Saneamiento Físico Legal de Tierras Eriazas

Saneamiento Físico Legal
de Tierras Eriazas
2008
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I. DEFINICION DE TIERRAS
ERIAZAS
Son tierras eriazas con aptitud agropecuaria, las no
explotadas por falta o exceso de agua.
Art. 24º del D. Leg. Nº 653
Art. 3º del D.Leg. Nº 994
Art. 5º del D.Leg. Nº 1064
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No se consideran tierras eriazas
con aptitud agropecuaria :
a). Las lomas y praderas, y tierras de protección,
b). Las que constituyen patrimonio arqueológico,
c). Las destinadas a la defensa o seguridad nacional
d). Las eriazas que se encuentran dentro de expansión
urbana,
e). Las tierras de aptitud forestal,
f). Las tierras ribereñas al mar,
g). Los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos,
lagos y lagunas.
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II. IMPORTANCIA DE LAS
TIERRAS ERIAZAS
• Para ampliar la frontera agrícola
• Zonas de producción de alimentos
• Soporte de la agroexportación
Ventajas comparativas frente a otros países de la
región, así como en el marco del Tratado de Libre
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Comercio (TLC).
Según el INRENA,
en la Costa peruana
existen
610,000 ha de
tierras eriazas con
aptitud agrícola.
MAPA PRELIMINAR DE
TIERRAS ERIAZAS EN LA
COSTA PERUANA
5
III. OBJETIVOS DEL
SANEAMIENTO FISICO –
LEGAL DE TIERRAS ERIAZAS
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Planos y Base Gráfica
¾Plano de ubicación
(1/25,000)
¾Plano Perimétrico
¾Memoria Descriptiva
90650
90623
ƒ Hitos o cercos
ƒ Unidad Catastral
ƒ Base gráfica
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SANEAMIENTO DE :
1º TIERRAS ERIAZAS INCORPORADAS
INFORMALMENTE A LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA.
2º TIERRAS ERIAZAS DE LIBRE
DISPONIBILIDAD CON APTITUD
AGROPECUARIA.
PROMOVER LA INVERSION PRIVADA
MEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE TIERRA
ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA
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IV. CRONOLOGIA DE LOS
TRAMITES SOBRE TIERRAS
ERIAZAS
Para la evaluación de los expedientes de tierras eriazas
se debe tener en cuenta la fecha de promulgación de9la
Ley Nº 26505
(18.JUL.1995)
A) TRAMITES ANTES DE LA LEY Nº 26505
BASE LEGAL :
1.- Ley Nº 17716. Ley de
Reforma Agraria.
2.- D.S. Nº 060-82-AG
3.- D.S. Nº 019-84-AG.
4.- D. Leg. Nº 653. Ley de
Promoción de las
Inversiones en el Sector
Agrario
5.- D.S. Nº 048-91-AG.
ƒReversión de tierras
eriazas a nombre del
Estado.
ƒCompra venta de tierras
eriazas
ƒAdjudicación a título
oneroso.
ƒContratos
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LEY Nº 26505
Ley de la inversión privada en el desarrollo de las
actividades económicas en las tierras del territorio
nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.
(18/07/1995)
ƒEl Estado procederá a la venta ó concesión de la tierras
eriazas de su dominio en subasta pública, excepto las
parcelas de pequeña agricultura.
ƒAdjudicación de predio eriazos habilitados hasta el
28.JUL.2001.
Concordancia con D.S. Nº 026-2003-AG.
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B) TRAMITES DESPUES DE LA LEY Nº 26505
BASE LEGAL :
ƒContinuación del trámite
1.- D.S. Nº 010-97-AG
de los expedientes de
denuncios
3.- D.S. Nº 011-97-AG
ƒTramites para
posesionarios
4.- R.M. Nº 435-97-AG
ƒTramite para
5.- R.M. Nº 518-97-AG
adjudicatarios
ƒEvaluación de contratos
6.- D.S. Nº 026-2003-AG
ƒIdentificación de libre
7.- D. Leg. Nº 1089
disponibilidad
ƒAdjudicaciones
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V. PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
EN TIERRAS ERIAZAS
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A). DENUNCIOS DE TIERRAS ERIAZAS
INICIADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505
(D.S. Nº 010-97-AG)
Dispone que el ex-PETT continuará con el trámite de los expedientes
de denuncios de tierras eriazas iniciados con anterioridad a la
publicación de la Ley Nº 26505 (18.JUL.95), siempre y cuando,
reúnan como requisito mínimo, estudios de preinversión o
proyectos de factibilidad técnico – económico.
Se evalúa el estudio o proyecto para determinar si reúnen los
requisitos mínimos y demuestre factibilidad técnica y económica.
De ser el caso, solicitar a la Intendencia de Recursos Hídricos (ex
D.G.A.S.), la opinión sobre la disponibilidad del recurso hídrico
del terreno eriazo.
14
EXPE
DIEN
TE
FINES DE IRRIGACION
O DRENAJE
OTROS USOS
AGRARIOS
Factibilidad
Técnica y
Económica
Disponibilidad
Recurso
Hídrico
Continuación
del trámite
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B). TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS Y DESTINADAS
INTEGRAMENTE A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA,
ANTES DE LA PUBLICACION DE LA LEY Nº 26505
(Artículo 17º del D.S. Nº 011-97-AG)
Posesionarios
•
•
•
•
Recopilación de información técnica, legal y registral para
verificar la ubicación del predio en propiedad del Estado.
Se realiza una inspección ocular donde se levanta el ACTA
indicando la antiguedad de los trabajos y/o habilitaciones
agropecuarias. (Trabajos antes del 18.JUL.95)
Se expide la Resolución de adjudicación, disponiendo el
otorgamiento del Contrato de Compra-Venta a precio de arancel.
El contrato que recibe el adjudicatario, viene a ser un título
definitivo inscribible en los Registros Públicos, donde no existe
condiciones contractuales que cumplir.
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HABILITACION DE UN TERRENO ERIAZO
MEDIANTE SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO
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C).LEVANTAMIENTO DE RESERVA DE DOMINIO DEL
ESTADO A SOLICITUD DE PARTE
(Artículo 18º, del D.S. Nº 011-97-AG)
Adjudicatarios
• Procedimiento mediante el cual se verifica que el
adjudicatario ha cumplido con habilitar las tierras eriazas
para los fines que se le adjudicó antes del 18.JUL.95.
(Trámite a pedido de parte)
• Se realiza una inspección ocular para constatar los trabajos
y/o habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual.
• Cuando el adjudicatario ha habilitado solo una parte de las
tierras eriazas para los fines que se le adjudicó, se produce la
caducidad parcial del derecho de propiedad por no cumplir
con las cláusulas del contrato.
• El procedimiento concluye con la expedición de una
Resolución Ministerial, que se inscribe en Registros Públicos,
con lo cual el adjudicatario accede a la propiedad definitiva
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del predio
TERRENO ERIAZO ADJUDICADO PARA
FINES DE IRRIGACION
19
TERRENO ERIAZO
ADJUDICADO PARA
OTROS USOS
AGRARIOS
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D).PROCESAMIENTO
DE
EXPEDIENTES
SOBRE
CADUCIDAD DE CONTRATOS DE TIERRAS ERIAZAS
OTORGADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505
(R.M. Nº 435-97-AG).
• Luego de revisar los antecedentes administrativos y registrales de
los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, se realizará una
inspección ocular de oficio.
• Se notifica al adjudicatario y se publican carteles en la DRA,
Agencia Agraria y Municipalidad Distrital que corresponda.
• En la inspección ocular se levanta el ACTA indicando si el
adjudicatario ha ejecutado las obras de irrigación o el proyecto
agropecuario, teniendo como referencia el proyecto o estudio
presentado.
• El procedimiento culmina, con la expedición de una Resolución
Ministerial que declara la caducidad total o parcial del derecho de
propiedad otorgado, por incumplimiento del contrato.
• Consentida la RM de caducidad se procederá a tramitar su
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inscripción registral a nombre del Estado.
PARA FINES DE
IRRIGACION
PARA OTROS USOS
AGRARIOS
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E).VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE
TIERRAS ERIAZAS
(R.M. Nº 518-97-AG)
• Procedimiento mediante el cual un inversionista solicita la
verificación de libre disponibilidad de tierras eriazas,
indicando área de interés.
• Verificar que el terreno no se encuentre dentro de expansión
urbana, no exista restos arqueológicos (CIRA), no exista
propiedades particulares o derechos adquiridos
• Determinar aptitud agropecuaria.
• Publicación en el Diario Oficial El Peruano, diario local y
Agencia Agraria de la localidad.
• Remisión de expediente a Oficina de PROINVERSION.
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DETERMINACION DE APTITUD
AGROPECUARIA
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Aviso
Base gráfica de tierras eriazas
de libre disponibilidad 25
F). D.S. Nº 026-2003-AG
Reglamento de la 2da disposición complementaria de la Ley Nº
26505.
(11/04/2003)
Titulo I
Del otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de
pequeña agricultura (3 - 15 ha).
Requisitos :
–
–
–
–
–
–
Copia DNI del solicitante.
Plano catastral de ubicación a escala 1/25,000.
Plano perimétrico en coordenadas UTM y Memoria Descriptiva
Certificado negativo de inmatriculación.
Certificado del Concejo Provincial
Estudio de factibilidad técnico-económico.
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Titulo II
Adjudicación de terrenos eriazos incorporados
informalmente a la actividad agropecuaria al 28 de
Julio del 2001.
Requisitos :
– Terrenos incorporados íntegramente a alguna actividad
agropecuaria con anterioridad al 28.JUL.2001, y que se
encuentre en posesión directa, continua, pacífica y pública.
– Las solicitudes serán presentadas a la DRA en el plazo de
30 días desde la publicación del D.S. Nº 026-2003-AG.
– Libre disponibilidad del terreno eriazo (Certificado
Negativo de Inmatriculación, de no estar ubicado en
expansión urbana y de no comprender zona arqueológica CIRA).
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VI. ESTADISTICA SOBRE
TIERRAS ERIAZAS
a). D.S. Nº 010-97-AG
b). D.S. Nº 011-97-AG
c). R.M. Nº 435-97-AG
d). R.M. Nº 518-97-AG
e). D.S. Nº 026-2003-AG
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EXPEDIENTES Y SUPERFICIE SOLICITADA DE TIERRAS ERIAZAS
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
DEPARTAMENTO
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
CAJAMARCA
CUSCO
HUANUCO
ICA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
MOQUEGUA
PIURA
TACNA
TUMBES
TOTAL
TOTAL DE
SUPERFICIE
EXPEDIENTES
TOTAL (ha)
87
437,705.74
348
1,328.58
4,694 1,071,056.03
664
6,693.73
740
5,531.65
7
2,443.08
249
26,902.99
51
1,934.63
124
906.27
607
48,396.39
507
55,925.81
1,997
102,644.04
3,901
11,678.00
104
6,614.16
14,080 1,779,761.10
Fuente :
OPER
Marzo
2007
29
MUCHAS GRACIAS
[email protected]
30