Free Flows of knowledge - a Green ecology of information exchange

Capítulo 14, Proyecto para la aprobación de la Mesa, 30 de abril de 2009
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Flujos de conocimiento libre en una sociedad mundial de la información
sostenible
Introducción
La sociedad mundial de la información posee un potencial enorme para contribuir a la
desconexión del modelo de crecimiento económico de su destructiva base material
para fundar el desarrollo en la innovación, la creatividad y la comunicación. Los
Verdes acogemos con satisfacción este potencial. Los Verdes defendemos una
economía baja en emisiones de carbono y con un elevado grado de conocimiento cuyo
objetivo sea una huella ecológica reducida y un elevado contenido cultural y
tecnológico.
Por definición, la sociedad mundial de la información carece de fronteras. Posee un
potencial enorme para unir norte y sur, para reducir las diferencias entre pobres y
ricos, y ofrecer soluciones a escala mundial para los problemas locales. Impone
límites a la represión y concede protección y libertad de expresión a los disidentes
políticos. Por tanto, los Verdes apoyamos una amplia cooperación en el ámbito del
conocimiento y la innovación. Tanto la lucha por la justicia social internacional como
la defensa del planeta necesitan un acceso universal y una transferencia masiva de
conocimiento y tecnologías limpias.
No obstante, los intereses económicos y políticos creados obstaculizan el flujo libre
de información y conocimientos, que representa un principio fundamental de una
sociedad mundial de la información sostenible y equitativa. Las grandes
corporaciones económicas que una vez fueron el motor de la revolución digital se
oponen ahora a las innovaciones que podrían reducir de manera efectiva la brecha
digital en las zonas rurales y pobres, debilitar el poder de los monopolios y proteger la
privacidad y los derechos fundamentales de los usuarios y consumidores. Los grandes
titulares de patentes intentan obviar la idea original de las patentes mediante la cual un
inventor establece un contrato social con la sociedad para garantizar la difusión de los
conocimientos y la innovación y, en cambio, ejercen presión para garantizar
exclusivamente sus beneficios y limitar todavía más la innovación.
Los Verdes queremos una política abierta en materia de propiedad intelectual (PI). El
acceso a los conocimientos y contenidos en Internet no debería ser objeto de
restricciones poco razonables o de privatizaciones irracionales. Defendemos los
principios esenciales de la libertad en el mundo digital y la interoperabilidad, la
neutralidad técnica, la neutralidad de la red y los estándares abiertos. Estas son las
bases necesarias para un acceso a Internet universal a precios razonables. Cualquier
medida jurídica que limite el acceso a los datos y a la puesta en común de
conocimientos e información a través de Internet puede frenar la innovación. El
conocimiento creado con fondos públicos debería estar disponible para beneficiar a
todo el público mediante una amplia difusión, y debe estar libre de patentes y
derechos de autor, especialmente en relación con las tecnologías limpias.
Cifras y factores clave
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La Unión Europea apoya el desarrollo de la sociedad de la información mediante
diversas líneas de financiación. La más importante es el Programa Marco de la UE
para la Investigación y el Desarrollo Tecnológico (PM). En el actual Séptimo
Programa Marco, que se desarrolla entre 2007 y 2013, la investigación y el desarrollo
de la información y las tecnologías de la comunicación (TIC) reciben la mayor parte
de la financiación con 9 050 millones de euros, lo que equivale aproximadamente al
18 % de la totalidad del presupuesto. De esta cantidad se destinan 1 336 millones de
euros a la financiación del apoyo a la investigación de las PYME en el ámbito de las
TIC, que fue una propuesta original de los Verdes.
También se concede una financiación considerable a través del Programa marco para
la innovación y la competitividad (PIC). Con un presupuesto de 4 212 millones de
euros, el PIC financia actuaciones del Programa de Iniciativa Emprendedora e
Innovación, el Programa de apoyo a la política de las TIC que fomenta el uso de las
TIC en empresas y el Programa europeo de Energía Inteligente.
Consecuencias de la inactividad
En la actualidad, los principios de libertad en el mundo digital, es decir, la
interoperabilidad, la neutralidad técnica, la neutralidad de la red y las normas abiertas,
están gravemente amenazados. Algunos Estados miembros de la UE presionan para
obtener un control del tráfico en Internet y la aplicación excesiva de la legislación de
propiedad intelectual y los derechos de autor, bajo el pretexto de abordar problemas
graves reconocidos en Internet relacionados con la pederastia o la falsificación de
medicamentos. A pesar de que ninguna de estas medidas resolvería estos problemas,
España ya ha anunciado una aplicación estricta de la normativa en materia de PI como
prioridad para su Presidencia de la UE en 2010. Esta medida aceleraría la
transformación de Internet: de una plataforma abierta para el intercambio libre de
ideas a un supermercado basado en beneficios privados y estrictos controles.
El control del tráfico y del acceso a los datos convertiría a Internet en un instrumento
de represión política y social muy peligroso. Por ello, es de una importancia vital
situar el desarrollo de los derechos fundamentales y humanos en materia digital en el
centro del debate.
El cumplimiento estricto de los derechos de autor y otros derechos de propiedad
intelectual inhibe la innovación en gran medida y dificulta la transferencia masiva de
conocimientos necesarios para la lucha contra el cambio climático y otras crisis
medioambientales. En el ámbito concreto de los derechos de autor digitales y
derechos de propiedad intelectual relacionados, un cumplimiento estricto frenaría el
desarrollo de los modelos gratuitos y los programas de código abierto, puesto que los
colaboradores temerían las represalias legales de su violación —deliberada en gran
medida— de los derechos de propiedad intelectual existentes.
Viabilidad en la Unión Europea
La investigación y el desarrollo tecnológico (IDT) basados en programas marco (PM)
plurianuales se basa de manera explícita en el Tratado constitutivo de la UE desde
1987. La adopción de PM se basa en el procedimiento de codecisión y contempla una
votación por mayoría cualificada en el Consejo. Los programas específicos en el
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marco del PM se aprueban por mayoría cualificada en el Consejo, tras una mera
consulta al PE. En cambio, en virtud del procedimiento de codecisión se establecen
normas generales.
Las medidas relativas a la política de propiedad intelectual, como la Directiva relativa
al respeto de los derechos de propiedad intelectual, se incluyen en el ámbito de la
política comunitaria relativa al mercado interior. El PE posee poderes de codecisión.
El Consejo decide por mayoría cualificada.
Logros de los Verdes 2004-2009
Rechazo a las patentes de invención asistidas por ordenador
Los Verdes ganamos una batalla de cuatro años de duración contra la Directiva sobre
patentes de invención asistidas por ordenador. Esta Directiva habría violado el
principio consagrado en el Convenio sobre la patente europea al efecto de que las
invenciones asistidas por ordenador no son patentables, y habría obstaculizado las
actividades de las PYME innovadoras en el sector de las tecnologías de la
información exponiéndolas a litigios sobre patentes de las grandes empresas
informáticas. A los Verdes se unió una mayoría abrumadora en el PE en el rechazo de
la propuesta.
Generación y difusión de la investigación
Los Verdes convencimos a la Comisión para que creara un Banco Europeo del
Conocimiento, que funciona como biblioteca de resultados de la investigación de
acceso abierto. Los Verdes también logramos que el presupuesto comunitario destine
fondos a organizaciones de la sociedad civil de manera que, por primera vez, puedan
encargar investigaciones por sí mismas.
Uso de programas de código abierto
Los Verdes insistimos en todo momento en que las administraciones públicas debían
utilizar sistemas de información FLOSS (software libre o de código abierto) o
sistemas compatibles con estos programas de código abierto. Los Verdes
conseguimos fondos para realizar investigaciones relativas a estos programas en
programas comunitarios (Séptimo Programa Marco para la Investigación; Programa
de Innovación y Competitividad, Programa de Interoperabilidad SA). Junto con
diversas ONG, los Verdes hemos promovido la idea de un «Parlamento abierto», que
tiene como objetivo liberar al Parlamento Europeo del monopolio de Microsoft y
generar el cambio a los programas FLOSS.
Directiva sobre propiedad intelectual
Los Verdes luchamos contra la Directiva relativa al respeto de los derechos de
propiedad intelectual, que pretendía generalizar el uso de sanciones penales en todos
los casos de violaciones de la propiedad intelectual. Los Verdes contribuimos a
garantizar la aplicación de sanciones penales únicamente en caso de violación de los
derechos de propiedad intelectual a escala comercial y no para uso personal. Esta
controversia ha generado la paralización de la Directiva en el Consejo.
Ampliación de la protección de los derechos de autor
Los Verdes conseguimos movilizar a más de 200 diputados al Parlamento Europeo de
todos los grupos para votar a favor del rechazo de la Directiva de ampliación de la
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protección, que tiene como objetivo ampliar los derechos de autor de la música. Los
beneficiarios principales de la ampliación serán las grandes compañías discográficas,
pero los costes los asumirán sobre todo los artistas nuevos más jóvenes y los
ciudadanos europeos. Asimismo, los Verdes contribuimos a lograr una minoría de
bloqueo en el Consejo para obligar a la Comisión a presentar una nueva propuesta que
mejorase verdaderamente la situación de los artistas.
Neutralidad de Internet – No a la iniciativa de los tres avisos
Los Verdes libramos una ardua y prolongada batalla para conseguir la neutralidad de
Internet en la legislación comunitaria sobre telecomunicaciones en vigor (paquete de
las telecomunicaciones). Posteriormente, el PE rechazó el principio propuesto de una
respuesta gradual (tres avisos) introducido en el PE por los diputados de derechas del
PE, que habría permitido el corte —después de tres advertencias y a través de un
organismo administrativo sin juicio— de la conexión a Internet de los usuarios de
quienes se sospecha que han realizado descargas o cargas ilegales. Los Verdes
opinamos que Internet es un medio para garantizar la libertad de expresión de los
ciudadanos, así como su acceso a la información y a la educación. Sólo un juez puede
decidir el corte de la conexión a Internet tras un procedimiento judicial.
Lo que los Verdes queremos
Documentos públicos en formatos abiertos
Los Verdes queremos que los documentos públicos se redacten y se guarden en un
formato abierto para que las administraciones públicas mantengan su independencia
con respecto a los editores de programas informáticos y titulares de patentes, y
garanticen la accesibilidad a los documentos para todos los ciudadanos,
independientemente del programa que utilicen.
La Oficina Europea de Patentes (OEP)
Los Verdes queremos que la OEP se convierta en una institución comunitaria que
responda ante la Comisión y el Parlamento Europeo. La OEP se financiará con fondos
públicos para evitar caer en la práctica de expedir demasiadas patentes con vistas a
lograr una financiación suficiente para la OEP, lo cual obraría en perjuicio de la
calidad de las patentes. Los Verdes proponemos que el 5 % de las cuotas de
renovación de patentes se transfieran a un fondo independiente de investigación e
innovación.
Liberar la web
Los Verdes apoyamos una visión activa de la web como plataforma para intercambiar
información, con grupos de pares en los que cada usuario puede cargar o descargar el
contenido y las aplicaciones que desee. La utilización no comercial de Internet debe
excluirse de cualquier sistema de sanciones. Los Verdes nos oponemos a la
transformación de Internet en una «televisión a la carta», a la instalación de filtros por
parte de los proveedores de Internet y a cualquier control sistemático de la web, dada
su incompatibilidad con el derecho a la privacidad.
Global Online Freedom Act
Los Verdes queremos una Global Online Freedom Act (GOFA) europea cuyo
objetivo sea proteger la libertad con respecto a Internet. Entre otros objetivos, la
GOFA reforzará los derechos humanos y los derechos básicos digitales, promoverá la
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difusión de tecnologías anticensura, aumentará la transparencia sobre la complicidad
técnica de las empresas de tecnologías de la información y proveedores de Internet en
actos de censura estatal y desarrollará unas normas mínimas para las empresas de
tecnologías de la información que proporcionan servicios de Internet en regímenes
dictatoriales.
Acceso abierto a la ciencia
Los Verdes apoyamos el Movimiento a favor del Acceso Libre para conseguir la
mayor difusión posible de los conocimientos científicos, tal como se defiende en la
Declaración de Berlín sobre acceso abierto firmada por 200 universidades,
instituciones de investigación, agencias de financiación, fundaciones, bibliotecas,
museos y archivos de todo el mundo. La declaración afirma que «nuestra misión de
diseminar el conocimiento será incompleta si la información no es puesta a
disposición de la sociedad de manera fácil y amplia».
Referencias
Libro Verde de la Comisión Europea sobre Los derechos de autor en la economía del conocimiento
(2008): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0466:FIN:ES:PDF
Declaración de Berlín sobre el acceso abierto: http://oa.mpg.de/openaccessberlin/berlindeclaration.html
Séptimo Programa Marco: http://cordis.europa.eu/fp7/home_es.html
Programa marco para la Innovación y la Competitividad (PIC):
http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm
Ley del Congreso de los Estados Unidos para una Global Online Freedom Act (GOFA)
http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=109_cong_bills&docid=f:h4780ih.txt.pdf
Sitios web útiles
La Quadrature du Net, un grupo de ciudadanos que informa sobre proyectos legislativos que amenazan
las libertades civiles y el desarrollo social y económico en la era digital: http://www.laquadrature.net/en
La Fundación Fronteras Electrónicas, en defensa de los derechos digitales: http://www.eff.org
Creative Commons, una organización sin ánimo de lucro dedicada a facilitar el intercambio y la
contribución al trabajo de otros, en coherencia con las normas de los derechos de autor, que ofrece
licencias gratuitas y otros instrumentos jurídicos para dotar al trabajo creativo de la libertad deseada
por el creador para que otros puedan compartir, mezclar, utilizar comercialmente o combinar
cualquiera de estos usos: http://creativecommons.org/
Los Verdes en el Parlamento Europeo
- Asesora de Investigación y Tecnología: Laurence Vandewalle, tel. 0032 2 2841695,
[email protected]
- Asesora de Asuntos Jurídicos: Francesca Beltrame, tel. 0032 2 2832146,
[email protected]
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- Asesor de Mercado Interior: Stany Grudzielski, tel. 0032 2 2831455,
[email protected]
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