Registro No. MARENA FERNÁNDEZ, R. L Nosotros, Juana Vicenta

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MARENA
CONVENIO DE ACCESO A FONDOS DE SUBPROYECTOS PARA EL MANEJO PARTICIPATIVO DE
ÁREAS PROTEGIDAS
ACUERDO DE COOPERACIÓN BIPARTITA ENTRE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES Y COOPERATIVA AGROPECUARIA DE PRODUCCIÓN JUAN
FERNÁNDEZ, R. L
Nosotros, Juana Vicenta Argeñal Sandoval, mayor de edad, casada, Psicóloga y de este domicilio,
identificada con cédula de identidad nicaragüense número (281-240660-0003F), en nombre y
representación del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), y de los Programas y
Proyectos adscritos al mismo, en su calidad de Ministra, acreditando su representación mediante Acuerdo
Presidencial Número 220-2007, del día veinte tres de abril del dos mil siete, que en lo sucesivo de este
Acuerdo se le denominará como "El PROYECTO DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA CORAZÓN DEL
CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO {PROYECTO RBT CCBM), O SIMPLEMENTE
PROYECTO CORAZÓN, O SIMPLEMENTE MARENA" por una parte, y por otra el Señor Serapio
Antonio Moreno Hernández^, mayor de edad, Casado, agricultor, identificado con cédula de identidad
nicaragüense cuatro cuatro uno guión uno cuatro uno uno cinco nueve guión cero cero cero cuatro F (441141159-0004F) del domicilio de la comarca Santa Rosa, , municipio de El Cuá, Jinotega, actuando en su
calidad de Representante legal de la COOPERATIVA AGROPECUARIA DE PRODUCCIÓN JUAN
FERNÁNDEZ, R. L quien acredita su representación legal como presidente de la Cooperativa mediante
Escritura Publica número doscientos treinta y seis (236) Poder General de Administración, de las nueve
de la mañana del treinta de Junio del año dos mil diez ante los oficios Notariales de Edwin Eusebio Urbina
Díaz Abogado y Notario Publico de la República de Nicaragua y certificación extendida por la Dirección
Nacional de Registro de Cooperativas del Ministerio del Trabajo de la República de Nicaragua bajo el
Número siete cero cinco ocho cero (70580) a quien en lo sucesivo de este Acuerdo se le conocerá como
"EL BENEFICIARIO", actuando ambos comparecientes, de acuerdo a las facultades otorgadas por sus
respectivos instrumentos legales.- De común acuerdo hemos decidido suscribir como en efecto lo
hacemos, el presente Acuerdo:
CONSIDERANDO
I
Que el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, ha definido en sus prioridades y políticas, la
conservación y rescate del Medio Ambiente y sus Recursos Naturales, por lo tanto, es responsabilidad de
sus instituciones, Alcaldías, Delegados Territoriales y Delegados del Poder Ciudadano, trabajar y
desarrollar acciones para preservar, conservar y restituir nuestra naturaleza, rescatando los valores de
identidad con nuestra tierra.
II
Que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a través de sus política, aprobadas en el
2007, por el compañero Presidente, Comandante Daniel Ortega Saavedra, define la prioridad en la
Declaración de las áreas protegidas como sitios estratégicos, mediante la reforma a la Ley General del
Ambiente y los Recursos Naturales la cual establece la protección de los recursos naturales de las áreas
protegidas de seguridad nacional en nuestro país, así como también la elaboración de sus planes de
manejo para preservar y restituir sus ecosistemas naturales.
Que corresponde al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARENA, la administración del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, de conformidad a lo establecido en la Ley de Organización,
Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo (Ley No 290), en su Arto. 28, inciso d), el
Reglamento de la Ley 290, Arto.258, numerales 4 y 5. y el Reglamento de Áreas
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CONVENIO DE ACCESO A FONDOS DE SUBPROYECTOS PARA EL MANEJO PARTICIPATIVO DE
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Protegidas de Nicaragua (Decreto 01-2007), en su Arto. 6., en particular la facultad de apoyar
proyectos y/o programas que promueven la participación de la sociedad civil en la protección, y
desarrollo de las áreas protegidas y sus recursos.
IV
Que el MARENA, A través del Proyecto Corazón, en coordinación, planificación y sinergias con el
Gobierno Regional del Atlántico Norte, y el Gobierno Municipal de El Cuá, Jinotega, estará
desarrollando pequeños proyectos en base al manejo participativo de las Áreas Protegidas.
V
Que las acciones a desarrollar por MARENA Proyecto Corazón estarán siempre orientadas a apoyar
la búsqueda de la conservación de los ecosistemas de la Reserva de Biosfera, y al mejoramiento del
bienestar de la población comunitaria indígena y mestiza.
VI
Que un alto porcentaje del presupuesto de inversión del Proyecto Reserva de Biosfera
Transfronteriza Corazón, estará orientado a la búsqueda de soluciones que mejoren el estatus de
vida de las comunidades en los seis territorios indígenas y áreas de Amortiguamientos en especial en
la implementación de subproyectos de manejo participativo en áreas protegidas y participación
comunitaria en manejo de Planes de conservación.
Vil
Que para alcanzar los objetivos planeados por el proyecto, es necesario coordinar acciones donde
intervengan las Asociaciones campesinas sin fines de lucro y cooperativas de productores, tanto en la
confección y diseño de los subproyectos de manejo participativo de áreas protegidas, como mediante
su participación activa en la ejecución y en el monitoreo del desarrollo de las metas de conservación
del ecosistema.
VIII
Que para lograr un adecuado estatus de sinergia, es necesario que las partes se obliguen
mutuamente para el respectivo entendimiento de la ejecución de actividades, en el monitoreo y
seguimiento del proyecto, en el establecimiento de las metas y del conocimiento pleno del proyecto.
POR TANTO
Las Partes, en uso de las facultades que tes confieren las leyes, acuerdan celebrar el presente
Acuerdo de Cooperación Bipartita para la Ejecución del Subproyecto de Manejo Participativo de
Áreas Protegidas: Construcción de un Beneficio Ecológico Húmedo de Café para el tratamiento
de aguas mieles en la comunidad de Santa Rosa, El Cuá, Jinotega, que se regirá conforme las
siguientes cláusulas:
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CLAUSULA PRIMERA:
OBJETO Y ALCANCES
1.
El presente Acuerdo tiene como objeto establecer el marco de relación, los términos y
condiciones legales que regirán entre las Partes firmantes, para la realización del Subproyecto de
Manejo Participativo de Áreas Protegidas: Construcción de un Beneficio Ecológico Húmedo de
Café para el tratamiento de aguas mieles, ubicado en la Comunidad de Santa Rosa, municipio de
El Cuá, Jinotega, que será cofinanciado por el MARENA en el marco del proyecto Reserva de
Biosfera Transfronteriza Corazón Biológico Mesoamericano.
2. Los alcances del presente Acuerdo están sustentados en el Documento del Subproyecto ( ver
Anexo 1), aprobado por el Comité Territorial de Selección de Subproyectos, formando parte
integral de este convenio.
3. El Subproyecto será ejecutado conforme a los procedimientos y reglamentos establecidos por el
MARENA en el Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos y los Anexos 1,2 y 3
del mismo manual, que se facilitarán al BENEFICIARIO, para garantizar la ejecución efectiva del
mismo.
CLAUSULA SEGUNDA: FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Los recursos comprometidos en el presente Acuerdo, provienen del convenio tripartito internacional
entre la SE-CCAD (Secretaria Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo),
el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno de la República de Nicaragua firmado el 25
de julio del 2006, para la ejecución del Proyecto Binacional Reserva de Biosfera Transfronteriza
Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano, acuerdo de donación TF056599 Fondos GEF-Banco
Mundial, siendo este último la agencia implementadora.
CLAUSULA TERCERA: MONTOS DE LA INVERSIÓN Y FORMA DE DESEMBOLSO
1.
El monto total del presente Acuerdo asciende a la suma de veinte mil dólares (US$
20,000.00), o su equivalente en córdobas al tipo de cambio oficial establecido por el Banco Central de
Nicaragua al momento del pago o desembolso, de los cuales un 100% veinte mil dólares (USS
20,000.00) es aportado por MARENA, mediante transferencias de dinero a favor del Subproyecto
sujetos a las modalidades y términos establecidos en el presente Acuerdo.
2.
El desembolso inicial y los sucesivos se harán de conformidad a lo establecido en la parte A,
Inciso 2.3 Requisitos para el Primer Desembolso y Desembolsos subsecuentes del Anexo 2, Guía
Básica de Procedimientos Administrativos para Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBTCORAZON del Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos.
CLAUSULA CUARTA: EJECUCIÓN DEL PROYECTO
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1.
La celebración por parte del BENEFICIARIO de acuerdos, convenios u otra figura legal de
Cooperación con algunas instituciones públicas del Estado de Nicaragua, o de contratos con terceros
para la ejecución del Subproyecto, queda condicionada al estricto cumplimiento de las disposiciones
técnicas y administrativas del MARENA. En cualquier caso, el contenido de dichos documentos
deberá ser aprobado explícitamente por las autoridades del MARENA para que tengan plena validez.
2.
En caso que el BENEFICIARIO disponga la celebración de acuerdos, convenios u otra figura
legal con algunas instituciones públicas de la administración del Estado de Nicaragua, deberá solicitar
la autorización por escrito del MARENA, justificando dicha decisión desde un punto de vista social y
económico. En tal caso, el BENEFICIARIO deberá cumplir con los aspectos técnicos, administrativos
económicos y financieros establecidos por el MARENA en el Manual de Procedimientos Programa de
Subproyectos Componentes 3 y 4. Los recursos que se otorgan no podrán ser utilizados para fines
distintos de los aprobados en la propuesta del Subproyecto, y no deben relacionarse o involucrarse,
siendo particularmente no elegibles para su financiamiento, de acuerdo al contenido en la Sección IV,
inciso 4.3 del Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos y al contenido en la Parte C,
Situaciones no admisibles del Anexo 2 Guía Básica de Procedimientos Administrativos para
Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON del Manual de Procedimientos del
Programa de Subproyectos.
CLAUSULA QUINTA: CONDICIONES MEDIOMBIENTALES
1.
En la ejecución del Subproyecto se deben cumplir con las políticas de salvaguardas,
especialmente el respeto a las normas ambientales contenidas en el Manual de Procedimientos del
Programa de Subproyectos, y lo atinente de la sección IV, inciso 4.5 del Manual de Procedimientos
del Programa de Subproyectos.
2.
En casos de emergencias ambientales y/o desastres en el área protegida se procederá de
acuerdo a lo establecido en la Ley Número 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la
Prevención, Mitigación y Atención de Desastres y su Reglamento.
CLAUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO
1.
El BENEFICIARIO para llevar a cabo el Subproyecto, se obliga a lo establecido en el Manual
de Procedimientos del Programa de Subproyectos y los Anexos 2 y 3 del mismo manual.
2. Igualmente, El Beneficiario se obliga a respetar las normas fiduciarias contenidas en el Manual de
Procedimientos Administrativos, Anexo 2, Guía Básica de Procedimientos Administrativos para
Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON y el Anexo 3 que incluyen los
métodos para realizar adquisiciones de bienes, obras y servicios, siendo estos métodos
consistentes con los términos del Convenio de Donación GEF.
CLÁUSULA SÉPTIMA: OBLIGACIONES DEL MARENA A TRAVÉS DEL PROYECTO CORAZÓN
El MARENA, para llevar a cabo el presente Acuerdo, se obliga a lo establecido en el Manual de
Procedimientos del Programa de Subproyectos y los Anexos 2 y 3 del mismo manual.
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CLAUSULA OCTAVA: DOCUMENTOS QUE INTEGRAN ESTE ACUERDO
Los documentos que se enumeran y describen a continuación forman parte integral de este Acuerdo:
A. Manual de Procedimiento Programa de Subproyectos, que describe los aspectos técnicos,
administrativos económicos y financieros que deberán ser cumplidos por Ea Administración del
Beneficiario.
B. Anexo número 1, Documento de Subproyecto
C. Plan de Actividades para la ejecución del Subproyecto
D. Documentación legal que acredite a la Cooperativa de productores, Poder Generalísimo,
documento librado por el Notario Público Lie. Edwin Eusebio Urbina Díaz el día 30 de Junio del 2010.
E. Documentación legal
Reforma a los estatutos, acta No 32, Nombramiento de la junta directiva.
F. Informe de resultados de la evaluación de las propuestas de subproyectos por el Comité Territorial
de Selección de Subproyectos.
CLAUSULA NOVENA: RENDICIÓN DE CUENTAS Y DOCUMENTOS SOPORTES
El BENEFICIARIO del Subproyecto elaborará los informes financieros conforme a Anexo 2, Guía
Básica de Procedimientos Administrativos para Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBTCORAZON que facilitará el Proyecto.
CLAUSULA DECIMA: FACULTADES DE SUPERVISIÓN, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN
1.
El MARENA, El Banco Mundial y la CCAD podrán llevar a cabo, cuando lo estimen
conveniente, revisiones, programadas o no, de los documentos, instalaciones, etc., de los
Subproyectos.
2. El MARENA, El Banco Mundial y la CCAD, deberán ser informados en el término de cuarenta
ocho horas después de ocurrido el evento, de cualquier perjuicio causado al Subproyecto por
causas que el BENEFICIARIO considera ajenas a su voluntad o por caso fortuito, a fin de que sea
evaluado por el Equipo Técnico de la UEN y emitan dictamen en relación al suceso informado.
3. El MARENA y la CCAD, podrán evaluar, cuando lo consideren conveniente, el cumplimiento de la
aplicación de las normas ambientales y fiduciarias y los métodos para realizar adquisiciones de
bienes, obras y servicios, contenidas en el Manual de Procedimientos del Programa de
Subproyectos y lo atinente en e! Anexo 3. Procedimientos para las compras (adquisiciones) de
bienes, servicios y contrataciones de obras de tos subproyectos RBT-CORAZON.
CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: ENMIENDAS
Si como resultado de las actividades de Monitoreo y seguimiento, resultan necesarias realizar
modificaciones y enmiendas al Subproyecto inicialmente aprobado, estas serán revisadas por el
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Comité Territorial de Selección de Subproyectos y aprobadas por la UEN, pasando a formar parte
integral del presente acuerdo. Las enmiendas no implican la autorización, ni expresa, ni tácita del
MARENA, para aumentar el monto presupuestado, y entrarán en vigencia a partir de la firma, rúbrica
y sello.
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: RESCISIÓN DEL ACUERDO
Este Acuerdo podrá ser resuelto, antes de su vencimiento con aviso previo y por escrito, por el
surgimiento de cualquiera de las siguientes causas:
1.
Por mutuo consentimiento entre las partes firmantes del presente Acuerdo, previa notificación
con 30 días de anticipación.
2. A solicitud del BENEFICIARIO, contando con la anuencia de su Junta Directiva por escrito, en los
términos que las partes consideran pertinentes.
3. Cuando las actividades se desarrollen en áreas que están en conflicto o litigio por su posesión.
4. Por pérdida de la Personería Jurídica de la Cooperativa de Productores o disolución.
5. Por razones de caso fortuito o fuerza mayor que a juicio de las Partes amerite darlo por concluido,
caso en el cual suscribirán un acta previa propuesta, sobre como disponer con los recursos
existentes, la que debe tener la aprobación escrita de la UEN y entrará en vigencia a partir de la
firma, rúbrica y sello por ambas Partes.
6. Por decisión del MARENA, cuando considere que el BENEFICIARIO no está cumpliendo con
algunos de los términos de este Acuerdo, una vez agotada la vía de solución de controversias.
7. De acontecer el supuesto número seis, MARENA se reserva el derecho a determinar a cuánto
asciende el perjuicio económico provocado al Subproyecto y a demandar al BENEFICIARIO el
resarcimiento por los daños y perjuicios provocados.
CLAUSULA DECIMA TERCERA: RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES
1.
El BENEFICIARIO reconoce y acepta su carácter de administrador del fondo otorgado,
cumpliendo su obligación fundamental de buena fe y en debida forma con el objeto del presente
Acuerdo.
2.
En caso de que la supervisión y auditorías del MARENA compruebe el desvío de los
recursos otorgados hacia otros fines distintos de los aquí acordados o se utilicen estos recursos para
ser invertidos en cualquier negocio compensatorio, entendiéndose como tal toda clase de inversiones
o depósitos de dinero que le generen otros ingresos no autorizados por eí MARENA, el
BENEFICIARIO acepta se dé por vencido el plazo del presente Acuerdo aún antes de la fecha
estipulada, a fin de que MARENA ejerza cualquier acción o recurso que otorgue el sistema penal y
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civil nicaragüense en contra de los responsables del desvío o sustracción, en su caso, reservándose
MARENA el derecho de reclamar todos los daños y perjuicios ocasionados.
3.
Para efectos legales el presente Acuerdo se rige por las leyes de la República de Nicaragua,
sujetándose e! BENEFICIARIO infractor al domicilio donde se causen los daños y perjuicios.
CLÁUSULA DECIMA CUARTA: SOBRE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1.
Cualquier controversia que se derive del presente Acuerdo o de su interpretación, las Partes
se someterán al proceso del juicio por arbitraje de acuerdo a lo establecido en el Título XIII De los
Juicios por Arbitramento, del Libro III Jurisdicción Contenciosa del Código de Procedimiento Civil;
previo proceso de mediación para la solución amigable y pacifica del conflicto, de acuerdo al
procedimiento establecido en el Manual de Subproyectos (máximo de 60 días).
2. El conflicto de intereses puede surgir en tres niveles diferentes: entre las Partes firmantes del
convenio tripartito, entre las partes firmantes de acuerdos interinstitucionales, o entre el Proyecto
y un beneficiario o actor involucrado:
A. Entre las partes firmantes del Acuerdo: En este caso se rige por lo dispuesto en el presente
Acuerdo.
B. Entre las partes firmantes de Acuerdos interinstitucionales: En este caso la DEN actúa como
asesor leal de los representantes del Subproyecto, velando por los intereses legítimos del MARENA y
del BENEFICIARIO en los acuerdos negociados.
C. Al Nivel de Beneficiario y Terceros: En este caso el MARENA apoyará un mecanismo
independiente de resolución de conflictos para resolver problemas percibidos por beneficiarios o
personas impactados por actividades asociadas con el proyecto, cubriendo los gastos incurridos por
esta convocatoria.
CLAUSULA DÉCIMA QUINTA: DIRECCIÓN PARA COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES
Para el envío y recepción de información, comunicación y notificaciones entre las partes, las
direcciones que utilizarán son las siguientes:
A. Dirección del MARENA: Km. 121/2 carretera norte frente al parque industrial Zona Franca.
Teléfono 22331 278
Fax 22331278, email: [email protected]
B. Dirección de Cooperativa de Productores Juan Fernández R. L: Frente al Costado suroeste de la
Policía Nacional El Cuá Jinotega. Teléfono 27845134, email: [email protected]. mx.
Toda comunicación deberá ser firmada y sellada por las Partes o por la persona debidamente
autorizada a través del instrumento público correspondiente.
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CLÁUSULA DECIMA SEXTA: DEL PLAZO Y ENTRADA EN VIGENCIA DEL ACUERDO
El presente acuerdo tendrá una duración de cinco meses, computándose su inicio a partir de la firma del
presente Acuerdo por las Partes.
CLÁUSULA DECIMA SÉPTIMA: ACEPTACIÓN DEL ACUERDO
Para todos los efectos legales, las Partes aceptamos todas y cada una de las Cláusulas establecidas en
el presente Acuerdo de Cooperación, en los términos antes relacionados.
En fe de lo expresado, firmamos, rubricamos y sellamos el presente Acuerdo en tres tantos de un mismo
tenor, dado en la Ciudad de Managua, 03 de septiembre del dos mil diez.
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Juana Argeñral Sandoval
Ministra -jMARENA
Serapio Antonio Moreno Hernández
Representante Legal
Cooperativa de Agropecuaria de
Producción Juan Fernández R.L.