LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA LA VIOLENCIA DE

LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Informa:
“APROBACIÓN POR EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PROYECTO DE
LEY DEL ESTATUTO DE LA VICTIMA DEL DELITO”
El Proyecto de ley, aprobado en el Consejo de Ministros de 2 de agosto refuerza
los derechos y garantías procesales de las victimas de violencia de género y sus hijos e
hijas, así como de las víctimas de trata con fines de explotación sexual.
El proyecto aprobado, constituye un catálogo general de los derechos procesales
y extraprocesales de las víctimas cuyo objetivo principal es dar una respuesta jurídica y
sobre todo social a través de un trato individualizado a las víctimas, ampliando los
instrumentos para su asistencia y protección y facilitando el proceso judicial en el que
se procure la reparación del daño causado y el castigo al agresor.
Elementos de relevancia que contiene el Proyecto de Ley en relación a víctimas
de violencia de género y de trata de seres humanos:
1. Las víctimas de violencia de género y de trata con fines de explotación
sexual, ven ampliada su asistencia y protección con el catálogo general de
derechos de la víctima:
El Estatuto de la Víctima del Delito constituye un catálogo general de los
derechos, procesales y extraprocesales, de todas las víctimas de delitos.
Además, remite a lo dispuesto en la legislación especial respecto a víctimas
con especiales necesidades o con especial vulnerabilidad, como las víctimas
de violencia de género en virtud de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
En cuanto a las víctimas de trata de seres humanos, el Proyecto menciona
expresamente la Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 5 abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de
seres humanos y a la protección de las víctimas y considera a las víctimas de
trata colectivo con necesidades especiales de protección, que como las
víctimas de violencia de género, disponen de los derechos reconocidos en los
Títulos I (derechos básicos) y III (protección de las víctimas) del propio
Estatuto.
2. El cónyuge de la víctima directa del delito o la persona que hubiera estado
unida a ella por una relación análoga de afectividad, no tendrá la
consideración de víctima indirecta del delito cuando se trate del responsable
de los hechos, de modo que no pueda obtener ningún beneficio derivado de
la condición de víctima.
3. Se visibiliza como víctimas a los menores que se encuentran en un entorno
de violencia de género:
El Estatuto de la Víctima del Delito visibiliza como víctimas a los menores que
se encuentran en un entorno de violencia de género, para garantizarles el
acceso a los servicios de asistencia y apoyo, así como la adopción de medidas
de protección, con el objetivo de facilitar su recuperación integral.
En este sentido, el artículo 10 del proyecto de ley incluye también una
importante novedad que consiste en que los hijos menores que se
encuentran en un entorno de violencia de género o doméstica tendrán
derecho a las mismas medidas de asistencia y protección que ellas previstas
en los Títulos I (derechos básicos) y III (protección de las víctimas) del propio
Estatuto.
4. Refuerza la protección de los hijos e hijas de las mujeres víctimas de
violencia de género en el marco de la orden de protección:
En el marco de la orden de protección de las víctimas de violencia de género,
se refuerza la protección de sus hijos e hijas, al prever que el Juez deberá
pronunciarse en todo caso, incluso de oficio, sobre la pertinencia de la
adopción de las medidas civiles (régimen de guarda y custodia, visitas,
comunicación y estancia, etc.). En la actualidad, el Juez sólo puede adoptar
las medidas civiles de la orden de protección si lo solicitan la víctima o su
representante legal, o el Ministerio Fiscal.
5. Las víctimas de violencia de género no pueden acceder a los servicios de
justicia restaurativa, de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica 1/2004 de
28 de diciembre en cuanto a la prohibición expresa de mediación en los casos
de violencia de género.
6. Las víctimas de violencia de género y de trata, podrán recurrir el
sobreseimiento dentro de los 20 días siguientes a que se produzca la
notificación del mismo. Este plazo superior al actualmente establecido de
tres días, suponía que en la práctica se dificultaran estas impugnaciones
porque era prácticamente imposible personarse e interponer el recurso en
tan poco tiempo. El Estatuto garantiza la posibilidad de recurrir también a
aquellos que no se hayan personado anteriormente en el proceso.
7. Se garantiza a las víctimas de violencia de género y de trata de seres
humanos la notificación de determinadas resoluciones sin necesidad de que
lo soliciten:
El Estatuto de la Víctima del Delito reconoce el derecho de la víctima a recibir
información sobre la causa penal, y prevé que recibirá esta información la
víctima que lo haya solicitado.
Cuando se trate de víctimas de delitos de violencia de género, les serán
notificadas las resoluciones que acuerden la prisión o la posterior puesta en
libertad del infractor, así como la posible fuga del mismo, y las resoluciones
que acuerden la adopción de medidas cautelares personales o que
modifiquen las ya acordadas, cuando hubieran tenido por objeto garantizar la
seguridad de la víctima; sin necesidad de que la víctima lo solicite, salvo en
aquellos casos en los que manifieste su deseo de no recibir dichas
notificaciones.
8. Se garantiza que las víctimas de violencia de género y de trata de seres
humanos, estén informadas de la situación penitenciaria del inculpado o
condenado:
A las víctimas de violencia de género se les notificarán las resoluciones que
acuerden la prisión o la posterior puesta en libertad del infractor, así como la
posible fuga del mismo. También las resoluciones o decisiones de cualquier
autoridad judicial o penitenciaria que afecten a sujetos condenados por
delitos cometidos con violencia o intimidación y que supongan un riesgo para
la seguridad de la víctima. En estos casos y a estos efectos, la Administración
penitenciaria comunicará inmediatamente a la autoridad judicial la resolución
adoptada para su notificación a la víctima afectada.
9. Las víctimas de violencia de género y de trata de seres humanos, pueden
participar en la ejecución, a través de la interposición de recurso contra
determinadas resoluciones judiciales:
Las víctimas de violencia de género pueden recurrir, aunque no hayan sido
parte en la causa, las siguientes resoluciones del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria: el auto por el que se autoriza la posible clasificación del penado
en tercer grado antes de que se extinga la mitad de la condena; al auto por el
que se acuerde que los beneficios penitenciarios, los permisos de salida, la
clasificación en tercer grado y el cómputo de tiempo para la libertad
condicional se refieran al límite de cumplimiento de condena, y no a la suma
de las penas impuestas; el auto por el que se conceda al penado la libertad
condicional.
10. Las necesidades de protección de las víctimas de violencia de género y de
trata de seres humanos serán tenidas en cuenta en la evaluación individual
de las víctimas para determinar sus necesidades especiales de protección.
El Estatuto de la Víctima del Delito prevé la realización de una evaluación
individual de las víctimas para determinar qué medidas de protección deben
ser adoptadas.
Esta evaluación tendrá en cuenta las características personales de la víctima y
la naturaleza del delito y la gravedad de los perjuicios causados a la víctima,
así como el riesgo de reiteración del delito. A estos efectos, se valorarán
especialmente las necesidades de protección de las víctimas de violencia de
género.
Esto se traduce en el acceso a medidas de protección específicas destinadas a
evitar su victimización secundaria durante las fases de instrucción y de
enjuiciamiento.
11. Medidas para evitar revictimizaciones secundarias a lo largo del proceso
penal:
Durante la fase de investigación, la toma de declaración de las víctimas de
violencia de género se deberá llevar a cabo por una persona del mismo sexo
que la víctima cuando ésta así lo solicite, salvo que ello pueda perjudicar de
forma relevante el desarrollo del proceso o deba tomarse la declaración
directamente por un Juez o Fiscal. Las victimas tendrán derecho a que se les
proporcione información en un lenguaje comprensible sobre cómo
interponer una denuncia, los servicios asistenciales de los que dispone y
cómo pueden acceder a medidas de protección y a asesoramiento legal, así
como a la traducción de las resoluciones que se produzcan, complementando
el derecho a la asistencia jurídica gratuita, con independencia de los recursos
económicos, de las mujeres víctimas de violencia de género y de trata con
fines de explotación sexual en vigor desde el 22 de febrero de 2013.
El Estatuto promueve asimismo, una significativa reducción de trámites que
redunden en la “victimización secundaria” de las víctimas, eliminando
declaraciones que puedan ser prescindibles y otorgándole información y
orientación sobre los derechos y servicios que le corresponden.
Madrid, 5 de agosto de 2014