Orden FOM/633/2004, de 26 abril ... subvenciones derivadas de la financiación ...

Orden FOM/633/2004, de 26 abril regula la tramitación de las
subvenciones derivadas de la financiación cualificada de actuaciones
protegidas al amparo del Plan Estatal de Vivienda y Suelo
El Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de financiación
de actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan
2002/2005, establece el régimen jurídico aplicable a la financiación
cualificada de las actuaciones protegidas recogidas en su artículo primero.
El Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de Desarrollo y Aplicación del Plan
Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2002-2009, establece las
normas necesarias para la aplicación en la Comunidad de Castilla y León de
tales medidas de financiación, facultando su disposición final primera a la
Consejería de Fomento para dictar las disposiciones necesarias para su
desarrollo.
La experiencia acumulada en la aplicación de las medidas de financiación
contenidas en los sucesivos Planes estatales, ha puesto de manifiesto la
necesidad de aclarar diversos aspectos relativos a la tramitación de estas
ayudas con objeto de conseguir una mayor claridad en la norma para los
destinatarios de la misma y llevar a cabo la tramitación de estas ayudas de
una forma más simplificada.
En su virtud, y en aplicación de las atribuciones conferidas por el artículo
26 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de
Castilla y León, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Objeto.
1. La presente Orden tiene por objeto establecer las normas reguladoras
de la tramitación y resolución de los expedientes relativos a solicitudes de
financiación cualificada, cuando ésta incluya el reconocimiento de
subvención, para las actuaciones calificadas o declaradas protegidas de
rehabilitación de edificios y de viviendas, de promoción, adquisición y
rehabilitación para cesión en arrendamiento y de adquisición, adjudicación y
promoción individual para uso propio de viviendas derivadas de Planes
anteriores, así como para las actuaciones declaradas o calificadas
protegidas en materia de suelo que reúnan las condiciones y requisitos
establecidos en la convocatoria abierta y permanente efectuada por el Real
Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de financiación de
actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 2002/2005,
durante su período de vigencia, asumida por el Decreto 52/2002, de 27 de
marzo, de Desarrollo y Aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de
Castilla y León 2002-2009.
2. Igualmente, establece las normas reguladoras del procedimiento de
otorgamiento de subvenciones a los adquirentes en primera transmisión de
viviendas de protección oficial de promoción directa que reúnan los
requisitos y condiciones establecidas en el RD 1/2002, de 11 de enero,
sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de
vivienda y suelo del Plan 2002/2005, durante su período de vigencia,
asumido por el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de Desarrollo y Aplicación
del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2002-2009.
Artículo 2. Actuaciones protegidas.
1. Tendrán la consideración de actuaciones protegidas de rehabilitación
de edificios y de viviendas, cualquiera de las calificadas o declaradas
protegidas en alguno de los siguientes tipos, previstos en los artículos 31 y
36 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero:
a) Rehabilitación de edificios, en sus distintas modalidades:
-Remodelación.
-Adecuación estructural.
-Adecuación funcional, incluyendo las actuaciones previstas en el artículo
34.2 del Decreto 52/2002, de 27 de marzo.
b) Obras para la adecuación de habitabilidad de una vivienda.
c) Rehabilitación integral de edificios de una sola vivienda.
2. Tendrán la consideración de actuaciones protegidas para cesión en
arrendamiento, las de rehabilitación de edificio completo para cesión en
arrendamiento de las viviendas resultantes en los supuestos del artículo
37.1 A) y 37.1.B)a) del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, y cualquiera
de las calificadas o declaradas protegidas en alguna de las siguientes
modalidades, previstas en el Decreto 52/2002, de 27 de marzo:
a) Viviendas Protegidas para Arrendamiento.
b) Alojamientos Protegidos.
c) Adquisición protegida de viviendas existentes para cederlas en
alquiler.
3. Tendrán la consideración de actuaciones protegidas a los efectos de
esta Orden, las de adquisición, adjudicación y promoción individual para uso
propio de viviendas derivadas de Planes anteriores con derecho a
subvención.
4. Tendrán la consideración de actuaciones protegidas en materia de
suelo cualquiera de las calificadas o declaradas protegidas entre alguna de
las modalidades previstas en los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 52/2002,
de 27 de marzo.
Artículo 3. Presentación de solicitudes.
1. Las solicitudes, conforme a los modelos que se recogen en los
correspondientes Anexos de la presente Orden, podrán presentarse en
cualquiera de las unidades que integran los Servicios de Información y
Atención al Ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y
León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo
15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero, por el que se regulan los servicios de
información y atención al ciudadano y la función de registro en la
Administración de la Comunidad de Castilla y León, siendo remitidas al
Servicio Territorial de Fomento de la provincia en la que se ubique la
actuación.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.2.a) del Decreto
118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones por
telefax para la presentación de documentos en los registros administrativos
de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se declaran los
números telefónicos oficiales, se excluye la posibilidad de presentación por
tal medio, tanto de la solicitud como de la documentación exigida en cada
caso, por razón de la especial naturaleza de ésta y de los datos que en ella
se contienen.
Artículo 4. Acreditación del cumplimiento de requisitos.
1. La Consejería de Fomento realizará las verificaciones que estime
pertinentes en las Delegaciones de Hacienda y de la Seguridad Social, así
como en las Consejerías de la Junta de Castilla y León y en los organismos
competentes por razón de la materia a verificar. A tal efecto, la solicitud
implica la autorización expresa por parte del solicitante para que la
Administración Pública competente pueda obtener directamente y/o por
medios telemáticos la información de carácter tributario, relativa a la
Seguridad Social o de cualquier otra índole que corresponda en cada caso.
2. Los Servicios Territoriales de Fomento podrán requerir del solicitante y
éste podrá presentar cualquier otro documento necesario para verificar el
cumplimiento de las condiciones y requisitos exigibles.
Artículo 5. Calificación y financiación cualificada.
1. La calificación o declaración provisional de la actuación protegida
habilitará al promotor de la misma a la obtención de préstamo cualificado a
suscribir con cualquiera de las Entidades Financieras firmantes de convenio
para financiación de actuaciones protegidas al amparo del Plan de Vivienda
y Suelo 2002/2005 y, en su caso, a la subsidiación del mismo a partir de la
fecha de formalización del préstamo en las condiciones previstas en el Real
Decreto 1/2002, de 11 de enero, y al acceso a las ayudas económicas
directas en concepto de subvención, supeditado a la previa comprobación y
toma de razón por la Intervención Territorial del límite cuantitativo anual
fijado por la Comisión Delegada para Asuntos Económicos conforme a lo
dispuesto por el Decreto 24/2004, de 12 de febrero, dentro de la
distribución provincializada efectuada en el ejercicio considerado.
2. Para el ejercicio 2004 el límite cuantitativo de las subvenciones a que
hace referencia el apartado anterior ha sido fijado por la Comisión Delegada
de Asuntos Económicos, en su reunión del 13 de abril de 2004, en veintidós
millones novecientos sesenta y seis mil setecientos veinticuatro euros con
cincuenta y cuatro céntimos (22.966.724,54 ).
Para el ejercicio 2005, el citado límite será fijado por la Comisión
Delegada para Asuntos Económicos conforme a lo dispuesto por el Decreto
24/2004, de 12 de febrero, y publicado en el «Boletín Oficial de Castilla y
León» mediante Orden de la Consejería de Fomento.
3. El abono de la subvención prevista en la calificación provisional de la
actuación protegida, previa su adecuación en función de la inversión
realizada, quedará condicionada a la obtención de la calificación definitiva,
previa la justificación documental acreditativa exigida en cada caso, y a las
disponibilidades presupuestarias existentes con cargo a la aplicación
presupuestaria 04.02.431A02.7800M de la Ley 14/2003, de 23 de diciembre
de 2003, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Castilla
y León para el año 2004, y a la que corresponda de la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para el año 2005,
sin perjuicio de los anticipos que puedan autorizarse en cada caso.
El abono de las subvenciones se realizará por la Tesorería de la
Administración de la Comunidad de Castilla y León, mediante transferencia
bancaria a la cuenta que haya indicado el/los promotor/es en su solicitud,
previa comprobación del cumplimiento por el promotor de estar al corriente
de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de
conformidad con el Decreto 61/1997, de 20 de marzo.
CAPÍTULO II
Actuaciones de Rehabilitación de Edificios y de Viviendas
Artículo 6. Condiciones generales para la calificación o declaración
de actuación protegida.
1. Las actuaciones de rehabilitación de edificios y de viviendas
requerirán, para ser calificadas o declaradas protegidas, el cumplimiento de
las siguientes condiciones:
a) Cumplimiento de los requisitos, referidos a antigüedad del inmueble,
adecuación del edificio e ingresos familiares máximos de los promotores,
establecidos en el artículo 32 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, y de
los que, en su caso, correspondan establecidos en el artículo 3 del Real
Decreto 1/2002, de 11 de enero.
b) Que el inmueble no se encuentre sujeto a limitaciones que impidan el
uso previsto o la obtención de licencia municipal de obras.
c) Estar incluidas en alguno de los tipos contemplados en el artículo 2.1
de esta Orden.
d) Que las obras no estén iniciadas con carácter previo a la presentación
de la solicitud de calificación provisional.
2. Podrán ser promotores de una actuación de rehabilitación de edificio o
de vivienda tanto sus propietarios como los inquilinos de las viviendas,
cuando conforme a la legislación aplicable puedan realizar las obras.
3. El presupuesto protegido no podrá exceder de los límites establecidos
en el artículo 28 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero.
4. En el caso de rehabilitación integral de edificios de una sola vivienda,
la financiación cualificada será la que corresponda a la actuación
predominante, según el desglose presupuestario conforme al que se
califique provisionalmente la actuación.
5. Cuando se trate de promotor para uso propio, la adquisición del
inmueble no se considera parte del presupuesto protegido y será
incompatible con la financiación cualificada obtenida, en su caso, para tal
fin.
6. La calificación o declaración de una actuación protegida en materia de
rehabilitación deberá recoger, al menos, los extremos fijados en el artículo
11.2 del Decreto 52/2002, de 27 de marzo.
Artículo 7. Solicitud de calificación o declaración de actuación
protegida y de financiación cualificada.
La solicitud de calificación o declaración protegida de una actuación de
rehabilitación de edificio o de vivienda y de la financiación cualificada
correspondiente, conforme al modelo que se recoge en el Anexo I de esta
Orden, irá acompañada de copia compulsada de la siguiente
documentación:
a) DNI o CIF de los solicitantes y, en su caso, acreditación de la
representación que se ostente y relación de personas a las que represente.
b) Memoria descriptiva del estado en que se encuentra el edificio o
vivienda o parte del/a mismo/a que vaya a ser objeto de las obras de
rehabilitación y de las actuaciones previstas, acompañada de Presupuesto
que comprenda la totalidad de las obras a realizar y su coste, con un
desglose suficientemente detallado relativo a los conceptos que puedan ser
considerados como presupuesto protegido, en los supuestos de obra menor,
y Proyecto redactado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial
correspondiente o aprobado, en su caso, por la oficina de supervisión de
proyectos previstas en la legislación de contratos de las Administraciones
Públicas, en los supuestos de realización de obra mayor.
En el caso de rehabilitación integral de edificio de una sola vivienda, se
desglosará con claridad la parte del presupuesto que corresponde a la
actuación sobre el edificio y la que corresponde a la adecuación de
habitabilidad de la vivienda.
c) Fotografía/s del edificio o vivienda o parte del/a mismo/a que vaya a
ser objeto de las obras de rehabilitación que recoja el estado en que se
encuentra.
d) Documentación acreditativa de la titularidad del edificio o vivienda.
e) Contrato de arrendamiento y autorización de obra por parte del
arrendador propietario, cuando el promotor sea el inquilino.
f) Licencia municipal de obras ajustada a las actuaciones previstas y a su
importe, o justificante de su solicitud.
g) En los supuestos de rehabilitación de edificio:
1. Acuerdo de la Comunidad de Propietarios en
conformidad sobre la realización de las obras de que se
acuerdo de la Comunidad de Propietarios relativo a la
costes que difiera de los coeficientes de participación en
el que conste la
trate y, en su caso,
participación en los
la comunidad.
2. Si el edificio está destinado total o parcialmente a arrendamiento:
contratos de arrendamiento y certificado de residencia en dichas viviendas
del/los titular/es de dichos contratos.
3. Relación de promotores que optan por la financiación cualificada,
acompañada, por cada uno de ellos, de DNI y de solicitud individualizada de
financiación cualificada, así como, en su caso certificado de minusvalía en
las condiciones establecidas en la legislación del Impuesto sobre la Renta de
las Personas Físicas.
h) En su caso, certificado de minusvalía en las condiciones establecidas
en la legislación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Artículo 8. Solicitud de calificación definitiva.
1. La solicitud de calificación definitiva irá acompañada de la
documentación acreditativa de la inversión realizada, debiendo aportarse a
tal efecto copia compulsada del certificado final de obra expedido por el
técnico director de la misma, cuando se trate de obra mayor, o de las
facturas que comprendan, globalmente o en detalle, el total de la operación
y su contraprestación, cuando se trate de obra menor.
2. La terminación de las obras deberá estar comprendida dentro del plazo
máximo fijado en la calificación provisional salvo que medie autorización
expresa de ampliación del mismo por un período no superior al inicialmente
establecido, otorgada por el Jefe del Servicio Territorial de Fomento si
concurre causa que así lo justifique y previa solicitud del interesado.
Artículo 9. Abono de subvenciones de rehabilitación.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente, el abono de
subvenciones tanto en actuaciones de rehabilitación de edificios como de
viviendas queda condicionado a la obtención de la Calificación Definitiva de
la actuación de rehabilitación correspondiente, previa su adecuación en
función de la inversión realizada, y justificación documental de la obra
realizada.
2. En las actuaciones de rehabilitación de edificios, podrá autorizarse el
anticipo de un 50% de la subvención, previa justificación del inicio de las
obras, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35.1.c) del Real
Decreto 1/2002, de 11 de enero.
CAPÍTULO III
Actuaciones para cesión en arrendamiento
Artículo 10. Condiciones generales para la calificación o declaración
de actuación protegida.
1. Las actuaciones de promoción, rehabilitación y adquisición para cesión
en arrendamiento requerirán, para ser calificadas o declaradas protegidas,
el cumplimiento de las condiciones de vinculación temporal a uso de
arrendamiento, superficies y rentas máximas establecidas en el Decreto
52/2002, de 27 de marzo, para cada una de las modalidades de actuación.
2. En los supuestos de rehabilitación de edificio completo para cesión en
arrendamiento de las viviendas resultantes, a efectos de considerar
actuación protegida la adquisición del mismo, las obras deberán iniciarse en
un plazo no superior a un año a contar desde la fecha de la escritura pública
de adquisición.
3. La calificación o declaración de una actuación protegida para cesión en
arrendamiento deberá recoger, al menos, los extremos fijados en el artículo
10.1 del Decreto 52/2002, de 27 de marzo.
Artículo 11. Solicitud de calificación o declaración de actuación
protegida con reconocimiento de financiación cualificada.
La solicitud de calificación o declaración de actuación protegida para
cesión en arrendamiento y de la financiación cualificada correspondiente,
conforme al modelo que se recoge en el Anexo II de esta Orden, irá
acompañada de copia compulsada de la siguiente documentación:
a) Acreditación de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la
representación que ostente.
b) Proyecto básico visado por el Colegio Oficial de Arquitectos o
aprobado, en su caso, por la oficina de supervisión de proyectos prevista en
la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
c) Licencia municipal de obras ajustada a las actuaciones previstas y a su
importe, o justificante de su solicitud.
d) En los supuestos de actuaciones de nueva construcción, Certificado del
Registro de la Propiedad de la titularidad del dominio de los terrenos y de la
libertad de cargas o gravámenes que puedan representar obstáculo
económico, jurídico o técnico para el desarrollo del proyecto. En el caso de
que los solicitantes no sean propietarios de los terrenos, acompañarán
además la promesa de venta otorgada a su favor o el título que les faculte
para construir sobre los mismos.
e) En los supuestos de las actuaciones contempladas en el artículo 37 de
Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, de rehabilitación de edificio completo
para cesión en arrendamiento de las viviendas resultantes:
1. Acreditación de la titularidad del edificio, acompañada de Nota Simple
expedida por el Registro de la Propiedad correspondiente.
2. Fotografías del edificio que vaya a ser objeto de las obras de
rehabilitación que recoja el estado en que se encuentra.
d) En los supuestos de adquisición de viviendas existentes por entidades
sin ánimo de lucro para su cesión en arrendamiento:
1. Documentación acreditativa de la adquisición efectuada, acompañada
de Nota Simple expedida por el Registro de la Propiedad correspondiente.
2. Descripción gráfica y técnica de las características de la vivienda y del
inmueble en que se ubica.
Artículo 12. Solicitud de calificación definitiva.
La solicitud de calificación definitiva de actuación protegida para cesión
en arrendamiento, en los supuestos de actuaciones de nueva construcción y
rehabilitación del artículo 37 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero,
conforme al modelo que se recoge en el Anexo III de esta Orden, irá
acompañada de copia compulsada de la siguiente documentación:
a) Licencia Municipal de obras.
b) Justificación de la inscripción en el Registro de la Propiedad de la
escritura de declaración de obra comenzada.
c) Proyecto de ejecución final visado por el Colegio Oficial de Arquitectos,
o aprobado, en su caso, por la oficina de supervisión de proyectos prevista
en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, en donde se
recoja con exactitud la totalidad de las obras realizadas.
d) Certificado del Arquitecto-Director acreditando que las obras de
edificación están terminadas, que las de urbanización y de servicios están
en condiciones de utilización y que todas ellas están recogidas en el
proyecto de ejecución final y cumplen con las normas de diseño y calidad
establecidas para las viviendas de protección oficial.
e) Escritura de formalización del préstamo cualificado debidamente
inscrita en el Registro de la Propiedad correspondiente.
f) Certificado del laboratorio de control de calidad.
g) Libro de Órdenes y Visitas, debidamente cumplimentado según lo
dispuesto en el Art. 95 del Decreto 2114/1968 (RCL 1968, 1584, 1630,
2063; NDL 30714).
Artículo 13. Abono de subvenciones en actuaciones para cesión en
arrendamiento.
1. El abono de subvenciones en actuaciones para cesión en
arrendamiento, en los supuestos de actuaciones de nueva construcción y
rehabilitación del artículo 37 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero,
queda condicionado a la obtención de la Calificación Definitiva, así como a la
acreditación documental de los contratos de arrendamiento visados por el
Servicio Territorial de Fomento correspondiente.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente, la cuantía de la
subvención reconocida se irá librando paralelamente a la justificación
acreditativa de los contratos de arrendamiento en las condiciones
establecidas en el Decreto 52/2002, de 27 de marzo.
3. Podrá autorizarse el anticipo de hasta un 50% de la subvención previa
certificación del inicio de las obras, pudiendo alcanzar el 100% de la misma
en las condiciones establecidas por el artículo 21.3 del Real Decreto 1/2002,
de 11 de enero.
4. El abono de subvenciones en actuaciones para cesión en
arrendamiento, en los supuestos de adquisición de vivienda existente por
entidad sin ánimo de lucro del artículo 20.7 del Real Decreto 1/2002, de 11
de enero, queda condicionado a la justificación documental de la
formalización del préstamo cualificado y a la inscripción en el Registro de la
Propiedad de la vinculación temporal del régimen de uso, así como a la
acreditación documental del contrato de arrendamiento visado por el
Servicio Territorial de Fomento correspondiente.
CAPÍTULO IV
Viviendas derivadas de Planes anteriores
Artículo 14.
anteriores.
Subvenciones
a
viviendas
derivadas
de
Planes
1. Los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso
propio de viviendas derivadas de Planes anteriores tendrán derecho a una
subvención del 5% del precio total de la vivienda que figure en el contrato
de compraventa o de adjudicación, o del valor de la edificación sumado al
del suelo, que figure en la escritura de declaración de obra nueva, en el
caso de promociones individuales para uso propio, en las condiciones
establecidas en la normativa conforme a la que fueron calificadas las
actuaciones.
2. La concesión de la subvención, previa solicitud del interesado, está
supeditada al reconocimiento de la financiación cualificada correspondiente
y a la posterior acreditación documental de la formalización del préstamo
cualificado en el plazo establecido en la normativa aplicable.
CAPÍTULO V
Actuaciones en materia de suelo
Artículo 15. Condiciones generales para la calificación o declaración
de actuación protegida.
1. Las actuaciones de urbanización en materia de suelo requerirán, para
ser calificadas o declaradas protegidas, el cumplimiento de las siguientes
condiciones:
a) Que la urbanización tenga por objeto su inmediata edificación, con
destino, al menos del 50% de la edificabilidad resultante del sector de
urbanización, a la promoción de viviendas sujetas a regímenes de
protección pública.
b) Que el promotor cumpla los requisitos establecidos en el artículo 39.1
del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero.
c) Que la actuación esté incluida en alguna de las modalidades
contempladas en el artículo 2.4 de esta Orden.
2. No se podrá obtener financiación cualificada para actuaciones en
materia de suelo con posterioridad a la obtención de financiación cualificada
correspondiente a viviendas protegidas de nueva construcción a edificar en
dicho suelo.
3. La calificación de una actuación en materia de suelo deberá recoger, al
menos, los extremos fijados en el art. 12 del Decreto 52/2002, de 27 de
marzo.
4. El promotor deberá comunicar por escrito al Servicio Territorial de
Fomento correspondiente, las fases de inicio y terminación de las obras,
dentro del plazo de quince días desde que se produzcan.
Artículo 16. Condiciones específicas para la Calificación de
actuaciones en materia de suelo correspondientes a las Áreas de
Urbanización Prioritaria.
En el caso de las Áreas de Urbanización Prioritaria de suelo, además del
cumplimiento de las condiciones generales del artículo anterior, se requiere:
a) El compromiso del promotor de destinar, al menos, el 75% de la
edificabilidad resultante del sector de urbanización a la promoción de
viviendas sujetas a regímenes de protección pública, acogidas al ámbito de
los planes estatales de vivienda.
b) La definición de la actuación como Área de Urbanización Prioritaria,
mediante Convenio o Acuerdo formal entre la Consejería de Fomento de la
Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento correspondiente.
Artículo 17. Solicitud de calificación o declaración protegida y
financiación cualificada.
La solicitud de calificación o declaración protegida de una actuación en
materia de suelo y de la financiación cualificada correspondiente, conforme
al modelo que se recoge en el Anexo IV de esta Orden, irá acompañada de
copia compulsada de la siguiente documentación:
a) Datos identificativos del promotor: DNI o CIF del solicitante y, en su
caso, acreditación de la representación que ostente y relación de personas a
las que represente.
b) Documentación que acredite la propiedad del suelo (certificado de
dominio y cargas de la finca), opción de compra (escritura debidamente
inscrita en el Registro de la Propiedad), o derecho de superficie (escritura
debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad) por -al menoscincuenta años, concierto adecuado formalizado con quien tenga la
titularidad del suelo o cualquier título o derecho que concede facultades
para efectuar la urbanización.
c) Memoria de viabilidad técnico-financiera y urbanística del proyecto,
conforme a lo establecido en el artículo 39 del RD 1/2002, firmada por el
promotor y con la conformidad de los técnicos responsables, y que
contendrá especificado:
1. Aptitud del suelo objeto de actuación para los fines perseguidos.
2. Instrumentos de planeamiento y gestión urbanística aplicables.
3. Clasificación del suelo y demás determinaciones urbanísticas
significativas, tanto de ordenación general como detallada, que condicionen
el aprovechamiento y la utilización del terreno, en especial las referidas a
las posibilidades de urbanización y edificación.
4. Delimitación cartográfica del suelo y planos de la superficie o polígono
de actuación.
5. Cuadro de superficies totales y parciales del suelo.
6. Desglose de superficies edificables por usos y destino previsto, con
expresión de la edificabilidad resultante del suelo, conforme al Real Decreto
1/2002, de 11 de enero.
7. Indicación de los costes de la actuación protegida.
8. Programación
edificación.
temporal
pormenorizada
de
la
urbanización
y
9. Identificación de las parcelas destinadas a viviendas de protección
pública.
10. Desarrollo financiero de la operación (con gastos debidamente
desglosados, fuentes de financiación, recursos propios o ajenos y beneficio
empresarial previsto de la promoción del suelo).
Artículo 18.Tramitación.
1. La Calificación Provisional de las actuaciones protegidas en materia de
suelo que tengan subvención, estará supeditada a la previa comprobación
de las condiciones generales previstas en el Art. 15 y de las específicas del
Art. 16 en el caso de Áreas de Urbanización Prioritaria y a la toma de razón
por la Intervención Territorial del límite de gasto señalado en el Art. 5 de la
presente Orden.
2. El plazo para resolver y notificar la solicitud de Calificación Provisional
y Financiación Cualificada será de un mes. El plazo indicado será de seis
meses cuando se solicite financiación cualificada en Áreas de Urbanización
Prioritaria.
Artículo 19. Calificación Definitiva.
1. Los promotores de actuaciones protegidas en materia de suelo, una
vez finalizadas las obras de urbanización conforme a la programación
temporal pormenorizada prevista en la Calificación Provisional, deberán
presentar la solicitud de Calificación Definitiva, conforme al modelo que se
recoge en el Anexo V de esta Orden y acompañada de copia compulsada de
la siguiente documentación:
a) Licencia Municipal de obras de urbanización o Acuerdo Municipal de
Aprobación del Proyecto de Actuación o Urbanización.
b) Solicitud de recepción de las obras de urbanización ante el
Ayuntamiento, con ofrecimiento de las cesiones obligatorias y señalamiento
de parcelas destinadas a Vivienda protegida.
c) Justificación de haberse practicado, en el Registro de la Propiedad,
inscripción de las fincas resultantes de la reparcelación, en su caso.
d) Certificado del Facultativo Director, acreditando que las obras de
urbanización y servicios están terminadas y en condiciones de utilización y
que todas ellas están recogidas en el proyecto de ejecución final y cumplen
con las normas establecidas en los instrumentos de planeamiento y gestión
vigentes.
e) Plano final de la urbanización, con indicación de las superficies netas,
aprovechamiento y uso pormenorizado de cada parcela y para vivienda
programada.
2. Excepcionalmente, el Servicio Territorial de Fomento, podrá prorrogar
los plazos indicados en la Calificación Provisional, a instancia del promotor,
mediando causa justificada y siempre que no se incumplan las condiciones
establecidas por el Ayuntamiento en la licencia municipal, hasta un máximo
de un tercio del plazo previsto de la actuación.
3. El plazo para resolver y notificar la solicitud de Calificación Definitiva
será de tres meses.
Artículo 20. Financiación cualificada.
1. La Calificación Provisional de la actuación protegida en materia de
suelo habilitará, en su caso, al promotor de la misma a la obtención de
préstamo cualificado a suscribir con cualquiera de las Entidades Financieras
firmantes de convenio para financiación de actuaciones protegidas al
amparo del Plan de Vivienda y Suelo 2002/2005 y a la subsidiación del
mismo a partir de la fecha de formalización en las condiciones previstas en
el Real Decreto 1/2002, de 11 de enero.
2. La Calificación Provisional de la actuación protegida habilitará, en su
caso, al promotor de la misma a la posibilidad de obtener la subvención con
cargo a los presupuestos de la Comunidad de Castilla y León. Para ello, la
Comunidad Autónoma de Castilla y León, propondrá al Ministerio de
Fomento, la conveniencia de optar por esta ayuda pública directa, después
de analizar las circunstancias concurrentes en cada caso. La tramitación y
justificación de la subvención se realizará en los Servicios Territoriales de
Fomento.
Artículo 21. Abono de las subvenciones en materia de suelo.
El abono de subvenciones en actuaciones en materia de suelo, quedará
condicionado a la justificación documental de la obra realizada y se
fraccionará en función del desarrollo y justificación de la inversión. En todo
caso, un porcentaje del 15% queda condicionado a la obtención de la
calificación definitiva.
CAPÍTULO VI
Viviendas de protección oficial de promoción directa
Artículo 22. Subvenciones a las viviendas de protección oficial de
promoción directa.
1. Los adjudicatarios de viviendas de protección oficial de promoción
directa tendrán derecho a una subvención personal por un importe
coincidente con el que resulte de aplicar al precio de la vivienda el tipo
impositivo del Impuesto sobre el Valor Añadido que grave la transmisión de
estas viviendas.
2. Las solicitudes deberán formalizarse mediante instancia dirigida al Jefe
del Servicio Territorial de Fomento correspondiente, conforme al modelo
que se recoge en el Anexo VI de la presente Orden, y una vez que se haya
notificado la adjudicación de la vivienda.
3. La concesión de las subvenciones se efectuará con cargo a la
aplicación presupuestaria 04.02.431A02.7800M de la Ley 14/2003, de 23 de
diciembre de 2003, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
de Castilla y León para el año 2004, habiéndose aprobado un gasto de un
millón de euros (1.000.000,00), sin perjuicio de la posible ampliación de
dicha cantidad.
El gasto aprobado para el año 2005 con cargo a la aplicación
presupuestaria correspondiente de la Ley de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Castilla y León para el año 2005 será objeto de
publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León» mediante Orden de la
Consejería de Fomento.
4. El órgano competente para resolver sobre la concesión será el Jefe de
Servicio Territorial de Fomento correspondiente.
5. El plazo para resolver y notificar cada uno de los procedimientos será
de un mes.
6. El abono de la subvención se realizará mediante compensación, de tal
manera que el adjudicatario únicamente habrá de entregar en concepto de
entrada o aportación inicial por la compra de la vivienda el 1% del precio de
venta de la misma.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
Los expedientes en tramitación pendientes de obtener la calificación
provisional de la actuación se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo
establecido en la presente Orden.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango contrarias a
lo dispuesto en la presente Orden.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Se faculta al Director General de Vivienda, Urbanismo y Ordenación del
Territorio para dictar cuantas instrucciones complementarias requiera la
ejecución de la presente Orden.
Segunda.
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el «Boletín Oficial de Castilla y León».