Legislación del Archivo General de la Nación

Legislación del Archivo General de la Nación
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE El SALVADOR
Art.1.- El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad
del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica
y del bien común.
En consecuencia, es obligación del estado asegurar a los habitantes de la república, el
goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social
Art. 53.- El derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana; en
consecuencia es obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y
difusión.
El Estado propiciará la investigación y el quehacer científico.
Art. 55.- La educación tiene los siguientes fines: lograr el desarrollo integral de la
personalidad en su dimensión espiritual, moral y social; contribuir a la construcción de
una sociedad democrática más próspera, justa y humana; inculcar el respeto a los
derechos humanos y la observancia de los correspondientes deberes; combatir todo
espíritu de intolerancia y de odio; conocer la realidad nacional e identificarse con los
valores de la nacionalidad salvadoreña; y propiciar la unidad del pueblo centroamericano.
Los padres tendrán derecho preferente a escoger la educación de sus hijos.
Art. 63.- La riqueza artística, histórica y arqueológica del país forma parte del tesoro
cultural salvadoreño, el cual queda bajo la salvaguarda del Estado y sujeto a leyes
especiales para su conservación.
LEY ESPECIAL DE PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO IV: Que la carencia de una regulación adecuada en materia cultural, está
afectando en forma sistemática los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural
Salvadoreño, por lo tanto, es necesario contar con una base legal que proteja, asegure y
favorezca la herencia cultural de nuestro país.
CAPÍTULO I: CAMPO DE APLICACIÓN
CONCEPTO DE BIENES CULTURALES
ART. 2.- Para los efectos de esta ley, se consideran bienes culturales los que hayan sido
expresamente reconocidos como tales por el Ministerio, ya sean de naturaleza
antropológica, paleontológica, arqueológica, prehistórica, histórica, etnográfica, religiosa,
artística, técnica, científica, filosófica, bibliográfica y documental.
DEFINICIÓN DE BIENES QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO CULTURAL
ART. 3.- Para los efectos de esta los bienes que conforman el patrimonio cultural de El
Salvador son los siguientes: (únicamente se transcribe los literales h,j,n,ñ)
h) Manuscritos incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de interés
especial histórico, artístico, científico, literario, sueltos o en colecciones;
j) Archivos, incluidos los fonográficos, fotográficos y cinematográficos;
n) Los manuscritos incunables, fondo antiguo, ediciones, libros, documentos,
monografías, publicaciones periodística tales como revistas, boletines, periódicos
nacionales y otros semejantes, mapas, planos, folletos, fotografías y audiovisuales,
fototeca, discoteca y microfilmes, grabaciones electrónicas y magnetofónicas relacionados
con acontecimientos de tipo cultural;
ñ) los archivos oficiales y eclesiásticos.
CAPÍTULO II: DE LA PROPIEDAD, POSESIÓN Y TENENCIA DE LOS BIENES CULTURALES
LOS BIENES CULTURALES PUEDEN SER DE PROPIEDAD PUBLICA Y PRIVADA
ART 9: Son de propiedad pública aquellos Bienes que como propiedad nacional se
encuentran en poder de las dependencias gubernamentales, municipales, descentralizadas
e instituciones oficiales autónomas.
INCORPORACIÓN POR MINISTERIO DE LEY
ART.14
Quedan incorporados al tesoro cultural salvadoreño, los bienes culturales que se
encuentren en propiedad o posesión del Estado, el municipio o de los particulares.
La entidad respectiva queda obligada a la conservación y salvaguarda del Bien de que se
trate y a facilitar la exhibición y comunicación del mismo, lo cual quedará regulado por un
Reglamento.
CAPÍTULO V: DEL GOCE DE LOS BIENES CULTURALES
OBJETO DE DICULGACION
ART. 35
La divulgación y promoción de los bienes culturales tiene por objeto informar, educar,
crear, estimular y desarrollar el aprecio de su valor.
REPRODUCCIÓN DE BIENES CULTURALES
ART. 36
El Ministerio deberá reproducir los bienes culturales o podrá autorizar cuando lo considere
conveniente, la replica, calco o reproducción de los mismos, a fin de mantener la
autenticidad y conformidad con los originales, con el objeto de evitar que se alteren las
característica e identidad del bien cultural.
FACULTADES PUBLICAS DE REPRODUCCIÓN
ART. 37
El Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio correspondiente, podrá ordenar la
reimpresión, representación y reproducción de bienes culturales literarios, arqueológicos,
históricos, geográficos, lingüísticos, folklóricos o de obras de arte en general, con fines
puramente divulgativos, que sean de propiedad pública y previo entendimiento con sus
propietarios o poseedores, cuando sean de propiedad privada.
MEDIOS Y FORMAS DE REPRODUCCIÓN Y COMUNICACIÓN PUBLICA
ART. 38.Los bienes culturales deberán reproducirse, exhibirse y comunicarse por todos los medios
de que disponga el Estado, tales como: la Televisión Cultural Educativa, la Dirección de
Publicaciones e Impresos, la Radio Nacional de El Salvador, la Imprenta Nacional,
Bibliotecas, Museos, Archivos, Centros de Documentación, Centros de Información, Casas
de la Cultura, Parques Botánicos y Zoológicos, Parques y Plazas Históricas, Ruinas, Sitios,
Monumentos, Salas de Exposición, Estampillas de Correos, Ferias nacionales e
internacionales y otros.
CAPÍTULO VII: PROHIBICIONES, AUTORIZACIONES Y SANCIONES
PROHIBICIÓN DE EXPORTAR
ART.45
Queda prohibida la exportación de Bienes Culturales, salvo las excepciones legales.
SANCIONES PECUNIARIAS Y PROHIBICIONES ESPECIALES
ART 46:
La violación a las medidas de protección de bienes culturales, establecidas en esta ley,
harán incurrir al infractor, en una multa desde el equivalente a dos salarios mínimos hasta
el equivalente de un millón de salarios mínimos, según la gravedad de la infracción y la
capacidad económica del infractor sin perjuicio de que el bien pase a ser propiedad del
Estado, por decomiso o expropiación según el caso del bien cultural de que se trate, no
obstante la acción penal correspondiente.
Quedan terminantemente prohibidas las acciones tales como pintar, pegar, ensuciar,
rayar, alterar y todas aquellas que vayan en detrimento de la integridad física y dignidad
de los monumentos nacionales y sitios arqueológico e históricos. La violación a esta regla,
así como cualquier daño ocasionado al Patrimonio Cultural hará incurrir al infractor en una
multa similar en su imposición y cuantía a la regulada en este artículo, sin perjuicio
de responsabilidad penal del infractor.
RESPONSABILIDAD PENAL DEL IMPORTADOR
ART 50:
El importador ilegal de bienes culturales, incurrirá en responsabilidad penal, deducida por
los tribunales competentes.
DECRETO DE CREACIÓN DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
Decreto número 161
La Asamblea Nacional Legislativa de la república de El Salvador,
CONSIDERANDO:
Que es un deber del poder público velar por la guarda y conservación de los documentos
históricos nacionales que indican preferentemente el desen- volvimiento político-social y
cultural de los pueblos.
Que la carencia en El Salvador de una institución especial encargada de menesteres tan
importantes, ha contribuido en mucho a que parte de tales documentos se hayan perdido
a causa de terremotos, incendios, inundaciones y otros motivos deplorables;
Que no obstante eso, aún existe en el país, diseminados, muchos documentos preciosos
que son de bastante utilidad, y en lo general para quienes se dedican a las disciplinas
históricas, como por ejemplo lo que se refiere a la época colonial y que están en poder
tanto de los antiguos ayuntamientos como de personas particulares.
Que todos esos documentos debe el Estado adquirirlos y rescatarlos en forma conveniente
y legal para forma un archivo histórico,
POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales,
DECRETA:
Art. 1º. Crease el ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, por ahora, como departamento de
Ministerio de Cultura, que desde luego queda facultado para que elabore el Reglamento
respectivo, a fin de con las formalidades debidas se promulgue y ponga en vigencia
oportunidad.
Art. 2º. El presente decreto entra en vigor, a partir del día de su publicación en el Diario
Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo; Palacio Nacional: San Salvador, a los
cuatro días del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y ocho.
Ricardo Rivas Vides, presidente.
Rafael Domínguez Parada, primer secretario
Amadeo Artiga, segundo secretario
Palacio Nacional: San Salvador, a los seis días del mes de octubre de mil novecientos
cuarenta y ocho.
Publíquese,
Salvador Castaneda Castro, Presidente Constitucional.
Efraín Jovel, Ministro de Cultura.
Tomado de: Diario Oficial No. 224, Tomo 145, 14 de octubre de 1948
LEY DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
ORGANO LEGISLATIVO
DECRETO No. 316
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que por Decreto Legislativo No. 161, de fecha 4 de octubre de 1948, publicado en el
Diario Oficial No. 224, Tomo 145, de fecha 14 del mismo mes y año, fue creado el Archivo
General de la Nación, como dependencia del Ministerio de Cultura de aquella época, hoy
Ministerio de Educación.
II. Que la disposición legal mencionada no está acorde a la naturaleza y fines que tal
dependencia requiere para cumplir eficientemente su cometido, por lo que es conveniente
dictar una ley que regule adecuadamente las atribuciones y funciones del Archivo General
de la Nación, especialmente en lo relativo a la conservación de los manuscritos históricos
y administrativos, que le han sido enviados de distintas oficinas del Gobierno Central y
Municipal, que datan desde el año 1660 hasta 1930, y en cuyos documentos se encuentra
la cultura de varias generaciones, por lo que deben organizarse, restaurarse, clasificarse,
describirse e inventariarse técnicamente; pues constituyen parte del tesoro cultural
salvadoreño;
POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Faustina Elvira
Cortez v. de Martínez y Luis Roberto Hidalgo Zelaya.
DECRETA lo siguiente,
LEY DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
Art. 1.- El Archivo General de la Nación, será una dependencia de la Dirección General de
Cultura del Ministerio de Educación.
Art. 2.- El Archivo General de la Nación tendrá como fines esenciales:
1º. Conservar, restaurar, clasificar, describir, investigar e inventariar, los manuscritos
históricos y administrativos que datan desde el año 1660 hasta 1930, así como todos
aquellos documentos que no perteneciendo a esa época, por su propia naturaleza así lo
ameritaren;
2º. Proporcionar a entidades públicas o privadas, la asistencia que le sea solicitada para
la conservación, restauración y clasificación de documentos;
3º. Elaborar el proyecto de Reglamento para su respectiva aprobación;
4º. Cumplir con las demás atribuciones y funciones que establece esta ley y el
reglamento.
Art. 3.- El Archivo General de la Nación estará a cargo de un Director y del personal que la
Ley de Salarios determine.
Art. 4.- El Director del Archivo General de la Nación, será un técnico archivista, o en su
defecto, con experiencia en la materia, salvadoreño por nacimiento, de reconocida
moralidad y capacidad en la materia.
Art. 5.- Los empleados del Archivo General de la Nación, cuyas funciones se relacionan
con las técnicas de archivismo, deberán ser técnicos o con experiencia en la materia.
Art. 6.- El Archivo General de la Nación, será el responsable de la planificación y rescate
de la documentación histórica, que se encuentra en los archivos de las Alcaldías
Municipales y demás oficinas del gobierno.
Art. 7.- Todos aquellos documentos históricos que de conformidad al Art. 63 de la
Constitución, formen parte del tesoro cultural salvadoreño, y que se encuentren en
cualquier Institución de Gobierno, en las Alcaldías Municipales o en Instituciones Oficiales
Autónomas, deberán ser entregados al Archivo General de la Nación, previo el trámite
respectivo y el descargo correspondiente.
Art. 8.- El Archivo General de la Nación, queda autorizado para recibir donaciones de
todos aquellos documentos que se encuentren en poder de personas naturales o jurídicas,
para su mejor utilización y conservación.
Las donaciones a que se refiere el inciso anterior, gozarán de exención de impuestos
fiscales y municipales, previa valoración histórica que hará una comisión especial que se
nombrará al efecto.
Art. 9.- Sólo podrán fotocopiarse aquellos documentos del Archivo General de la Nación
que así lo permitan, para evitar el deterioro de aquéllos que por su propia naturaleza no
puedan ser objeto de tal operación.
Art. 10.- Los documentos históricos que se encuentren en el Archivo General de la Nación
para evitar cualquier mutilación, bajo ningún concepto se sacarán de su recinto, pero
podrán prestarse para su uso en las respectivas salas de lectura del mismo, bajo la
vigilancia de un empleado.
Los libros, folletos, revistas y publicaciones periódicas, que se encuentren en la Biblioteca
Histórica del Archivo General de la Nación, si son únicos, sólo podrán prestarse para
consulta; sin que puedan sacarse de la misma, bajo ningún concepto.
Art. 11.- El Archivo General de la Nación, formará también el archivo sonoro y musical de
manuscritos, gráficos, fonogramas, videogramas, diapositivas o transparencias y
mapográficos del país, así como de cartuchos, discos y fotografías de los actos oficiales
del Gobierno.
Art. 12.- Cuando se vaya a destruir alguna documentación, deberá solicitarse la
colaboración del Director del Archivo General de la Nación, con el objeto de que no se
destruyan documentos que tengan algún valor histórico, a tal efecto, se formará una
comisión especial integrada por técnicos del Archivo, la que analizará los documentos que
tengan que destruirse, pero en ningún caso podrán incluirse en esta operación,
documentos históricos.
Art. 13.- Para toda microfilmación que se quiera llevar a cabo en cualquier archivo del
Gobierno Central, Municipal, de Instituciones Oficiales Autónomas o de la empresa
privada, se podrá solicitar la colaboración del Director del Archivo General de la Nación, a
fin de evitar la mutilación, quema o destrucción de documentos históricos, que por su
manipuleo pueden ser dañados en su texto, por los encargados de llevar a cabo esas
labores técnicas.
Art. 14.- El Archivo General de la Nación, deberá mantener intercambio de documentos
con otras instituciones u organismos que tengan relación con acontecimientos históricos
del país.
Art. 15.- El Archivo General de la Nación, a iniciativa propia o a petición de organismos
interesados, deberá promover cursos de capacitación en técnicas de archivo.
El Archivo General de la Nación, podrá dictar seminarios de actualización técnica a todo el
personal que administra Archivos en los distintos organismos de Gobierno Central,
Municipal y de Instituciones Oficiales autónomas, a fin de unificar criterios en materia
archivística.
Podrá prestar asesoría técnica a todas aquellas instituciones religiosas que lo soliciten, a
fin de poder preservar la cultura nacional, que se encuentra en los archivos de las
mismas.
Art. 16.- Los Archivos del Gobierno Central, Municipal así como los de las Instituciones
Oficiales Autónomas podrán solicitar la colaboración del Archivo General de la Nación, en
la organización de sus fuentes documentales, a fin de implementar un sistema nacional de
archivo.
Los archivos del Gobierno Central, Municipal y de Instituciones Oficiales Autónomas y de
la empresa privada, que hayan sido organizados con la asistencia técnica del Archivo
General de la Nación, podrán seguir teniendo esa asistencia, si así lo solicitaren y en ese
caso, respetarán las decisiones técnicas que éste haya adoptado en materia archivística.
Art. 17.- Las certificaciones por servicios prestados en el Archivo General de la Nación,
serán firmadas por el Director, y en ausencia de éste, por el que le siguiere en jerarquía.
Art. 18.- Las personas que deseen aprovechar las becas otorgadas por gobiernos
extranjeros, así como por instituciones nacionales e internacionales, para estudios
relacionados con materia archivística, deberán ser otorgadas a base de competencia,
previo examen correspondiente.
Art. 19.- Queda autorizado el Director del Archivo General de la Nación o la persona que
éste designe, para efectuar visitas a los archivos de las distintas oficinas del Gobierno
Central, Municipal y de Instituciones Oficiales Autónomas, previas autorización del Jefe de
la respectiva dependencia para conocer su funcionamiento, pudiendo hacer las
recomendaciones técnicas que estime necesarias.
Art. 20.- La organización interna del Archivo General de la Nación, será dispuesta por el
Director del mismo, debiendo respetarse en lo pertinente las normas internacionales de
conservación documental.
Art. 21.- A todo investigador especializado, se le extenderá un carnet de identificación de
acuerdo a lo regulado en el Reglamento Interno respectivo; para que realice su trabajo de
investigación.
Art. 22.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.
DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del
mes de enero de mil novecientos ochenta y cinco.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintiún días del mes de enero de mil
novecientos ochenta y cinco.
PUBLÍQUESE,
JOSÉ NAPOLEÓN DUARTE,
Presidente Constitucional de la República.
José Alberto Buendía Flores,
Ministro de Educación.
Tomado de: Diario Oficial. Tomo 286, No. 26, 5 de febrero de 1985. págs. 2-3.