Criterios de funcionamiento - CNPT | Comité Nacional para la

CRITERIOS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL
COMITÉ NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
1. Preámbulo
El 15 de septiembre de 1995 se constituyó formalmente el Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo.
En aquella acta fundacional, las 7 sociedades científicas fundadoras fueron las siguientes:
-
Sociedad Española de Cardiología
Sociedad Española de Epidemiología
Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria
Asociación Española de Enfermería Docente
Socidrogalcohol
Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica
Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria
También firmaron el acta fundacional otras 5 personas, como expertas en tabaquismo.
Con el paso de los años el CNPT ha logrado ser el referente del control y la prevención del tabaquismo en
España, como lo refleja el hecho tanto de que en la actualidad las sociedades que lo forman se acerca a las 40
como por el papel público y de representación que hoy tiene ante las autoridades sanitarias en todas las acciones
relacionadas con el control del tabaquismo en España. Este crecimiento exige ir adecuando su funcionamiento a
un número creciente de sociedades, demandas, necesidades, organización, y objetivo de incidir del mejor modo
posible en todo aquello que favorezca la disminución del tabaquismo en España.
Por este motivo el presente reglamento se orienta a conseguir mejorar la organización del funcionamiento
interno del CNPT y a que todos conozcamos mejor cómo podemos funcionar mejor en nuestras tareas
encomendadas. Los Estatutos del CNPT nos permiten tener un instrumento ágil y sumamente útil para su
funcionamiento. Este reglamento se orienta al desarrollo de algunos puntos de los mismos en lo que atañe al
funcionamiento interno del mismo, proceso electoral, junta directiva, etc., que no estaban desarrollados.
2. Objetivos
Los objetivos que se pretenden con estos criterios de funcionamiento son los siguientes:
Hacer más claro el funcionamiento interno del CNPT para todos sus asociados.
Utilizar una racionalidad interna en todos los aspectos de su funcionamiento.
Clarificar cuestiones no recogidas en sus estatutos, o ampliar o concretar otras no recogidas en los
mismos.
Facilitar disponer de unas normas claras para los aspectos que se exponen en los puntos del
mismo.
Ayudar a mejorar nuestras actuaciones con un marco de referencia bien definido.
3. Socios
El artículo 24 de nuestros Estatutos dice sobre los socios “Serán miembros del Comité las personas designadas
por las distintas Sociedades Profesionales, Científicas o Entidades comprometidas con la prevención que
participen en el mismo, y aquellas personas que guardando homogeneidad con las anteriores, en cuanto a su
carácter científico y su interés en reducir el tabaquismo, puedan colaborar con los fines de este Comité y sean
aceptadas como miembros, además de personas de reconocido prestigio en el campo de la prevención y
tratamiento del tabaquismo.” Y, el artículo 25: “Dentro del Comité existirán los siguientes tipos de socios: de
número, de honor y colaboradores. a) Serán socios de número aquellas personas designadas por las distintas
Sociedades Profesionales, Científicas o Entidades que hayan sido admitidos por la Junta Directiva y
ratificados por la Asamblea General Ordinaria. Los socios de número que además hayan suscrito el acta
fundacional del Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo tendrán la consideración de socios
fundadores. b) Serán socios de honor aquellas personas o entidades a quienes la Asamblea General
Extraordinaria, a propuesta de la Junta Directiva, otorgue esta distinción atendidos los méritos de las mismas y
los servicios prestados al Comité. c) Serán socios colaboradores aquellos que tras haber sido aceptada su
solicitud como tales, contribuyan con sus aportaciones económicas, trabajo voluntario no remunerado o de
1
cualquier otra forma, autorizados por la Junta Directiva, para la consecución de los fines del Comité.”
En conclusión, el CNPT está constituido fundamentalmente por asociaciones o sociedades, que son las que
están representadas en él. Los representantes en el CNPT son elegidos por sus respectivas sociedades.
Para nuestro funcionamiento interno, el papel más relevante lo tienen los socios de número, que son los
que sostienen el cotidiano funcionamiento de la sociedad (art. 26 y 27). En este sentido, se considera
necesario aplicar estrictamente el punto b, del art. 27, en lo que atañe a abonar las cuotas que se fijen,
para poder tener todos los derechos dentro del CNPT. De este modo, un asociado del CNPT puede ejercer
su derecho en las Asambleas, sean ordinarias o extraordinarias, si está al corriente del pago de las cuotas.
Esto no significa que no pueda participar con voz, pero sin voto en las mismas. También, por ello, si una
sociedad no hace efectivo su pago anual no puede presentarse a los cargos directivos del CNPT.
Todos los años, la Junta Directiva, informando de ello a la Asamblea General, puede mantener a algunos
de sus asociados como miembros del CNPT, si son activos en el campo del tabaquismo, aunque no paguen
las cuotas, pero con las restricciones anteriormente indicadas. Los Estatutos del CNPT tienen claramente
especificado este tema.
La representación de los socios en la Asamblea General se hará a través de la comunicación del
Presidente o Secretario de su Sociedad de que ha sido nombrado para ser representante en el CNPT. Para
cualquier tipo de acto regulado por los Estatutos del CNPT (representatividad, elecciones, etc.), este
nombramiento tiene que estar en la Secretaría del CNPT. En caso de cambios en la persona que
representa a una sociedad, éste tiene que ser comunicado a la Secretaría del CNPT con 15 días de
antelación de las elecciones, cuando éstas hayan sido convocadas para elegir la nueva Junta Directiva,
para que así pueda ser efectivo dicho nombramiento.
Si alguna sociedad no envía ningún representante a la Asamblea General durante dos años, se pedirá a
su presidente que cambie a su representante o justifique el motivo de la no asistencia.
4. Sobre la representatividad de las Sociedades en la Junta Directiva del CNPT
Entre las sociedades que forman el CNPT hay acuerdo del peso que han tenido y tienen las sociedades
fundadoras del mismo, que eran y siguen siendo sociedades comprometidas con la prevención y control del
tabaquismo y que llevan muchos años activamente participando en esta labor. Igualmente, hay que reconocer el
papel de otras que se han ido añadiendo a lo largo de los años al CNPT. Este importante crecimiento exige un
esfuerzo por parte de todos de que nuestro CNPT tenga una junta directiva ágil y a la vez representativa de las
sociedades que lo forman. Por ello, se ve conveniente que haya una representación significativa de las
sociedades fundadoras, más importantes y activas en tabaquismo. Igualmente se ve la necesidad de que haya
cierto nivel de continuidad de una a otra junta directiva, en torno a la mitad de sus miembros, junto a los
cambios lógicos que permita la incorporación de otros miembros a la misma. Debe primarse que en la Junta
Directiva del CNPT estén representadas las sociedades más activas en el campo del tabaquismo, aunque es claro
que no pueden estar todas por el gran número de las que forman hoy el CNPT. Por ello se considera que en cada
Junta Directiva tiene que haber una representación de las sociedades fundadoras o con mayor peso y actividad
en tabaquismo. Igualmente debe haber una rotación de la representatividad de estas sociedades en la Junta
Directiva. Sin embargo, este tiene que ser un acuerdo interno de los socios del CNPT. Nuestros Estatutos y la
Ley de Asociaciones indican claramente que cada asociado tiene un voto y que pueden presentarse todos
los socios que quieran como candidatos a la Junta Directiva.
Dado que a las elecciones a la Junta Directiva del CNPT se presentan personas concretas representando a las
sociedades que forman el CNPT, es preciso clarificar el papel de unos y otros, como indicamos a continuación,
cara a conseguir un mejor funcionamiento interno, evitar ambigüedades y cohesionar del mejor modo el CNPT.
Uno de los puntos que todos asumimos es que ningún miembro de la Junta Directiva, a partir de la
aprobación del presente Reglamento Interno, puede estar en la misma más de 4 años
ininterrumpidamente, para así facilitar en la medida de lo posible la rotación de todos los asociados en los
puestos directivos del CNPT. Se entiende por asociado a una sociedad concreta, elegida a través de un
representante concreto para ese puesto, para un periodo de 2 años, renovable por otros dos. En caso de
cambiar la persona que representa a esa sociedad científica en el CNPT, el que deja la representación de
su sociedad también abandona los puestos directivos en el CNPT, siendo substituido en este caso por la
2
persona con el siguiente número de votos en la última elección realizada para miembros de la Junta
Directiva. En este supuesto, y en caso de no haber personas que puedan sustituirlo, queda facultada la
Junta Directiva para proponer la sustitución de ese puesto vacante entre uno de los socios de número del
CNPT.
Con todo lo anterior se quiere dejar clara la distinción de persona y sociedad a la que se representa para facilitar
un mejor funcionamiento interno del CNPT.
Por otra parte, como comentaremos más adelante, la creación de grupos de trabajo dentro del seno del CNPT es
el camino para que todos los asociados se sientan bien representados y puedan aportar su trabajo y acciones
tanto al CNPT, como al movimiento de la prevención del tabaquismo en España y a sus propias sociedades.
5. Elecciones a Junta Directiva
5.1. Convocatoria de elecciones y presentación de candidaturas
En los periodos reglamentarios indicados por nuestros Estatutos, o cuando lo decida la Junta Directiva, se
procederá a la convocatoria de elecciones para la Junta Directiva. Concretamente, el artículo específico de
nuestros estatutos sobre esta cuestión dice:
Artículo 8º. Los cargos que componen la Junta Directiva no serán retribuidos. Estos serán designados y
revocados por la Asamblea General Extraordinaria y su mandato tendrá una duración de dos años, si bien los
titulares de dichos cargos podrán ser reelegidos por otro periodo consecutivo como máximo.
La convocatoria de la misma tendrá que comunicarse a todos los socios con al menos 30 días de antelación.
La presentación de candidaturas para miembros de la Junta Directiva tendrá que hacerse 15 días antes
de la celebración de la Asamblea General de socios convocada al efecto para renovar la Junta Directiva.
La presentación de candidaturas podrá hacerse individualmente o en grupo, aunque la elección de los
asociados será nominal de todos los miembros presentados.
Cualquier persona que represente a una sociedad en el CNPT podrá ser candidato a la Junta Directiva,
con la excepción de aquellos casos en donde sea evidente duplicidad de representación, la cual debe ser
comunicada por la Secretaría del CNPT a todos los socios antes de la elección. Por duplicidad nos
referimos a aquellos casos en los que una persona, siendo miembro de la Junta Directiva en el momento
de la convocatoria de elecciones a una nueva Junta Directiva, ocupa al tiempo también un cargo directivo
en otra sociedad científica en el CNPT, distinta a la que representa actualmente en el CNPT en su Junta
Directiva, y ambas sociedades presentan candidatos a la Junta Directiva. La transparencia exige no tener
duplicidades de representación.
5.2. Constitución y quorum
La constitución y quorum de la Asamblea para los asuntos relacionados anteriormente, vienen regulados por el
art. 21 de nuestros Estatutos:
Artículo 21º. Las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias, quedarán validamente
constituidas en primera convocatoria cuando concurran a ella un tercio de los asociados con derecho a voto, y
en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de asociados con derecho a voto.
Los acuerdos se tomarán por mayoría simple de las personas presentes o representadas cuando los votos
afirmativos superen a los negativos, no siendo computables a estos efectos los votos en blanco ni las
abstenciones.
Será necesaria mayoría cualificada de las personas presentes o representadas, que resultará cuando los votos
afirmativos superen la mitad de éstas, para:
a) Nombramiento de las Juntas directivas y administradores.
b) Acuerdo para constituir una Federación de asociaciones o integrarse en ellas.
c) Disposición o enajenación de bienes integrantes del inmobilizado.
d) Modificación de Estatutos.
e) Disolución de la entidad.
3
5.3. Votación
El voto será individual y secreto en la propia Asamblea General. Cada asociado podrá votar siempre que
su sociedad esté al corriente de pago, del que se tiene que tener constancia en la Tesorería del CNPT con
15 días de antelación al día de la elección.
Los asociados que no puedan asistir podrán delegar su voto. En este caso tendrán que indicar por escrito
a la Secretaría del CNPT en quién delegan su voto, con 48 horas de antelación al día de la elección.
Cualquier asistente a la asamblea general sólo podrá tener un voto delegado de otra sociedad del CNPT.
De este modo ningún delegado tendrá más de dos votos (el suyo y otro delegado).
En caso de empate entre los candidatos para los puestos a cubrir de la Junta Directiva, se procederá a la
repetición de la votación entre los que han empatado, siendo elegido el que obtenga mayor número de
votos en esta segunda elección.
5.4. Elección de Presidente del CNPT
La elección del presidente del CNPT se hará entre los 7 miembros previamente elegidos para la Junta
Directiva por la Asamblea General del CNPT.
Esta elección se realizará en la primera reunión de la nueva Junta Directiva elegida.
5.5. Elección de los demás cargos de la Directiva del CNPT
La elección de los distintos cargos de la Junta Directiva del CNPT, Vicepresidente 1º y 2º, Secretario,
Tesorero, y otros vocales, se realizará entre los 7 miembros previamente elegidos por la Asamblea
General del CNPT.
Esta elección se realizará en la primera reunión de nueva Junta Directiva elegida.
5.5. No aceptación de cargo en la Junta Directiva
En caso de que un miembro elegido para la Junta Directiva no acepte el cargo para el que los restantes
miembros de la misma le han elegido en la asignación de los distintos cargos, cesará en sus funciones,
siendo substituido por la persona que representando a una asociación de las que forman el CNPT ha
obtenido a continuación del séptimo el mayor número de votos en la Asamblea General en la que se ha
elegido a la Junta Directiva.
6. Toma de decisiones en la Asamblea General y en la Junta Directiva del CNPT
Como se ha venido haciendo hasta ahora en el funcionamiento interno del CNPT, el objetivo básico que
tenemos todos es cohesionarnos internamente y mostrar nuestra cohesión hacia fuera. Por ello, el objetivo
que debe guiar la toma de decisiones, como hasta ahora en casi todas las ocasiones, es que se hagan por
consenso como norma básica de funcionamiento del CNPT, tanto en la Asamblea General como en la
Junta Directiva.
Sólo cuando no sea posible llegar a ese consenso se procederá a realizar las votaciones preceptivas, tal
como recogen nuestros Estatutos y la Ley de Asociaciones.
La Junta Directiva, tal como indican nuestros Estatutos, seguirá y aplicará los acuerdos tomados en la
Asamblea General, y a ésta dará cuenta de lo realizado para su sometimiento a aprobación en la
Asamblea General anual.
7. Aceptación de nuevos socios del CNPT
Las asociaciones que quieran ser socios del CNPT presentarán su petición al Presidente del CNPT. Dicha
petición se analizará y se aprobará o no justificadamente por la Junta Directiva. Se aceptarán aquellas
sociedades nacionales, o federaciones de asociaciones autonómicas, o aquellas en que estén asociadas
distintas comunidades autónomas en una sociedad con características propias y claramente implicada en
4
el control y prevención del tabaquismo y que no se solape con otras ya existentes en el CNPT. Sólo en
casos excepcionales se podrán aceptar otras asociaciones distintas a las anteriores.
Para ser efectiva la aceptación de una asociación dentro del CNPT la Asamblea General tiene que
aprobar la incorporación de esa sociedad al CNPT. Una vez aprobada por la Asamblea General tendrá
todos los derechos de socio de número una vez que haya hecho efectivo el pago de la anualidad
correspondiente como socio del CNPT a la Tesorería del CNPT.
8. Grupos de trabajo
La Junta Directiva podrá poner en marcha cuantos grupos de trabajo estime conveniente, una vez
aprobada por la misma, a instancia de uno o más socios del CNPT o de la propia Junta Directiva. Se
procurará implicar en cada grupo de trabajo al mayor número de socios, como elemento de dinamización
de los mismos. Informará anualmente a la Asamblea General del funcionamiento de cada grupo de
trabajo.
D. Joan R Villalbí Hereter, Secretario de la asociación Comité Nacional de Prevención del
Tabaquismo a que se refieren estos criterios de funcionamiento,
CERTIFICA: que este documento ha sido aprobado por unanimidad en la Asamblea General
Extraordinaria de asociados de fecha 28 de septiembre de 2004, celebrada en Madrid.
5