criterios para subvencionar la ejecución del plan de pequeñas

CONSEJO COMARCAL DEL BIERZO
Servicio de Asistencia a Municipios
Plan Pequeñas Obras 2011
CRITERIOS PARA SUBVENCIONAR LA EJECUCIÓN DEL
PLAN DE PEQUEÑAS OBRAS 2011
1º.- OBJETO.1.1. Las presentes bases tienen por objeto colaborar económicamente con los
beneficiarios en la realización de obras de utilidad y titularidad pública en todas las localidades de
la Comarca del Bierzo, menores de 20.000 habitantes.
1.2. No serán objeto de subvención los deslindes de terrenos comunales,
señalizaciones y carteles informativos, edificios escolares en activo, consultorios médicos,
edificios eclesiásticos (iglesias, ermitas, etc.), adquisición o restauración de mobiliario eclesiástico y
de oficina, adquisición de maquinaria (excepto cloradores), herramientas o mobiliario urbano (si no
está incluido en una obra) y obras de desbroces o limpiezas de fincas y caminos.2º.- BENEFICIARIOS.Serán beneficiarios de estas ayudas las Juntas Vecinales y los Ayuntamientos menores
de 20.000 habitantes (en el caso de que la localidad en que se realiza la obra no tenga Junta Vecinal).3º.- CUANTÍA Y CRÉDITO PRESUPUESTARIO.3.1. Las subvenciones que se concedan serán del 75% del presupuesto de
Ejecución Material (sin Beneficio Industrial, ni Gastos Generales de Empresa, ni IVA), no
superando en ningún caso los 9.000,00 €, cantidad que, como máximo, se establece como
subvención.
3.2. El crédito presupuestario, para dichas subvenciones, figurará en el Presupuesto
General del Consejo Comarcal, con cargo a la partida 150.768 denominada “Plan Pequeñas
Obras 2011 - A Entidades Locales Menores”.4º.- SOLICITUDES Y DOCUMENTACIÓN.4.1. Los/Las Presidentes/as de las Juntas Vecinales o Alcaldes/as de los
Ayuntamientos, a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el BOP
hasta el 4 de marzo de 2011, podrán presentar en el Registro General del Consejo Comarcal del
Bierzo, o en cualquiera de las formas que autoriza el art. 38.4 de la Ley 4/1999, de 26 de
noviembre, de modificación de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la siguiente documentación:
4.1.1. Instancia para la obra que se solicita (Anexo I), dirigida al Presidente del
Consejo Comarcal del Bierzo (solo se atenderán una petición por Junta Vecinal).
4.1.2. Declaración sobre el compromiso de comunicación de cualquier
modificación, de encontrarse al corriente con el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social, ante el Consejo Comarcal
y solicitud de otras subvenciones (Anexo I bis).
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4.1.3. Acta de Replanteo Previo (Anexo II).
4.1.4. Memoria Valorada redactada por Técnico/a competente, en la que se
reflejará o contendrá lo siguiente:
a) Descripción de la situación previa a su realización y del objeto de las obras.
b) Justificación de la necesidad y la utilidad una vez terminada, de manera que
no precise posteriores fases para su utilización.
c) Presupuesto de las obras a realizar, con partidas y costes concretos
ajustados a precios reales, sin partidas alzadas y con las mediciones expresas
de cada partida.
d) Croquis o dibujos de la obra, si fuera necesario.
e) Plano de situación.
f) Fotografías, si procede.
4.1.5. Se justificará la titularidad y/o propiedad con un certificado catastral u otro
documento acreditativo (certificado del Inventario de Bienes, Registro de la
Propiedad, acuerdo del Pleno de la Entidad Local, escrituras públicas de donaciones,
escrituras públicas o privadas de compra-venta).
4.1.6. Permiso o autorización para la realización de las obras, del Organismo o
Administración correspondiente, si la Entidad Local solicitante no fuera el
titular y/o propietario del bien.
4.2. Si las solicitudes no reuniesen los datos exigidos o no fueran acompañadas de la
documentación necesaria, en base al art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
se requerirá al/a la solicitante para que en el plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a
la notificación, subsane y complete las deficiencias observadas, previniéndole de que, de no
hacerlo así se archivará su solicitud sin más trámite.5º.- CRITERIOS DE SELECCIÓN.Los criterios para seleccionar las obras se fundamentarán en:
5.1. Que las mismas tengan por objeto solucionar problemas sanitarios,
medioambientales y análogos del vecindario.
5.2. Urgencia debidamente acreditada.
5.3. Carencia de servicios, conforme a la Encuesta de Infraestructuras de la Excma.
Diputación Provincial de León.6º.- PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LAS SUBVENCIONES.6.1. A la vista de las solicitudes presentadas, los Técnicos del S.A.M., emitirán el
preceptivo informe en los términos establecidos en los arts. 172 y 175 del ROF, en el que
deberán especificar si las solicitudes reúnen los requisitos exigidos en la convocatoria.
6.2. La propuesta de concesión, previo informe del órgano interventor, será
dictaminada por la Comisión Informativa de Fomento para su posterior aprobación por el
órgano competente del Consejo Comarcal.
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6.3. Si el importe de la subvención aprobada es inferior al que figura en la solicitud,
el/la beneficiario/a podrá, indistintamente, aceptar la financiación propuesta sin reformular su
solicitud, aceptar la reformulación propuesta por el órgano competente o rechazar la
financiación.7º.- RESOLUCIÓN.La resolución de la convocatoria corresponde a la Comisión de Gobierno del Consejo
Comarcal (según consta en la Resolución de Presidencia del 13 de enero de 2010 y en el acta de la
Comisión de Gobierno del 1 de febrero 2010, en las que se delega y acepta, respectivamente, la delegación
de competencias relativas al Plan de Pequeñas Obras) y se efectuará a la vista del dictamen de la
Comisión Informativa de Fomento.8º.- OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO.8.1. Las Entidades Locales beneficiarias de la subvención se comprometerán a (Anexo
III):
8.1.1. Contratar las obras de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
8.1.2. Ejecutar en una sola fase la totalidad de las obras.
8.1.3. Finalizar las obras antes del 30 de junio de 2012, con otra financiación
adicional.
8.1.4. Cumplir las determinaciones establecidas en la Ley 31/1995 y la Ley 54/2003
de Prevención de Riesgos Laborales y en el RD 1627/1997 por el que se
establecen Disposiciones Mínimas de Seguridad y Salud en las Obras de
Construcción.
8.1.5. Ejecutar correctamente las obras, asumiendo la Dirección Técnica de las
mismas.
8.1.6. Obtener todos los permisos y licencias necesarias para la realización de las
obras.
8.2. Las obras solicitadas no podrán estar realizadas o iniciadas antes de la adjudicación
de la subvención. Por ello, deberán comunicar, al servicio técnico del S.A.M., la fecha de inicio de
las mismas para que gire visita previa.
8.3. Siempre que las obras a ejecutar sean de nueva construcción, modifiquen
estructuras, etc., de conformidad con la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, el documento técnico que servirá de base para la licitación de las obras, obligatoriamente
será un Proyecto Técnico, que deberán remitir en el plazo de 2 meses desde la notificación del
acuerdo de concesión de la subvención.
8.4. Realizar las medidas de difusión en los términos establecidos en el art. 31 del RD
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, mediante la colocación de un cartel en un lugar visible y
próximo a las obras, que será facilitado por el Consejo Comarcal del Bierzo.
8.5. El incumplimiento de lo referido anteriormente llevará implícito la renuncia de la
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subvención concedida y, por lo tanto, su automática anulación.9º.- MODIFICACIONES O CAMBIOS DE OBRA.9.1. Modificaciones de obra.Con carácter general no se admitirán modificaciones en la ejecución de las obras, por
lo que deberán ejecutarse de conformidad con la memoria o proyecto presentado.
Si por circunstancias imprevistas, perfectamente documentadas, fuera necesario
introducir modificaciones o unidades no previstas en el proyecto, será precisa la aprobación
previa por el Consejo Comarcal del Bierzo.
9.2. Cambio de obra.No se podrá cambiar el destino de la subvención, salvo que se acredite suficientemente
la urgencia y necesidad de las nuevas obras que se pretendan ejecutar, para lo cual se tramitará el
oportuno expediente, antes del 30 de diciembre de 2011, al que se deberá acompañar la
documentación exigida para toda obra incluida en esta convocatoria (solicitud del cambio, Anexo I
bis, Memoria Valorada, Anexo II, titularidad y/o propiedad, Anexo III,…).10º.- JUSTIFICACIÓN Y COBRO.10.1. Para la justificación y cobro de la subvención, la Entidad Local beneficiaria
deberá presentar, hasta el 30 de junio de 2012, la siguiente documentación:
10.1.1. Solicitud de abono de la subvención concedida (Anexo IV).
10.1.2. Certificado final de obra (Anexo V). Una vez terminada y certificada la obra,
por el Técnico competente (cuando ello proceda), se aprobará por el Pleno de la
Junta Vecinal o por el Pleno/Comisión de Gobierno del Ayuntamiento, de
cuyo acto se expedirá por el/la Secretario/a la oportuna certificación.
10.1.3. Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos para justificar la
subvención de la convocatoria Plan de Pequeñas Obras 2011 (Anexo VI).
10.1.4. Certificación bancaria del número de la cuenta corriente a la que se tenga
que efectuar la transferencia (el titular tiene que ser la Entidad a la cual se le
concede la subvención).
10.1.5. Factura o facturas por importe, como mínimo, de la subvención concedida
(ejecución material), estableciendo que:
a) En todas las facturas se reflejará el título de la obra, sean ejecutadas,
indistintamente, por adjudicación o por Administración,
b) Para las obras adjudicadas mediante contrato menor la justificación de las
mismas se realizará con la presentación de la factura o facturas, que deberán
reunir los requisitos que marca el RD 1496/2003.
c) Para las obras ejecutadas directamente por la Administración, se remitirá la
factura o facturas emitidas por los proveedores de los materiales que
sirvieron de base para la ejecución de las obras. No se subvenciona la mano
de obra.-
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10.2. Por los Técnicos del S.A.M., del Consejo Comarcal, cuando así se estime
oportuno, se girará visita de comprobación de la obra ejecutada donde se observará si se ajusta o
no a lo solicitado y aprobado (unidades de obra realizadas e importe invertido), dando su valoración
por escrito, para unir al expediente.
10.3. El Consejo Comarcal se reserva el derecho de control, inspección y seguimiento
de las obras subvencionadas, así como el de pedir todo género de justificantes que considere
necesarios, de acuerdo con lo establecido en el art. 20 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, y en las Bases de
Ejecución del Presupuesto General del Consejo Comarca del Bierzo.11º.- COMPATIBILIDAD CON OTRAS AYUDAS.Las subvenciones concedidas, al amparo de esta convocatoria, son compatibles con
otras ayudas, para la misma finalidad, otorgadas por otras Administraciones Públicas o privadas,
siempre que el importe no supere el coste de la obra subvencionada.12º.- RÉGIMEN DE REINTEGRO Y SANCIONADOR.Se estará a lo dispuesto en la normativa reguladora de subvenciones.13º.- LEGISLACIÓN APLICABLE.Para lo no previsto en la presente convocatoria se estará a lo dispuesto en las Bases de
Ejecución del Presupuesto y en las normas de carácter administrativo.14º.- RECURSOS.Contra el acuerdo de aprobación de la convocatoria, que es definitivo y agota la vía
administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, Recurso de Reposición ante el Pleno
de la Excma. Diputación Provincial de León (de conformidad con la cláusula 9ª del Convenio para la
delegación de competencias de la Diputación Provincial de León en la Comarca del Bierzo, del 2 de junio
de 1994), en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la
presente convocatoria.
No obstante, podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo
ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de León, en el plazo de dos meses,
computándose, en todo caso, el plazo a partir del siguiente al de su publicación, y pudiendo los
interesados ejercitar, en su caso cualquier otro recurso que estimen procedente.15º.- NORMA FINAL.Los presentes criterios entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín
Oficial de la Provincia.-
Ponferrada, a 19 de Enero de 2011
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