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Ley 14.040
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Publicada D.O. 27 oct/971 - Nº 18667
Ley Nº 14.040
SE CREA UNA COMISION DEL PATRIMONIO HISTORICO,
ARTISTICO Y CULTURAL DE LA NACION
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
Artículo 1º.- Créase la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación la que funcionará bajo la
dependencia del Poder Ejecutivo en la Orbita del Ministerio de Educación y Cultura.
La Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación estará integrada en la siguiente forma: el Director
del Museo Histórico Nacional; el Director del Archivo General de la Nación; el Director da la Biblioteca Nacional; el
Director del Museo Nacional de Bellas Artes; un representante del Ministerio de Educación y Cultura; un delegado de la
Facultad de Arquitectura; un delegado de la Intendencia Municipal de Montevideo; un delegado de las Intendencias del
Interior; un delegado del Ministerio de Relaciones Exteriores; un delegado del Instituto Histórico y Geográfico: un
delegado del Museo de Historia Natural: un delegado de la Sociedad de Amigos de la Arqueología; y un delegado del
Instituto Nacional de Numismática.
Artículo 2º.- Los cometidos de la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación serán los
siguientes:
1º Asesorar al Poder Ejecutivo en el señalamiento de los bienes a declararse monumentos históricos.
2º Velar por la conservación de los mismos, y su adecuada promoción en el país y en el exterior.
3º Proponer la adquisición de la documentación manuscrita e impresa relacionada con la historia del país que se
halle en poder de particulares, las obras raras de la bibliografía uruguaya, las de carácter artístico, arqueológico e
histórico que por su significación deban ser consideradas bienes culturales que integran el patrimonio nacional.
4º Proponer el plan para realizar y publicar el inventario del patrimonio histórico, artístico y cultural de la nación.
5º Cuando lo considere conveniente, la Comisión propondrá modificar el destino de los bienes culturales que
integran el acervo de los organismos oficiales en ella representados.
Artículo 3º.- Constitúyese un Fondo Especial mediante la apertura en la Cuenta Tesoro Nacional de una Sub-Cuenta
denominada "Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación", cuyos recursos serán:
1º El 4% (cuatro por ciento) de la utilidad líquida que obtengan los Casinos que explote el Poder Ejecutivo, el que se
calculará previo a toda otra distribución de beneficios.
2º La partida que le asigne el Presupuesto General de Gastos.
3º Las herencias, legados y donaciones que se efectúen a favor del Estado y que sean destinados a las finalidades
de esta ley.
4º Los proventos que pudieran originarse en las actividades de la Comisión.
Artículo 4º.- La disposición de los recursos del citado Fondo será realizada por la Comisión, previa autorización del
Poder Ejecutivo.
Artículo 5º.- Podrán ser declarados monumentos históricos, a los efectos de esta ley, los bienes muebles o inmuebles
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vinculados a acontecimientos relevantes, a la evolución histórica nacional, a personajes notables de la vida del país o a
lo que sea representativo de la cultura de una época nacional.
Artículo 6º.- Declárase patrimonio histórico, a los efectos de esta ley, la ruta seguida por el Precursor de la
Nacionalidad Oriental, General José Artigas, en el éxodo del pueblo oriental hasta el campamento del Ayuí.
Esta ruta se denominará "Ruta del Exodo o de la Derrota".
El Poder Ejecutivo dispondrá lo necesario para proceder a la delimitación, señalamiento con leyendas alusivas y
aperturas de los tramos no definidos en el terreno, previo informe fundado en asesoramiento competente, de acuerdo con
los alcances del artículo 5º.
Artículo 7º.- La declaración de monumento histórico se hará por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Comisión. En la
resolución respectiva, deberá señalarse el régimen de servidumbre a aplicarse.
Artículo 8º.- Los bienes inmuebles que sean declarados monumentos históricos, quedan afectados por las
servidumbres que en cada caso resulten impuestas por la calidad, características y finalidades del bien.
Estas servidumbres serán:
1º La prohibición de realizar cualquier modificación arquitectónica que altere las líneas, el carácter o la finalidad del
edificio.
2º La prohibición de destinar el monumento histórico a usos incompatibles con las finalidades de la presente ley.
3º La obligación de proveer a la conservación del inmueble y efectuar las reparaciones necesarias para ese fin.
La Comisión fiscalizará la realización de tales obras y podrá contribuir, cuando las circunstancias lo aconsejen,
con hasta un 50% (cincuenta por ciento)del valor de las mismas.
4º La obligación de permitir las inspecciones que disponga la Comisión a los fines de la comprobación del estado de
conservación del bien y del fiel cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones consagradas por la presente ley.
Artículo 9º.- La Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación podrá convenir con el propietario, y
el ocupante en su caso, un régimen de visitas públicas al inmueble declarado monumento histórico.
Artículo 10.- Los inmuebles propiedad del Estado (declarados monumentos históricos y ocupados por reparticiones
públicas, serán conservados mediante la utilización de los recursos propios de tales reparticiones y, subsidiariamente,
con los recursos señalados en el artículo 3º.
Artículo 11.- La Comisión comunicará a los Gobiernos Departamentales los bienes inmuebles que hayan sido o sean
declarados monumentos históricos, sin perjuicio de lo establecido por la ley Nº 9.515, de 28 de octubre de 1935.
No se dará trámite a ninguna solicitud de permisos para obras o demoliciones referentes a dichos bienes, sin que
conste la aprobación previa por parte de la Comisión.
Artículo 12.- La Comisión propondrá al Poder Ejecutivo la adquisición o expropiación de los monumentos históricos,
toda vez que, a su juicio, existiere necesidad o conveniencia que lo justificare.
Declárase de utilidad pública la expropiación de los bienes designados monumentos históricos. Los propietarios de los
inmuebles declarados monumentos históricos podrán solicitar, en cualquier momento, la expropiación de los mismos al
Poder Ejecutivo, el que deberá acceder a lo solicitado, disponiendo para decretarla del plazo de ciento veinte días.
Vencido ese plazo sin que el Poder Ejecutivo se pronuncie se tendrá por decretada la expropiación de pleno derecho,
siguiéndose los trámites de oficio.
Artículo 13.- Las restauraciones que se emprendan en los monumentos históricos, así como las obras de consolidación
o mejoras, podrán ser realizadas por administración. En tal caso, para prescindir de la licitación pública, la Comisión del
Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación deberá obtener la previa autorización del Poder Ejecutivo,
acompañando su solicitud con los precios unitarios vigentes en la zona y con un circunstanciado historial de las causas
que motivan el pedido. Las obras serán proyectadas y dirigidas por el técnico o técnicos contratados por la Comisión del
Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación, y realizadas bajo la supervisión de éstos, sin perjuicio de que se
pidan, cuando se juzgue del caso, los servicios de los organismos técnicos del Estado.
Artículo 14.- La Comisión tendrá a su cargo la preservación de los sitios arqueológicos como paraderos, túmulos,
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vichaderos y tumbas indígenas, así como los elementos petrográficos y pictográficos del mismo origen. Su autorización
será requerida para toda exploración y prospección de dichos sitios; en caso de ser acordada, se extenderá con relación
a un solo yacimiento y por un plazo determinado, debiendo ser ejecutada de acuerdo a directivas precisas y bajo la
dirección de personal especializado designado por la Comisión.
Si en el curso de trabajos de movilización de terrenos se descubriera algún sitio de los referidos, dichos trabajos
deberán ser suspendidos y notificada la Comisión, serán reanudados una vez tomadas las medidas de preservación
necesarias.
Al mismo régimen previsto en el presente artículo estarán sometidos los yacimientos paleontológico.
Artículo 15.- Queda prohibida la salida del país de los siguientes objetos:
A) Piezas raras o singulares de material arqueológico o paleontológico provenientes de sus primeros pobladores.
B) Muebles y objetos de uso decorativos que se distingan por su excepcional singularidad, antigüedad o rareza.
C) Obras plásticas de artistas nacionales o extranjeros cuya conservación en el país sea necesaria a juicio de la
Comisión; para prohibir la extracción del territorio, se tendrán en cuenta el valor estético de la pieza, la
abundancia o escasez de otras similares y toda otra circunstancia que la dote de singularidad en el conjunto de la
obra del artista.
D) Manuscritos históricos y literarios, cualquiera sea la época a que pertenezcan o el personaje con el que se
relacionen, e impresos de antigüedad no menor de ochenta años.
E) Piezas antiguas o raras de la numismática nacional.
F) Piezas antiguas o raras de la bibliografía nacional, así como conjuntos bibliográficos de valor excepcional.
Por mayoría absoluta de votos, la Comisión podrá autorizar, la salida temporaria de las piezas a que de refiere este
artículo; en tal caso, deberá establecerse la fecha de su reintegro al país, así como garantías a satisfacción de la
Comisión respecto al fiel cumplimiento del plazo.
Artículo 16.- En el caso de remate público, subasta o almoneda de objetos comprendidos en lo preceptuado por el
artículo anterior, la reglamentación de esta ley fijará el procedimiento a seguirse para, que la Comisión tenga
conocimiento previo de aquel acto. El Estado tendrá preferencia para la adquisición, igualando la oferta más alta.
Artículo 17.- Facúltase a la Comisión para designar, con carácter honorario, a ciudadanos con funciones de
conservadores de monumentos históricos.
La reglamentación de esta ley fijará los cometidos y las atribuciones de que gozarán tales ciudadanos.
Artículo 18.- El incumplimiento de las obligaciones previstas por la presente ley, y establecidas en cada caso en virtud
de las resoluciones o reglamentaciones que se dictaren, será sancionado por la Comisión con multas cuyo monto oscilará
entre los mínimos y máximos que fije el Ministerio de Economía y Finanzas para sancionar contravenciones a leyes
fiscales, según la gravedad de la infracción, la reincidencia y demás circunstancias que concurran.
Artículo 19.- La multa será aplicada por la Comisión y podrá ser impugnada mediante los recursos de revocación y
jerárquico en subsidio. Este último se interpondrá para ante el Poder Ejecutivo. Ambos recursos tendrán efectos
suspensivos.
Artículo 20.- La resolución que imponga las sanciones pertinentes constituirá título ejecutivo.
Artículo 21.- Los bienes inmuebles declarados monumentos históricos y que sean de propiedad particular, quedarán
exonerados de los adicionales de la Contribución Inmobiliaria, en tanto sus propietarios se ajusten a las obligaciones
consagradas por la presente ley, y a lo establecido para el caso por la Comisión del Patrimonio Histórico. Artístico y
Cultural de la Nación.
Artículo 22.- La declaración de monumento histórico será inscripta en la Sección Reivindicaciones del Registro General
de Inhibiciones a los solos fines Informativos.
A esos efectos, el Ministerio de Educación y Cultura comunicará a dicho Registro la declaración efectuada, dentro del
plazo de setenta y dos horas.
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Artículo 23.- De los recursos que constituyen el Fondo Especial a que se refiere el artículo 3º, se destinará una partida
anual a la Biblioteca del Poder Legislativo, con el objeto de proceder a la impresión o reimpresión de trabajos históricos y
mantenimiento del acervo de que dispone en todo lo vinculado con la gestión cumplida en la actividad parlamentaria.
Regirá lo mismo en las cantidades estrictamente necesarias para terminar la ornamentación del Palacio Legislativo de
acuerdo con lo previsto en el proyecto de las obras, para darle la magnificencia acorde con su jerarquía edilicia.
Artículo 24.- El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley dentro de los noventa días a partir de su fecha de
promulgación, debiendo solicitar al respecto, previamente, la opinión de la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y
Cultural de la Nación.
Artículo 25.- Derógase el artículo 13 de la ley Nº 11.473, de 10 de agosto de 1950, y el Inciso E) del artículo 3º de las
leyes Nº 13.314, de 17 de diciembre de 1964 y 13.453, de 2 de diciembre de 1965.
Artículo 26.- Comuníquese, etc.
Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 14 de octubre de 1971.
JORGE L. VILA,
Presidente.
G. Collazo Moratorio,
Secretario.
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
MINISTERIO DE TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y TURISMO
Montevideo, 20 de Octubre de 1971.
Cúmplase, acúsese, recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos.
PACHECO ARECO.
PEDRO W.CERSOSIMO.
JOSE A. MORA OTERO.
CARLOS M. FLEITAS.
CARLOS QUERALTO ORIBE.
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.
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LEY 14.343
PREFECTURA NACIONAL NAVAL
SE ESTABLECEN DISPOSICIONES REFERENTES A EMBARCACIONES NACIONALES O
EXTRANJERAS HUNDIDAS, SEMIHUNDIDAS O VARADAS.
AÑO DE LA ORIENTALIDAD.
El consejo de Estado ha aprobado el siguiente
PROYECTO DE LEY
CAPITULO I
Obligaciones en caso de siniestros o pérdidas.
Articulo 1º
Cuando por cualquier siniestro una embarcación nacional o extranjera se deshiciere,
inutilizare o perdiere en jurisdicción nacional, su propietario o sus representantes - Capitán, Patrón o quien
hiciere las veces de éstos - deberá comunicar de inmediato el hecho a la autoridad marítima más próxima al
lugar del suceso, expresándose la causa, el paraje y las demás circunstancias así como la carga de la conducta.Artículo 2º
Cuando alguna embarcación mercante o deportiva nacional se haya perdido por cualquier
siniestro ocurrido en el País o en el extranjero, se estará a lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley de
Abanderamiento de Buques Mercantes y Diques Flotantes 10.945, de 10 de octubre de 1947, debiendo hacerse
entrega del título de propiedad a la Autoridad Marítima.Art. 32º Cuando alguna nave mercante nacional sea puesta definitivamente fuera de servicio, o sea
vendida para su desmantelamiento o haya desaparecido por su hundimiento u otras causas, su propietario hará
constar dicho hecho en acta notarial y deberá solicitar a la Prefectura General de Puertos, acompañando los
certificados a que se refiere el artículo anterior, la cancelación de su matrícula y patente para que cesen sobre
dicha nave las obligaciones que establece la Ley.Artículo 3º
Si se perdiesen en el agua anclas, cadenas u otros objetos importantes, deberá darse aviso a
la autoridad Marítima más próxima a la cual se informará también sobre las características que permitan su
individualización.CAPITULO II
Extracción voluntaria de embarcaciones u objetos.
Desguaces.
Artículo 4º
Los buques varados, hundidos o semihundidos, o sus restos, en aguas de jurisdicción
nacional, podrán ser extraídos por sus propietarios con autorización de la Prefectura Nacional Naval, a la que
compete fijar las condiciones y vigilar las operaciones respectivas.Artículo 5º
Para desguazar voluntariamente cualquier embarcación será necesaria la autorización
previa de la Prefectura Nacional Naval, la cual podrá fijar las condiciones que estime convenientes.
Tratándose de embarcaciones extranjeras podrá exigir el visto bueno previo del Cónsul respectivo.
En todos los casos de Desguaces, la expresada autoridad marítima deberá vigilar los trabajos hasta su
finalización, en cuya oportunidad dispondrá que la embarcación, si es nacional, sea eliminada de los registros
marítimos.
El propietario, antes de desguazar cualquier embarcación, entregará el titulo de propiedad a la Prefectura
Nacional Naval, salvo caso debidamente justificado, el que será archivado en la Escribanía de Marina una vez
finalizados los trabajos. Si el título comprende más bienes, el mismo será anotado y devuelto.CAPÍTULO III
Extracción obligatoria de embarcaciones.
Artículo 6º
La Prefectura Nacional Naval, cuando lo juzgue conveniente, podrá intimar
administrativamente la extracción de las embarcaciones nacionales o extranjeras, hundidas, semihundidas o
varadas en aguas bajo jurisdicción nacional.Artículo 7º
Cuando el propietario o su representante legal no tenga domicilio constituido en el país, la
intimación prevista en el artículo anterior se efectuará mediante avisos que se publicarán durante dos días en el
"Diario Oficial" y en otro periódico de la Capital o del departamento respectivo y se reputará que el propietario
ha sido notificado con la última publicación.
Cuando el propietario o su representante legal tenga domicilio constituido en el país, la intimación se le
efectuará, además, en forma personal.Artículo 8º
La Prefectura Nacional Naval determinará, de acuerdo con las circunstancias particulares
de cada caso, el plazo para la iniciación de los trabajos de extracción así como el plazo para su ejecución total.
Si vencido el plazo fijado para la iniciación de la extracción o para la finalización de aquella o su prórroga,
dicha extracción no se hubiere iniciado o no se hubiere cumplido o sólo se hubiere efectuado en parte, se
considerará que la embarcación ha sido abandonada al Estado, cesando de hecho su bandera si fuere extranjera y
documentándose la correspondiente traslación de dominio en un certificado notarial con las resultancias del
expediente del caso.Artículo 9º
La Prefectura Nacional Naval fijará las condiciones en que se realizará la extracción, así
como la garantía a exigirse que responda por la ejecución total de la operación y su forma de cancelación.
Le compete igualmente la vigilancia y control de los trabajos de extracción.Artículo 10º Las embarcaciones nacionales o extranjeras hundidas, semihundidas o varadas en lugares
que dificulten gravemente la navegación, o aparejen riesgos para la seguridad o para la sanidad nacionales,
podrán ser extraídas o desguazadas, sin necesidad de intimación alguna y por el sólo dictamen de la Prefectura
Nacional Naval y en la forma que ésta determine.
El Poder Ejecutivo comentará al organismo del Estado o contratará con la persona física o jurídica privada
que considere conveniente, las operaciones necesarias para la eliminación o extracción del obstáculo.
Se dará noticia de lo dispuesto al propietario de la embarcación o a su representante en la forma prevista
por el artículo 7º de la presente Ley.Artículo 11º Las embarcaciones, restos, objetos o cargas que se extraigan en las condiciones
establecidas en el artículo anterior, serán depositados por cuenta de sus propietarios, bajo inventario y custodia
de la Prefectura Nacional Naval, en el lugar que ésta fijará al efecto.
Las embarcaciones y la carga o los restos de ambas, serán entregados a sus propietarios siempre que
abonen los gastos efectuados por el Estado (Artículo 10, inciso segundo de esta Ley).
En caso de que los propietarios o sus representantes no abonaren los gastos o no convinieren una forma de
pago dentro del plazo de noventa días de notificado su importe, los bienes extraídos podrán ser enajenados por
la Prefectura Nacional Naval y su producido se aplicará en la forma prescrita en el artículo 26 de la presente
Ley, previo pago de los gastos ocasionados.Artículo 12º En los casos previstos en los artículos 10 y 11 podrá procederse a la enajenación inmediata
después de ser recuperados, de todos los efectos que, por su mal estado o por su naturaleza, estén, a juicio de la
Prefectura Nacional Naval, sujetos a deteriorarse o cuya conservación y depósito en especie fueren
evidentemente contrarios a los intereses del propietario. El producido de la enajenación, deducidos de los gastos
que demande esta operación, quedará a disposición del propietario, a quien se le notificará en la forma dispuesta
por el artículo 7º de esta Ley.
Para el caso de que el propietario o su representante, dentro del plazo de tres meses contados desde la
notificación, no compareciere a percibir aquel remanente líquido, el mismo se aplicará en la forma prescrita en
el artículo 26 de la presente Ley.
El Poder Ejecutivo podrá establecer en cada caso el procedimiento y forma de enajenación, que conceptúe
más conveniente al interés público.Artículo 13º Si en virtud de lo dispuesto anteriormente fuese desguazada una embarcación nacional, la
Prefectura Nacional Naval dispondrá su eliminación de los registros marítimos. El propietario deberá entregar el
título de propiedad de la misma a la Escribanía de Marina. Si el título comprende más bienes, el mismo será
anotado y devuelto.-
Artículo 14º En todos los casos de los artículos anteriores, la Prefectura Nacional Naval dará noticia de
lo dispuesto al juez de la causa, si tuviere conocimiento que la propiedad de la embarcación se encontrare en
litigio.Artículo 15º Las embarcaciones, objetos o restos de cualquier naturaleza, tanto nacionales o extranjeras,
así como las cargas y enseres pertenecientes a los mismos, que se hubiere hundido, semihundido o varado en
aguas de jurisdicción nacional o en un bien público del Estado, con anterioridad al 31 de diciembre de 1973 y
cuya extracción, remoción o demolición no fuere comenzada antes de los cuatro meses después de publicada
esta Ley, serán considerados automáticamente abandonados a favor del Estado, cesando de hecho en su bandera,
si fuese extranjera, todo lo que se documentará a medida que se formen los expedientes respectivos, de acuerdo
al artículo 8º, "in fine".-
BOLETÍN M.D.N. 8368 del 4/XI/986
ART. 15 DEL DECRETO-LEY 14.343,
REF EMBARCACIONES EN CONDICIONES
QUE CITA, EN JURISDICCIÓN NACIONAL
Se reglamenta.
Decreto 692/986
Ministerio de Defensa Nacional.Ministerio de Educación y Cultura.Montevideo, 28 de octubre de 1986.Visto: El Artículo 15 del Decreto-Ley 14.343 de 21 de marzo de 1975 sobre embarcaciones, objetos o
restos de cualquier naturaleza, tanto nacionales como extranjeras así como sus cargas o enseres, hundidas,
semihundidas o varadas en aguas de jurisdicción nacional con anterioridad al 31 de diciembre de 1973.Resultando:
Que la referida disposición declara abandonada a favor del Estado a tales bienes,
cesando de hecho su bandera si fuere extranjera, si no fueran extraídos antes de aquella fecha.Considerando:
I) que la referida norma no establece el régimen de prospección y extracción de tales
bienes ante denuncia de particulares interesados en tal tipo de operaciones, requisitos que considerarán la
autorización que se acuerde, lapso de validez, para una y otra labor, forma de la adjudicación y enajenación,
en su caso, de dichos bienes, contrato a suscribirse, participación del Estado y garantías de responsabilidad
por su ejecución y demás aspectos que le son concernientes.II) importa además determinar la preferencia
del Estado en la adjudicación de tales bienes cuando sean de carácter histórico y, resolver asimismo, si el
orden de prelación para las respectivas autorizaciones de búsqueda y extracción en función de las zonas que se
denuncien y de las fechas en que se presenten las solicitudes.- III) corresponde también, someter a las
disposiciones de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera puestas en vigencia por el Decreto Nº
104/968, de 6 de febrero de 1968, la parte que al Estado, representado por la Prefectura Nacional Naval, se le
adjudique y estime conveniente enajenar.Atento: a lo informado por la Prefectura Nacional Naval, el Comando General de la Armada y la
Asesoría Letrada del Ministerio de Defensa Nacional.El Presidente de la República, Decreta: Artículo 1º.- Reglaméntese el Artículo 15º del Decreto-Ley 14.343 de
21 de marzo de 1975, relativo a embarcaciones, objetos o restos de cualquier naturaleza, tanto nacionales
como extranjeras así como sus cargas o enseres.
hundidas, semihundidas o varadas en aguas de jurisdicción nacional, con anterioridad al 31 de diciembre de
1973, de la siguiente manera:
REGLAMENTACIÓN DEL ARTICULO 15 DEL DECRETO-LEY 14.343
DEL 21 DE MARZO DE 1975
Artículo 1º.(Ámbito de aplicación). Se consideran buques antiguos, a los efectos del presente
decreto, a todos aquellos hundidos, semihundidos o varados en aguas de jurisdicción nacional antes del 31 de
diciembre de 1973.Artículo 2º.(De la búsqueda). Cualquier interesado podrá solicitar ante la Prefectura Nacional
Naval autorización para la búsqueda de buques de los referidos en el Artículo anterior.
La solicitud deberá formularse por escrito, observando las prescripciones establecidas por el Decreto
Nº 640/973 del 8 de agosto de 1973, debiendo además establecer con absoluta precisión la zona en que se
delimitará la búsqueda, el nombre del buque siniestrado, la carga que se considera transportada y la fecha
aproximada del naufragio.Artículo 3º.(Del trámite posterior a la solicitud) . La Prefectura nacional Naval, una vez recabado
el asesoramiento de sus dependencias especializadas y de la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y
Cultural de la Nación, cuando correspondiere, se pronunciará sobre la solicitud formulada. Esta solicitud
podrá ser denegada por razones de interés publico, de seguridad en la navegación o por existir un tercero con
plazo pendiente para la búsqueda del mismo buque o en la misma zona.Artículo 4º.(De la resolución). Al resolver afirmativamente, la autoridad marítima se pronunciará
además sobre:
a)
Las garantías a otorgar por los solicitantes y las formas de las mismas.
b)
El plazo de la búsqueda, no podrá ser inferior a 6 (seis) meses, ni superior al de un año,
pudiendo prorrogarse mediando petición de parte y resolución fundada.
c)
Las condiciones técnicas, que deberán observarse en la búsqueda.
d)
La forma de participación en las utilidades de los interesados, para el caso de localización y
extracción del navío o su carga.
e)
Cuando se trate de barcos de valor histórico, deberá observarse las recomendaciones de la
Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación, dándole intervención a ésta en su
cumplimiento.
Artículo 5º.(Del costo de la búsqueda). En todo caso, la búsqueda se efectuará por cuenta
exclusiva del solicitante, debiendo éste además, dar cumplimiento a los controles administrativos y de trabajo
que establezca la Prefectura Nacional Naval.
Artículo 6º.(De la multiplicidad de solicitudes). De existir dos o más solicitudes para la búsqueda
de un mismo buque, se dará prioridad a la formulada primeramente en el tiempo. A tales efectos se tendrá en
cuenta la fecha de presentación de la solicitud ante la correspondiente oficina de la Prefectura Nacional Naval.
Para el caso que existan dos o más solicitudes de búsqueda de distintos en una misma zona, se aplicará
similar criterio, sin prejuicio de la facultad de la Prefectura Nacional Naval de delimitar las zonas en cuestión,
procurando respetar, en todo caso, el criterio establecido en la primera parte de éste Artículo.
Artículo 7º.(De la localización). En caso de localización del buque cuya búsqueda se solicitó, o de
otro, el peticionante deberá comunicarlo de manera fehaciente a la Prefectura Nacional Naval dentro de las 24
horas, indicando con precisión sus coordenadas.
Si el localizado es un navío distinto al denunciado en la solicitud de búsqueda a que se refiere el
artículo 2º de esta Reglamentación, quien efectuare el hallazgo, tendrá preferencia absoluta para su extracción
en el plazo perentorio e improrrogable de 10 días calendario.
Artículo 8º.(De la extracción). ubicada una embarcación de acuerdo a lo establecido en los
artículos anteriores, quien efectuare su localización tendrá en todo caso preferencia absoluta para la
extracción de aquel o su carga.
La solicitud de extracción deberá formalizarla el interesado dentro de los 10 días calendario de la
comunicación a que se refiere el Artículo 7º, inciso 1, ante la correspondiente oficina de la Prefectura
Nacional Naval.
Solo podrá denegarse la autorización para la extracción en aquellos casos especialísimos en que la
misma constituyera un grave peligro para la navegación. La resolución recaída en tal sentido, tendrá carácter
general.
Artículo 9º.(Del plazo para la extracción). La prefectura Nacional Naval otorgará un plazo no
inferior a los dos años a los efectos de la extracción de las naves a que se refiere el presente Reglamento. Este
podrá prorrogarse mediante petición de parte y autorización de la nombrada Autoridad.
Artículo 10º.- (De las condiciones de la resolución). La Resolución que autorice la extracción de un
buque deberá contener:
a)
Las garantías a otorgar por parte de los solicitantes, así como su modalidad.
b)
El plazo otorgado para la extracción, sin perjuicio de lo ya establecido al respecto.
c)
Las condiciones técnicas según las que se efectuará la extracción.
d)
Si se tratare de un navío de valor histórico la extracción deberá efectuarse bajo las directivas
de la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación y su contralor.
Artículo 11º.- (De la extracción de buques o cargamentos de valor histórico). El Estado tendrá
preferencia en todo caso, para la adjudicación de los buques o su carga, que pudieren tener valor histórico.
A los efectos del avalado de los bienes a que se refiere el presente Artículo, la Prefectura Nacional
Naval podrá requerir asesoramiento de la Dependencias estatales especializadas en la materia y tendrá que
requerir la opinión de la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación.
Artículo 12º.- (Caducidad de la autorización). Vencido el plazo acordado para la extracción, sin que
esta se hubiere iniciado o finalizado, caducará automáticamente.
Artículo 13º.- (De la adjudicación). Extraído el navío y/o su carga se determinarán los bienes que
correspondan a cada parte, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 4º, Inciso d, de la presente Reglamentación.
Artículo 14º.- (De la enajenación). La parte correspondiente a la Prefectura Nacional Naval, solo
podrá ser enajenada de acuerdo a las previsiones de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera,
puesta en vigencia por el Decreto Nº 104/968.
Artículo 15º.- (De los contratos). Las condiciones de la búsqueda así como las de las extracción
deberán consignarse en sendos.
Artículo 16º En caso de los artículos 6º, 10º y 15º y cuando se pueda comprobar que se trata de
embarcaciones de bandera extranjera, deberá darse aviso a la Oficina Consular que corresponda.CAPITULO IV
Abandono
Artículo 17º Los procedimientos relacionados con el abandono de embarcaciones al Estado, son de
competencia de la Prefectura Nacional Naval.Artículo 18º La aceptación de todo abandono ofrecido por el propietario al Estado, será facultativa
del Poder Ejecutivo quien con decreto y con carácter general podrá delegar aquélla en la Prefectura Nacional
Naval. Este abandono será documentado en la forma prescrita en el artículo 8º, "in fine".Artículo 19º En todos los casos de abandono, el propietario deberá entregar a la Prefectura Nacional
Naval el título de propiedad de la embarcación. Si éste comprende más bienes, dicho título será anotado por la
Escribanía de Marina y devuelto.LEY 16.736.- Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual período de Gobierno, que regirá a
partir del 1° de enero de 1996.Artículo 110º Agrégase al Artículo 19º del Decreto-Ley N° 14.343, de 21 de marzo de 1975, los incisos
siguientes:
"En todos los casos que se declare abandonada en favor del Estado una embarcación, antes de la
aceptación a que se refiere el Artículo 18, la Escribanía de Marina de la Prefectura Nacional Naval hará
publicar por una sola vez, en el Diario Oficial, un emplazamiento por el término de diez días a todos los
interesados, para que se presenten a deducir los derechos que puedan tener en dicha embarcación.
Transcurrido dicho término sin que se haya presentado ningún interesado, caducarán de pleno derecho
todos los gravámenes o inhibiciones que afecten a la embarcación abandonada en favor del Estado, debiendo
la citada Escribanía efectuar las comunicaciones pertinentes a los registros respectivos y a las autoridades
judiciales que pudieren haber decretado tales gravámenes o inhibiciones".
CAPITULO V
Extracción de embarcaciones del Estado
Artículo 20º Tratándose de embarcaciones varadas, hundidas o semihundidas o restos u objetos
comprendidos en esta Ley, pertenecientes al Estado, obtenidos por abandono, la Prefectura Nacional Naval en
nombre del Estado, podrá:
A)
Efectuar por sí misma o por medio de otros la extracción de la embarcación, restos u objetos, en
cuyo caso éstos podrán ser utilizados por dicha Prefectura o enajenados libremente por la misma.
B)
Enajenar gratuita u onerosamente la embarcación, restos u objetos a quien se obligue, bajo
condición resolutoria expresa, a extraerla totalmente a su costa, en las condiciones y plazos que se le fijen.
Artículo 21º Los contratos a otorgarse por la Prefectura Nacional Naval de acuerdo al artículo anterior,
serán certificados por la Escribanía de Marina.CAPITULO VI
Disposiciones generales
Artículo 22º Si se encontrare embarcación menor, ancla, cadena u otros objetos relativos a la
navegación, al parecer extraviados o perdidos, y en caso de que el propietario o representante respectivo no sean
conocidos, el producido liquido de su enajenación se dividirá, por partes iguales, entre la Prefectura Nacional
Naval y la persona que encontró la especie.Artículo 23º Las infracciones a esta Ley, que no tengan sanciones especiales, serán castigadas con
multas en efectivo equivalentes al importe de cincuenta a dos mil Unidades Reajustables (Ley 13.728, de 17 de
diciembre de 1968), según cotización de Bolsa, multas que serán graduadas por la Prefectura Nacional Naval.Artículo 24º Las disposiciones de la presente Ley no alcanzan a las operaciones de salvamento y
asistencia de buques, previstas en el Libro III Título XIII del Código de Comercio, en los Tratados y
Convenciones Internacionales de los que sea parte la República.Artículo 25º Los gastos realizados por la Prefectura Nacional Naval con motivo de la extracción,
remoción o desguace de los buques o sus restos, de que se trata la presente Ley, gozarán de preferencia con
respecto de todos los créditos establecidos en el artículo 1037 del Código de Comercio. Los gastos realizados
por similares operaciones con respecto a aeronaves o sus restos gozarán del privilegio establecido en el Capítulo
V del Título IV del Código Aeronáutico (Ley 14.305, de 29 de noviembre de 1974).Artículo 1.037º Cuando un buque sea ejecutado y vendido judicialmente para pagar a los acreedores
del mismo buque o de su dueño, tendrán privilegio las obligaciones siguientes:
1.Las costas y los costos judiciales.
2.Los salarios de asistencia, los de salvamento y los gastos de pilotaje.
3.Los derechos del puerto.
4.Los salarios de los depositarios y gastos necesarios para la guarda del buque.
5.El alquiler de los almacenes donde se hayan depositado los aparejos y pertrechos del
buque.
6.Los sueldos del capitán, oficiales y tripulación.
7.El pago de las velas, jarcias y demás cosas necesarias; así como los gastos de
conservación y reparación del buque y sus aparejos.
8.Las sumas prestadas al capitán o pagadas por su cuenta para las necesidades del
buque, así como el reembolso del precio de los efectos que haya tenido que vender para cubrir las deudas
arriba mencionadas; y finalmente, el principal y premio de las cantidades tomadas a la gruesa.
Las deudas enunciadas en los números 2, 3, 6, 7 y 8 no gozan del privilegio, sino en cuanto han sido
contraídas a causa del último viaje del buque y eso:
Para las mencionadas en los números 2, 3 y 8, si han sido o contraídas durante el viaje.
Para las mencionadas en los números 6 y 7, si han sido contraídas desde el día en que el buque quedó
en estado de hacer viaje hasta el día en que el viaje se considera terminado.
Para el mismo objeto, el viaje se considera terminado veintiún días después de la llegada del buque a
su destino, y más pronto cuando se han descargado los últimos efectos.
Las deudas enunciadas en los números 4 y 5 gozan de privilegio, sí han sido contraídas desde el día en
que el buque entró a puerto hasta el día de la venta.
9.Los gastos de refacción necesaria al buque y sus aparejos, que no sean de los
mencionados en el número 7 durante los tres últimos años, contados desde el día en que se acabó la refacción.
10.Las deudas provenientes de la reconstrucción del buque y los créditos devengados en
los tres últimos años.
11.Las cantidades tomadas a la gruesa sobre el casco del buque y aparejos, para los
pertrechos, armamento y apresto, si el contrato ha sido celebrado y firmado antes que el buque saliera del
puerto donde tales obligaciones se contrajeron.
12.El premio de los seguros hecho para el último viaje sobre el casco, quilla, aparejos,
pertrechos, armamento y apresto del buque.
13.La indemnización que se deba a los cargadores por falta de entrega de efectos y por
reembolso de averías sufridas por culpa del capitán o de la tripulación.
14.El precio de la compra del buque no pagado, con los intereses debidos de los dos
últimos años.
Convención de Bruselas de 1923 y 1926 no ratificadas por el Uruguay.
Artículo 26º Todos los emolumentos y demás sumas a favor del Estado resultantes de la aplicación
de esta Ley, se destinarán a fondos de la Prefectura Nacional Naval.Artículo 27º Todas las disposiciones de la presente ley, se aplicarán igualmente al caso de cualquier
otra clase de obstáculos, tales con restos de muelles, artefactos navales, aeronaves o restos de cualquier
naturaleza que se encuentren hundidos, semihundidos o varados en aguas bajo jurisdicción nacional.Ley 16.736.- Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual Período de Gobierno, que regirá a partir
del 1 de enero de 1996.Artículo 109º Agrégase al Artículo 27 del Decreto-Ley Nº 14.343, de 21 de marzo de 1975, el inciso
siguiente:
"Inclúyense en el régimen previsto en la presente Ley, a aquellos buques que, sin haber perdido su
flotabilidad se encuentran inmovilizados por carecer de certificados de seguridad, por disposición judicial o
cualquier otra causa que haga razonable presumir a la autoridad marítima que su inamovilidad perdurará con
riesgo para la seguridad del mismo buque, la de terceros o el buen funcionamiento de la operativa portuaria".
Artículo 28º Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.Artículo 29º Comuníquese, etc.Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 19 de marzo de 1975.
ALBERTO DEMICHELI,
Presidente
MANUEL MARÍA DE LA BANDERA,
NELSON SIMONETI,
Secretarios.
DECRETO 183/994.
ADMINISTRACION NACIONAL DE PUERTOS
APRUEBASE EL REGLAMENTO DE OPERACIONES PORTUARIAS Y
CAPITANIA DE PUERTO
CAPITULO III
REGLAMENTACIÓN DE OPERACIONES PORTUARIAS
Parte 1º Normas relativas a la entrada, salida y estadía de los buques en puerto.
Artículo 48º ...
Cuando una embarcación se encontrare sin tripulación o ésta fuere inapropiada y/o insuficiente a juicio
de la Prefectura Nacional Naval, estando por su ubicación, estado o condiciones de seguridad, representando
un riesgo para la navegación o seguridad portuaria, será conducida al lugar que para ello determine el
Capitán de Puerto o la P.N.N., si el lugar de fondeo se estableciere fuera del recinto portuario. la movilización
del buque deberá sustanciarse en el plazo que determine dicha Autoridad Marítima previa comunicación a su
propietario, armador o quien lo representare. Cumplido el plazo otorgado, la movilización se efectuará de
oficio siendo los costos y costas a cargo del propietario del buque, su armador o representante.
Pasados sesenta (60) días en situación de inactividad en las condiciones previstas anteriormente, el buque
se considerará abandonado a favor del Estado activándose los procedimientos y mecanismos de notificación
previstos en el Decreto-Ley 14.343 de 19 de marzo de 1975.
Dentro de los recintos portuarios los procedimientos antes descriptos serán efectivizados a solicitud del
Capitán de Puerto o quien ejerza sus funciones y en coordinación con el mismo. Esta Autoridad Portuaria
determinará cuando un buque se encuentra en situación de inactividad dentro del recinto portuario.
Cuando se produjesen infracciones al presente Reglamento, causadas por los buques que no posean
agentes o representantes legales en la República, la Autoridad Marítima por sí o a solicitud del Capitán de
Puerto, podrá proceder a la detención del buque infractor para la aplicación de la sanción correspondiente. En
estos casos deberá nombrarse representante o en su defecto será responsable el Capitán del buque infractor, de
acuerdo a lo establecido en el Código de Comercio.
Asimismo, los buques que se negaren al cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente
Reglamento, podrán ser, a solicitud del Capitán de Puerto, movilizados por la Prefectura Nacional Naval
siendo de cargo de los propietarios, armadores o sus representantes legales, los gastos originados y los daños
propios o a terceros que pudieran producirse por tal motivo.
Los buques podrán ser retenidos por la Autoridad Marítima hasta que las sumas entregadas en concepto
de gastos, daños o sanciones, sean satisfechas o le brinden las garantías suficientes para atender las mismas.
TITULO XIII DEL CÓDIGO DE COMERCIO
DE LOS NAUFRAGIOS
Convención de Bruselas sobre asistencia y Salvamento (1910) ratificada por el Uruguay por ley 5.152 de
18 de Agosto de 1914; Tratado de Derecho Comercial Internacional de 1889, arts. 11 a 13 y Tratado de Derecho
de Navegación Comercial Internacional de 1940, arts. 12 a 14.
Art. 1452º
Perdiéndose el buque por encallamiento o naufragio, sus dueños y los interesados en
el cargamento sufrirán individualmente las pérdidas y menoscabos que ocurran en sus respectivas propiedades,
perteneciéndoles los restos de ellas que puedan salvarse y sin perjuicio de las acciones que competan en los
casos de los artículos 1077 y siguientes y 1148.
Art. 1454º
Siendo conocidos el capitán, el dueño o las personal que hagan sus veces, en el caso
de salvarse un buque o su carga, en todo o en parte, los objetos salvados se pondrán inmediatamente a su
disposición, dando aquellos fianza bastante por los gastos de salvamento.
Art. 1455º
La persona que retuviese buques salvados o dejase de entregar inmediatamente los
efectos naufragados al capitán, oficial, cargador o consignatario que los reclamase, ofreciendo la fianza prescrita
en el artículo anterior, perderá todo derecho a cualquier salario de asistencia o salvamento (artículo 1472), y
responderá personalmente por lo daños y perjuicios que resulten de la retención.
Art. 1456º
Los gastos y el flete para el transporte de los efectos desde el lugar en que se han
salvado hasta el de su destino, serán pagados por quien los recibiere en los casos previstos en los artículos
precedentes salvo su derecho a repetirlos, si hubiese lugar (artículo 1077 y siguientes, y 1148).
Art. 1461º
Cuando no se puedan conservar los objetos recogidos por hallarse averiados (artículo
1466), o cuando en el término de un año no se puedan descubrir sus legítimos dueños para darles aviso de su
existencia, procederá el Juez a cuya orden se depositaren, a venderlos en pública subasta, depositando su
producto, deducidos los gastos, para entregarlo a quien corresponda, si se presentare dentro del plazo prescrito
en el artículo 1470.
Art. 1462º
Salvándose un buque o efectos en el mar o en las costas de la República, estando
ausente el Capitán, oficiales, dueño o consignatario y no siendo conocidos, los efectos salvados serán
inmediatamente transportados al lugar más próximo de salvamento, y entregados a la autoridad local.
En caso de contravención, los que hayan cooperado al salvamento, pierden los derechos que le
corresponden a tal (artículo 1476), y responden personalmente por los daños que se siguieren, sin perjuicio de la
acción criminal a que hubiere lugar.
Arts. 103 y 104 del Reglamento de la ex Capitanía de Puertos.
Art. 1463º
El salvamento de los buques encallados o naufragados, y la recaudación de efectos
naufragados en las playas o sus cercanías, ya que sea el Capitán esté presente o ausente, solo podrá tener lugar
bajo la dirección exclusiva de la autoridad administrativa encargada de las cosas naufragadas y en su defecto,
bajo la dirección de la autoridad local.
Si no resulta claramente probada la pertenencia de los efectos salvados o recogidos, o si hay
contestación a tal respecto, ya sea a causa de la confusión de los efectos, o en cualquiera otra manera, el
funcionario, o la administración local arriba indicados quedarán exclusivamente encargados de su custodia y su
conservación.
No se consideran encallados, a los efectos de este artículo, los buques varados por orden del Capitán
(artículo 1102) ni los que por caso fortuito vinieran a la costa, de manera que la descarga pueda verificarse
regularmente y sin peligro.
Ley 3.942 de enero de 1912 y su decreto reglamentario de agosto 31 de 1912 reservando el salvataje de
los barcos de cabotaje a buques de bandera nacional.
La Ley 5.495 de 21 de julio de 1916 de creación de la Administración Nacional de Puerto de
Montevideo le confiere los servicios de salvamento. (Art. 9 inc. C).
El decreto de 20 de abril de 1939 señala las normas relativas a barcos hundidos o semihundidos en
aguas de la República.
Art. 1464º
La autoridad encargada de los naufragios, o en su defecto la autoridad local tiene
obligación de hacer inventario fiel de las cosas salvadas, y en lo que toca a la entrega de los efectos, tiene las
mismas obligaciones que los particulares que han cooperado al salvamento (artículos 1454 y 1455).
Recíprocamente los capitanes o dueños del buque o de los efectos tienen para con la autoridad, acerca
del salvamento, las mismas obligaciones que quedan prescritas respecto de los particulares (artículos 1454 y
1456).
Arts. 213 y 215 del decreto de 17 de Enero de 1917, estableciendo las facultades de los cónsules.
Art. 1465º
La autoridad que asistiere al naufragio o a la recaudación de los objetos salvados está
obligada a dar cuenta al Juzgado Letrado de Comercio, dentro de cuarenta y ocho horas a más tardar, de los
sucesos arriba mencionados, y de las medidas que haya tomado.
Art. 1466º
No mediando reclamaciones, debe procederse a la venta en almoneda, sin pérdida de
tiempo, de todos los efectos que por su mal estado, o por su naturaleza estén sujetos a deteriorarse, o cuya
conservación y depósito en especie fueran evidentemente contrarios a los intereses del propietario.
Art. 1467
Dentro de los ocho días siguientes al salvamento, se harán anunciar en uno de los
periódicos del lugar más próximo, todas las circunstancias del suceso con designación exacta de las marcas y
números de los efectos, invitando a los interesados a que deduzcan sus respectivas reclamaciones. Ese anuncio
deberá ser repetido cuatro veces, una cada mes.
Art. 1468
Justificado el derecho del reclamante por los conocimientos u otros documentos
legales, se le entregarán los efectos salvados, previo pago de los gastos y salarios que se deban por el
salvamento.
En caso de duda acerca del derecho del reclamante, oposición de tercero, o contestación sobre el
salvamento y los gastos, podrá el Juzgado ordenar la entrega de los efectos, prestándose fianza bastante.
LEY 16.287
DERECHO DEL MAR.
CONVENIO SOBRE LA PREVENCION DE LA CONTAMINACION
DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS.
Londres, 30 de octubre - 13 noviembre 1972
ARTÍCULO III
A los efectos del presente Convenio:
1.a)
Por "vertimiento" se entiende:
i)
toda evacuación deliberada en el mar de desechos u otras materias efectuadas desde
buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar;
ii)
todo hundimiento deliberado en el mar buques, aeronaves, plataformas u otras
construcciones en el mar.
b)
El "vertimiento" no incluye:
i)
la evacuación en el mar de desechos y otras materias que sean incidentales a las
operaciones normales de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar y de sus equipos o
que se deriven de ellas del tratamiento de dichos desechos u otras materias en dichos buques, aeronaves,
plataformas o construcciones;
ii)
la colocación de materias para un fin distinto del de su mera evacuación, siempre
que dicha colocación no sea contraria a los objetivos del presente Convenio .
c)
La evacuación de desechos u otras materias directamente derivadas de la exploración,
explotación y tratamientos afines, fuera de la costa, de los recursos minerales de los fondos marinos o con ellos
relacionados no estará comprendida en las disposiciones del presente Convenio.
LEY 16320
Artículo 236º Otórgase competencia al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Dirección
Nacional de Hidrografía, para intimidar administrativamente, cuando lo juzgue conveniente, la extracción de
embarcaciones nacionales o extranjeras, hundidas, semihundidas o varadas, ubicadas en el espejo de aguas o
en el área portuaria de los puertos de carácter deportivo, turístico o comercial de la República, a cuyo cargo se
halle la administración o conservación.
Dicha intimación se practicará en forma personal cuando el propietario de la embarcación o su
representante legal tuviere domicilio constituido en el país, realizándose la misma por medio de funcionario
comisionado, entendiéndose ésta con el interesado o persona hábil que acreditará su identidad mediante el
documento respectivo, quien deberá firmar la constancia correspondiente. En caso de no encontrarse ninguna
de las personas indicadas, así como cuando estas se negaren a firmar la constancia, el funcionario dejará
cedulón en lugar visible, instrumentando por acta la diligencia.
Cuando el propietario, armador o su representante legal no tenga domicilio constituido en el país, la
intimación establecida se efectuará mediante avisos que se publicarán en durante dos días seguidos en el
Diario Oficial y en otro periódico de circulación nacional, teniendo un plazo de quince días hábiles y
perentorios para presentarse a cumplir con dicha intimación. Asimismo, en todo caso también se intimará por
edictos a todos aquellos que se consideren con derecho sobre la embarcación , para que se presenten a
deducirlos en el mismo plazo anteriormente citado. Se tendrá por notificadas a las personas indicadas,
mediante la última publicación. A tal fin, en el expediente administrativo se justificará la publicación mediante
la agregación de los avisos indicándose número, fecha y nombre del diario o periódico.
Vencido el plazo dispuesto en la intimación practicada para la iniciación de la extracción o para la
finalización de aquella o su prórroga, y si dicha extracción no se hubiere efectuado parcialmente, se reputará
abandonado el buque o la embarcación a favor del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad pecuniaria por
los gastos que demanden las operaciones. La relación de éstos últimos, aprobada por el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, constituirá título ejecutivo. Se documentará la correspondiente traslación de
dominio mediante certificado notarial con las resultancias del expediente del caso.
El Poder Ejecutivo cometerá al organismo del Estado o contratará con la persona física o jurídica
privada, o con la persona pública estatal que considere conveniente, las operaciones necesarias para la
eliminación o extracción del obstáculo que será de cargo del propietario.
Asimismo queda facultado para disponer, mediante resolución fundada, el depósito, la enajenación o el
hundimiento del buque o embarcación.
Se notificará en la forma indicada en el presente artículo al propietario, armador o representante
legal, la verificación del abandono y la traslación de dominio en favor del Estado quedando sin efecto todos los
derechos reales, personales o de cualquier especie que existan a favor de los terceros respecto de la
embarcación abandonada, salvo que éstos asuman a su cargo extracción de la misma y el pago de todos los
gastos y deudas pendientes.
El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, reglamentará el
procedimiento administrativo a seguir para la ejecución de la extracción referida, así como su vigencia y
control.
DECRETO 50/96
Sustitúyase el Art. 13° del Decreto 39/90, tendiente a reordenarlo, para definir las operaciones
comprendidas en el concepto de exportación de servicios.
Ministerio de Economía y Finanzas.
Montevideo, 14 de febrero de 1996.VISTO: Las actividades aseguradoras que cubren los riesgos que acaecen tanto en el país como en el
extranjero.
CONSIDERANDO: 1) Necesario adecuar la normativa vigente en la materia, a efectos de evitar que la
acumulación de impuestos internos impida la estación de los referidos servicios por parte de empresas
constituidas en el país.
11) Conveniente reordenar el art 13° del Decreto 39/990 de 31 de enero de 1990, que define las operaciones
comprendidas en el concepto de exportación de servicios.
ATENTO: A lo dispuesto por el Art 5° del Título 10 del Texto Ordenado de 1991,
El Presidente de la República
DECRETA:
Artículo 1° Sustitúyase el artículo 13° del Decreto 39/90 de 31 de enero de 1990, por el siguiente:
" Artículo 13° Exportación de servicios. Las operaciones comprendidas en el concepto de exportación
del servicio son:
1) Los fletes internacionales para el transporte de bienes al exterior de la República.
2) Los servicios prestados por las empresas de reparaciones o de construcciones navales y aéreas,
correspondientes a su actividad de construcción, reparación, conservación y conversión de naves de
desplazamiento superior a una tonelada, cualquiera sea su nacionalidad, incluyendo además, los materiales
utilizados.
3) Actividades de limpieza, mantenimiento o aprovisionamiento de naves.
4) Los arrendamientos de servicios industriales prestados en territorio aduanero nacional, en tanto
cumplan las siguientes condiciones:
a) que dichos servicio se realicen sobre bienes consignados desde fuera del territorio aduanero
nacional, en régimen de admisión temporaria, sin operaciones de cambio y manteniendo el
consignador la propiedad de los mismos durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
b) que los referidos bienes sean introducidos en el marco del citado régimen directamente por el
industrial prestador de los servicios de facon; quien deberá reexportarlos fuera del territorio aduanero
nacional y será el único a quien se le reconocerá el carácter de exportador de servicios.
Las mercaderías reexportadas no podrán ser introducidas en ningún caso, a territorio aduanero
nacional en el mismo estado, ni transformadas, ni formando parte de otro bien.
La Dirección General Impositiva y la Dirección Nacional de Aduanas establecerán los controles
pertinentes que aseguran el cumplimiento de los extremos previstos en el presente numeral.
5) Los servicios prestados por el concesionario de obra pública a que refiere el Art 485 de la Ley N°
16.320 del 1° de noviembre de 1992.
6) Los servicios de seguros y reaseguros que cubran riesgos sobre:
a) naves y aeronaves.
b) mercadería que se transporten de territorio extranjero a territorio aduanero nacional o a los
exclaves referidos en el Art. 11°.
c) mercaderías que se transporten de territorio aduanero nacional o desde los exclaves referidos en el
Art 11° a territorio extranjero.
d) mercaderías que se transporten de territorio extranjero a territorio extranjero, transiten o no por el
país.
7) Los servicios no incluidos en los numerales anteriores, prestados exclusivamente en:
a) recintos aduaneros y depósitos aduaneros definidos por los artículos 7° y 95° del Código Aduanero
respectivamente.
b) recintos aduaneros portuarios, definidos por los artículos 8° del Decreto N° 412/992 de 1° de
setiembre de 1992 y artículo 2° del Decreto N° 455/994 de 6 de octubre de 1994.
c) zonas francas, definidas por el artículo 2° de la Ley N° 15.921 de 17 de diciembre de 1987.
Será condición necesaria para que los citados servicios sean considerados de exportación, que los
mismos deban presentarse necesariamente en dichas áreas".
Art 2° Comuníquese, publíquese en dos diarios de circulación nacional, etc. SANGUINETTI - LUIS MOSCA.
Ley 14.343
PREFECTURA NACIONAL NAVAL
SE ESTABLECEN DISPOSICIONES REFERENTES A EMBARCACIONES NACIONALES O EXTRANJERAS
HUNDIDAS, SEMIHUNDIDAS O VARADAS.
El Consejo de Estado ha aprobado el siguiente
PROYECTO DE LEY
CAPITULO I
Obligaciones en caso de siniestros o perdidas
Artículo 1°.
Cuando por cualquier siniestro una embarcación nacional o extranjera se deshiciere, inutilizare o perdiere en jurisdicción
nacional, su propietario o sus representantes - Capitán, Patrón o quien hiciere las veces de éstos - deberá comunicar de
inmediato el hecho a la autoridad marítima más próxima al lugar del suceso, expresándose la causa, el paraje y las demás
circunstancias así como la carga que conducía.
Artículo 2°.
Cuando alguna embarcación mercante o deportiva nacional se haya perdido por cualquier siniestro ocurrido en el país o en
el extranjero, se estará a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley de Abanderamiento de Buques Mercantes y Diques
Flotantes 10.945, de 10 de octubre de 1947, debiendo hacerse entrega del título de propiedad a la autoridad marítima.
Artículo 3°.
Si se perdiesen en el agua anclas, cadenas u otros objetos importantes, deberá darse aviso a la autoridad marítima más
próxima, a la cual se informará también sobre las características que permitan su individualización.
CAPITULO II
Extracción voluntaria de embarcaciones u objetos
Desguaces
Artículo 4°.
Los buques varados, hundidos o semihundidos, o sus restos, en aguas de jurisdicción nacional, podrán ser extraídos por sus
propietarios con autorización de la Prefectura Nacional Naval, a la que compete fijar las condiciones y vigilar las
operaciones respectivas.
Artículo 5°.
Para desguazar voluntariamente cualquier embarcación será necesaria la autorización previa de la Prefectura Nacional
Naval, la cual podrá fijar las condiciones que estime convenientes.
Tratándose de embarcaciones extranjeras podrá exigir el visto bueno previo del Cónsul respectivo.
En todos los casos de desguaces, la expresada autoridad marítima deberá vigilar los trabajos hasta su finalización, en cuya
oportunidad dispondrá que la embarcación, si es nacional, sea eliminada de los registros marítimos.
El propietario, antes de desguazar cualquier embarcación, entregará el título de propiedad a la Prefectura Nacional Naval,
salvo caso debidamente justificado, el que será archivado en la Escribanía de Marina una vez finalizados los trabajos. Si el
título comprende más bienes, el mismo será anotado y devuelto.
CAPITULO III
Extracción obligatoria de embarcaciones
Artículo 6°.
La Prefectura Nacional Naval, cuando lo juzgue conveniente, podrá intimar administrativamente la extracción de las
embarcaciones nacionales o extranjeras, hundidas, semihundidas o varadas, en aguas bajo jurisdicción nacional.
Artículo 7°.
Cuando el propietario o su representante legal no tenga domicilio constituido en el país, la intimación prevista en el
artículo anterior se efectuará mediante avisos que se publicarán durante dos días en el "Diario Oficial" y en otro periódico
de la Capital o del departamento respectivo y se reputará que el propietario ha sido notificado con la última publicación.
Cuando el propietario o su representante legal tenga domicilio constituido en el país, la intimación se le efectuará, además,
en forma personal.
Artículo 8°.
La Prefectura Nacional Naval determinará, de acuerdo con las circunstancias particulares de cada caso, el plazo para la
iniciación de los trabajos de extracción así como el plazo para su ejecución total.
Si vencido el plazo fijado para la iniciación de la extracción o para la finalización de aquélla o su prórroga, dicha
extracción no se hubiere iniciado o no se hubiere cumplido o sólo se hubiere efectuado en parte, se considerará que la
embarcación ha sido abandonada al Estado, cesando de hecho su bandera si fuere extranjera y documentándose la
correspondiente traslación de dominio en un certificado notarial con las resultancias del expediente del caso.
Artículo 9°.
La Prefectura Nacional Naval fijará las condiciones en que se realizará la extracción, así como la garantía a exigirse que
responda por la ejecución total de la operación y su forma de cancelación.
Le compete igualmente la vigilancia y control de los trabajos de extracción.
Artículo 10.
Las embarcaciones nacionales o extranjeras hundidas, semihundidas o varadas en lugares que dificulten gravemente la
navegación, o aparejen riesgos para la seguridad o para la sanidad nacionales, podrán ser extraídas o desguazadas, sin
necesidad de intimación alguna y por el solo dictamen de la Prefectura Nacional Naval y en la forma que ésta determine.
El Poder Ejecutivo cometerá al organismo del Estado o contratará con la persona física o jurídica privada que considere
conveniente, las operaciones necesarias para la eliminación o extracción del obstáculo.
Se dará noticia de lo dispuesto al propietario de la embarcación o a su representante en la forma prevista por el artículo 7°
de la presente ley.
Artículo 11.
Las embarcaciones, restos, objetos o cargas que se extraigan en las condiciones establecidas en el artículo anterior, serán
depositados por cuenta de sus propietarios, bajo inventario y custodia de la Prefectura Nacional Naval, en el lugar que ésta
fijará al efecto.
Las embarcaciones y la carga o los restos de ambas, serán entregados a sus propietarios siempre que abonen los gastos
efectuados por el Estado (artículo 10, inciso segundo de esta ley).
En caso de que los propietarios o sus representantes no abonaran los gastos o no convinieron una forma de pago dentro del
plazo de noventa días de notificado su importe, los bienes extraídos podrán ser enajenados por la Prefectura Nacional
Naval y su producido se aplicará en la forma prescripta en el artículo 26 de la presente ley, previo pago de los gastos
ocasionados.
Artículo 12.
En los casos previstos en los artículos 10 y 11, podrá procederse a la enajenación inmediata después de ser recuperados, de
todos los efectos que, por su mal estado o por su naturaleza, estén, a juicio de la Prefectura Nacional Naval, sujetos a
deteriorarse o cuya conservación y depósito en especie fueran evidentemente contrarios a los intereses del propietario. El
producido de la enajenación, deducidos los gastos que demande esta operación, quedará a disposición del propietario, a
quien se le notificará en la forma dispuesta por el artículo 7° de esta ley.
Para el caso de que el propietario o su representante, dentro del plazo de tres meses contados desde la notificación no
compareciere a percibir aquel remanente líquido, el mismo se aplicará en la forma prescrita en el artículo 26 de la presente
ley.
El Poder Ejecutivo podrá establecer en cada caso el procedimiento y forma de enajenación, que conceptúe más conveniente
al interés público.
Artículo 13.
Si en virtud de lo dispuesto anteriormente fuese desguazada una embarcación nacional, la Prefectura Nacional Naval
dispondrá su eliminación de los registros marítimos. El propietario deberá entregar el título de propiedad de la misma a la
Escribanía de Marina. Si el título comprende más bienes, el mismo será anotado y devuelto.
Artículo 14.
En todos los casos de los artículos anteriores, la Prefectura Nacional Naval dará noticia de lo dispuesto al Juez de la causa,
si tuviere conocimiento que la propiedad de la embarcación se encontrara en litigio.
Artículo 15.
Las embarcaciones, objetos o restos de cualquier naturaleza, tanto nacionales o extranjeras, así como las cargas y enseres
pertenecientes a los mismos, que se hubieren hundido, semihundido o varado en aguas de jurisdicción nacional o en un
bien público del Estado, con anterioridad al 31 de diciembre de 1973 y cuya extracción, remoción o demolición no fuero
comenzada antes de los cuatro meses después de publicada esta ley, serán considerados automáticamente abandonados a
favor del Estado, cesando de hecho en su bandera, si fuese extranjera, todo lo que se documentará, a medida que se formen
los expedientes respectivos, de acuerdo al artículo 8°, "in fine".
Artículo 16.
En el caso de los artículos 6°, 10 y 15 y cuando se pueda comprobar que se trata de embarcaciones de bandera extranjera,
deberá darse aviso a la Oficina Consular que corresponda.
CAPITULO IV
Abandono
Artículo 17.
Los procedimientos relacionados con el abandono de embarcaciones al Estado, son de competencia de la Prefectura
Nacional Naval.
Artículo 18.
La aceptación de todo abandono ofrecido por el propietario al Estado, será facultativa del Poder Ejecutivo quien por
decreto y con carácter general Podrá delegar aquélla en la Prefectura Nacional Naval. Este abandono será documentado en
la forma prescripta en el artículo 8°, "in fine".
Artículo 19.
En todos los casos de abandono, el propietario deberá entregara la Prefectura Nacional Naval el título de propiedad de la
embarcación. Si éste comprende más bienes, dicho título será anotado por la Escribanía de Marina y devuelto.
CAPITULO V
Extracción de embarcaciones del Estado
Artículo 20.
Tratándose de embarcaciones varadas, hundidas o semihundidas o restos u objetos comprendidos en esta ley,
pertenecientes al Estado, obtenidos por abandono, la Prefectura Nacional Naval en nombre del Estado, podrá:
A)Efectuar por sí misma o por medio de otros la extracción de la embarcación, restos u objetos, en cuyo caso éstos podrán
ser utilizados por dicha Prefectura o enajenados libremente por la misma.
B) Enajenar gratuita u onerosamente la embarcación, restos u objetos a quien se obligue, bajo condición resolutoria
expresa, a extraerla totalmente a su costa, en las condiciones y plazos que se le fijen.
Artículo 21.
Los contratos a otorgarse por la Prefectura Nacional Naval de acuerdo al artículo anterior, serán certificados por la
Escribanía de Marina.
CAPITULO VI
Disposiciones generales
Artículo 22.
Si se encontrare embarcación menor, ancla, cadena u otros objetos relativos a la navegación, al parecer extraviados o
perdidos, y en caso de que el propietario o representante respectivo no sean conocidos, el producido líquido de su
enajenación se dividirá, por parte iguales, entre la Prefectura Nacional Naval y la persona que encontró la especie.
Artículo 23.
Las infracciones a esta ley, que no tengan sanciones especiales, serán castigadas con multas en efectivo equivalentes al
importe de cincuenta a dos mil Unidades Reajustables (Ley 13.728, de 17 de diciembre de 1968), según cotización de
Bolsa, multas que serán graduadas por la Prefectura Nacional Naval.
Artículo 24.
Las disposiciones de la presente ley no alcanzan a las operaciones de salvamento y asistencia de buques, previstas en el
Libro III Título XIII del Código de Comercio, en los Tratados y Convenciones Internacionales de los que sea parte la
República.
Artículo 25.
Los gastos realizados por la Prefectura Nacional Naval con motivo de la extracción, remoción o desguace de los buques o
sus restos, de que trata la presente ley, gozarán de preferencia con respecto de todos los créditos establecidos en el artículo
1.037 del Código de Comercio. Los gastos realizados por similares operaciones con respecto a aeronaves o sus restos
gozarán del privilegio establecido en el Capítulo V del Titulo IV del Código Aeronáutico (Ley 14.305, de 29 de noviembre
de 1974).
Artículo 26.
Todos los emolumentos y demás sumas a favor del Estado resultantes de la aplicación de esta ley, se destinarán a fondos de
la Prefectura Nacional Naval.
Artículo 27.
Todas las disposiciones de la presente ley se aplicarán igualmente al caso de cualquier otra clase de obstáculos, tales como
restos de muelles, artefactos navales, aeronaves o restos de cualquier naturaleza que se encuentren hundidos, semihundidos
o varados en aguas bajo jurisdicción nacional.
Artículo 28.
Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
Artículo 29.
Comuníquese, etc.
Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 19 de marzo de 1975.
ALBERTO DEMICHELI
Presidente
MANUEL MARIA DE LA BANDERA
NELSON SIMONETTI
Secretarios
Ministerio de Defensa Nacional.
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ministerio de Economía y Finanzas.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Montevideo, 21 de marzo de 1975.
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro
Nacional de Leyes y Decretos.
BORDABERRY.
WALTER RAVENNA.
JUAN CARLOS BLANCO.
ALEJANDRO VEGH VILLEGAS.
EDUARDO CRISPO AYALA.
ALFREDO BAEZA ACCOSSANO.
LEY 17.121
Compétesele a la Armada Nacional a través de la Prefectura
Nacional Naval, la coordinación y control de la actividad de
asistencia y salvamento de embarcaciones, artefactos navales o
bienes deficientes en peligro o siniestrados en aguas de
jurisdicción o de soberanía nacional o puertos de la República.El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en
Asamblea General,
DECRETAN
ARTICULO 1'.- Compete a la Armada Nacional, a través de la Prefectura Nacional Naval, como
autoridad marítima, la coordinación y control de la actividad de asistencia y salvamento de embarcaciones,
artefactos navales o bienes deficientes, en peligro o siniestrados en aguas de jurisdicción o de soberanía
nacional o puertos de la República.
ARTICULO 2º.- La expresión asistencia y salvamento a que refiere la presente ley significa todo acto o
actividad efectuada para asistir o disponer sobre embarcación, artefacto naval o bien en peligro o siniestrado
en aguas de jurisdicción o de soberanía nacional o puertos de la República.
ARTICULO 3º.- Cuando una embarcación, artefacto naval o bien representa, además riesgo de daños o
perjuicios a terceros o a la calidad de aguas y costas, el armador o propietario del mismo es responsable por
las medidas necesarias para anular o minimizar el riesgo, as( como por las consecuencias sobre terceros o
sobre el medio ambiente, sin perjuicio de otros derechos que puedan corresponder.
ARTICULO 4º.- La autoridad marítima podrá intervenir en las operaciones de asistencia y salvamento
toda vez que así lo considere necesario para prevenir, controlar o evitar daños a la vía navegable, la calidad
de aguas o costas o a bienes de terceros.
Esta intervención puede ser afectada sin haber sido solicitada o aun contra la voluntad expresa de los
responsables de la embarcación, artefacto naval o bien asistido.
Dicha intervención de la autoridad marítima, solicitada o no, aceptada o no, por los responsables del
buque, no libera al propietario ni al armador de su responsabilidad por los daños y perjuicios causados a la
vía navegable, a la calidad de las aguas o costas o a bienes de terceros.
ARTICULO 5º.- El Capitán de la embarcación en peligro deberá tomar todas las medidas posibles para
evitar daños como consecuencia de un siniestro. Asimismo, deberá tomar todas las medidas a su alcance para
obtener la asistencia y salvamento y cooperar, junto con su tripulación, íntegramente con la autoridad
marítima, dando sus mejores esfuerzos antes y durante las operaciones de asistencia o de salvamento,
procurando evitar o minimizar daños derivados de un posible siniestro.
ARTICULO 6º.- La autoridad marítima es competente para determinar si una embarcación, artefacto
naval o bien, que esté dentro de aguas de jurisdicción o soberanía nacional, debe ser considerado como
peligroso o deficiente, entendiéndose por tal aquél que presenta carencias en su casco, tripulación, máquinas
o carga, por las que se constituye en un riesgo o peligro de hundimiento o accidente, con consecuencias sobre
la vía navegable, la calidad de aguas o costas o sobre bienes de terceros.
ARTICULO 7°.- La autoridad marítima puede intimar al Capitán, armador o propietario, para que se
tomen las medidas pertinentes que, a su juicio, eliminen o eviten el peligro o deficiencia.
ARTICULO 8".- La autoridad marítima es quien designa lugar de fondeadero o punto de destino en aguas
abiertas, puerto o instalación que considere conveniente para anular o minimizar los riesgos derivados de un
posible siniestro de una nave, artefactos o bien en condiciones de peligro o deficiencia.
ARTICULO 9'.- B Capitán del buque o persona a cargo de artefactos o bienes es considerado
representante del armador y máxima autoridad a bordo y es responsable directo de todos los daños que
puedan ocasionarse sobre bienes ajenos en aguas de soberanía o jurisdicción nacional.
ARTICULO 10.- La autoridad marítima es el órgano competente para determinar las posibles causas de
accidentes marítimos.
ARTICULO 11.- Las embarcaciones extranjeras que naveguen en aguas de jurisdicción nacional deberán
poseer seguros de casco, responsabilidad civil y protección e indemnización, incluyendo remoción de restos.
ARTICULO 12.- Los elementos de una embarcación o de su carga que durante la navegación o en l as
operaciones de carga o descarga caigan a las aguas deberán ser extraídos por el propietario, armador u
operador, quien deberá iniciar las acciones de remoción en forma inmediata.
El propietario, armador u operador portuario responsable por la caída de los elementos o carga a las aguas
será pasible de una multa, además de los costos que demande la operación de remoción.
ARTICULO 13.- Si una embarcación que se encuentra a disposición de la Justicia durante el proceso es
declarada deficiente por la autoridad marítima, el Magistrado podrá considerarla bien perecedero,
disponiendo su venta en remate y depositando lo obtenido en el Banco de la República Oriental del Uruguay
(BROU) hasta la sentencia definitiva.
ARTICULO 14.- Los gastos en que la autoridad marítima incurra por sí o por terceros a causa de
operaciones de asistencia, salvamento o remoción de restos, por la aplicación de la presente ley, serán de
cargo del propietario o armador respondiendo por ellos en forma solidaria.
Estos gastos y las multas tendrán el mismo tratamiento que los previstos en el artículo 25 del decreto-ley
N' 14.343, de 21 de marzo de 1975.
ARTICULO 15.- Las infracciones a la presente ley -no contempladas en otras- serán sancionadas con
multas en efectivo equivalentes al importe de 50 UR (cincuenta unidades reajustables) a 10.000 UR (diez
mil unidades reajustables). Las multas serán graduadas por la Prefectura Nacional Naval y depositadas en el
Fondo para la Salvaguarda de la Vida Humana en el Mar.
ARTICULO 16.- El Poder Ejecutivo, al reglamentar la presente ley, dispondrá las medidas pertinentes
para asegurar la posibilidad de resarcirse de todo tipo de daño o perjuicio causado por un siniestro en aguas
jurisdiccionales o de soberanía de la República, par media de depósitos o seguros, según se establezca.
A este respecto deberán tenerse en cuenta las Convenciones Internacionales sobre Polución y
Contaminación del Medio Marino ratificadas por la República (decretos-leyes N' 14.880, de 23 de abril de
1979, y Nº 14.885. de 25 de abril de l979; y Leyes N° 16.221, de 22 de octubre de 1991, Nº 16. 521, de 25
de julio de 1994, y N 16.820, de 23 de abril de 1997).
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 9
de junio de 1999. HUGO FERNANDEZ FAINGOLD, Presidente - MARIO
FARACHIO, Secretario
DECRETO 306 006
DISPÓNESE LA SUSPENSIÓN DE RECEPCIÓN DE NUEVAS SOLICITUDES
DE BÚSQUEDA PROMOVIDAS POR PARTICULARES Y LA BAJA DE
AQUELLAS QUE ESTÉN EN RÉGIMEN DE ESPERA CONFORME A LO
DISPUESTO POR DECRETO 692-986
MINISTERIO DE DEFENSA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Montevideo, 4 de setiembre de 2006
VISTO: La gestión de la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación y de la
Prefectura Nacional Naval tendiente a que suspenda la recepción de solicitudes
promovidas por los particulares y se den de baja aquellas que estén en régimen
de espera conforme a lo dispuesto por el Decreto 692-986 de 28 de octubre de
1986 reglamentario del articulo 15 del Decreto-Ley 14.343 de 21 de marzo de
1975
RESULTANDO: I) Que el mencionado Decreto - Ley 14.343 establece el marco
jurídico respecto a las embarcaciones Nacionales o Extranjeras hundidas o
semihundidas o varadas en las aguas de jurisdicción nacional
II) Que el articulo 15 del Decreto - Ley antes citado dispuso que
las embarcaciones objetos o restos de cualquier naturaleza tanto nacionales o
extranjeras, así como las cargas y enseres pertenecientes a los mismos que se
hubieren hundido, semihundido o varado en aguas de jurisdicción nacional o en
un bien público del Estado con anterioridad al 31 de diciembre de 1973 y cuya
extracción remoción o demolición no fuere comenzada antes de los cuatro
meses de publicado dicho Decreto-Ley se consideran automáticamente
abandonadas a favor del Estado Uruguayo.
III) Que el Decreto 692-986 de 28 de octubre de 1986 reglamentó
la disposición legal referida estableciendo los términos y condiciones que deben
cumplir los interesados que manifiesten interés en buscar y posteriormente
rescatar algunas de las embarcaciones comprendidas en la norma legal
reglamentada.
IV) Que entre estas embarcaciones se encuentran los navíos
históricos como testimonios de los distintos episodios ocurridos en nuestra Nación
y compartidos con otros pueblos de América y Europa a través del vínculo
marítimo
V) Que la búsqueda y posterior extracción de este tipo de naufragio
exige una actividad combinada- cada uno en su especialidad de la Prefectura
Nacional Naval y de la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación en defensa
del interés publico.
CONSIDERANDO: I) Que las autoridades culturales reconocen que los
naufragios históricos son sitios arqueológicos sumergidos y cómo tales deben ser
abordados de forma de estudiar su significado.-
II) Que los mismos forman parte del acervo nacional no
renovable y debe ser preservado para el pueblo uruguayo de hoy y para las
futuras generaciones.III) Que el país carece de un marco legal especifico que regule
la gestión de ese patrimonio cultural subacuatico por lo que la experiencia
recogida ha sido perjudicial desde el punto de vista del producto cultural y
económico siendo necesario general la normativa jurídica alternativa que permita
un tratamiento adecuado desde el punto de vista científico cultural y económico.
IV) Que asimismo el Estado debe hacerse cargo de la cuota
parte de los bienes culturales que le son adjudicados en el marco del contrato
celebrado con los permisarios que lo obliga a una inversión económica y de
recursos técnicos de magnitud importante que hace imposible mantener y/o
reforzar en las circunstancias actuales, lo que pone en riesgo la conservación de
los materiales culturales involucrados
V) Que en la actualidad existen varios permisos en tramites de
ejecución, así como una gran cantidad de solicitudes de nuevas búsquedas en
régimen de espera, que contribuirá a agravar la situación desde el punto de vista
del interés publico
VI) Que el Estado en la medida de sus posibilidades deberá
generar una política de investigación, preservación y difusión del Patrimonio
Cultural sumergido (que puede pasar por la conjunción de esfuerzos con privados
pero sin que se venda, disperse o destruya los materiales ni la información
cultural)
para que la sociedad destinataria de esa herencia histórica -Cultural, pueda
conocerla transmitirla.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto, a lo informado por la Comisión del
Patrimonio Cultural de la Nación, por la Prefectura Nacional Naval del Comando
General de la Armada, a lo dispuesto en el Decreto-Ley 14.343 del 21 de marzo
de 1975 y a lo dictaminado por la Asesoría Letrada del Ministerio de Defensa
Nacional.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
D E C R E T A:
Articulo 1ro. suspéndase la recepción de nuevas solicitudes de búsquedas que
pudieran presentarse al amparo del Decreto- Ley 14.343 del 21 de marzo de 1975.
y su Decreto Reglamentario 692/986 del 28 de octubre de 1986.
Articulo 2do. la solicitudes de búsqueda presentadas hasta al entrada en vigencia
del presente Decreto que estuvieran en régimen de espera para adjudicación de
zona o de naufragio serán dada de baja.
Articulo 3ro. las prorrogas previstas en el articulo 4to. literal b, articulo 9no del
Decreto 692/986 citado se podrán conceder por una sola vez.
Articulo 4to. las disposiciones del presente Decreto no se aplicaran a los
Proyectos cuyos objetivos sean exclusivamente científicos y cuenten con
aprobación previa de la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación.
Articulo 5to. Este Decreto entrara en vigencia a partir de su publicación en dos
Diarios de circulación nacional
Articulo 6to. Comuníquese, publíquese, y pase al Comando General de la Armada
- Prefectura Nacional Naval. cumplido Archives.-
DR. TABARE VÁZQUEZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DRA. AZUCENA BERRUTTI, JORGE BROVETTO