Matices parlamentarios en el sistema presidencialista mexicano

Garantías individuales
en derecho constitucional
Sesión 2: División de poderes
Contextualización
Continuando con lo que hemos revisado la semana anterior, toca el turno de
analizar las relaciones entre los poderes ejecutivo y judicial, así como el legislativo y
judicial. También abordaremos un aspecto más sobre el parlamentarismo y el
presidencialismo, enfocado específicamente al sistema mexicano.
https://sites.google.com/site/218formacionetica/
autoridades-de-la-nacion/poder-ejecutivo
http://cartoonando.blogspot.mx/2008/03/franciahomanajea-daumier.html
Introducción
El requisito fundamental para el funcionamiento del
sistema parlamentario, desde su invención en Inglaterra a
la par con la revolución inglesa, está formado por posturas
ideológicas contrapuestas que son expresadas a través de
órganos políticos tales como los partidos cuyo
compromiso constitucional es ponerse de acuerdo para
constituir un gobierno, y fortalecer el brazo ejecutivo del
Estado. Estas dos dinámicas enfrentadas y en conflicto,
son la esencia de las negociaciones políticas que dan pie
a futuros pactos políticos y sociales. Ahora para que
funcione el parlamentarismo debe existir un representante
claro y evidente del Estado fortalecido por el jefe del
Gobierno.
El estudiante en esta sesión analizará los principios que
sustentan las relaciones entre los distintos poderes de la
federación y determinará los matices parlamentarios del
sistema presidencialista mexicano con base en lo
establecido por la ley.
http://zadlander.blogspot.mx/2011/12/sistema-parlamentario-ysistema.html
Matices parlamentarios en el
sistema presidencialista mexicano
http://elsilencioquegrita.blogspot.mx/2013/01/presid
encialismo-y-keynesianismo.html#.UgCMc5I99DA
El presidencialismo está basado en la existencia aceptada de la
confrontación legislativa y además política en el marco de actores
políticos, ya sea representado por partidos o por asociaciones que
son de distintas opciones ideológicas.
Las concertaciones no son la parte esencial del presidencialismo; lo
es la confrontación en el marco de la legalidad y la constitucionalidad,
siempre encaminado a un debate legalmente establecido. Ese es el
basamento del acuerdo que forja al tejido social y al andamiaje
político que ha dado lugar al régimen político y legal del
presidencialismo.
Es importante destacar estas diferencias, pues recientemente
algunos analistas han redactado de forma un tanto sorprendidos, que
la confrontación existe en el presidencialismo, y, a partir de esa idea
equivocada, recomiendan adoptar el parlamentarismo para México,
como si el tema ayudara al país a llegar a los tan alegados acuerdos.
Ni en Estados Unidos, ni en Brasil, ni Alemania, los gobernantes han
tenidos mayoría absoluta en su Congreso y sin embargo no existe
tanto retraso legislativo como en México.
Matices parlamentarios en el
sistema presidencialista mexicano
Es evidente que la decisión acerca del sistema político que
ha de seguir o no un país no puede ser tomada de manera
tan sencilla cada vez que es fruto de un pasado en
particular y una idiosincrasia propia Los sistemas políticos
de las repúblicas de América son presidencialistas por
origen y por su propia idiosincrasia rompen con las
monarquías europeas, esto es por pasado e historia.
La revolución francesa y el pensamiento en contra del
absolutismo reinante y anticlerical de Jean-Jacques
Rousseau fueron decisivos en la cabeza de los líderes de
nuestro país y en general de América Latina,
especialmente en su pensamiento que necesariamente
tenía que ser anti europeo. De ahí el rechazo generalizado
a las nuevas repúblicas, al parlamentarismo europeo y a la
decisión de adoptar un sistema presidencialista.
Pero ¿qué se necesita para instaurar un sistema
parlamentario? Tendríamos que dividir el actual poder
presidencial en dos: jefe de Estado y jefe de gobierno.
http://www.allposters.es/-sp/La-revolucion-francesaPosters_i7691405_.htm
Matices parlamentarios en el
sistema presidencialista mexicano
Es decir, mientras que el Rey detenta el Estado, un Primer
Ministro el gobierno, pero es obvio que México no tiene una
monarquía, habría que investir al Presidente de la República
como Jefe de Estado, crear una especie de “Primer Ministro” y
dejarlo como Jefe de Gobierno de la República. Desde luego
esto tendría que estar reconocido en todos los Estados (donde
habría un Jefe de Estado y un “Jefe de Gobierno”, es decir, un
Jefe de Estado de Michoacán y un Jefe de Gobierno
Michoacano, o en la Ciudad de México que ya cuenta con un
Jefe de Gobierno habría que inventar un Jefe de Estado, pero
como sabemos el DF no es un Estado, lo que lo hace
materialmente imposible).
El presidencialismo es base social, política y económica de la
Constitución de 1917, si decidiéramos romper con ese acuerdo
implicaría romper con el pacto político-social que, sigue siendo
parte la historia mexicana.
http://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/multimedi
a/WAV110205/073_01.jpg
Matices parlamentarios en el
sistema presidencialista mexicano
En nuestro país, el parlamentarismo se compone por:
• Las denominaciones, es decir los grupos legislativos
en el Congreso de la Unión que se denominan “Grupos
Parlamentarios” y tienen un “Coordinador” lo que hace
idéntico al sistema parlamentario, sin embargo no
cuentan con las mismas atribuciones.
• Juicio de Procedencia. Se refiere al poder de quitar el
fuero constitucional a un funcionario público, la Cámara
de Diputados puede dar lugar a proceder a quitar el
fuero al funcionario en cuestión es decir, es una especie
de “impeechment”.
• La facultad del Presidente a iniciar leyes y en el caso
mexicano al veto presidencial, (en Estados Unidos no
existe tal derecho) es importante señalar que a raíz de
las reformas del 2008, el Presidente contará con el“veto
de bolsillo” es decir, facultad de frenar una ley sin
regresarla al Congreso de la Unión.
http://revistaquaestionis.blogspot.mx/2012/08/
seccion-realidad-social-gobierno-de.html
Relaciones entre los poderes
ejecutivo y judicial
http://www.conevyt.org.mx/cursos/cursos/vaco
/contenido/revista/vc17r.htm
Las relaciones que tienen el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial se
fundamentan en la Constitución. El artículo 80 constitucional señala que
el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la Unión se deposita en un
solo individuo, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos”.
Dice el artículo 94 de la constitución que el ejercicio del Poder Judicial de
la federación se deposita en una suprema corte de justicia, en un tribunal
electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito, así como en
juzgados de distrito.
Pero la relación va más allá, el ejecutivo propone mediante una terna a
los ministros de la corte, por un periodo de 15 años esto se da de manera
escalonada, lo que impide que un presidente de la república tenga más
de 2 ministros nombrados por él, en algunos casos ni uno solo, lo que
garantiza autonomía a las decisiones de la corte, así las relaciones se
consideran de supra subordinación que equilibra las resoluciones del
ejecutivo con sentencias vinculantes del poder judicial.
La relación es más estrecha en el campo de procuración de justicia, dado
que el ejecutivo tiene el monopolio de la acción penal a través del
ministerio público en donde quien dicta las sentencias será el poder
judicial.
Conclusión
Las relaciones entre los poderes se consideran tanto de coordinación y
de supra subordinación, es decir es posible que sean electos entre ellos,
como hemos visto en el caso de presidentes interinos o presidentes
substitutos; el nombramiento que hace el senado a los ministros de la
corte a propuesta del presidente y a su vez, la Suprema Corte de
Justicia tiene la capacidad de declarar la nulidad de los actos del poder
ejecutivo y poder legislativo y es precisamente este último poder el que
se erige en gran jurado para decretar los juicios de procedencia, lo que
se desprende de éstas consideraciones el equilibrio de los poderes de
la unión que evitan la tiranía al menos en la doctrina, y distribuyen el
exacto ejercicio del gobierno.
La tarea de reflexión sobre el parlamentarismo debiera estar dedicada al
mejoramiento del sistema político mundial, definiendo con mayor
claridad las facultades presidenciales, además de las facultades de los
Poderes Legislativo y Judicial. El sistema político mexicano, aún con sus
defectos, es producto de la historia de las luchas de hombres y mujeres
durante siglos. El presidencialismo es la encarnación del pensamiento
liberal mexicano.
http://www.politiquiando.com/2012/01/el-salazo/
Para aprender más
¿Por qué es importante la relación entre
ambos poderes?
Las relaciones que tienen el Poder Legislativo y el Poder Judicial se fundamentan
en la Constitución. El artículo 50 señala que el poder legislativo de los Estados
Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general, que se dividirá en dos
Cámaras, una de diputados y otra de senadores.
Un punto que no debemos soslayar lo constituyen los criterios jurisprudenciales
de la suprema corte de justicia de la nación, que se refieren específicamente a la
división de poderes, los cuales trataremos en el apartado siguiente.
Tomando en cuenta lo anterior, se llega fácilmente a la conclusión de que lo que
determina el calificativo que se asigna a cada uno de los órganos del estado es el
tipo de actos que realiza preponderantemente; así, el órgano legislativo si bien
lleva a cabo actos administrativos de manera excepcional, jurisdiccional, su
principal actividad se centra en los actos legislativos, de similar manera ocurre
con el órgano ejecutivo y el jurisdiccional.
Referencias

Carpizo, J. (2004). El presidencialismo mexicano. México: Siglo XXI.

Carpizo, J. (2008). Concepto de democracia y sistema de gobierno en América
Latina. México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas.

Senado de la República (2004). Parlamentarismo y presidencialismo (2000- 2003).
México: Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República.

Sepúlveda, R. (2002). Parlamentarismo Mexicano. México: Plaza y Valdez.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2011). Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. México: Diario Oficial de la Federación. Consultado
el 18 de agosto 2011, en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Hernández, A. (2011). Jurisdicción especializada. México: Biblioteca Virtual.
Consultado
18
de
agosto
2011,
en:
http://juridicas.unam.mx/publica/rev/derpriv/cont/2/dtr/dtr1