ricardo sandoval minero

R ICARDO S ANDOVAL M INERO
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Información
personal
Estado civil:
Nacionalidad:
Edad:
Lugar de nacimiento:
Fecha de nacimiento:
Educación
1985 - 1989
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E
casado
mexicana
45 años
México, D.F. MÉXICO
3 de abril de 1966
Facultad de Ingeniería UNAM
México, D.F.
Ingeniero Civil
Promedio general 9.31
Tesis: "Bases para la planeación e implantación del reúso urbano-industrial del agua"
1995 - 1996
División de Estudios de Posgrado,
Facultad de Ingeniería UNAM
Jiutepec, Mor.
Maestro en Investigación de Operaciones
 Programa "Ingeniería Económica y Financiera del Agua", con el Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua
 Promedio general 9.85
 Becario de la Fundación ICA
 Tesis: "Modelo multicriterios para la planeación financiera en sistemas de agua potable y
saneamiento"
2006-2007
Universidad de París IX (Paris Dauphine)
Maestro en Modelación, Optimización, Decisión y Organización
 Becario CONACyT
 Memoria principal: "Indicadores de gobernabilidad de cuencas" (estancia en Programa
Hidrológico Internacional de la UNESCO, en París, Francia)
2007-
Centro de Administración Científica – Escuela Nacional Superior de
Minas de París (Mines Paris-Tech)
Doctorante en Ciencias de la Administración (Sciences de Gestion)
 Tema de investigación en curso: “Información, modos de gestión y gobernanza en agua
potable y saneamiento – el caso de México”.
Capacitación
adicional
Enero 2011
 "Diplomado en Desarrollo Sustentable", Centro de Vinculación con el Entorno,
Universidad de Guanajuato, abril 30 a 4 de septiembre 1999
 "Programa de Estudios Avanzados en Medio Ambiente y Desarrollo - LEAD
México", 8ª generación, 6 de septiembre de 1999 al 2001
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CURRICULUM VITAE
RICARDO SANDOVAL MINERO
Cursos y talleres
 "Tratamiento de aguas residuales municipales, industriales y reúsos", marzo 12-17
de 1990, División de Educación Continua, Facultad de Ingeniería UNAM
 "Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento", abril 1 y 2 de 1998, Gobierno del Estado
de Guanajuato
 "Sistemas Dinámicos", Prospective Decision Making de México, S.A. de C.V., marzo de
1998
 "Seminario de productividad y administración del tiempo", Franklin Covey de México,
enero de 1999, León, Gto.
 “Finanzas Gubernamentales”, septiembre a diciembre de 2001, Instituto Tecnológico y
de Estudios Superiores de Monterrey, León, Gto.
 “Negociación y Manejo de Conflictos Hídricos”, 22 y 23 de mayo de 2003, El Colegio
de México – Burguete, Celis y Asociados, S.C. – Comisión Nacional del Agua
 “Seminario Ejecutivo de Dirección de Proyectos”, Alpha Consultoría – Project
Management Institute (4 PDU), Guanajuato, Gto., agosto 2004.
 “Fundamentals of Project Finance”, Institute for Public-Private-Partnerships (IP3). Curso
a distancia. Julio- Agosto 2006
 “Certificate Associate in Project Management”, Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey, campus León. Mayo-Julio 2006.
Idiomas
Inglés, 90% (613 puntos TOEFL, 1991)
Francés, 70% (DALF C1 – 69,50/100, julio 2006)
Alemán, 40% (Zertifikat Deutsch als Fremdsprache, Goethe-Institut, 1989)
Experiencia
profesional
Nov. 2008 – actual
Miranda, Arana, Velasco S.C.
Consultor Asociado
Programa de gestión integrada de los recursos hídricos en las fronteras Norte y Sur de
México; Proyecto de saneamiento integral del Lago de Tequesquitengo; evaluación y
desarrollo de un sistema integral de gestión del servicio al cliente para el Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado de León; desarrollo de modelos de planeación y sistemas
de gestión para organismos operadores.
Ene. 2009 – Abr. 2010 Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Guanajuato
Director General
Titular del organismo descentralizado del gobierno municipal, con 5 Direcciones de
Área y dos áreas staff, coordinando una organización de 250 colaboradores.
Contratado para reforzar y reorientar la dirección del sistema durante el último año de la
administración del 6º Consejo Directivo, que concluyó en abril de 2010. Implementamos
un programa de acciones en tres áreas estratégicas: ingeniería, comercial y
administración. Actualizamos y ampliamos un modelo de simulación de la red de
distribución para ubicar e instalar válvulas para el control activo de presiones.
Reimplantamos un sistema geográfico de atención al usuario, catastro y padrón.
Llevamos a cabo un estudio geofísico para la prospección de nuevas fuentes de
abastecimiento. Desarrollamos un Plan Maestro y en particular un estudio para la
reorganización del abastecimiento en la zona sur. Iniciamos la sustitución de equipos de
bombeo. Cambiamos procedimientos de atención a fugas.
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CURRICULUM VITAE
RICARDO SANDOVAL MINERO
Julio 2008 – actual
Consultor independiente
 Consultor Externo de ONU Habitat en el proyecto “Identificación, sistematización y
elaboración de una propuesta de indicadores de gestión y desempeño de los
proveedores de servicios de agua y saneamiento para 9 municipios en los Estados
de Chiapas, Veracruz y Tabasco”: desarrollo de una herramienta basada en la
percepción ciudadana y mejores prácticas para el fortalecimiento institucional de los
proveedores de servicios.
 Coordinador Académico del Diplomado a Distancia para Directivos de
Organismos Operadores, para la División de Educación Continua y a Distancia
de la Facultad de Ingeniería de la UNAM (noviembre 2010 – actual)
 Consultoría externa para el Banco Mundial relacionada al Plan de Acción del Estado
de Michoacán frente al Cambio Climático (mayo-octubre 2010) – taller y documento
preliminares para instrumentar un plan de acciones de adaptación frente al cambio
climático en los sectores del agua y la agricultura
 Asesoría a la empresa FGA en la elaboración del Programa de Gestión Integrada del
Recurso Hídrico para el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (junio – diciembre
2010)
 Asesoría a la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento
(ANEAS) para el diseño temático y organización de su XXIV Convención Nacional
(mayo-noviembre 2010)
 Asesoría a la ANEAS para la coordinación del taller sobre Organismos Operadores
Latinoamericanos ante el Cambio Climático, reunión de Playa del Carmen, Q. Roo,
diciembre 2010
 Asesoría a la ANEAS en temas de regulación, normatividad y desarrollo institucional
en agua potable (2009).
 Edición de publicación especial de ANEAS sobre los 25 años de la municipalización
de los servicios (2008).
 Consultoría para el Banco Mundial, ANEAS y ADERASA sobre mejores prácticas
en regulación de servicios municipales de agua y saneamiento en América Latina
(2008-2009).
 Asesoría a la Dirección del Organismo de Cuenca del Río Balsas en gestión
integrada de recursos hídricos (2008).
Sep. 2007 a Mzo. 2008
Internship en el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos.
UNESCO – París, Francia
Análisis de la propuesta de formulación e implantación de un índice agregado de
gobernabilidad del agua.
Sep. 2000 a Sep. 2006 Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
Guanajuato, Gto.
Secretario Ejecutivo
Titular de la entidad descentralizada del Gobierno del Estado, parte del Gabinete
Ampliado del Gobierno Estatal. Responsable de la conducción general de las
actividades de la entidad. Entre 2000 y 2006 incrementamos de 6 a 36 las unidades de
cultura del agua municipales; coordinamos la reforma tarifaria que propició un
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CURRICULUM VITAE
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incremento superior al 80% en los ingresos de los organismos operadores; fuimos dos
veces Premio Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica; incrementamos la membresía
de los usuarios de aguas nacionales de menos de 2000 a más de 12000 usuarios en
los COTAS; duplicamos la capacidad de tratamiento de aguas residuales y dejamos los
proyectos y obras en marcha para triplicarla, hasta llegar a cerca del 90% de las aguas
residuales urbanas; consolidamos el sistema estatal de planificación y programación,
incluyendo las redes estatales de monitoreo de calidad y comportamiento del agua
subterránea y superficial; gestionamos un acuerdo equilibrado para Guanajuato en la
cuenca Lerma-Chapala; hicimos los anteproyectos y las gestiones para los proyectos
de incorporación de las presas del Río Verde para León y del Río Santa María para
Guanajuato y San Luis Potosí.
Feb. 1998 a Sep. 2000 Comisión Estatal del Agua de Guanajuato
Guanajuato, Gto.
Director General de Planeación
Responsable de las áreas de estudios hidrológicos, sistema estatal de información del agua
(disponibilidad, usos y recursos relacionados) y planeación hidráulica. A cargo de un equipo
de 20 personas en dos Direcciones de Área y una Coordinación staff. Consejero suplente en
el Instituto Estatal de Ecología. Creamos el primer Plan Estatal Hidráulico en México basado
en un proceso participativo y orientado a establecer un sistema de programación para la
asignación presupuestal a Municipios basada en indicadores; concluimos los estudios y
modelos matemáticos de 14 acuíferos, diseñamos redes de monitoreo de aguas
superficiales y subterráneas, consolidamos el Centro Documental del Agua del Estado y
efectuamos un análisis prospectivo basado en dinámica de sistemas.
Sep. 1996 – Feb. 1998 Comisión Nacional del Agua
México, D.F.
Subgerente de Ingeniería de Sistemas para la Planeación
Responsable de proyectos estratégicos de la Subdirección General de Programación,
modelos de optimización y simulación, métodos para la planeación, implantación del método
ZOPP. A cargo de un equipo de 9 personas. Adscrito a la Gerencia de Planeación Hidráulica.
Creamos un sistema para la planificación participativa basado en ZOPP y trabajamos en la
implantación de un sistema de certificación profesional para el sector agua.
Jun. 1994 – Sep. 1996 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
Jiutepec, Mor.
Asistente de investigación (becario en posgrado)
En la Subcoordinación de Tecnología económica y financiera del agua. Colaborando en
investigaciones sobre el financiamiento en el sector agua, evaluación de la Ley de
Contribución de Mejoras (LCMOPFIH), análisis empresarial de organismos operadores,
legislación hidráulica en materia de tarificación y economía del agua. El trabajo sobre la
LCMOPFIH mereció una mención honorífica en el Premio Nacional BANOBRAS.
1993-1994
Sistemas de Ingeniería Sanitaria (SISSA - Grupo ICA)
México, D.F.
Jefe de proyecto
Colaboración por contrato específico en proyectos de evaluación de daños ambientales
(Lázaro Cárdenas, Mich.). Apoyo en la preparación de propuestas de servicio para la
participación privada en agua y saneamiento.
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CURRICULUM VITAE
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1993
Fideicomiso Liquidador de Instituciones y Organizaciones Auxiliares de
Crédito
México, D.F.
Coordinador de proyectos especiales
Planificación, evaluación y seguimiento de proyectos administrativos especiales de la
Contraloría Interna, relacionados con desincorporación de activos del sector público.
1992-1993
AMBIOTEC, S.A. de C.V.
México, D.F.
Especialista
Colaboración por contrato específico en el programa de saneamiento para la zona
metropolitana de Guadalajara.
1989 - 1992
Diseño, Ingeniería y Planeación, S.A. de C.V.
México, D.F.
Jefe de Proyecto
Diseño dimensional e hidráulico de plantas de tratamiento de aguas residuales; estudios de
impacto ambiental; proyectos de abastecimiento de agua potable y saneamiento en el medio
rural. Coordiné un equipo de ingenieros y técnicos en diversos proyectos, principalmente en
el programa para el saneamiento de las aguas residuales de la Zona Metropolitana de
Monterrey, N.L. Coordiné los trabajos de evaluación de la problemática social y diseño de
soluciones en el proyecto de la presa hidroeléctrica de El Caracol, incluyendo los trabajos de
campo y el diseño de sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento para las
comunidades reubicadas.
1987
Instituto de Ingeniería UNAM
México, D.F.
Asistente de investigador titular A
Becario del programa interdisciplinario de investigaciones en transporte. Realicé un análisis
sobre las relaciones estructurales entre transporte y desarrollo regional en Quintana Roo.
1986
Diseño y coordinación constructora, S.A.
México, D.F.
Ayudante de supervisor
Obras auxiliares e hidráulicas en la carretera de cuota México-Toluca. Apoyé la supervisión
de obras hidráulicas.
Publicaciones
 Antún, J.P., Sandoval, R., 1987, "Relaciones estructurales entre transporte y desarrollo regional en
Quintana Roo, un enfoque histórico-estructural preliminar", Instituto de Ingeniería UNAM (informe de
proyecto)
 Piña, R., Sandoval, R., Valencia, J.C., 1996, “Implantación del sistema financiero del agua: análisis
prospectivo de relaciones entre factores clave”, revista Nueva Generación, Núm. 1 MIEFA-IMTA.
 Sandoval, R., Valencia, J.C., 1996, “Evaluación multicriterios de la sustentabilidad financiera y
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CURRICULUM VITAE
RICARDO SANDOVAL MINERO
operativa de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento”, XIV Congreso Nacional de
Hidráulica, Asociación Mexicana de Hidráulica
 Sandoval, R., 1998, “Aplicación de la dinámica de sistemas y técnicas grupales de decisión a la
planeación del aprovechamiento sustentable de cuerpos de agua subterráneos”, 2º Seminario
Internacional de Ingeniería de Sistemas, Facultad de Ingeniería UNAM
 Sandoval, R., 1998, “El Plan Estatal Hidráulico de Guanajuato: hacia la construcción de capacidades
para la planeación participativa en ámbitos locales”, XV Congreso Nacional de Hidráulica, Asociación
Mexicana de Hidráulica
 Sandoval, R., Serra, M., "El Sistema Estatal de Planeación Hidráulica. Necesidad y oportunidad para
Guanajuato", Revista Aqua-Forum N° 13, septiembre-octubre 1998, comisión Estatal de Agua y
Saneamiento de Guanajuato
 Sandoval, R., Serra, M., Huerta, J., "Modelo de abasto y uso del agua MAUA", Revista Aqua-Forum
N° 15, enero-febrero 1999, Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Guanajuato
 Ham, M., Sandoval, R., "Estudio para la planeación del uso sustentable del acuífero de León, Gto.",
2º Congreso Nacional de Aguas Subterráneas, Aguascalientes, Ags., 24-26 de noviembre de 1999.
 Sandoval, R., 2000, “Una perspectiva de la problemática del agua en Guanajuato. Exploración
histórica y visión prospectiva de la relación agua-población”, 2º Foro sobre Población y Desarrollo;
Consejo Estatal de Población, Guanajuato, Gto., 2 y 3 de mayo de 2000
 Sandoval, R., 2000, “Planeación hidráulica para el desarrollo sustentable: propuestas preliminares a
partir de la experiencia del plan estatal hidráulico de Guanajuato”, Seminario Internacional
“Asignación, manejo y productividad de los recursos hídricos en cuencas”, International Water
Management Institute, Guanajuato, Gto., 9 de mayo de 2000, Serie Latinoamericana, No. 20
 Sandoval, R., 2001. “Gestión descentralizada y participativa del agua. Experiencia del estado de
Guanajuato, México”. IX Jornadas de Derecho de Aguas. Universidad de Zaragoza. Zaragoza,
España. 14 a 17 de marzo de 2001.
 Sandoval, R., 2001. “El estado de Guanajuato en la cuenca Lerma-Chapala. Una visión distinta de la
problemática”. Ponencia presentada en el Foro organizado por el Senado de la República. Ajijic, Jal.,
6 de mayo de 2001.
 Sandoval, R., 2001, “Capacity building for a participatory and decentralized water management
model: the Guanajuato state water plan”, Integrated Water Resources Management, (Proceedings of
a symposium held at Davis, California, USA, April 2000), International Association of Hydrological
Sciences Publ. No. 272-2001, p. 133 y ss.
 Sandoval, R., Serra, M., 2001, "La creación de capacidades: El Plan Estatal Hidráulico de
Guanajuato", en “Innovaciones Mexicanas en el Manejo del Agua”, compilado por Barkin, D.,
CTMMA, IWRA, Centro de Ecología y Desarrollo, Universidad Autónoma Metropolitana, México,
D.F.: pp. 145-166.
 Sandoval, R., Ortiz, G., 2001, “Ley de Contribución de Mejoras, revisión y propuesta de
reglamentación en un contexto de competencia financiera”, en “Federalismo y Desarrollo”, Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., oct-dic 2001, México, D.F., pp. 86-97. (mención
honorífica en la modalidad de investigación, Premio Nacional Banobras 2000).
 Sandoval, R., 2004, “A participatory approach to integrated aquifer management: the case of
Guanajuato State, Mexico”, Hydogeology Journal, Vol. 12, pp. 6-13.
 Sandoval, R., 2004, “Guanajuato: sorteando la crisis”, Ingeniería Civil, Colegio de Ingenieros Civiles
de México, No. 422, pp. 10-18.
 Sandoval, R., 2004, “Participación del sector privado en los servicios de agua y saneamiento.
¿Cuestión de necesidad o viabilidad?”, Centro del Tercer Mundo para el Manejo del Agua, Editorial
Miguel Ángel Porrúa, México, D.F. pp. 131-158.
 Sandoval, R., Lara, V., 2004, “Las clases populares, ¿víctimas o beneficiarios de los subsidios?”,
Centro del Tercer Mundo para el Manejo del Agua, Editorial Miguel Ángel Porrúa, México, D.F. pp.
131-158.
 Sandoval, R., 2005, “Participation of the Private Sector in Water and Sanitation Services: Assesment
of Guanajuato, Mexico”, Routledge Taylor & Francis, Abingdon, Oxon UK, pp. 179-198.
 Sandoval, R., 2005, “No más planes al agua. Hacia una gestión hídrica planificada y eficaz en
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CURRICULUM VITAE
RICARDO SANDOVAL MINERO
México”, en Sandoval, R., Tortajada, C., Guerrero, V., editores, “Hacia una gestión integral del agua
en México”, Editorial Miguel Ángel Porrúa, México, D.F.
 Sandoval, R., 2007, “Tracking governance – indicators and measurement for constructing learning
water management systems”. Extended abstract presented at the CAIWA Conference. Basel.
Disponible
en:
http://www.newater.uos.de/caiwa/data/papers%20session/F4/multilevel%20water%20governance%2
0Sandoval.pdf
 Sandoval, R., 2008. “Elementos para un análisis de los trasvases bajo una perspectiva de Derecho
Comparado”. Memorias de las Jornadas sobre la ordenación jurídica del trasvase Tajo-Segura.
Murcia, España. 13 y 14 de noviembre de 2007. Instituto Euromediterráneo del Agua. Julio 2008.
 Sandoval, R., 2008. “Evaluación y pilotaje de la gobernabilidad de cuencas - reflexiones y
propuestas.” Presentado en la Cuarta Semana Temática de la Tribuna del Agua. Expo-Zaragoza. 5
de julio de 2008 (inédito).
 Sandoval, R., 2008. “Modificaciones a la legislación en materia de prestación de servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento. El caso de Guanajuato, México”. VIII Reunión Anual de la
Asociación de Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas. San José, Costa Rica, 2 de
septiembre de 2008. (inédito)
 Sandoval, R., 2008. “Regulación, participación social y gobernabilidad del Agua Potable en México.
Análisis institucional y perspectivas”. VIII Reunión Anual de la Asociación de Reguladores de Agua y
Saneamiento
 Sandoval, R., 2009. “Propuesta de consultoría sobre mejores prácticas en la regulación de los
servicios de agua potable y saneamiento en América Latina”. Asociación de Reguladores de Agua y
Saneamiento de las Américas. Lima, Perú, 29 de septiembre de 2009
 Sandoval, R. y Olivares R., 2008 (coords.). “El Agua Potable en México. Historia Reciente, Actores,
Procesos y Propuestas”. ANEAS.
 Wester, Sandoval, Hoogesteger, J., 2011. "Assessment of the development of aquifer management
councils (COTAS) for sustainable groundwater management in Guanajuato, Mexico" en
Hydrogeology Journal
Actividades
académicas y
participación en
conferencias
 Profesor de “Introducción a la Administración en la Ingeniería”, Universidad de Guanajuato, febrero a
julio de 2000
 Instructor en el curso "Planeación y operación de sistemas de información en empresas de agua",
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, División de Educación Continua UNAM, febrero de 1996.
(información financiera y planeación)
 Instructor sustituto en el curso-taller "Ley Estatal de Agua Potable", Instituto Mexicano de Tecnología
del Agua, Instituto de Administración Pública del Estado de Morelos, junio de 1996. (tarificación y
legislación estatal)
 Participación como invitado en el taller internacional sobre planificación integral de cuencas
hidrológicas, Ciudad de México, 26 al 28 de abril de 1999, Third World Centre for Water
Management
 Invitado como representante de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato al taller internacional
“Integrated Water Management in Water Stressed River Basins in Developing Countries: Strategies
for Poverty Alleviation and Agricultural Growth”, a celebrarse en Johannesburgo, Sudáfrica, 16 al 21
de octubre de 2000.
 Invitado como representante de la Comisión Estatal del Agua a las IX Jornadas de Derecho de
Aguas, efectuadas en Zaragoza, España, del 14 al 17 de marzo de 2001, presentando “La gestión
descentralizada y participativa del agua. La experiencia del estado de Guanajuato, México”.
 Conferencista magistral en las “Jornadas para el Ordenamiento Jurídico del Trasvase Tajo-Segura”
Murcia, España. Noviembre 2007
 Conferencista magistral en la Cuarta Semana Temática de la Tribuna del Agua, dentro de la Expo
Zaragoza 2008, julio 2008.
 Instructor en taller de Negociación y Manejo de Conflctos, julio 2008, Colegio de Ingenieros Civiles
del Estado de México
 Conferencista en el Cuarto Foro Mundial del Agua, Estambul, marzo de 2009
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CURRICULUM VITAE
Otras actividades
profesionales
RICARDO SANDOVAL MINERO
 Miembro de la 8ª generación del programa de “Estudios Avanzados en Medio Ambiente y
Desarrollo” (Programa LEAD), El Colegio de México, septiembre 1999 a 2001.
 “Vocal de Gestión Estatal” en el Consejo de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Cuenca,
2001 a 2004
 Consejero Regional de ANEAS, Región Occidente, 2001-2006.
 Miembro del Consejo Directivo de ANEAS como Coordinador de Desarrollo Institucional (ene. 2009abr. 2010)
 Director Técnico de la XXIV Convención Nacional y asesor externo de ANEAS (mayo-noviembre
2010)
 Miembro del Directorio de la Red Interamericana de Recursos Hídricos (feb. 2010 – actualidad)
 Miembro activo de la American Water Works Association
 Miembro activo de la International Water Association
 http://sites.google.com/site/tlaloque66/
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