Untitled - Ajuntament de Móra d`Ebre

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ÍNDICE
1. Introducción
2. Antecedentes
3. Objeto
4. Marco legal
5. Determinación de los requerimientos ambientales significativos
5.1.
Descripción de los aspectos y elementos ambientalmente relevantes del
entorno
5.2.
Determinación de los objetivos, criterios y obligaciones de protección
ambiental
5.3.
Definición de los objetivos y criterios ambientales adoptados
6. Justificación ambiental de la elección de la alternativa propuesta
6.1.
Características de las alternativas consideradas
6.2.
Análisis de los efectos de las alternativas
6.3.
Justificación ambiental de la elección de la alternativa seleccionada
7. Identificación y evaluación de los probables efectos sobre el medio ambiente
8. Descripción de las medidas de seguimiento y supervisión previstas
9. Conclusión
Anejo 1. Clasificación de residuos a gestionar en el punto verde
Anejo 2. Estudio de impacto paisajístico
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
1.
INTRODUCCIÓN.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) se enmarca en el procedimiento de evaluación
de la "Modificación puntual de las normas subsidiarias de Mora d'Ebre en el ámbito del Punto verde" y
se redacta para definir las actuaciones de carácter ambiental que permitan una correcta integración
ambiental de las implantaciones propuestas.
2
La finca donde se realiza la modificación consta de una superficie total de 2.223 m según datos
2
catastrales (2.375,50 m según medición sobre base digital) y está formada por las siguientes
referencias catastrales:
- Polígono 12, parcela 33, referencia catastral: 430940000001200033ÑO
- Polígono 12, parcela 44, referencia catastral: 430940000001200044ÑA
Ambas propiedad del Ayuntamiento de Mora d'Ebre.
.
En esta se mantiene la clasificación de suelo no urbanizable, y se califican como sistema de servicios
técnicos para la gestión de residuos, los terrenos que conforman la zona fluvial y parte de la zona de
servidumbre de cauces asociada al río Seco, de acuerdo con lo que prevé la legislación urbanística
vigente (RD 9/2008).
2.
ANTECEDENTES.
El 15 de octubre de 2012, el Ayuntamiento de Mora d’Ebro tramitó la solicitud de emisión del
documento de referencia para la avaluación ambiental de la Modificación puntual de les Normas
Subsidiarias de Ordenación y Planeamiento de Mora d’Ebre en el ámbito del punto verde, con el
avance de la Modificación puntual redactado el julio de 2012 y signado por Serveis Tècnics
Municipals de l’Ajuntament de Mora d’Ebre y el informe de sostenibilidad ambiental preliminar,
redactado el agosto de 2012 por Ponent Enginyers, SL.
El 26 de octubre de 2012, la Oficina de Medi Ambient de les Terres de l’Ebre, de conformidad con el
artículo 18 de la Ley 6/2009, inició por medios telemáticos y convencionales las consultes a las
administraciones publicas afectadas y al público interesado. Y el 12 de diciembre trasmitió el
Documento de referencia relativo a la modificación puntual.
3.
OBJECTO.
El objeto del documento es la ordenación de la finca, ajustando y redefiniendo los usos admitidos en
suelo no urbanizable, permitiendo la admisión de los usos de actividades de gestión de residuos. A
continuación se adjunta un extracto de la Memoria de la Modificación Puntual sobre la justificación y
objetivos de la propuesta de ordenación:
"El objeto de la modificación es:
1. - Modificar la calificación del suelo no urbanizable (clave 10) a suelo destinado a sistema de
servicios técnicos para el tratamiento y gestión de residuos (Sistema STGR).
2. - Ajustar la superficie del ámbito así como el de las zonas a la realidad que se deriva de la medida
con soporte digital. "
Esta modificación tendrá en cuenta los valores ambientales fijados en la normativa vigente que se
mencionan a continuación, y seguirá el procedimiento que estos rigen.
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
4.
MARCO LEGAL.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se elabora en el marco del Decreto Legislativo
1/2005, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo, el Decreto
305/2006, de 18 de julio , por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Urbanismo, y de la Ley
6/2009 de 28 de abril, de evaluación ambiental de planes y programas, y tiene por objetivo dar
cumplimiento a los requerimientos de los artículos 6 y 8 de la Ley 6/2009 que determinan la
necesidad de efectuar una evaluación ambiental de la presente Modificación Puntual, y por tanto de
que cuente con un Informe de Sostenibilidad Ambiental.
En este sentido, cabe destacar que el contenido del presente informe, como Informe de Sostenibilidad
Ambiental, se ajusta a lo que fija el artículo 17 de la Ley 6/2009. Igualmente, el contenido del Informe
Ambiental vendrá determinado por el artículo 100 del Reglamento de la Ley de Urbanismo.
Por tanto, el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Modificación Puntual de las Normas
Subsidiarias de Mora d'Ebre se redacta de acuerdo con el artículo 117 del Decreto 305/2006, de 18
de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Urbanismo.
Este artículo, llamado Modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico dice en su punto
1 "Se entiende por modificación del plan de ordenación urbanística municipal la introducción de
cualquier tipo de cambios en sus determinaciones, incluidos los cambios en la clasificación del suelo
y los sistemas generales "y por otra parte en el punto 3 dice" la tramitación de las modificaciones de
los planes urbanísticos se sujeta al mismo procedimiento que su formación ", por lo que queda claro
que hay que elaborar un Informe de Sostenibilidad Ambiental.
Por su parte, el artículo 106 del Reglamento habla sobre la "Información pública del avance del
instrumento de planeamiento". El apartado d) del punto 2 habla sobre el informe ambiental preliminar
a presentar: "Si el instrumento de planeamiento está sometido a evaluación ambiental, el avance de
la instrumentación de planeamiento debe contener un informe ambiental preliminar para que el
órgano ambiental pueda determinar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del informe
de sostenibilidad ambiental. Sin perjuicio de que pueda establecer la normativa sobre evaluación
ambiental de planes y programas, el informe ambiental preliminar debe contener los aspectos
señalados en las letras a y b del artículo 70 de este Reglamento. "
El procedimiento de Evaluación Ambiental de los Planes Urbanísticos queda establecido en el artículo
115 del Reglamento (Decreto 305/2006). Este procedimiento se resume en las siguientes fases:
1. Para iniciar la tramitación del plan urbanístico se presentará un avance del instrumento de
planeamiento, que debe contener un Informe Ambiental Preliminar, ante el órgano ambiental
para que éste emita un documento de referencia que determine el alcance del Informe de
Sostenibilidad Ambiental.
2. El Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) forma parte de la documentación del instrumento
de planeamiento objeto de aprobación inicial. Este informe se somete a información pública
durante un plazo mínimo de 45 días.
3. Previo al siguiente acuerdo de aprobación, a entregar al órgano ambiental una Propuesta de
Memoria Ambiental para que emita su conformidad.
4. Una vez subsanada la Memoria Ambiental ésta pasa a formar parte de la documentación del
plan objeto del siguiente acuerdo de aprobación.
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
De acuerdo con el espíritu de la Directiva 2001/42/CE, del ISA debe ser el resultado de una
evaluación ambiental continuada que posibilite, desde el inicio de los trabajos, una integración
adecuada de los requerimientos ambientales en todos los procesos de toma de decisiones.
Finalmente, el artículo 70 del Reglamento, concretamente los apartados a y b, regula el contenido
mínimo que debe contener el informe de sostenibilidad ambiental.
Así pues, el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se redacta siguiendo esta normativa que
establece el Reglamento de la Ley de Urbanismo.
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
5.
DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
5.1 Descripción de los aspectos y elementos ambientalmente relevantes
Los terrenos afectados por la propuesta de modificación puntual se encuentran en el término
municipal de Móra d'Ebre.
Móra d'Ebre es la capital de la comarca de Ribera d'Ebre, situada a la derecha del río Ebro, en el
centro de la cuenca de Mora.
Entre su patrimonio histórico destaca el castillo de Mora con murallas bien conservadas y dos torres
circulares.
La agricultura de secano y de regadío, la industria (especialmente la alimentaria) y el comercio son
las principales actividades económicas del municipio.
El poblado más antiguo del municipio, documentado hasta ahora, se remonta 6.000 años atrás y se
sitúa en el tiempo del neolítico, concretamente en la cultura de los sepulcros de fosa. La presencia de
la cultura ibérica se ha localizado en la población en los restos encontrados en torno al calvario. La
romanización todavía conserva vestigios en la villa romana de Los Emportells, situada cerca del río,
en el camino de los Norias, donde limitan los términos municipales de Mora d'Ebre y Benissanet.
Los árabes dejaron una fuerte huella en la vida local: explotaciones agrarias (Sovarrec), industria del
trigo (molinos de nave), artesanía del barro, etc. sin olvidar el castillo, que formaba parte de la línea
defensiva de l'Ebre. La reconquista de éste tuvo lugar en 1153 de la mano del conde de Barcelona
Ramón Berenguer IV.
Durante la Edad Media, la villa formó parte de la llamada baronía de Entença, lo protagonizó una
significativa lucha contra los templarios de Miravet y Ascó, los cuales dominaban la orilla derecha del
río. Esta lucha causó graves daños en la comarca, como también lo hicieron las guerras posteriores:
la de los Segadors, la de Sucesión, la del Francés, las carlistas y la Guerra Civil española.
Otros acontecimientos cruciales que afectaron el desarrollo de Mora y de su comarca serían la
expulsión de los moriscos en el año 1610 y la segregación de los Masos de Mora, en el año 1830.
El termino
El término municipal de Mora de Ebro cuenta con una extensión de 4.464 Ha, que en su parte más
occidental tienen un relieve accidentado por los contrafuertes nororientales de la sierra de Cavalls, la
altura mayor de la que el término es de 496 m. (La Picosa), el resto del término desciende
suavemente hacia el Ebro.
El término limita con los de Benissanet, Corbera d'Ebre, Ascó y Garcia, separándolo el río de Móra la
Nova.I la la población se agrupa en un solo núcleo a la orilla del río, desarrollándose los pies de un
promontorio que domina el Ebro y donde todavía se encuentran las ruinas del Castillo.
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Población
Según los datos consultados en el IDESCAT de 2011, las cifras de población relevantes del
municipio, son las que se exponen a continuación:
Població
Móra d'Ebre
Ribera d'Ebre
Catalunya
Densitat de població. 2011
Superfície (Km2)
Densitat (Hab/km2)
45,1
126,3
827,3
28,9
32.108,0
234,8
Població. Per sexe. 2011
Homes
Dones
Total
2.814
2.885
5.699
12.143
11.746
23.889
3.732.196
3.807.422
7.539.618
Població. Per grups d'edat. 2011
De 0 a 14 anys
De 15 a 64 anys
De 65 a 84 anys
De 85 anys i més
Total
935
3.771
808
185
5.699
3.029
15.554
4.317
989
23.889
1.167.830
5.106.329
1.085.796
179.663
7.539.618
Població. Per grups d'edat. Homes. 2011
De 0 a 14 anys
De 15 a 64 anys
De 65 a 84 anys
De 85 anys i més
Total
470
1.924
367
53
2.814
1.519
8.240
2.014
370
12.143
602.076
2.595.159
479.466
55.495
3.732.196
Població. Per grups d'edat. Dones. 2011
De 0 a 14 anys
De 15 a 64 anys
De 65 a 84 anys
De 85 anys i més
Total
465
1.847
441
132
2.885
1.510
7.314
2.303
619
11.746
565.754
2.511.170
606.330
124.168
3.807.422
Població. Per lloc de naixement. 2011
Catalunya
Resta d'Espanya
Estranger
Total
3.977
787
935
5.699
17.354
2.580
3.955
23.889
4.751.310
1.465.633
1.322.675
7.539.618
Població. Per nacionalitat. 2011
Espanyola
Estrangera
Total
4.740
959
5.699
19.912
3.977
23.889
6.353.766
1.185.852
7.539.618
Població. Per nacionalitat. Homes. 2011
Espanyola
Estrangera
Total
2.325
489
2.814
9.916
2.227
12.143
3.097.646
634.550
3.732.196
Població. Per nacionalitat. Dones. 2011
Espanyola
Estrangera
Total
2.415
470
2.885
9.996
1.750
11.746
3.256.120
551.302
3.807.422
Població de 10 anys i més. Per nivell d'instrucció. 2001
Sense titulació
Primer grau
Segon grau
Ensenyament universitari
704
1.173
1.770
427
3.029
6.676
8.523
1.642
786.653
1.500.961
2.703.693
733.113
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Població de 10 anys i més. Per nivell d'instrucció. 2001
Total
4.074
19.870
5.724.420
Població resident a l'estranger. Per sexe. 2012
Homes
Dones
Total
38
63
101
260
271
531
91.741
94.107
185.848
Economía
Actualmente, Móra d'Ebre es una ciudad en crecimiento constante que incluye el polígono industrial
de la Verdeguera y el de Caminos Nuevos, ambos localizados en diferentes salidas de la población,
en la carretera N-420.
La economía local se basa principalmente en el comercio y los servicios, también se basa en la
industria auxiliar y la peletera y, en menor medida, la agricultura.
Las carencias más importantes y que más afectan al presente y el futuro de la capital de la Ribera
d'Ebre son la falta de suelo industrial, la ausencia de servicios y activos turísticos, la degradación del
núcleo histórico de la villa y las deficiencias de los servicios municipales, (alumbrado, imbornales,
asfalto y aceras ...). Ante estas necesidades, el actual consistorio está haciendo un gran esfuerzo
para paliar estas carencias y para impulsar económicamente la ciudad.
Con actuaciones en el castillo, el río, Aubadera, plaza de toros, el patrimonio de la Batalla del Ebro y
el camino de Sirga el municipio prevé ofrecer a los visitantes nuevos atractivos turísticos y culturales
que contribuirían a dinamizar la economía local y el núcleo histórico de la villa. Este proyecto local de
desarrollo turístico, que también es patrimonial, urbanístico y cultural, está integrado en otros más
generales, que afectan a la comarca de la Ribera d'Ebre y las Terres de l'Ebre.
A continuación se adjuntan los datos relevantes en cuanto a los sectores económicos y el empleo de
la población de Mora de Ebro, extraídas del IDESCAT y actualizadas en 2009 y 2011
respectivamente.
Sectors econòmics
Móra d'Ebre
Ribera d'Ebre
Catalunya
Superfície agrícola utilitzada (SAU). Hectàrees. 2009
Terres llaurades
Pastures permanents
Total
1.334
23
1.358
18.507
1.784
20.291
792.425
355.107
1.147.532
Terres llaurades. Per tipus de conreu. Hectàrees. 2009
Herbacis
Fruiters
Olivera
Vinya
Altres
Total
103
862
295
62
13
1.334
880
6.671
9.657
1.128
171
18.507
511.150
110.819
101.236
61.391
7.829
792.425
Explotacions agràries. Segons tinença de terres. 2009
Sense terres
Amb terres
Total
5
186
191
18
2.346
2.364
1.519
59.320
60.839
Explotacions agràries. Segons tinença de ramaderia. 2009
Sense ramaderia
Amb ramaderia
Total
171
20
191
2.206
158
2.364
47.172
13.667
60.839
Caps de bestiar. Per espècies. 2009
Bovins
Ovins
6
0
1.007
117
5.880
544.135
600.082
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Caps de bestiar. Per espècies. 2009
Cabrum
Porcins
Aviram
Conilles mares
Equins
540
6.461
36
0
17
3.742
69.273
857.839
3.779
96
71.748
6.742.638
43.890.563
335.054
19.352
Construcció d'habitatges. 2011
Habitatges iniciats de protecció oficial
Habitatges iniciats
0
1
1
12
2.767
7.898
Allotjaments turístics. 2011
Hotels
Places d'hotels
Càmpings
Places de càmpings
Turisme rural
Places de turisme rural
3
47
0
0
0
0
16
456
2
310
16
116
2.859
291.660
355
278.582
2.096
16.488
Parc de vehicles. 2011
Turismes
Motocicletes
Vehicles industrials
Altres
Total
Treball
2.787
463
918
167
4.335
Móra d'Ebre
11.696
2.031
4.253
763
18.743
Ribera d'Ebre
3.368.069
685.613
823.420
159.781
5.036.883
Catalunya
Població. Per relació amb l'activitat econòmica. 2011
Població
Població
Població
Població
Població
ocupada
desocupada
activa
inactiva
de 16 anys i més
1.906
132
2.038
2.508
3.801
8.201
692
8.893
12.697
18.652
2.816.488
318.935
3.135.423
3.168.943
5.370.949
Afiliats al règim general de la Seguretat Social. Per sectors. 2011
Agricultura
Indústria
Construcció
Serveis
Total
5
258
121
1.129
1.513
46
504
574
2.505
3.629
7.427
418.331
129.967
1.799.168
2.354.893
Afiliats al règim d'autònoms de la Seguretat Social. Per sectors. 2011
Agricultura
Indústria
Construcció
Serveis
Total
39
47
73
300
459
516
146
262
1.014
1.938
25.679
46.658
72.645
384.610
529.592
Afiliats a la Seguretat Social. Per grandària del centre. 2011
Fins a 50 treballadors
De 51 a 250 treballadors
De 251 i més treballadors
Total
935
257
321
1.513
2.646
662
321
3.629
1.129.506
538.921
686.466
2.354.893
Comptes de cotització. 2011
Total
221
652
247.522
Atur registrat. Per sexe. Mitjanes anuals. 2011
Homes
Dones
Total
240,5
224,1
464,6
773,1
642,7
1.415,8
311.481,3
286.743,5
598.224,8
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
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Ocio
La villa tiene una gran tradición asociativa con numerosas entidades de carácter cultural y deportivo,
cuenta entre otros, con el Club Náutico, el Club de Tenis, un pabellón deportivo, el Campo Municipal
de Deportes, las piscinas municipales, los parques infantiles, el campo de tiro, el circuito del Karting
Mora, la Biblioteca Comarcal, el teatro municipal, la Escuela Municipal de Música y Danza, el paraje
de San Jerónimo, lugar de acampada y de ocio, donde se encuentran las ermitas de San Jerónimo y
Santa Madrona y el monumento a la sardana de Joan Segú, todo bajo la sombra de los cipreses
centenarios, al pie de la Picossa.
Otros lugares de interés son: el espacio natural del Aubadera, la plaza de toros excavada en la roca,
el castillo medieval que corona la villa, el paseo del Puente, el calvario, el polideportivo municipal, la
plaza de Dalt, situada en el centro de Móra d'Ebre, con la estatua dedicada al escultor hijo de la villa,
Julio Antonio, obra realizada por el también escultor de Mora, Santiago Costa, la casa Montagut,
dieciochesca, y el convento de las Mínimas , con la iglesia del Sagrado Corazón, entre otros edificios
de interés.
La Fiesta Mayor se celebra el último fin de semana de agosto, pero a lo largo del año se celebran
numerosas actividades y certámenes propios de una gran capital: la Mora Morisca, feria medieval que
se celebra la segunda quincena de julio; la Feria del Libro y el Autor Ebrenses, en el mes de junio, la
Muestra de Teatro Amateur, Cazafir, feria dedicada al mundo de la caza que se celebra en primeros
de septiembre, la Feria de Navidad y la del Buen Precio, dedicadas al comercio, entre otros.
El equipamiento más destacado y que genera más actividad en el municipio y flujo de gente es el
Hospital de Móra d'Ebre, de ámbito intercomarcal. Otros servicios importantes son el Consejo
Comarcal, los centros de enseñanza, el parque de bomberos, la residencia de la tercera edad, la
oficina comarcal del DARP, los Servicios Territoriales de Carreteras, la Oficina de Bienestar y Familia,
la OTG , etc.
Cultura y patrimonio
Desde las concejalías de Cultura y Turismo se está diseñando un plan director de desarrollo que
prevé la actuación en los espacios que deben ser la clave que permita, por un lado, la activación del
sector turístico y, por otro, la rehabilitación del patrimonio histórico local.
El monumento más importante de Móra d'Ebre es el castillo municipal, al cual se accede a través del
casco antiguo. El Ayuntamiento ha redactado un proyecto de rehabilitación del castillo para poder
hacerlo visitable. El castillo antiguamente comunicaba con el río por una antigua senda, que ahora
también se quiere recuperar para comunicar el espacio histórico de Mora (castillo y casco antiguo)
con el espacio natural y lúdico que configuran la zona natural del Aubadera y el camino de Sirga, que
transcurre entre el río y la plaza de toros, excavada en la roca y que queremos reconvertir en un
auditorio en el aire libre.
Imagen 1. Fotografía del Castillo de Mora de Ebro desde el otro lado del río.
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Móra d'Ebre ha sido la cuna de escultores de prestigio, como Julio Antonio, Carles Mani, Santiago
Costa, Ramón Subirats y Feliu Ferrer. Este hecho tan significativo ofrece al municipio la necesidad de
disponer de un centro cultural donde pueda ser admirada su obra y recordada su trayectoria personal
y artística.
Otras posibilidades que ofrece Móra es una ruta urbana por el centro histórico de la villa donde se
destaquen los edificios de interés, como el convento de las Mínimas con la iglesia del Sagrado
Corazón, la casa Montagut, la casa Nolla, la antigua panificadora , los porches de la Plaza de Baix, el
portal de la calle de la Barca, la casa del Dr.. Cabero y la casa Flores, entre otros; las placas de las
riadas, la calle de los escultores. Bajo las calles de Móra esconden las galerías subterráneas de
origen medieval que recorren el municipio y que posiblemente comunicaron el castillo con el río y
otros lugares.
La ermita románica de Santa Magdalena de Dalt, obra de la Orden del Temple, es uno de los tesoros
desconocidos del municipio. La antigua tradición industrial del municipio se refleja en hornos de yeso
y canteras. Los espacios de la Batalla del Ebro, con trincheras y nidos de ametralladoras, aún se
conservan en los lugares estratégicos donde se construyeron. Entorno de San Jerónimo se encuentra
un yacimiento geológico, rico en fósiles, que es un referente para los geólogos. Por el camino de
Sirga se llega a la isla protegida de Sovarrec, un atractivo espacio fluvial del Ebro.
Edafología
Desde el punto de vista edafológico, los Países Catalanes presentan una diversidad litológica notable
con materiales de naturaleza y grados de consolidación muy diferenciados. Así, hay rocas más
consolidadas como el granito, el gneis, el basalto, etc., Entre las de tipo silíceo, o bien calizas,
dolomías y ciertos areniscas, entre las carbonatadas. Se puede encontrar también todo un conjunto
de materiales poco consolidados, de naturaleza muy variada, como son las arenas, los limos, las
arcillas, las lutitas, las areniscas, los yesos, etc. La mayor parte de los Países Catalanes están
constituidos por materiales sedimentarios carbonatados, lo que tiene una gran influencia sobre los
tipos de suelos.
En el caso de las Tierras del Ebro, una de las zonas más representativa es la llanura deltaica. Esta
área está formada por suelos sedimentarios, con una profundidad efectiva mayor a 120 cm, de
granulometría homogénea con pocos elementos groseros. Se deben destacar las texturas
moderadamente gruesas (franco-arenosa) aunque también se encuentran de limosas y arcillosas.
Este tipo de suelo presente en condiciones de drenaje deficientes con bajas conductividades
hidráulicas, de manera que se clasifican como suelos de muy escaso drenaje en suelos
imperfectamente drenados, es decir, el agua del suelo se elimina con lentitud manteniéndolo saturado
durante largos periodos de tiempo. El pH en estos suelos es de básico (de 7,9 a 8,4) a alcalino (de
8,5 a 8,8).
En el resto del territorio de las comarcas de las Terres de l'Ebre, la mayoría de los suelos están
desarrollados sobre materiales calcáreos donde destacan los feozems calcáreos y los regsòls
calcáreos. La alteración de estos materiales proporciona una cantidad muy importante de Ca2 + y
Mg2 + al medio, que ejerce un extremado poder estabilizador de los coloides organominerales.
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Hidrología
El río Ebro es el eje de la comarca, entra en ella para Fayón, a una altitud de 54 metros sobre el nivel
del mar y la abandona en Tivenys a 13 metros, así pues salva un desnivel de 41 metros en un
recorrido de unos 80 kilómetros. El desnivel es pues del 0,5%. Sin embargo la distancia, en línea
recta, entre Fayón y Tivenys es de 35 kilómetros, lo que indica que el Ebro realiza una gran curva, y
aún dentro de ella, una serie de meandros.
Hoy en día el poco pendiente del río, propio del curso final, se acentúa por los embalses de Riba-roja
d'Ebre y Flix en la parte inicial de la comarca y por el azud de Xerta en la parte final, que ocupan un
tercio del recorrido que el Ebro tiene en la comarca.
En la Ribera de Ebro, el río recibe por el lado derecho algunos afluentes con recorridos entre 20 y 35
kilómetros, procedentes de la Terra Alta. Entre ellos el Río Seco dentro del término de Móra d'Ebre.
Por el lado izquierdo recibe otros que, con excepción del Siurana, se forman dentro de la misma
comarca, con recorridos entre 10 y 25 kilómetros.
Todos tienen un carácter torrencial muy acusado y, si no es en su época de lluvias intensas, ninguno
de ellos contribuye a aumentar el caudal del Ebro, pues casi siempre ofrecen su lecho seco cuando
llegan a las desembocaduras.
En el Ebro se le calcula un caudal diario medio de 600 m3 por segundo en Flix, si bien tiene crecidas
excepcionales que llegan a los 10.000 m3 y estiajes que no consiguen ni 50 m3. La irregularidad de la
corriente hace que se produzcan estiajes de menos de 100 m3 durante treinta días seguidos y en
menos de 24 horas doble o triplique el caudal.
Muchas de estas irregularidades, se han corregido al funcionar el sistema regulador de Mequinenza y
Riba-roja d'Ebre, olvidando ya las crecidas que fueron anegar repetidas veces las casas bajas de
Móra.
A continuación se adjunta un mapa de la zona donde se muestra la avenida para un período de
retorno de 500 años y las zonas inundables del municipio, extraído de la web de la Agencia Catalana
del Agua:
Imagen 2. Mapa de la zona donde se muestra la avenida para un período de retorno de 500 años y
las zonas inundables del municipio río. Fuente: ACA.
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Climatología
La Ribera posee un clima seco y cálido que denota ascendencias mediterráneas por un lado y
continentales por el otro. Las primeras aprovechan el propio cauce del Ebro, y sobre todo el amplio
puerto del Plan del rechazo, para introducirse directamente en la cubeta de Mora. Alteran estas
influencias las enormes pantallas de los Puertos de Beceite, Cardó y la sierra de Tivissa, que rodean
la cubeta y que sobrepasan los 1.000 m.
Las influencias continentales se dejan sentir de forma clara en la parte de la comarca situada al otro
lado del Pas de l'Ase, quien, sin embargo, no es obstáculo suficiente para interponerse entre los dos
efectos climáticos de carácter general . Por otra parte, estos efectos son interferidos también por la
presencia del conjunto de montañas que se levantan entre la hoya de Mora y el Mar, y también por el
Montsant, el cuál, a pesar de que no forman parte de la comarca, ejerce también un cierto predominio
sobre la fosa de la Ribera.
El promedio anual de lluvia caída en las localidades inmediatas al río es de 400 milímetros, pero a
Fayón, primera localidad de la comarca, influida por la vecindad de los secanos aragoneses sólo llega
a 340 milímetros. Flix ya recibe 402 milímetros, Vinebre 403 y Mora 404. A medida que nos
acercamos al extremo meridional de la comarca y en las cercanías de Cardó y los Puertos, parece
que llueva un poco más, y así en Ginestar caen 432 milímetros y Benissanet 434.
Ninguna de estas localidades alcanza una altitud de 50 metros sobre el nivel del mar, adosada a
Cardó está Rasquera (140 m) que ofrece una pluviosidad mayor con 470 milímetros, y Tivissa,
rodeada por las montañas de su nombre, a 309 metros, da 598 milímetros. Las localidades altas de la
parte norte de la comarca, como La Palma (335 m) influidas por la sequedad leridana, pese a su
altitud, ofrecen medias de lluvia reducidas a 350 milímetros.
En las localidades de la Ribera d'Ebre, en otoño cae entre un 37% y un 44% de la lluvia anual, en
primavera entre un 26% y un 30%. En invierno entre un 13% y un 22%, y en verano entre un 9% y un
11%. Así pues, hay un máximo otoñal alto, otro secundario en primavera y un mínimo muy agudo en
verano, hasta el punto que muchos años no llueve en absoluto en julio y agosto, y si cae algo es de
forma fugaz y tormentosa, sin eficacia para vegetación. Los meses de más precipitaciones para las
localidades situadas más abajo de Flix, suelen ser noviembre y mayo, que reciben un 14% del total
anual. Los meses más secos, que hemos dicho que son julio y agosto, cada uno no aporta ni un 2%
de las precipitaciones anuales. La media de días de lluvia está entre 46 mm y 59 mm.
Las irregularidades, tanto las mensuales como las estacionales y las anuales, son notables, es
suficiente en decir que en Riba-roja y Flix durante veinte años de observaciones se han registrado
anualidades desde 190 a 605 milímetros, en Benissanet de 139 a 715 milímetros y en Tivissa de 314
a 1.271 milímetros.
En Flix la media de humedad relativa es del 71%, con un mínimo del 58% para julio y un máximo del
80% para marzo.
Las nevadas se reducen a 1,5 días al año en las localidades ribereñas y 2,7 días en Tivissa.
En Flix se explican 81 días al año con cielo semicubierto, 45 con cielo cubierto y 239 con cielo
despejado.
Sobre la Ribera se tiende una niebla llamada de río durante unos días en invierno. Sube hasta la
Figuera y La Palma en el curso de los meses de diciembre a febrero. A Tivissa estima de corta
duración pero muy fría. A esta última villa llega esporádicamente la niebla marina.
La media de temperatura anual en Flix, que situado al norte recibe las influencias continentales, es de
14,7 º, y en Tibias, situada al mediodía, es de 14,9 º. La media mensual en Flix de 5,7 º que
corresponden a enero, los 24,6 º de julio, mientras en Tivissa va de 6,9 º en enero a 23,9 º en agosto,
con una diferencia de 18,9 º en la primera y 17 º en la segunda. La media mensual de temperaturas
máximas tiene en Flix un intervalo de 21,3 º (10,6 º en enero y 33 º en agosto). A Tivissa es de 19,3 º
(10,2 º en enero y 30,9 º en agosto). La media de las mínimas, con una amplitud de 3,2 º va de 0,9 º a
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16,4 º en Flix, y con un intervalo de 10,6 º fue de 3,6 º a 18,2 º en Tivissa. La mínima absoluta es -9 º
en Flix y -10,4 º en Tivissa. En términos generales la temperatura es 2 º más fría en Flix que en
Tivissa en otoño, y sólo 1 º en invierno, en cambio, en primavera sucede al revés, en Flix es 1 º más
caliente que en Tivissa, diferencia que pasa a 2 º en verano. Las heladas comienzan de Diciembre en
adelante.
La Ribera se encuentra bastante protegida de los vientos marinos, que llegan deshidratados,
quedando, en cambio, los secos del cuarto cuadrante. Por eso los dominantes son el cierzo, el viento
del sur y algo el levante.
Según el índice de humedad de Tornthwaite se clima se puede clasificar como del tipo semiárido D.
A continuación se adjuntan los datos meteorológicos de 2011 de la estación meteorológica más
cercana al municipio, que es la de Benissanet:
Imatge3. Resumen de datos meteorológicos de 2011 de la estación meteorológica de Benissanet.
Fuente: Meteocat.
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La demarcación está dentro de un clima marcadamente mediterráneo con un régimen de lluvias
mínimo durante los meses de verano (Julio, Agosto y Septiembre). Hay dos épocas de lluvias que son
el otoño y la primavera. Las lluvias del otoño se solapan con la época de seca del verano y
dependiendo del año las lluvias pueden aparecer durante los meses de Septiembre u Octubre. Las
lluvias de la primavera se concentran durante los meses de Marzo, Abril y Mayo.
La rosa de los vientos se mantiene bastante estable y tiene un marcado componente NW y en menor
medida N. Los vientos más fuertes llegan hasta los 5 m / sy con un sentido NW.
Geología.
Como marco geológico, haremos una introducción a la geología regional para situar la
demarcación de los terrenos.
La demarcación está situada dentro de la cordillera prelitoral, en su sector sur, entre las
depresiones del Valle del Ebro y el Valle de Reus. La cordillera prelitoral, está formada,
principalmente, por los materiales del Triásico, Jurásico y Cretácico.
Desde un punto de vista estratigráfico, dentro de la demarcación, podemos diferenciar cuatro
niveles diferentes:
Muschelkalk Medio (M2).
Sólo aflora en el sector SE de la demarcación y no tiene ningún tipo de interés minero. Se
trata de un nivel detrítico formado por margas asalmonada y en menor medida afloramientos
de arcillas violetas y tizas de poca potencia.
Este nivel es fácilmente identificable, topográficamente, dado que origina depresiones debido
a la poca resistencia a la erosión de sus materiales.
Muschelkalk Superior (M3).
Se trata de un nivel de calizas y dolomías, donde se intercalan niveles de margas, lo que
junto con el plegamiento invertido da lugar a afloramientos verticales de secciones enteras de
este nivel estratigráfico.
Keuper.
Dentro de este sector del Keuper podemos diferenciar dos tipos de litologías principales. En
primer lugar tenemos los niveles de yeso muy afectados por la tectónica del sinclinal invertido.
Se trata de niveles masivos de yeso con una potencia media superior a los cinco metros y con
pequeñas intercalaciones arcillosas no superiores a 1 metro. La segunda litología es una
intrusión de rocas subvocàniques en forma de "pipe", catalogadas como diabases.
Cuaternario.
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Dentro del Keuper se han encontrado importantes acumulaciones de materiales erosionados
del cuaternario.
A continuación se muestra una imagen del mapa geológico de la zona, junto con su leyenda,
extraído del ICC.
Imagen 4. Mapa geológico de la zona de actuación. Fuente: ICC
Terraza de l'Ebre. Se encuentra a unos 2-10 metros sobre
el nivel del río. Arenas, gravas y limos a techo. Holoceno.
Depósitos aluviales-cola • aluviales. Graves con matriz
arenosa y arcillosa correlacionables con la Terraza 2.
Pleistoceno terminal-Holoceno basal.
Terraza de l'Ebre. Se encuentra unos 20-30 metros sobre el
nivel del río. Guijarros, gravas con matriz arenosa y limos a
techo. Pleistoceno superior.
Blogs, gravas, arenas y arcillas. Abanicos aluviales
correlacionables con las terrazas fluviales Qt2. Pleistoceno
superior.
Desde un punto de vista de la tectónica, los afloramientos de los Keuper están ocupados por la
charnela de un sinclinal invertido, que hace aflorar a techo y muro del Keuper, los materiales del
Muschelkalk Superior. También aparecen algunas fallas de acomodos de los materiales,
consecuencia de los esfuerzos originados durante la formación del sinclinal.
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Vegetación
Es escasa la vegetación en el término. Sólo en la parte occidental donde las estribaciones de la sierra
de Cavalls lo accidentan un poco (la Picosa 496 rn), aparecen pequeñas manchas de bosque, en
general de pino carrascle y pequeñas muestras de encina.
La mayor parte del término no cultivada está cubierta por matorral excepto en las orillas del río, allí
donde no se ha podido establecer una huerta, que es el cañaveral el que domina o en lugares
inundables donde aparecen algún grupo de álamos y olmos.
En general pues, la vegetación se resiente de la escasa pluviosidad y casi podemos considerar en la
comarca, en este aspecto, una continuación de los Garrigues y el Urgell.
La inexistencia de ningún hábitat de interés comunitario prioritario, dentro de las zonas de afección,
pone de manifiesto la escasa riqueza vegetal de la demarcación.
Por todo ello podemos establecer que la vegetación presente es la típica mediterránea de monte bajo
en el sur de Cataluña, concretamente corresponde a las malezas mediterráneas de maquia, garriga y
matorral (Querco-Lentiscetum, Querco cocciferetum, Rosmarino-Erición).
Estas tres comunidades vegetales, están presentes dentro de las zonas de afección con un grado de
desarrollo bajo, debido a la acción antrópica de los cultivos de secano. Las características de estas
tres comunidades son muy similares, y sólo un experto en botánica podría ser capaz de
diferenciarlas.
Las especies principales inventariadas, del nivel arbóreo son el pino carrasco (Pinus halepensis),
encina (Quercus ilex, subesp. Ilex), almendro (Prunus dulcis) y algarrobo (Ceratonia siliqua); como
especies más minoritarias tenemos el acebuche (Olea europaea ) y el llenstiscle (Pistacia lentiscus).
En el nivel arbóreo y herbáceo, tenemos como especies principales la coscoja (Quercus coccifera),
esparraguera silvestre (Asparagus acutifolius), tomillo (Thymus vulgaris), aliaga (Genista scorpius),
romero (Rosmarinus officinalis), zarzaparrilla (Smilax aspera), zarza (Rubus ulmifolius), aladierno
(Phillyrea angustifolia), heno (Brachypodium retusum) y cardo corredor (Eryngium campestre).
También en las zonas cercanas al río se encuentran bosques de ribera, con su vegetación típica.
Fauna
Desde un punto de vista de la fauna, encontraremos la típica fauna del clima mediterráneo, para una
montaña baja del sur de Cataluña.
Por lo tanto la fauna potencial de la zona tiene como principales especies las siguientes:
Mamíferos:
Conejo (Orictolagus cuniculus)
Liebre (Lepus europaeus)
Zorro (Vulpes vulpes)
Jabalí (Sus scrofa)
Tejón (Meles meles)
Musaraña (Crocidura russula)
Pájaros:
Perdiz Roja (Alectoris Rufa)
Codorniz (Coturnix coturnix)
Faisán (Phasianus colchicus)
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Paloma torcaz (Columba palumbus)
Tórtola (Streptopelia turtur)
Urraca (Pica pica)
Estornino pinto (Sturnus vulgaris)
Zorzal común (Turdus philomelos)
Jilguero (Carduelis carduelis)
Passarell (Acanthes cannabina)
Gralla (Corvus moneluda)
Gorrión (Passer domesticus)
Mirlo común (Turdus Merula)
Reptiles:
Lagartijas (Podarcis hispanica)
Regandaix (Lacerta lepida)
Serpiente Blanca (Elaphe scaclaris)
Serpiente Verde (Malpolon monspessulanus)
Identificación de espacios protegidos
Tal como se muestra en el plano que se adjunta a continuación la zona de actuación no se ve
afectada por ninguna zona de especial protección (zona PEIN, zona ENPE y Red Natura 2000). En el
municipio de Mora de Ebro la única zona protegida es la manzana del Aubadera.
Imagen 5. Mapa de zona PEIN, zona ENPE y Red Natura 2000 del ámbito de actuación. Fuente:
SIMA
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4.2 Determinación de los objetivos, criterios y obligaciones de protección
ambiental
Para la determinación de los objetivos, criterios y obligaciones de protección ambiental, aplicables en
el ámbito de la modificación fijados en el ámbito internacional, comunitario, europeo, estatal, catalán o
local se propone la adopción de diversas medidas con el fin de integrar-se adecuadamente en el
entorno existente, potenciando aquellos valores naturales a preservar y minimizando los efectos
negativos sobre el ámbito cercano, de acuerdo con los principios del artículo 3 “Concepte de
desenvolupament urbanístic sostenible”, articulo 5 “Directriu de preservació front als riscs naturals o
tecnològics” y articulo 6 “Directriu de preservació front als riscs d’inundació” del Decreto 305/2006, de
18 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Lei de urbanismo.
Se analiza también que con la modificación puntual no se vulneran las prohibiciones establecidas en
el artículo 9.3 del Decreto Legislativo 1/2010, del 3 de agosto, según el cual “el planeamiento
urbanístico ha de preservar los valores paisajísticos de interés especial, el suelo de alto valor
agrícola, el patrimonio cultural y la identidad de los municipios, y ha de incorporar las prescripciones
adecuadas porqué las construcciones y las instalaciones se adapten al ambiente donde estén
situadas o bien donde se hayan de construir y no comporten un demérito para los edificios o las
restas de carácter histórico, artístico, tradicional o arqueológico existente en el entorno”.
I finalmente se justifica debidamente que la modificación cumple los criterios de referencia
establecidos en el Pla territorial parcial de les Terres de l’Ebre aprobado definitivamente per el
Acuerdo del Gobierno de la Generalidad del 27 de julio de 2010, DOGC núm. 5696, de 19.08.2010.
4.3 Definición de los objetivos, criterios y obligaciones de protección
ambiental
Las medidas se presentan clasificadas en los diversos ámbitos a que hacen referencia:
Modelo territorial y ocupación del suelo
• Dentro del sistema hídrico no se puede admitir ninguna nueva edificación o construcción ni ningún
uso o actividad que suponga una modificación sensible del perfil natural del terreno, que pueda
representar un obstáculo al flujo del agua o alteración del régimen de corrientes en caso de avenida.
Al mismo tiempo que dentro de este, los usos que son compatibles (agrarios, deportivos al aire libre,
zonas verdes, espacios libres,...) no pueden admitir ningún tipo de edificación o construcción ni
tancamiento, de acuerdo con el que determina el artículo 6.3 del Reglamento de la Ley de Urbanismo.
• Preservar los espacios y elementos de valor relevantes del territorio y garantir la compatibilidad de
usos de tal manera que estos no afecten a los espacios naturales cercanos de protección especial.
• Evitar la implantación de instalaciones impactantes al espacio natural y a las especies de fauna que
habiten.
• Dar cumplimiento a las determinaciones establecidas por el planeamiento urbanístico municipal
vigente, así como la resta de planeamientos territoriales y sectoriales de aplicación.
• Proteger la función estructuradora de los sistemas hídricos.
• En el caso de descubrimiento de restes arqueológicas i/o paleontológicas se estará a lo que
dispone la Ley 6/1993, de 30 de setembre, del Patrimonio Cultural Catalán y el Decreto 78/2002, de 5
de marzo, del Reglamento de protección del patrimonio arqueológica y paleontológico.
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
• Hacer un uso sostenible del suelo, minimizando la ocupación de suelo agrícola o natural. En la fase
de planeamiento es conveniente que se reurbanizarán suelos ya ocupados frente a la ocupación de
suelos vírgenes.
• Adaptar la ordenación prevista en la topografía existente. La disposición de la nueva edificación
deberá adaptarse en la medida de lo posible a la topografía actual, buscando un equilibrio entre las
necesidades arquitectónicas y espaciales y la minimización de los movimientos de tierra a realizar.
Así se reducirá también en gran medida la necesidad de aportar o extraer tierras fuera del sector, con
el consiguiente beneficio en la gestión de residuos y el gasto energético asociado al movimiento de
tierras.
• Evitar la formación de espacios residuales o de imagen discordante. En la ordenación de la finca
habrá que evitar la formación de espacios marginales, poco accesibles y de baja calidad. Los
espacios se urbanizarán y equiparán convenientemente y de acuerdo con el entorno urbano y
paisajístico donde se insertan.
• Incorporar medidas de minimización del riesgo de erosión del suelo. Se recomienda adoptar
medidas que, a largo plazo, minimicen el riesgo de erosión del suelo sin pavimentar, como por
ejemplo mediante la formación de aterrazamientos con pequeños taludes protegidos con escolleras,,
o la vegetación con especies autóctonas tapizantes y con sistemas radiculares potentes .
• Incorporar medidas de sostenibilidad en la urbanización. En los espacios a urbanizar habrá que
incorporar medidas de sostenibilidad, tales como: que el diseño de estos espacios sea coherente con
el entorno natural y urbano donde se inserta, de manera que los elementos vegetales dominen por
encima de espacios con pavimentos duros y excesivamente urbanos, y un uso predominante de
pavimentos blandos, que faciliten la infiltración del agua de lluvia y la irrigación natural de los árboles.
• Situar adecuadamente, en relación al entorno, los espacios verdes y viales a ceder. Los espacios a
ceder pueden tener diferentes impactos en el entorno social según donde se sitúen físicamente: no es
lo mismo un espacio situado marginalmente y de medidas o proporciones residuales, que un espacio
regular situado en una posición protagonista.
Ciclo del agua
• Prever las medidas necesarias para hacer compatibles los crecimientos con les condiciones de
seguridad, de acuerdo con lo establecido en el articulo 6 del Decreto 305/2006, de 18 de julio, a los
efectos de aplicación de la directriz de planeamiento que establece el artículo 9.2 de la Ley de
urbanismo.
• Prever los riesgos hidrológicos, evitando la afectación a bienes y persones, estudiando los efectos
concretos de la inundabilidad.
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• Establecer zonas de protección en todos aquellos ámbitos que confronten cursos hídricos, para la
preservación de la dinámica fluvial y la potenciación y mejora de los hábitats que le son propios.
• Minimizar los riesgos asociados al rio Ebro.
• Efectuar la recolecta separativa de aguas, y favorecer la llegada de les aguas pluviales al rio Ebro.
Sostenibilitat i ecoeficiència en l’edificació
• Incorporar les prescripcions adequades perquè les construccions i instal·lacions s’adaptin a
l’ambient on s’hagin de construir, tenint en compte els materials, sistemes constructius, el volum i la
tipologia d’aquestes.
• Introduir les mesures necessàries d’eficiència energètica en l’àmbit de la modificació puntual (aigua,
energia, materials i sistemes constructius i residus), donant compliment al contingut del Decret
21/2006, de 14 de febrer, pel qual es regula l’adopció de criteris ambientals i d’ecoeficiència en els
edificis, i en el Codi Tècnic de l’Edificació.
• Fixar els requeriments d’il·luminació de baix consum en els espais exteriors.
Biodiversidad territorial y patrimonio natural
• Adoptar les medidas necesarias para no degradar los hábitats vinculados a los cursos de agua,
asegurar la conectividad fluvial y el mantenimiento y mejora de la vegetación de ribera.
• Establecer unos objetivos de gestión que permitan la preservación de los espacios naturales más
cercanos.
• Evitar que la actuación disminuya de manera significativa la permeabilidad o estabilidad del suelo, o
afecte de manera significativa la conectividad territorial de los sistemas naturales.
• Evitar la introducción de especies, tanto vegetales como animales, que sean exóticas o al·lóctonas.
• Potenciar las especies vegetales autóctonas propias de la zona, evitando cualquier especie que
tenga un comportamiento expansivo o invasor demostrado.
• Proteger los árboles de interés existentes en el resto de espacios de la finca. Resultaría
conveniente mantener aquellos elementos vegetales de la finca que destaquen por sus dimensiones y
buen estado de conservación.
Permeabilidad ecológica
• Evitar la impermeabilización innecesaria del suelo, utilizando materiales blandos que puedan
absorber la humedad y el agua de lluvia, facilitando las escorrentías naturales.
Calidad del paisaje
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• Preservar los valores paisajísticos de interés especial, y incorporar las prescripciones adecuadas
para que las construcciones y las instalaciones se adapten al ambiente donde estén situadas o bien
donde se vayan a construir.
• Considerar la fragilidad paisajística como factor limitante para la admisibilidad de actuaciones.
• Mantener la conectividad de los paisajes y controlar la fragmentación.
• Regular la superficie de la actuación, y el emplazamiento, ocupación, alzadas y la resta de
parámetros de las edificaciones propuestas en la modificación puntual de acuerdo con el contenido
propio de un estudio de impacto e integración paisajística que ha de incorporar.
• Mantener la coherencia paisajística de la edificación y los espacios libres con
el entorno circundante.
Calidad del ambiente atmosférica
• Prever medidas o directrices urbanísticas para reducir los impactos sonoros detectados en el
ámbito de la modificación puntual, basándose en el correspondiente mapa de capacidad acústica
(Ley 16/2002, de protección contra la contaminación acústica).
• Incorporar medidas para reducir los impactos en la calidad del aire producidos por el movimiento de
tierras y la circulación de vehículos y maquinaria, así como el impacto odorífero en la fase de
explotación.
• Minimizar la contaminación atmosférica derivada del plan.
• Minimizar el uso de energía derivada de la aplicación del plan.
• Incorporar criterios de urbanismo y edificación sostenible y ecoeficiente.
• Aplicar criterios de movilidad sostenible
Contaminación electromagnética, acústica y luminosa
• Cumplimento de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para la
protección del medio nocturno y del Decreto 82/2005, de 3 de mayo, por el cual se aprueba el
Reglamento de desarrollo de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado
para la protección del medio nocturno, especialmente en la elaboración del Proyecto de Urbanización.
• Minimizar la contaminación electromagnética derivada del plan.
• Minimizar la contaminación acústica derivada del plan.
• Aplicar criterios de movilidad sostenible.
• Minimizar la contaminación lumínica derivada del plan.
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Gestión de materiales y residuos
• Minimizar la creación de residuos y fomentar su reciclaje tanto en la fase de desarrollo de la
modificación como en su fase de uso posterior.
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
6. JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA
La zona afectada por esta Modificación Puntual se encuentra en unos terrenos donde actualmente se
ubica el centro de recogida de residuos municipales gestionada por el consorcio para la gestión de los
residuos municipales.
Dado que actualmente esta finca se encuentra clasificada como suelo no urbanizable, hace difícil la
gestión y ampliación de dicha instalación. Es por este motivo que se propone la alternativa de
modificar las Normas Subsidiarias de Mora d'Ebre en el ámbito de la recogida.
6.1
Características de las alternativas consideradas
En este apartado se analizarán las dos alternativas que se han estudiado, la alternativa 0
(mantenimiento del planeamiento vigente) y la alternativa 1 (propuesta de la modificación puntual).
La alternativa 0, tal como se ha mencionado anteriormente, supone el mantenimiento del
planeamiento actual, con las limitaciones que ello conlleva para la gestión del actual Centro de
recogida de residuos municipales que se ubica en la finca.
La alternativa 1 mantiene la clasificación de suelo no urbanizable, calificado como sistema de
servicios técnicos para la gestión de residuos, en los terrenos que conforman la zona fluvial y parte de
la zona de servidumbre de cauces asociada al río Seco, de acuerdo con lo que prevé la legislación
urbanística vigente (RD 9/2008 por el que se modifica el reglamento del Dominio Público Hidráulico,
aprobada por El Real Decreto 849/1986 de 11 de abril).
La parte de la zona de servidumbre que se ocupa con la nueva clasificación de equipamientos, es la
parte que no se encuentra clasificada ni como zona fluvial, ni como sistema hídrico, ni como zona
inundable en el estudio hidrológico dispuesto.
Y la edificación que se permitirá en esta zona siempre será por el uso del Punto Limpio que se
encuentra en funcionamiento, así como de otros usos que sean vinculados con la gestión de residuos
en general. Las edificaciones que se autoricen se ejecutarán de forma que ocupe la menor superficie
de suelo posible y no supondrán instalaciones de gran alcance que puedan suponer un importante
impacto en el medio ambiente.
Por entender que no supondrán un gran alcance para el medio ambiente, siempre y cuando sea
clasificado, según las tablas de los anexos de la Ley 20/2009 de 4 de diciembre de prevención y
control ambiental de las actividades.
Se prevé una superficie de 940.00 m2 destinada a sistemas de servicios técnicos para la gestión de
residuos (Sistema ST-GR).
6.2
Análisis de los efectos de las alternativas
El cuadro resumen siguiente pone de relieve la comparativa de las dos alternativas en relación con
los aspectos que han de ser considerados según la legislación y que son:
• Modelo territorial y ocupación del suelo.
• Ciclo del agua.
• Sostenibilidad y ecoeficiencia en la edificación.
• Biodiversidad territorial y patrimonio natural.
• Permeabilidad ecológica.
• Ambiente atmosférico.
• Calidad del paisaje.
• Contaminación electromagnética, acústica y luminosa.
• Gestión de materiales y residuos.
23
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
La valoración se ha hecho según unos valores que se han atribuido a las siguientes intensidades de
impacto:
1. Impacto compatible, 2. Impacto moderado, 3. Impacto severo e 4. Impacto crítico.
ALTERNATIVA 0
Modelo territorial
y ocupación del
suelo
Ciclo del agua
Sostenibilidad y
ecoeficiencia en la
edificación
Biodiversidad
territorial y
patrimonio natural
Permeabilidad
ecológica
Cualidad del
paisaje
Ambiente
atmosférico
Contaminación
electromagnéti
ca, acústica y
luminosa
Gestión de
materiales y
residuos
Aspectos
ambientales
relevantes del
territorio
Incompatibilidad del
uso del suelo con la
realidad existente.
ALTERNATIVA 1
Valor
Valor
3
Compatibilidad del uso
del suelo con la realidad
existente.
1
Se mantiene la
cualificación del
terreno.
1
1
Se mantendrá el
consumo de agua
potable de les
instalaciones actuales.
Se mantendrá la
producción de agües
residuales de las
instalaciones actuales.
No se proveen nuevas
construcciones y
instalaciones.
1
El terreno cualificado de
servicios técnicos no
afecta la zona fluvial, ni
sistema hídrico, ni zona
inundable
No se prevé un aumento
de consumo de agua
potable considerable.
1
No se prevé un aumento
de producción de aguas
residuales considerable.
1
1
No se proveen nuevas
construcciones y
instalaciones de
envergadura.
No se prevé ningún
efecto.
2
No se prevé ningún
efecto.
No se prevé ningún
efecto.
No se prevé un aumento
de inmisiones a la
atmosfera.
1
No se prevé ningún
efecto.
1
No se prevé ningún
efecto.
No se prevé ningún
efecto.
No habrá un
incremento de les
inmisiones a la
atmosfera.
No se prevé ningún
efecto.
1
Se mantienen los
mismos servicios.
1
1
1
1
1
1
1
No se prevé ningún
efecto.
1
2
Mejora la gestión de los
residuos.
1
14
24
Aspectos ambientales
relevantes del
territorio
12
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
6.3
Justificación ambiental de la elección de la alternativa seleccionada
La justificación de la adopción de la alternativa 1 radica en la necesidad de combinar los intereses
públicos y privados de las Normas Subsidiarias de Mora d'Ebre. Que tal como se muestra en el
cuadro resumen del apartado anterior es la más viable y menos impactante.
Tal como se ha mencionado anteriormente, la finca objeto de modificación se donde se encuentra en
funcionamiento la recogida de residuos municipales gestionada por el consorcio para la gestión de los
residuos municipales.
Dado que actualmente se encuentra clasificado como suelo no urbanizable, dificultando la gestión y
ampliación de dicha instalación. Que la presente modificación no afecta a la Cauce del río, ni el límite
de dominio hidráulico y que se encuentra fuera de las áreas inundables previstas en el estudio
hidrológico redactado por el instituto Geológico de la Generalidad de Cataluña. Y que permite la
implantación de usos de interés público, como sistema de Servicios técnicos para el tratamiento y
gestión de residuos.
25
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
7. IDENTIFICACIÓN I AVALUACIÓN DE LOS PROBABLES EFECTOS SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE
Vamos a analizar los efectos que provocará el desarrollo del planeamiento sobre cada uno de los
parámetros ambientales del sector objeto de transformación, así como las medidas que se establecen
para atenuar-los y/o erradicar-los:
Aguas.
Impacto 1.
Los terrenos de DPH y la zona de servitud restan classificados como suelos no urbanitzables. I los 5
m de franja que discurren paralelamente al rio Sec se mantienen cualificados con la Clave 10.
Cualificación del impacto: moderado
Medida1.
Mover el vallado perimetral y retranquear-lo en una anchura mínima de 5 m a contar des de la
coronación del talud del margen derecho que conforma la llera del rio Sec.
Impacte final: compatible.
Impacto 2.
El sistema de abastecimiento actual se basa en un depósito de un metro cúbico de agua que es
rellena periódicamente. No está conectado a la red actual de abastecimiento municipal, ya que el
consumo de agua tan solo es debido a la existencia de un sanitario. Es por este motivo que no se
prevé un incremento del consumo de agua potable considerable.
Cualificación del impacte: compatible
Medida 1.
En caso de conexión a la red, y/o incremento de demanda, el Ayuntamiento de Mora d’Ebre tendrá
que solicitar a la CHE una modificación de las características de la concesión que tiene otorgada, a
objeto de adecuar estas a la realidad de la demanda de agua potable actual.
Impacto final: compatible.
Impacto 3.
El saneamiento de las instalaciones actuales se basa en una depuradora compacta con una fosa de
infiltración, ya que la producción de aguas residuales es debida tan solo a la existencia de un
sanitario. No se prevé un aumento considerable que precise del cambio del sistema autónomo actual.
Cualificación del impacto: compatible
Medida 1.
No se precisa ninguna medida.
Impacto final: compatible
Biodiversidad.
Impacto 1.
El ámbito de la modificación no se incluye en ningún espacio que forme parte de la Xarxa Natura
2000. Tampoco esta previsto que se afecten hábitats de interés comunitario ni ningún acuífero
protegido mediante el Decreto 328/1988.
26
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Cualificación del impacte: compatible.
Medida 1.
No se precisa ninguna medida.
Impacto final: compatible.
Impacto 2.
El ámbito de la modificación afecta un área de campeo de la águila cubarrada.
Cualificación del impacto: moderada
Medida 1.
El grado de ocupación o de posibles transformaciones que se permitan no pueden comprometer el
mantenimiento de su función conectora, y han de mantener al máximo la morfología natural del
terreno.
Impacto final: compatible.
Impacto 3.
No está prevista la afectación de la vegetación existente.
Cualificación del impacto: compatible
Medida 1.
En caso de identificar elementos vegetales que resulten de interés, estos deberán permanecer
intactos. Quedará prohibida la introducción de las plantes exóticas y/o naturalitzadores que listan a
continuación:
Arbres recomanats no plantar
Acàcia (Robinia pseudoacacia)
Ailant (Ailanthus altissima)
Freixe americà (Fraxinus pennsylvanica)
Freixe de flor (Fraxinus ornus)
Acàcia de tres punxes (Gleditsia tracanthos)
Mimosa (Acacia dealbata)
Morera del paper (Broussonetia papyrifera)
Negundo (Acer negundo)
Troana (Ligustrum lucidum)
Arbusts invasors
Amorpha fruticosa
Budlèia (Buddleja davidii)
Cornera de la Xina (Cotoneaster lacteus)
Coronil·la glauca (Coronilla valentina ssp glauca)
Piracant (Pyracantha angustifolia) i (P. crenatoserrata)
Pitospor (Pittosporum tobira)
Plantes entapissats i reptants
Bàlsam, ungla de gat o dits de bruixa (Carpobrotus sp)
Bàlsam emparrador (Boussingaultia cordifolia) o (Anredera cordifolia)
Cabellera de la reina (Aptenia cordifolia)
27
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Delairea odorata (= Senecio mikanoides)
Lligabosc (Lonicera japonica)
Sicyos angulatus
Tradescantia (Tradescantia fluminensis)
Vinya del Tibet (Fallopia baldschuanica)
Vinya verge (Parthenocissus quinquefolia)
Miraguà (Araujia sericifera)
Plantes crasses i assimilables
Aloe maculat (Aloe maculata)
Atzavares o figuerasses (Agave sp.)
Bryophyllum daigremontianum (=Kalanchoe daigremontiana)
Figueres de moro (Opuntia sp)
Altres espècies
Acant (Acanthus mollis)
Erigeron karvinskianus
gasània (Gazania sp.)
Herba de la Pampa (Cortaderia selloana)
Senecio angulatus
Canya (Arundo donax)
Impacto final: compatible.
Medio atmosférico.
Impacto 1.
El municipio de Mora d’Ebre pertenece a la Zona de Qualitat de l’Aire 15. I por lo tanto, en caso de
obras e intensificación de la actividad se deberían de considerar las medidas siguientes.
Cualificación del impacto: moderado.
Medida 1.
En fase de construcción, por lo que respecta a la fuerte emisión de partículas que puede tener la
ejecución de las obras, debido a los movimientos de tierras y a la circulación de vehículos y
maquinaria, la declaración de impacto ambiental ha de contener las medidas a implantar para reducir
el impacto en la calidad del aire como por ejemplo:
a) Pavimentar o compactar todas las superficies y los viales y mantenerlos en buen estado.
b) Limitar la velocidad máxima de circulación de los vehículos y la maquina por el interior del
recinto de la obra pública a 20 km/h.
c) Escombrar y/o aspirar y/o mojar con agua con la periodicidad necesaria para minimizar la
formación de posibles nubes de polvo.
d) Cubrir completamente los materiales polvorientos transportados per vehículos y camiones con
lonas, o bien adoptar medidas de eficacia similar.
e) Instalar sistemas de limpieza de vehículos, especialmente en las ruedas.
f)
28
Revisar periódicamente los motores de combustión y los tubos de escape de la maquinaría y
los vehículos de transporte.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
g) Localizar los acopios de materiales polvorientos en zonas ubicadas a sotavento respecto del
viento dominante.
h) Instalar sistemas físicos para evitar la dispersión de partículas.
i)
Almacenar los materiales finos en silos.
j)
Adecuar la alzada de las pilas para que no supere la alzada de los sistemas físicos
instalados.
k) Instalar sistemas para minimizar la emisión de partículas en las operaciones de carga,
descarga y/o manipulación de materiales polvorientos.
l)
Cerrar los elementos necesarios para el transporte y tratamiento de material polvoriento como
tamices, clasificadores, cintas transportadoras y puntos de transferencia.
m) El titular de la vía ha de limitar la velocidad máxima de circulación, en el tramo entre la obra
pública y la red viaria básica, a 40 Km/h.
n) El seguimiento que se hara de estas medidas.
En fase de explotación es necessària la evaluación del impacto odorífero, con la identificación de
los puntos generadores de olor, una valoración, así como su efecto sobre la población.
Para prevenir el impacto odorífero, se precisara describir medidas correctoras a aplicar para
prevenir la generación de olores que puedan provocar molestias a la población.
Impacto 2.
Dado que el ámbito de actuación esta situado en una zona de protección alta (E2) según el Mapa de
la protección de la contaminación luminosa, se tendrán que tener en cuenta una serie de medidas.
Cualificación del impacte: compatible.
Medidas:
· Las lápades han de ser preferentemente de vapor de sodio. En el caso que les exigencias
funcionales de la instalación recomiendan que se utilitzen lápades diferentes a las de vapor de sodio,
hay que tener en cuenta las mejoras tecnológicas disponibles en eficiencia energética y han de emitir
preferentemente radiación en el rango del espectro visible de longitud de onda larga (la emisión de
radiaciones de longitud de onda inferiores a 440 nm ha de ser mínima).
Por lo tanto, según la vulnerabilidad de la zona, que de acuerdo con el Mapa de la protección de la
contaminación luminosa es alta (E2), se tiene que cumplir:
-
La eficacia de les lápades ha de ser superior a 6 lm/W, a excepción de las destinadas a
iluminación de seguridad y carteles que será superior a 45 lm/W.
-
La temperatura de color de les lápades ha de ser inferior a 3.300 K.
Los pampoles instalados no pueden emitir flujo radial por encima del plano horizontal, si lo hacen , el
flujo de hemisferio superior instalado no ha de superar el valor máximo permitido por la normativa.
· Se han de instalar sistemas de regulación horaria.
· Se han de instalar reguladores de flujo si la instalación de iluminación exterior tiéne una potencia
total instalada superior a 5 kW, excepto por razones de seguridad que se han de justificar.
El impacto del vector luz de los proyectos de actividades, equipamientos, infraestructuras que puedan
derivar de esta modificación se ha de tener en cuenta en los trámites de autorización ambiental,
licencia, comunicación, autorización substantiva y evaluación de impacto ambiental de los mismos.
Cualificación final: compatible.
Residuos.
Impacto 1.
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
El actual punto verde puede ser objeto de ampliación de la capacidad.
Cualificación del impacto: moderado.
Medida 1.
Se adoptaran los criterios establecidos en el Decreto Legislativo 1/2009, de 21 de julio, por el cual se
aprueba el Text refós de la Llei 15/2003, de 13 de junio, reguladora de residuos. Se clasificaran los
residuos según el Decreto 92/1999, de 6 de abril, de modificación del Decreto 34/1996, de 9 de
enero, por el cual se aprueba el Catálogo de residuos de Catalunya, así como la Ley 6/1983, de
residuos industriales.
Cualificación final: compatible.
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
8.
DESCRIPCIÓN DE LES MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN
PREVISTAS
Ateniendo al artículo 10 de la Directiva 2001/41/CE, la administración supervisará los efectos de la
aplicación de los planes y programes con el objeto de detectar los efectos no previstos y permitir
llevar a cabo medidas de reparación correspondientes.
El mecanismo que la administración competente, en nuestro caso, el Departament de Medi Ambient i
Habitatge de la Generalitat de Catalunya, para llevar a cabo el seguimiento de la aplicación de las
medidas correctoras es el Programa de Vigilància Ambiental (PVA).
El programa de vigilancia medioambiental será llevado a cabo per un técnico superior con experiencia
medioambiental contrastada.
La función del mismo será la supervisión ambiental de les actuaciones previstas en el proyecto, y la
adaptación de esas a los criterios ambientales establecidos en el presente documento.
Debido a que se trata de un trámite de modificación puntual y que no está proyectada una posible
futura ampliación del punto verde existente, no se determinan medidas de seguimiento en este
documento.
9.
CONCLUSIÓN
Dado que la presente modificación de NNSS no conlleva ningún aumento del aprovechamiento
urbanístico, y tan sólo se prevé el aumento de los sistemas locales como son la zona de sistemas de
servicios técnicos para la gestión de residuos. Y que ésta no supone ningún impacto destacado, sino
que al contrario, supone un mejor cuidado del medio ambiente, optimizando la gestión de un centro
de recogida de residuos, se considera COMPATIBLE la Modificación Puntual expuesta.
31
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ANEJO 1. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS A GESTIONAR EN EL PUNTO VERDE
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
RESIDUOS ESPECIALES
RAEES: Fluorescentes (CER: 200121)
Neumáticos (CER: 160103)
Baterías (CER: 160601)
Disolventes (CER: 200113)
Pilas (CER: 200133)
RAEES: Electrodomésticos con CFCs (CER: 200123)
RAEES: Otra ferilla electrónica (CER: 200136)
Aceites vegetales (CER: 200126)
Aceites minerales (CER: 130206)
Otros especiales: Ácidos (CER: 200114)
Otros especiales: Ácidos - origen comercial (CER: 200114)
Otros especiales: Alcalinos (CER: 200115)
Otros especiales: Alcalinos - origen comercial (CER: 200115)
Otros especiales: Productos fotoquímicos (CER: 200117)
Otros especiales: Productos fotoquímicos - origen comercial (CER: 200117)
Otros especiales:Plaguicidas (CER: 200119)
Otros especiales: Plaguicidas - origen comercial (CER: 200119)
Otros especiales: Sólidos y pastosos que contienen substancies peligrosas (CER: 200127)
Otros especiales: Sólidos y pastosos que contienen substancias peligrosas - origen comercial
(CER: 200127)
Otros especiales: Sólidos y pastosos que NO contienen substancias peligrosas (CER: 200128)
Otros especiales: Sólidos y pastosos que NO contienen substancias peligrosas - origen comercial
(CER: 200128)
Otros especiales: Detergentes que contienen substancias peligrosas(CER: 200129)
Otros especiales: Detergentes que contienen substancias peligrosas - origen comercial (CER:
200129)
Otros especiales: Detergentes que NO contienen substancias peligrosas (CER: 200130)
Otros especiales: Detergentes que NO contienen substancias peligrosas- origen comercial (CER:
200130)
Otros especiales: Disolventes halógenos (CER: 140602)
Otros especiales: Disolventes NO halógenos (CER: 140603)
Aerosoles CON substancias peligrosas (CER: 160504)
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Fibrocemento (CER: 170605)
Toners con substàncias peligrosas (CER: 080317)
Toners sin substancias peligrosas (CER: 080318)
Envases a pressión (a excepció dels aerosols) que contienen o están contaminados de substancias
peligrosas(CER: 150110)
Comburents: Otros (incloses mescles) (CER: 130703)
Filtres de aceite (CER: 160107)
Cosméticos (CER: 200132)
Reactivos de laboratorio (CER: 160506)
RESIDUOS VALORITZABLES
Cristal (CER: 150107)
Cristal plano (CER: 200102)
Papel y Cartón (CER: 200101)
Envases mixtos (CER: 150106)
Ferralla (CER: 200140)
Textil roba (CER: 200110)
Maderas que NO contienen substancias peligrosas (CER: 200138)
Maderas que contienen substancias peligrosas (CER: 200137)
Runas (CER: 170107)
Voluminosos (CER: 200307)
Poda y Jardinería (CER: 200201)
Otros residuos valoritzables: Mezclas de residuos municipales (CER: 200301)
Otros residuos valoritzables: Otras fracciones selectivas (CER: 200199)
Radiografías (CER: 090107)
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ANEJO 2. ESTUDIO DE IMPACTO PAISATJÍSTICO
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISATJÍSTICA
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL
ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
Mora d’Ebre
MARZO 2013
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
1.
DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE PREVIO.
DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
Contexto territorial
El sector del suelo para el cual se propone la modificación puntual de les normes subsidiarias de
Mora d’Ebre, donde actualmente se encuentra en funcionamiento el punto verde de residuos
Municipales gestionada por consorcio para la gestión de los residuos municipales, se localiza
anexado al sur del nucleó urbano
La finca donde se realiza la modificación cuenta con una superficie total de 2223 m2 según datos
catastrales (2375,50 m2 según medidas sobre base digital) y esta rodeada en un extremo por el
barranco del rio Sec y en la resta por fincas agrícolas.
.
En esta se mantiene la clasificación de suelo no urbanizable, y se califican como sistema de servicios
técnicos para la gestión de residuos, los terrenos que conforman la zona fluvial y parte de la zona de
servitud asociada al rio Sec.
Entorno físico
Los terrenos objeto de esta modificación puntual se localizan ubicados en el extremo sur de la cubeta
de Mora. La topografía en muy llana, ya que el ámbito ocupa una amplia terraza del margen derecho
del rio Sec. La pendiente baja de sur a norte de una forma homogénea y suave.
La parte de la zona de servitud que se ocupa con la nueva clasificación de equipamientos, es la parte
que no se encuentra clasificada ni como a zona fluvial, ni como a sistema hídrico, ni como a zona
inundable en el estudio hidrológico dispuesto. Esta porción se encuentra fuera de las áreas
inundables previstas en el estudio hidrológico redactado por el instituto Geológico de la Generalitat de
Catalunya
COMPONENTES Y VALORES DEL PAISAJE
El paisaje actual del lugar afectado por la modificación puntual es el del punto verde que se ubica
actualmente.
Los escenarios paisajísticos de esta zona llana del fondo del valle están marcados por el final de la
zona urbana y el barranco del rio Sec principalmente.
Al norte de la zona afectada se encuentra una zona industrial del municipio, concretamente una
fábrica de pieles en primera instancia, y mes alejado un polígono industrial con naves de diversos
sectores. Esta zona es separa del terreno afectado por la modificación puntual por el barranco del rio
Sec. Se destaca una escasa vegetación de ribera, ya que el uso actual es el del punto verde
municipal que esta en funcionamiento. Al sur de la zona afectada hay fincas de uso agrícola.
FACTORES DE VISIBILIDAD
El ámbito se encuentra situado a continuación del actual suelo urbano, a una cota deprimida,
respecte al núcleo, y des de la carretera. Esto supone una disminución de su visibilidad y
consecuentemente de su impacto visual.
Los principales puntos de observación serian el polígono industrial colindante que hay y la carretera
de Benissanet. La continuidad de la estructura urbana impide la observación des de visuales alejadas
3
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
y la situación deprimida compensa les alzadas permitidas de acopio y para la edificación. Asi mismo
las visuales des de la carretera también se benefician de esta situación.
Se ha de valorar positivamente tanto la continuidad con la estructura urbana existente como la
posición deprimida del ámbito respecto al núcleo y la carretera.
A continuación se muestran vistas paisajísticas de la zona afectada por la modificación puntual des
de distintos ángulos.
Fotografía 1. Vista del punto verde des del sur, des de la actual finca agrícola, en el extremo que da a
la carretera.
Fotografía 2. Vista del punto verde des del sur, des de la actual finca agrícola, en un punto mas
alejado de la carretera que la fotografía 1.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
Fotografía 3. Vista del punto verde des del sur, des de la actual finca agrícola, en un punto mas
alejado de la carretera que la fotografía 2.
Fotografía 4. Vista del punto verde des del norte, des del actual polígono industrial, al otro lado de la
carretera.
2.
PROPUESTA.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
El Ayuntamiento de Móra d’Ebre es propietario de los terrenos situados al polígono 12, parcelas 33 y
44 del municipio de Móra d’Ebre. Hace falta advertir que sobre estos terrenos se encuentra en
funcionamiento el punto verde de residuos Municipales gestionado por consorcio por la gestión de los
residuos municipales.
5
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
Dado que actualmente se encuentra clasificado como a suelo no urbanizable, hace difícil la gestión y
ampliación de las mencionadas instalaciones. Es redacta la presente modificación a fin de que en la
medida que no afecta al lecho del rio, ni al límite de dominio hidráulico y que se encuentra fuera de
las áreas inundables previstas en el estudio hidrológico redactado por el instituto Geológico de la
Generalitat de Catalunya, a pesar de continuar siendo suelo no urbanizable, permite la implantación
de usos de interés público, como a sistema de Servicios técnicos para el tratamiento y gestión de
residuos.
Se mantiene la clasificación de suelo no urbanizable, calificado como sistema de servicios técnicos
para la gestión de residuos, en los terrenos que conforman la zona fluvial y parte de la zona de policía
asociada al rio Sec, de acuerdo con lo que se prevé en la legislación hidráulica vigente.
La parte de la zona de policía de llera que se ocupa con la nueva clasificación de equipamientos, es
la parte que no se encuentra clasificada ni como a zona fluvial, ni como a sistema hídrico, ni como a
zona inundable en el estudio hidrológico dispuesto.
Y la edificación en esa zona siempre será per el uso del punto verde que se encuentra en
funcionamiento, así como de otros usos que estén vinculados con la gestión de residuos en general.
Las edificaciones que se autorizan se ejecutaran de manera que se ocupe la menor superficie de
suelo posible y no supongan instalaciones de gran abasto que puedan suponer un importante impacto
al medio ambiente.
Relación de actividades permitidas:
4. Industrias minerales y de la construcción
Actividades de clasificación y tratamiento de áridos cuando la actividad se hace fuera del recinto
minero.
Gestión de residuos
5. Instalaciones para la eliminación de los residuos no peligrosos en distintos lugares de los depósitos
controlados con una capacidad máxima de 50 Tones/día.
6.a Depósitos controlados de residuos con exclusión de los depósitos controlados de residuos inertes
que reciban menos de 10 Tones/día.
6.b Monodepósitos de residuos de la construcción.
7. Instalaciones para la valorización de residuos no peligrosos con una capacidad máxima de 100.000
Tones/año
8. Instalaciones para el almacenamiento de residuos no peligrosos.
10. Instalaciones para el tratamiento mecánico biológico de residuos municipales no recogidos
selectivamente, con una capacidad máxima de 100.00 Tones/año
Hace falta garantir la efectividad de la servitud de la Ley de aguas, procurando su continuidad y la
comunicación entre las aéreas de su trazado que queden limitadas o cercanas a esta.
Se prevé una superficie de 9400.00 m2 destinada a sistemas de servicios técnicos para la gestión.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
Fotografía 5. Detalle de la superficie afectada por la modificación puntual de uso.
Les condiciones de edificación se ajustaran a les necesidades funcionales de este nuevo
Equipamiento de Servicios, al paisaje, al respecto de las condiciones ambientales y a la integración
en el sector en que se ubique. El proyecto de las obras se deberá de realizar tomando coma a base
los cálculos hidrológicos que justifiquen que la obra no se sitúa en zona inundable para una
precipitación correspondiente a un período estadístico de recurrencia de 500 años.
FRAGILIDAD PAISATJÍSTICA
La continuidad de la estructura urbana permite la integración del volumen propuesto sin introducir
discontinuidades al paisaje existente. Su situación topográficamente deprimida reduce el ambito de
les distintas concas visuales afectadas. La diferencia de nivel respecto de la carretera favorece la
minimización del impacto de la implantación existente y la de una posible futura ampliación.
Dado que se trata de un paisaje marcado por la presencia de les infraestructuras y con continuidad
con la estructura urbana, no se puede considerar que la propuesta altere los valores o características
más significativas del paisaje existente.
3.
CRITERIOS DE INTEGRACIÓN.
CRITERIOS I MEDIDAS DE INTEGRACIÓ
Se trata de una modificación puntual de uso para unas instalaciones existentes, por lo tanto, no es
contemplan en este documento criterios y medidas de integración. Ya que no hay una ampliación de
la planta definida.
A pesar de esto, en les normes subsidiarias ya se contempla que las edificaciones que se autoricen
se ejecutaran de manera que se ocupe la menor superficie de suelo posible y no supongan
instalaciones de grande ámbito que puedan suponer un importante impacto al medo ambiente.
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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIÀRIAS DE MORA D’EBRE EN EL ÀMBITO DEL PUNTO VERDE
ESTUDIO DE IMPACTO Y INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
IMPACTO PAISAJÍSTICO
Se puede valorar la magnitud del impacto en relación a la fragilidad paisajística del lugar como
COMPATIBLE. La propuesta no define a priori un cambio en el estado actual de les instalaciones, y
dado que este fuese el caso, se priorizarían las ventajas medio-ambientales de un consumo
moderado del suelo y la optimización del ahorro energético relativo a los efectos de impacto
paisajístico.
SÍNTESIS
Es necesario valorar las ventajas de la integración del sistema de gestión de residuos en los usos del
suelo y la minimización del consumo del suelo frente al impacto paisajístico de la propuesta. El
emplazamiento topográficamente deprimido respecto al núcleo y a la carretera así como la
continuidad con la estructura urbana existente suponen la reducción del impacto paisajístico de la
intervención propuesta.