CIUDADANAS Y CIUDADANOS DIPUTADOS DE LA LXII

CIUDADANAS Y CIUDADANOS DIPUTADOS DE LA LXII LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES.
P R E S E N T E.
Los suscritos Diputados Marco Arturo Delgado Martin del Campo y Cuauhtémoc
Escobedo Tejada, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática de esta Sexagésima Segunda Legislatura, en apego de las facultades que nos
confiere la Constitución Política del Estado de Aguascalientes en su Artículo 30 Fracción I,
los Artículos 7 Fracción I, 15 Fracción III, 124 y 126 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Aguascalientes; se presenta a esta Soberanía la siguiente:
INICIATIVA QUE ELIMINA EL COBRO DE ESTACIONAMIENTOS EN
CENTROS COMERCIALES
A efecto de dar cumplimiento con las disposiciones establecidas en el artículo 132 de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo, una vez enunciados los fundamentos legales de la
presente, me permito expresar la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En fecha 7 de octubre de 2013 fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el
Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de
Aguascalientes, como un esfuerzo normativo que regula sobre la materia, las nuevas
dinámicas de crecimiento demográfico y en particular lo dispuesto por la Fracción VII del
Artículo 1° del citado ordenamiento, lo siguiente:
“Regular las normas para reglamentar, autorizar, controlar y vigilar la utilización
del suelo urbano, la ocupación y el aprovechamiento del territorio estatal, la
urbanización y edificación de áreas y predios de propiedad pública, social o privada
en la Entidad;”
Por lo anterior, el Título Tercero, Capítulo IV, denominado, de las Construcciones,
en su Sección Primera, norma lo relativo a Licencias y Permisos de Construcción,
estableciendo para ello, las normas generales de toda construcción.
Iniciativa de reforma al Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el
Estado de Aguascalientes.
1
En Aguascalientes los centros comerciales cobran en promedio 7 pesos por hora y 5
después de las dos horas.
La obligación de garantizar espacios de estacionamiento suficientes, es del
constructor y de aquellos propietarios, como parte de una norma general de todas las
construcciones, sin embargo, en la actualidad esta obligación se cubre y se lucra con las
cuotas de los usuarios. No se puede dar cumplimiento a una obligación de toda construcción
como una contraprestación al usuario de centros o establecimientos comerciales.
Así mismo, la presente Iniciativa propone que para el caso de establecimientos
comerciales, los lugares de estacionamiento que dispongan u ofrezcan, sean parte de un
servicio gratuito para los usuarios de dichos establecimientos.
Para sustentar lo anterior, cabe destacar la norma general prevista en la Fracción IV
del Artículo 163 del citado Código, que a la letra prevé:
“Dispondrán de lugares de estacionamiento de vehículos en la cantidad que señale
este Código y demás disposiciones jurídicas aplicables;”
Esta obligación como ya se dijo, no debe ser fuente de lucro en detrimento de la
economía de los habitantes del Estado, dado que es un requisito para la entrega de licencia y
permisos de construcción.
La presente Iniciativa, propone que tratándose de actividades comerciales, el uso de
los lugares de estacionamiento deberá ser sin costo para el usuario, a excepción de las que,
su actividad directa sea exclusiva de este servicio, por ello no se deja en indefensión aquellos
establecimientos que su actividad sea este servicio. Así mismo la Fracción II1 del Artículo
11 de la Ley de Estacionamientos de Vehículos para los Municipios del Estado de
Aguascalientes, dispone como públicos y gratuitos los estacionamientos en centros
comerciales fuera de la vía pública, ello como fundamento a la presente.
1
Artículo 11.- II.- Públicos gratuitos, los establecidos en las áreas, inmuebles, edificaciones o instalaciones
que se utilizan fuera de la vía pública para el estacionamiento y/o guarda de vehículos en todo tipo de unidades
habitacionales, centros comerciales, de espectáculos y de trabajo, dedicados a cubrir las necesidades propias
y las que se generan motivo de actividades públicas, sociales y económicas de personas, instituciones o
empresas; siempre que el servicio sea gratuito y de libre acceso. Su establecimiento y funcionamiento no
requiere de licencia o permiso otorgado previamente por la autoridad municipal respectiva;
Iniciativa de reforma al Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el
Estado de Aguascalientes.
2
Cabe destacar que, por el grado de automatización en los estacionamientos
comerciales, la presente propuesta, no atenta contra fuentes de empleo y su impacto se
traduce en un bienestar mayor siempre que existen establecimientos para todo tipo de
bolsillos, y en cada uno de ellos se cobra por una obligación de los propietarios.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta a este Honorable Congreso del
Estado de Aguascalientes el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la Fracción IV del Artículo 163 del Código de
Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes,
para quedar como sigue:
ARTÍCULO 163.-…
I.- a la III.-…
IV.-…
Tratándose de actividades comerciales, el uso de los lugares de estacionamiento deberá ser
sin costo para el usuario, a excepción de las que, su actividad directa sea exclusiva de este
servicio.
V.- a la XXII.-…
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al siguiente día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al
presente Decreto.
Iniciativa de reforma al Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el
Estado de Aguascalientes.
3
DADO EN EL SALÓN DE COMISIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES, AGS., A 1 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
CUAUHTÉMOC ESCOBEDO TEJADA
DIPUTADO
MARCO ARTURO DELGADO MARTÍN DEL CAMPO
DIPUTADO
Iniciativa de reforma al Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el
Estado de Aguascalientes.
4