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Proceso de convergencia
NORMAS INTERNACIONALES DE
INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF)
NORMAS INTERNACIONALES DE
ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Daniel Sarmiento P.
[email protected]
—  Objetivo de la ley 1314 /09
¡  Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo
armónico de la actividad empresarial de las personas naturales
y jurídicas, nacionales o extranjeras.
—  Medio
¡  Emisión de normas de contabilidad, de información
financiera y de aseguramiento de información, en
convergencia con estándares internacionales
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2
Estándares internacionales aceptables
3
—  De aceptación mundial
—  Con las mejores prácticas
—  Acordes con la rápida evolución de los negocios
ISAR
IFRS
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3
Alcance de la Ley 1314 /09
4
Alcance
Personas
Técnico
Contabilidad e
información financiera
Naturales y jurídicas
Obligadas a llevar
contabilidad
Aseguramiento de
la información
Aplicación
voluntaria
Discusión Pública- Daniel Sarmiento P.
Otros temas
relacionados
4
Aplicación por grupos de usuarios
5
NIIF plenas
NIIF PYMES
Contabilidad
simplificada
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5
Grupo 1-Emisores de valores
6
—  Entidades que han
colocado entre el
público títulos
representativos de
deuda o patrimonio y
los tienen inscritos en el
Registro Nacional de
Valores y Emisores.
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6
Grupo 1-Entidades de interés público
7
—  Las que, previa autorización
de la autoridad estatal
competente, captan,
manejan o administran
recursos del público
(bancos, corporaciones
financieras, sociedades
fiduciarias, etc.)
Discusión Pública- Daniel Sarmiento P.
7
En la práctica…
8
Grupo 1
•  Entidades vigiladas
por Superfinanciera
•  Sector financiero
•  Entidades con
acciones en Bolsa
•  Entidades
participantes del
mercado de valores
Para revisar:
o  Entidades de gran tamaño con múltiples relaciones (stakeholders)
o  Entidades con inversiones en el exterior
o  Entidades subordinadas o participadas de una entidad internacional
o  Entidades inversionistas o invertidas de una entidad del grupo 1
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8
Grupo 2- Grandes y medianas no emisores ni de
interés público
9
—  Según Ley 905 /04 (en cuanto a pequeña empresa,
también la Ley 1429 /10)
Tamaño
Empleados
Activos
Microempresa
10 o menos
<500 SMLMV
Pequeña empresa
11 – 50 (Ley 1429,
hasta 50)
500 a menos de 5.000 SMLMV
(Ley 1429, hasta 5.000 SMLMV)
Mediana empresa
51 - 200
5.000 – 30.000 SMLMV
Gran empresa
>200 empleados
Más de 30.000 SMLMV
Para revisar:
o  El tamaño depende en realidad de más factores, no sólo cuantitativos, sino también
cualitativos.
o  Estarían eventualmente en el mismo nivel una empresa mediana, que una
altamente
aunque
no del grupo 1
Discusión
Pública-compleja,
Daniel Sarmiento
P.
Grupo 3- Pequeñas empresas y microempresas
10
—  Las pequeñas empresas, definidas en las leyes
mencionadas de manera cuantitativa, son en general
entidades más complejas que las microempresas, que se
caracterizan por su tradicional informalidad.
—  De acuerdo con el direccionamiento estratégico, estas
empresas aplicarían los estándares contenidos en la
Guía para el Nivel 3 emitidos por ISAR, que consiste en
un esquema de contabilidad simplificada basada en el
sistema de causación.
Para revisar:
o  Eventualmente, una pequeña empresa podría saltar de contabilidad
simplificada a IFRS plenos, si participa en el mercado de valores.
o  Dadas las características de las pequeñas empresas, algunas podrían requerir
información más completa, en función de sus usuarios.
Discusión Pública- Daniel Sarmiento P.
10
¿Y el aseguramiento?
11
—  No se puede hablar de la aplicación de estándares
internacionales de información financiera, sin considerar
los estándares internacionales de evaluación de esa
información.
—  El CTCP, luego del respectivo análisis, conluyó que los
estándares que cumplen los requisitos exigidos por la Ley
1314 /09, son los emitidos por el IAASB, organismo
pertenciente a IFAC.
—  La aplicación de estos estándares puede tener impactos
significativos; por ello, el CTCP creó un comité de
expertos en el tema, que ya se encuentra operando.
—  La aplicación de estos estándares debe ser coincidente
con la de los de información financiera.
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11
Estructura de pronunciamientos emitidos por el Consejo de Normas
Internacionales de Auditoría y Aseguramiento
Código de ética de IFAC para contadores profesionales
Servicios cubiertos por pronunciamientos del IAASB
Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99
Marco de referencia internacional para trabajos de aseguramiento
Auditorías y revisiones de
Información financiera histórica
Contratos de aseguramiento
distintos de auditorías e información histórica
NIAs 100-999 Normas Internacionales
de Auditoría
ISAEs 3000-3699 Normas Internacionales
de Contratos de Aseguramiento
DIPAs 1000-1999 Declaraciones Internacionales
de Prácticas de Auditoría
ISREs 2000-2699 Normas Internacionales
de Trabajos de Revisión
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Servicios relacionados
12
ISRSs 4000-4699 Normas Internacionales
de Servicios Relacionados
Tipos de contratos de aseguramiento
13
Auditoría de
estados
financieros
Revisión de
información
financiera
histórica
Sostenibilidad
Discusión Pública- Daniel Sarmiento P.
Contratos distintos
de revisión de
información
financiera histórica
Control interno
13
Información
financiera
proyectada
Gobierno
corporativo
¿Cómo se desarrolla el proceso?
14
El contenido técnico no se altera. No se vuelven a redactar los
estándares, como han hecho otros países.
Sin embargo, tampoco pueden pasar a aplicarse, sin
considerar sus efectos, entre otros:
•  A nivel normativo (posibles conflictos con otras normas).
•  A nivel económico (debe respetarse el costo-beneficio).
•  A nivel operativo (los requerimientos necesarios para poder aplicarlos en
nuestro entorno).
•  A nivel tributario (los efectos en la lectura de la información financiera por
la DIAN).
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El debido proceso
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—  Lo expuesto atrás, obliga la existencia de un proceso
ordenado para la aplicación de los estándares
Análisis
técnicos
•  Aportes
Estándares de
actualizados comités
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Estudio de
los
Sometimiento comentarios
por el CTCP
de los
proyectos a
discusión
pública
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Envío de
los
proyectos
definitivos
a los
ministerios
Qué está en discusión pública
16
—  Aplicación anticipada de los estándares definidos
—  Fecha límite de comentarios: Marzo 31 de 2012
Preguntas para discusión
o  Inefecacia o inconveniencia de alguno o
algunos de los estándares y documentos
relacionados
o  Conveniencia de emitir guías adicionales a las
publicadas por IASB
o  Necesidad de exenciones adicionales a la NIIF 1
o  Posibilidad de que algún estándar contradiga
alguna norma legal colombiana
Discusión Pública- Daniel Sarmiento P.
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