Responsabilidad Social de las Empresas INTRODUCCIÓN El financiamiento cultural ha condicionado históricamente el desarrollo de las artes, por lo que las organizaciones empresariales deben tomar la dirección y asumir una posición de liderazgo, a fin de combatir la falta de difusión del arte, la cultura y los conocimientos en nuestro país, funciones encomendadas principalmente al Estado, y que por diversas circunstancias no ha podido cumplir en su cabalidad. A las empresas se les debe de plantear la adopción de la responsabilidad social dentro de su estrategia de negocios, ya que son ellos quienes tienen en sus manos el desarrollo y promoción de la cultura en todas sus expresiones. La responsabilidad social en las empresas no ha sido adoptada por la totalidad del gremio, en muchas de las ocasiones por desconocimiento del tema y de los beneficios que realmente representa. Por dicha razón, presento este trabajo con la intención que los empresarios puedan ver en la responsabilidad social, no un gasto sino una inversión, es decir, que les sea redituable y que les pueda generar ganancias y utilidades, que las empresas encuentren en la responsabilidad social un negocio rentable. La responsabilidad social empresarial no solo significa altruismo y filantropía, o que las empresas privadas a través de actos de mecenazgo cubran los aspectos negativos de sus marcas, sino también debe contemplarse como una inversión rentable que implica beneficios para ¡os actores sociales y para las propias empresas, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de cualquier conjunto de ciudadanos que lo requieran, y como forma de retribuir a la sociedad que permite el desarrollo de la actividad empresarial. DESARROLLO En primer término trataremos de definir el concepto de Responsabilidad Social de las Empresas, lo que resulta complicado por la gran gama de autores y trabajos acerca del tema, por lo que señalo las siguientes definiciones que a mi juicio considero apropiadas para el presente trabajo: "Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es una filosofía corporativa adoptada por la alta dirección de la empresa para actuar en beneficio de sus propios trabajadores, sus familias y el entorno social en las zonas de influencia de las empresas. En otras palabras, es una perspectiva que no se limita a satisfacer al consumidor, sino que se preocupa por el bienestar de la comunidad con la que se involucra". Centro Empresarial de Inversión Social Panamá Responsabilidad social empresarial es una forma de gestión que se define por la relación ética de la empresa con todos los públicos con los cuales ella se relaciona, y por el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sustentable de la sociedad; preservando recursos ambientales y culturales para las generaciones futuras, respetando la diversidad y promoviendo la reducción de las desigualdades sociales. Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social Brasil •'La RSE no es filantropía, no son acciones sociales independientes, y no son obligaciones ni imposiciones a las empresas. La RSE, más bien, es una estrategia o una forma de actuar de la empresa en su interrelación con todos los actores que la rodean y que se convierte en una ventaja competitiva". CentraRSE Guatemala Ahora bien una vez definido el término de la responsabilidad social de las empresas, la orientación que pretendo hacer en el presente trabajo es hacia la utilización de esta estrategia para la promoción y el financiamiento de la cultura, siendo parte del tema a desarrollar el turismo cultural y las industrias culturales, por lo que pasaremos a definir estos términos. El Turismo Cultural es una modalidad de turismo que se avoca en aquellos aspectos culturales que oferta un determinado destino turístico, ya sea un pequeño pueblo, una ciudad, una región o un país. El turismo cultural precisa de recursos histórico-artísticos para su desarrollo. Esta considerado parte del grupo de turismo alternativo. El turismo cultural es cuando los turistas se concentran en la cultura de los lugares adonde van, por ejemplo: ver museos o ver cosas construidas muchos años antes, como las pirámides. Este tipo de turismo realiza cortas estancias con una duración de destino entre 3 0 4 días. Los lugares de destino principalmente de este turismo son los núcleos receptores históricos. Existen varios tipos de turismo cultural: urbano, arqueológico, de compras, etnográfico, literario, de formación, científico, gastronómico, enológico, industrial, itinerante. El Turismo Cultural también se define como "Aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un destino específico" (SECTUR-CESTUR, Estudio Estratégico de Viabilidad de Turismo Cultural, 2002). El Turismo Cultural juega un papel muy importante para dar a conocer, preservar y disfrutar el patrimonio cultural y turístico de nuestro país. El turismo como negocio realmente crea un conflicto entre la no degradación del medio y de su cultura y el aspecto económico para hacer rentable los capitales invertidos. Al movilizar poblaciones demandantes de esparcimiento y distracción en espacios culturales autóctonos, es posible que no se logre una economía de escala, que permita conseguir una adecuada rentabilidad de los capitales invertidos para esos paquetes turísticos. Es necesario pensar en un conjunto de estrategias entre los actores y con su propia sinergia. Se debe articular la capacidad gerencia! del ente rector del turismo, con una política clara sobre el turismo cultural; y establecer un monitoreo para tener la seguridad de que se cumplan las "reglas del juego", establecidas para que los tour operadores y otros negocios privados, tomen conciencia de sus responsabilidades y no dañen el sitio visitado. En cuanto a los Tour Operadores, ellos se felicitan de que surja un nuevo nicho de mercado, pero la tendencia siempre será su explotación masiva, pues su enfoque es estrictamente económico y financiero. Hay que tener cuidado con este aspecto pues a pesar de significar un ingreso económico considerable, la sobrexplotación del turismo cultural puede traer como consecuencia la perdida de la identidad étnica o los recursos culturales autóctonos. Los efectos que genera el tratamiento adecuado de! turismo cultural, desde una perspectiva de mercados, trae como consecuencia, la satisfacción del cliente, la conservación del patrimonio de uso turístico y el desarrollo económico y social de las comunidades a partir de la generación de nuevos empleos. De la misma forma encontramos que las Industrias Culturales, poseen diversas connotaciones, en sentido amplio, podemos caracterizarlas como el conjunto de actividades de producción, comercialización y comunicación en gran escala de mensajes y bienes culturales que favorecen la difusión masiva, nacional e internacional, de la información y el entretenimiento, y el acceso creciente de las mayorías. Hablar de industrias culturales es referirse a un segmento importante del mercado internacional, que ha permitido que algunas naciones fortalezcan su economía y consoliden un desarrollo en función de su patrimonio creativo. De acuerdo con los criterios de la UNESCO, la industria cultural incluye medios impresos y audiovisuales, producciones editoriales y cinematográficas, programas de radio, televisión, diseño y producción artesanal, producción de espectáculos de artes escénicas, producción y comercialización de obra plástica, visual y fonográfica, manufactura y comercialización de instrumentos musicales y materiales artísticos, así como las denominadas "mercancías virtuales". Puede afirmarse que la industria cultural implica todo aquello que tenga por objeto la producción de productos artísticos y creativos en sus diferentes manifestaciones. En la última década, se han modificado sustantivamente debido a los avances tecnológicos los procesos de divulgación, promoción y comercialización, afectando principalmente los derechos de autor de empresas y creativos, así como a las manifestaciones culturales propias. Asimismo, la distribución virtual de contenidos científicos, literarios y fonográficos ha lesionado a la industria y modificado las formas de interacción comercial. Encontrarnos que se ha tratado de manera distinta a cada tipo de producto y servicio en lo que respecta a la normatividad jurídica, arancelaria y de distribución comercial en e! contexto del comercio internacional. Sin embargo, al interior de las naciones, esta industria enfrenta problemáticas distintas que responden a diferentes condiciones económicas, geográficas, políticas, tributarias y legales, que de algún modo favorecen la inequidad comercial que, si bien podría interpretarse como competitividad, lo cierto es que las pequeñas empresas luchan por persistir frente a los grandes capitales que acaparan los mercados globales y sus consumidores. En el plano de los esfuerzos intergubernamentales por erradicar las grandes asimetrías que existen en el mercado nacional e internacional, México no ha generado los consensos necesarios que pudieran conducir al abordaje legislativo de estos temas, asi como al diálogo entre gobierno y ciudadanos. Sin lugar a dudas, se requiere de un diagnóstico que profundice en las debilidades y desventajas con que trabaja la industria cultural mexicana, así como un análisis de las fortalezas, para lo cual deben considerarse aspectos tales como: leyes nacionales sobre el derecho de autoría, las regulaciones a la inversión extranjera en las industrias culturales, el apoyo a la inversión, la reducción de los impuestos para la exportación de los productos culturales, la regularización del espacio radioeléctrico con una premisa de equidad en beneficio de todos los sectores sociales, la regularización del mercado interno, así como todos aquellos aspectos que fomenten la creatividad y la innovación en esta industria en nuestro país. Ahora bien el punto central de mi propuesta consiste en que a opinión del sustentante es necesario informar, capacitar y difundir a las empresas, acerca de los Esquemas de Incentivos, y ventajas que conlleva el ser una empresa socialmente responsable; estoy convencido que se necesita CAPACITAR a las empresas para que puedan entender la magnitud y las oportunidades que representa los proyectos sociales y el impacto que pueden tener en las utilidades de sus compañías, se necesita legislar a fin de crear lineamientos o normas que permitan o establezcan las reglas básicas de organización y funcionamiento de organismos gubernamentales o no gubernamentales, que se encarguen de llevar a las empresas y al público en general la cultura de la responsabilidad social. El Estado rector y el sector privado, deben de unir esfuerzos y crear lineamientos, convenios de colaboración, incluso combinar recursos, a fin de que exista una capacitación permanente a las empresas y socios, para hacerles ver y que entiendan los beneficios de ser una empresa con proyecto social, no estoy diciendo que se les trate de imponer u obligar a las empresas que entren bajo este esquema, si no que podamos ofertar la responsabilidad social, enunciando sus cualidades y virtudes, resaltando el beneficio social que implica y la utilidad que puede representar a las empresas. En general las empresas y los expertos en la materia subrayan la naturaleza voluntaria de la responsabilidad social, por lo que sería inútil tratar de modificar su esencia. Al referirme en este trabajo a las empresas con responsabilidad social, no estoy limitando en este concepto únicamente a las empresas globales o multinacionales, sino que hago referencia también a las empresas en desarrollo incluyendo las Pymes, ya que parto de la idea que la responsabilidad social puede cambiarle la cara y la suerte a las empresas que la incluyan dentro de su estrategia de mercado. De la misma forma la responsabilidad social puede mejorar nuestro entorno incluyendo la visión y mentalidad de nuestro país, el cual a pesar de ser rico en cultura es pobre en espíritu. México ocupa el segundo lugar en este tema a nivel Latinoamérica, con casi 45% de las empresas que realizan al menos una práctica de responsabilidad social dentro de sus procesos, dijo Santiago Macías, coordinador general del Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica (Compite). En mi opinión es necesario aumentar el nivel de participación empresarial en la responsabilidad social, ya que en ello estará el mayor beneficio de la .sociedad, cultura y de la economía. Se tiene que difundir a los empresarios que una empresa socialmente responsable genera confianza entre sus clientes y proveedores y fomenta la fidelidad de los trabajadores hacia la compañía. Santiago Macías, coordinador general del Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica (Compite), señala que con empleados comprometidos con la organización se ahorran costos y logran mejoras en rendimiento, lo que se refleja en productividad, en aumento de ventas y satisfacción del cliente. Señala también que estas prácticas aún están lejos de ser parte de los esquemas de trabajo de las "Pymes", y para que este factor sea parte de la competitividad en las Pymes, según Macías, hace falta difundir los beneficios de ser una compañía responsable. Al respecto coincido y agrego que no basta difundir solo los beneficios, sino que además se deben de crear mecanismos, normas, organismos, incluso financiamientos Estatales o mixtos, para que estas empresas puedan alcanzar incluir dentro de su estrategia de mercado la responsabilidad social. No he querido tocar el tema del beneficio fiscal que representa para las empresas la responsabilidad social, ya que sería entrar al estudio profundo y técnico de nuestras leyes hacendarías, y que podría cambiar el sentido o rumbo del presente trabajo, señalare que en lo que respecta a este tema y en especifico para la promoción y el financiamiento de la cultura, los beneficios fiscales contenidos en nuestras leyes, propician el acercamiento de las empresas, ya que es una muy buena y legal forma de obtener un beneficio doble, no solo impulsar la cultura y ayudar socialmente, sino obtener un beneficio económico reflejado en la disminución del pago de los impuestos de sus compañías. Considero que hay que tener cuidado al Tocar el tema fiscal ya que podría variar el sentido de lo que en si es la responsabilidad social de las empresas, y convertirlo en una mera maniobra fiscalista que persiga como único fin evitar tributar lo señalado en nuestras leyes. A opinión del sustentante es mayor el beneficio que puede obtener el empresario con el incremento de su productividad, derivado del impacto de la responsabilidad social de su empresa, que el impacto fiscal que también conviene la misma estrategia. Otros importantes y sustanciales beneficios que importa la responsabilidad social de la empresa son: la buena imagen ante la comunidad, ventaja competitiva, es paliativo de los efectos negativos que el uso inadecuado de sus productos pueda originar, los ya platicados beneficios fiscales, tolerancia o convivencia por parte de las autoridades gubernamentales, permanencia o supervivencia futura de las empresas en el mercado, posibilidad de certificaciones que permiten a las empresas incursionar en mercados externos y a un precio superior de los mercados locales, permite atraer inversionistas de calidad, mejora la gobernabilidad de la empresa, aumenta los niveles de transparencia en las empresas, mejor uso de los recursos naturales y la energía, reciclaje de los materiales etc. Como vemos son demasiados beneficios que conlleva el tener como practica la responsabilidad social en las empresas, por lo que se debe difundir esta información y profundizar aun más en ella. A la hora de financiar un proyecto cultural, o de empezar a coordinar su desarrollo, surge la dificultad de que, o no se cuenta con la totalidad del presupuesto (Estado), la iniciativa privada no cuenta con la totalidad de los recursos o infraestructura necesaria para tal fin, o ambos espera mas del otro. De la misma forma puede surgir el impedimento de que el Estado o la empresa no cuenten con los conocimientos o logística necesaria para el desarrollo del evento, razón por la cual se deben coordinar esfuerzos entre todos los actores sociales para poder conseguir el mejor de los resultados. En nuestro entorno las empresas o el mismo Estado suelen encomendar sus proyectos sociales a empresas de carácter privado sin fines de lucro capacitadas para administrar aquellos negocios que contribuyan a financiar la misión de la corporación o el ente, que no es otra que es permitir el acceso a las artes de todos los públicos. En este sentido existen enormes cantidades de oportunidades entre el financiamiento puro y directamente estatal y el financiamiento puro y directamente privado. Si imaginamos un CUADRO de doble entrada con las diferentes posibilidades, tendremos: 1. 2. 3. 4. FONDOS FONDOS FONDOS FONDOS PÚBLICOS PÚBLICOS PRIVADOS PRIVADOS CON CON CON CON ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN PÚBLICA PRIVADA PÚBLICA PRIVADA En el primer caso, se encuentran los Estados que resuelven qué cantidad de dinero se destina a las artes y ellos mismos, a través de organismos públicos, los asignan a los creadores. En el caso 4 tenemos a las empresas que determinan qué se financia a través de organismos de asignación y evaluación de las propias compañías. Los casos 2 y 3 constituyen oportunidades de incorporación de otros actores al proceso de decisiones y asignaciones en el financiamiento de las artes: los gestores, las audiencias, la sociedad civil. En el caso 2, Fondos públicos asignados por entes privados, se encuentran los Consejos de las Artes que reciben recursos de los Estados y que poseen mecanismos de asignación de tales recursos en los que participan los pares de quienes postulan a tales recursos (Concursos de proyectos) y por tanto, los criterios de asignación son técnicos, transparentes y conforme a políticas establecidas por organismos de participación. Para ello es requisito previo e indispensable contar con una Política Cultural determinada por mecanismos autónomos con mayoría de integrantes de la sociedad civil y que no varíen conforme a cada cambio de gobierno. En el caso 3, de Fondos privados con asignación en la que participan entes públicos, se encuentran aquellas legislaciones de estímulos tributarios dónde el Estado reduce sus impuestos a las empresas privadas que deseen donar a las artes, pero en los que tales reducciones son sometidas a comités que califican la pertinencia o no de tales donaciones, conforme a la política cultural vigente. Éstos comités deben estar integrados por representantes de organizaciones de la sociedad civil (agrupaciones gremiales de empresarios y de gestores culturales) y eventualmente de organismos del estado ajenos a! poder Ejecutivo, como pueden ser el poder Legislativo (parlamentarios), universidades públicas u otros. Adicional mente, se puede considerar que quienes reciban las donaciones y/o administran dichos proyectos sean también organizaciones culturales sin fines de lucro, de amplia trayectoria y calificadas con certificación periódica, como receptores directos de las donaciones. De este modo se fortalecen las organizaciones de la sociedad civil dado que pueden establecer políticas y programas a mediano y largo plazo y recibir ingresos proporcionales a su capacidad de gestión de los proyectos. De estos mecanismos mixtos de financiamiento surgen oportunidades de di versificación de los mismos. En efecto, cuando una organización cultural no tiene un financiamiento total asegurado en las fuentes clásicas (Gobierno o Empresas) debe recurrir a otros tipos complementarios como el autofinanciamiento, las redes, las alianzas y/o la explotación de negocios que contribuyan a sus ingresos. Estos mecanismos de financiamiento y coordinación contribuyen a un mejor desarrollo de las artes y de la cultura, por lo que la legislación debe darle un trato preferencial y establecer reglas que faciliten su desarrollo, quitando cargas fiscales e incentivando la inversión. CONCLUSIONES La responsabilidad social de las empresas, no se debe imponer por ninguna ley o reglamento, ya que por principio de cuenta es de naturaleza voluntaria, mucho menos pensar en acciones coercitivas para hacer cumplir a las empresas algún tipo de responsabilidad social adquirida. El concepto de responsabilidad social de las empresas corresponde a una visión integral de la sociedad y del desarrollo que entiende que el crecimiento económico y la productividad, están asociados con las mejoras en la calidad de vida de la gente y la vigencia de instituciones políticas democráticas y garantes de las libertades y los derechos de las personas. La Responsabilidad Social Empresarial no se construye a partir de reglamentaciones se construye a partir de convencimientos éticos y beneficios tangibles. Las empresas tienen que tomar el liderazgo, a fin de combatir la falta de difusión del arte, la cultura y los conocimientos en nuestro país, para ello hay que crearles escenarios favorables para el correcto desarrollo de sus proyectos, se tiene que incentivar a las empresas. Se necesita que las empresas encuentren en la responsabilidad social un negocio rentable. El secreto está en capacitar a las empresas para que puedan entender la magnitud y las oportunidades que representa los proyectos sociales y el impacto que pueden tener en las utilidades de sus compañías, se necesita legislar a fin de crear lineamientos o normas que permitan o establezcan las reglas básicas de organización y funcionamiento de organismos gubernamentales o no gubernamentales, que se encarguen de llevar a las empresas y al público en general la cultura de la responsabilidad social, incluso de una manera gratuita, a costa del Estado. Se debe incluir la responsabilidad social dentro de las instituciones de gobierno y en la propia sociedad. Se necesita ofertar la responsabilidad social como un bien tangible y no como una mera ideología, convencer con resultados a los empresarios para que adopten esta cultura dentro de su estrategia de mercado, Se tiene que sugerir con urgencia que las empresas reasuman su responsabilidad en el campo social, en proporción al creciente espacio que el mercado ha ido ganando al gobierno. Para ello que se requiere que la sociedad civil continúe presionando, convenciendo, evaluando y premiando los esfuerzos de las que resultan pioneras en el tema, y sobre todo, que los gobiernos regulen en forma más efectiva sus obligaciones y apoyen fiscalmente sus respuestas. En síntesis, ya es tiempo de que los graves problemas sociales que sufre nuestro país sean enfrentados mediante el esfuerzo conjunto de la sociedad civil, gobierno y empresas. 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Metropolitana México VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002 Manual de Indicadores de Responsabilidad Social Empresarial Modelo Integral INCAE, Cátedra BATCCA de Empresa Social y Responsabilidad Social Empresarial