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INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO E
IMPACTO AMBIENTAL
D.O.O.DGOEIA.-007532
Ciudad de México, a 20 DIC 2000
C. OSCAR LÓPEZ MARTÍNEZ
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
CROMADORA INTERNACIONAL, S.A. DE C.V.
A consecuencia de analizar y evaluar la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General, relativa al
proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”, promovido
por la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., con ubicación en la Calle de Jusacamea No. 43,
Colonia Colinas del Yaqui, en el municipio de Nogales, estado de Sonora y
C O N S I D E R A N D O:
I.
Que el 12 de octubre de 1999, fue recibido en esta Dirección General de Ordenamiento
Ecológico e Impacto Ambiental, el oficio DS-SMA-UNE-DIA-046-99 del día 6 del mismo mes y
año, mediante el cual la Delegación Federal de esta Secretaría de Medio Ambiente Recursos
Naturales y Pesca (SEMARNAP) en Sonora, remitió la Manifestación de Impacto Ambiental,
modalidad General, del proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora
Internacional, S.A. de C.V.”, promovido por la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
II.
Que el 2 de diciembre de 1999, mediante oficio D.O.O.DGOEIA.-007766, esta Dirección General
notificó a la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., que una vez analizada la
Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General, presentada para evaluación, se determinó
que durante el proceso de producción del proyecto, se utilizaría ácido nítrico y cianuro de sodio, en
cantidades que rebasan los límites máximos que establece el Primer Listado de Actividades
Altamente Riesgosas, publicado el 28 de marzo de 1990 en el Diario Oficial de la Federación, como
a continuación se desglosa:
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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SUSTANCIA
Ácido nítrico
Cianuro de sodio
CANTIDAD REPORTADA EN LA
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
1500 kg
33 kg
LÍMITE MÁXIMO CONSIDERADO EN EL
PRIMER LISTADO DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS
100 kg
1 kg
Por otro lado, se detectó que la nave industrial de proyecto había sido construida totalmente.
En virtud de lo anterior, esta Dirección General solicitó a la empresa Cromadora Internacional,
S.A. de C.V., la presentación de un Estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Riesgo, así como de
la copia certificada que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente efectuara para el caso,
debido al inicio de obras de construcción.
III.
Que el 2 de diciembre de 1999, a través del oficio D.O.O.DGOEIA.-007694, esta Dirección
General notificó a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente el inicio de la construcción del
proyecto denominado “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A.
de C.V.”, por otro lado, le solicitó el informar a esta Dirección General si el proyecto en comento
tenía antecedentes ante esa Procuraduría, indicando si se había levantado acta de inspección, así
como las medidas de compensación que se le hubieran determinado.
IV.
Que el 8 de diciembre de 1999 mediante oficio DS-SMA-UNE-RP-0824-99, la Delegación Federal de
la SEMARNAP en Sonora ingresó a la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades
Riesgosas el Estudio de Riesgo, modalidad Análisis Preliminar de Riesgo, del proyecto denominado
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”.
V.
Que el 7 de junio del 2000 mediante oficio D.O.O.DGOEIA.-003003, esta Dirección General informó
a su similar de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, que tenía conocimiento del ingreso a
esa Dirección General del Estudio de Riesgo, modalidad Análisis Preliminar de Riesgo, del proyecto
denominado “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”,
por parte de la Delegación Federal de la SEMARNAP en Sonora, por lo que solicitó el dictamen
técnico en materia de Riesgo Ambiental, con el fin de incorporarlo al resolutivo en materia de
Impacto Ambiental correspondiente.
VI.
Que el 3 de julio del 2000, fue recibido en esta Dirección General, el oficio sin número del 15 de
mayo del 2000, a través del cual la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., presentó
una aclaración a lo señalado en la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General
presentada para el proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional,
S.A. de C.V.”, donde se indicaba que inicialmente las cantidades señaladas de ácido nítrico y de
cianuro de sodio fueron cantidades estimadas, y que una vez concluido el proyecto, se requerirá
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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sólo el consumo de ácido nítrico en una cantidad de 250kg/mes, por lo que presentaban a
consideración de esta Dirección General el documento denominado “Estudio de Riesgo de Ácido
Nítrico, operación del proceso de recubrimiento metálico por proceso electrolítico e inmersión”, para
continuar con la evaluación del proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora
Internacional, S.A. de C.V.”.
Por otro lado, presentaron la copia del oficio No. PFPA-DS-SV-043/2000 del 3 de febrero del 2000,
donde la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente notificó a la empresa Cromadora
Internacional, S.A. de C.V., que se le realizaría una visita de inspección ordinaria, a las
instalaciones de su proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional,
S.A. de C.V.”, en un horario de 8:00 a 18:00 hrs., a efectuarse por el C. Ing. Jorge Ignacio Félix
Cota.
VII.
Que el 19 de julio del 2000, a través del memorándum DIA-0387-00, la Dirección de Impacto
Ambiental de la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, envió a la
Dirección de Riesgos Ambientales de la Dirección General de Materiales, Residuos y
Actividades Riesgosas, como complemento al Estudio de Riesgo, modalidad Análisis Preliminar
de Riesgo, ingresado por la Delegación de la SEMARNAP en Sonora, el documento denominado
“Estudio de Riesgo de Ácido Nítrico, operación del proceso de recubrimiento metálico por proceso
electrolítico e inmersión”, presentado por la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., para
el proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”,
con el propósito de obtener su dictamen técnico.
VIII.
Que el 21 de agosto del 2000, fue recibido en esta Dirección General el oficio No. EOO.SVI.DUI.682/2000 del 29 de junio del 2000, mediante el cual la Dirección General de Inspección Industrial de
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente informó que el 29 de mayo del 2000 la
Delegación de la PROFEPA en Sonora, a través del oficio No. PFPA-DS-SV-057/2000, practicó una
visita de inspección a la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., en la cual constató el
inicio de su etapa de operación, y que al momento de la inspección la empresa no contaba con
autorización en materia de Impacto Ambiental, por lo que dio inicio a su procedimiento
administrativo, mismo que se encuentra en etapa de emplazamiento. Asimismo, le ordenó como
medida de urgente aplicación, el someter ante la Delegación Federal de la SEMARNAP en Sonora,
para su aprobación, un programa de prevención de accidentes para aquellas actividades
consideradas como altamente riesgosas.
IX.
Que el 23 de octubre del 2000 fue recibida en esta Dirección General la Atenta Nota
DOO.042/822/2000 del 18 del mismo mes y año, a través de la cual la Dirección General de
Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas señaló lo siguiente:
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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1. La Delegación Federal de la SEMARNAP en Sonora a través de su Unidad de Normatividad
Ecológica, emitió el oficio DS-SMA-UNE-0189, Licencia no. 154, del 6 de febrero de 1998,
mediante el cual concedió la licencia de funcionamiento para la empresa Cromadora
Internacional, S.A. de C.V., ubicada en la Calle de Pino No. 120, Colonia Pueblo Nuevo, en el
municipio de Nogales, Sonora, para el proceso de recubrimiento metálico por procesos
electrolíticos para todo tipo de partes, así como para la fabricación y ensamble de piezas
metálicas para gabinetes de cuadro de mando usados en elevadores.
2. En la Condicionante X de la citada licencia de funcionamiento, le fue solicitado a la empresa
Cromadora Internacional, S.A. de C.V., la presentación de un Estudio de Riesgo, modalidad
Análisis Preliminar de Riesgo, para el manejo de cianuro de sodio.
3. El 26 de febrero de 1999 fue recibido en la Dirección General de Materiales, Residuos y
Actividades Riesgosas, el oficio DS-SMA-RP-043-99 del 8 del mismo mes y año, a través del
cual la Delegación Federal de la SEMARNAP en Sonora, remitió el Estudio de Riesgo,
modalidad Análisis Preliminar de Riesgo, para la operación del proceso de galvanoplastia,
procedente de la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., así como su predictamen
técnico, en el cual consideran que el proceso es factible ya que éste se encuentra condicionado
a través de la citada licencia de funcionamiento.
4. Una vez analizado y evaluado el Estudio de Riesgo modalidad Análisis Preliminar de Riesgo,
se determinó que se manejaría cianuro de sodio en una cantidad mayor a la señalada en el
Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas, por lo que la Dirección General de
Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, le solicitó a la empresa Cromadora
Internacional, S.A. de C.V., la presentación de información adicional, a través del oficio DOO.042/0543 del 9 de febrero del 2000.
5. El 8 de diciembre de 1999 mediante oficio DS-SMA-UNE-RP-0824-99, la Delegación Federal de
la SEMARNAP en Sonora ingresó a la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades
Riesgosas el Estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Preliminar de Riesgo, del proyecto
denominado “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de
C.V.”, con ubicación en la calle Jusacamea No. 43, el cual ingresó con el predictamen de la
Delegación Federal de la SEMARNAP en Sonora, y en el que se indicaron las recomendaciones
que se deberían considerar en su dictaminación.
6. Que con base en el análisis y evaluación del Estudio de Riesgo, modalidad Análisis Preliminar
de Riesgo, la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, consideró lo
siguiente:
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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Debido a que la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., cambió su proceso
electrolítico, usando ácido nítrico en vez de cianuro de sodio, por lo que se determina que esa
no es una actividad altamente riesgosa, debido a que maneja ácido nítrico en una cantidad de
90 kg, , cantidad que no rebasa los 100 kg, límite que establece el Primer Listado de
Actividades Altamente Riesgosas.
En virtud de lo anterior, conforme al artículo 149 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, la regulación de la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V.,
debe ser por conducto del Gobierno del Estado de Sonora.
Por otro lado, con fundamento en los artículos 1° fracción III, 5° fracción II, 98 fracción VI, de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 42 fracción VI del
Reglamento de dicho ordenamiento legal, en materia de Residuos Peligrosos, la empresa
Cromadora Internacional, S.A. de C.V., deberá presentar a consideración de la Dirección
General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, un estudio del suelo y subsuelo del
predio localizado en su anterior ubicación de calle de Pino No. 120, Col. Pueblo Nuevo,
municipio de Nogales, Sonora; con el fin de detectar la posible contaminación del mismo,
debiendo incluir un plan general para restauración de la zonas potencialmente afectadas.
X.
Que debido al inicio de operaciones del proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”, constatado por la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, tal y como se indica en el Considerando VIII del presente oficio resolutivo, se considera
que el carácter preventivo del Procedimiento de Evaluación en materia de Impacto Ambiental, ha
sido rebasado. Por otro lado dicha Procuraduría ha iniciado el procedimiento administrativo
correspondiente, en el ámbito de su competencia.
XI.
Que en virtud del cambio de proceso manifestado por la empresa Cromadora Internacional, S.A.
de C.V., ante la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, en el cual no
se rebasará el límite permisible de ácido nítrico que establece el Primer Listado de Actividades
Altamente Riesgosas, la regulación del proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”, tal y como lo manifestó dicha Dirección General deberá
otorgarse a través del Gobierno del Estado de Sonora.
En apego a lo anterior, y con fundamento en los Artículos 1° fracción III, 5° fracción II, 98 fracción VI, 28, 29,
98 fracción VI y 149 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en el
artículo 42 fracción VI del Reglamento de dicho ordenamiento legal, en materia de Residuos Peligrosos,
esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental,
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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RESUELVE
PRIMERO.- El proyecto “Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de
C.V.”, promovido por la empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., con ubicación en la Calle de
Jusacamea No. 43, Colonia Colinas del Yaqui, en el municipio de Nogales, estado de Sonora, no requiere
de la autorización en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo citado en los CONSIDERANDOS
X y XI.
SEGUNDO.- La empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., deberá presentar a consideración de
la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, un estudio del suelo y subsuelo
del predio localizado en su anterior ubicación de calle de Pino No. 120, Col. Pueblo Nuevo, municipio de
Nogales, Sonora; con el fin de detectar la posible contaminación del mismo, debiendo incluir un plan
general para restauración de la zonas potencialmente afectadas.
SEGUNDO.- La presente sólo se refiere a los aspectos ambientales de las actividades del proyecto
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”, promovido por la
empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., por lo que es obligación de dicha empresa el tramitar y
obtener las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean requisito para la
operación del proyecto en cuestión.
TERCERO.−Esta Dirección general de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental conmina a la
empresa Cromadora Internacional, S.A. de C.V., para que considere el desarrollo de las siguientes
propuestas, citadas de manera enunciativa y no limitativa, en beneficio del ambiente y con el objeto de
no afectar las condiciones generales de vida del personal que laborará en el desarrollo de los proyectos.
1.
Designar a un responsable encargado capacitado en el área ambiental y con autoridad suficiente
para ordenar la modificación o suspender la operación del proyecto si estuviera en riesgo el
equilibrio ecológico del lugar por el uso y manejo de sustancias tóxicas durante su proceso de
producción.
2.
Cumplir con las normas referentes a seguridad e higiene. Por tanto, los trabajadores deberán
utilizar equipo de protección personal (botas, guantes, cubrebocas, etc.), de acuerdo con las
actividades que desarrollen. Asimismo, se procurará tener el equipo indispensable de primeros
auxilios para eventuales accidentes laborales y una unidad de transporte de personal para casos
de emergencias.
3.
Realizar las actividades de reparación y/o mantenimiento de la maquinaria y el equipo en áreas
debidamente impermeabilizadas y equipadas para la recolección de grasas y lubricantes de
desecho, para la que se tengan programas de emergencia en casos de derrame e incendio. Los
“Reubicación y Ampliación de la Planta Cromadora Internacional, S.A. de C.V.”
Cromadora Internacional, S.A. de C.V.
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residuos que sean generados serán almacenados en tambos etiquetados que se entregarán para
su manejo y disposición final a empresas autorizadas.
4.
Proceder a la limpieza y restauración del suelo contaminado, en caso de derrames de
combustible.
5.
Los residuos sólidos domésticos se depositarán en contenedores provistos con tapa hasta su
disposición final, en los sitios que para ello destine la autoridad local.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
EL DIRECTOR GENERAL
FEDRO CARLOS GUILLÉN RODRIGUEZ
c.c.p.
c.c.p.c.c.p.
c.c.p.
c.c.p.
c.c.p.c.c.p.c.c.p..c.c.p..c.c.p.c.c.p.c.c.p..-
LIC. ARMANDO LÓPEZ NOGALES.- Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sonora.Palacio de Gobierno. Domicilio Conocido.
MTRO. ANTONIO AZUELA DE LA CUEVA.- Procurador Federal de Protección al Ambiente.- Periférico Sur
Núm. 5000, 5º Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P. 04530, Coyoacán, D.F.
LIC. ENRIQUE PROVENCIO.- Presidente del Instituto Nacional de Ecología.-Presente.
ING. ALFREDO FUAD DAVID GIDI.- Subprocurador de Verificación Industrial.- Boulevard del Pípila Nº 1, Col.
Tecamachalco, Naucalpan de Juárez, Estado de México.-Para seguimiento y vigilancia.- Presente.
DRA. CRISTINA CORTINAS DE NAVA.- Directora General de Materiales , Residuos y Actividades
Riesgosas.- En atención a su Atenta Nota DOO.042/822/2000 del 18 de octubre del 2000.- Presente.
LIC. JOSÉ LUIS LUNA URQUIDEZ.- Delegado de la SEMARNAP en el estado de Sonora.- Centro de
Gobierno, Ed. Benito Juárez, Segundo Nivel Ala Norte, Col. Villa de Seris, C.P. 83270, Hermosillo, Sonora
LIC. JORGE RAMON MORACHIS LÓPEZ.- Delegado de la PROFEPA en el estado de Sonora.- Revolución
111, Col. Centro, C.P. 83270, Hermosillo, Sonora.
PRESIDENCIA MUNICIPAL DE NOGALES, SONORA.- Palacio Municipal, domicilio conocido.
ING. ROSA MARÍA GÓMEZ SOSA.- Directora de Impacto Ambiental.- Presente.
Expediente 26SO99I0064
Expediente de Consulta Pública.- Centro Documental de INE.
Minutario
RMGS/GGR/RMRR*
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