) en $ 834,64, el valor de la Unidad Reajustable de Alquileres (U.R.A.) en $ 831,33 y el Índice General de los Precios del Consumo en 150,26. Nota al usuario: La visión y opiniones aquí reflejadas son del autor y no necesariamente representan la visión y opiniones de KPMG. Toda la información brindada por este medio, es de carácter general y no pretende reemplazar ni sustituir cualquier servicio legal, fiscal o cualquier otro ámbito profesional. Por lo tanto, no deberá utilizarse como definitivo en la toma de decisiones por parte de alguna persona física o jurídica sin consultar con su asesor profesional luego de haber realizado un estudio particular de la situación. Asimismo, nos remitimos a lo establecido en “AvisoLegal - Política de Privacidad” de nuestro sitio web. 4 de diciembre de 2015, N° 651