Aumentan las acciones armadas y los ataques a infraestructura Más

Boletín Humanitario
Colombia
Número 08 | 01 – 31 Agosto 2012
En este número
Aumentan las acciones armadas P.1
Humanitarian Bulletin
DESTACADOS
Colombia
Se registra un aumento en


Niñez víctima de acciones armadas P.3
Inundaciones y vendavales afectan a miles P.3
armadas
Issuelas01acciones
| 01 – 31
Jan 2012
durante el mes de agosto.
Eventos masivos afectan a 4.000 personas P.2
El ERF fortalece respuesta en Putumayo P.7
OCHA / Felinto Córdoba
Aproximadamente 4.100
personas se desplazaron
A
más de 90.000 personas.
CIFRAS
Personas
desplazadas en
eventos masivos
(Ago)
4,190
Indígenas
asesinados en
2012 (Ene-Jun) /
ONIC
54
Víctimas
MAP/MUSE en
2012 (Ago)
Fondos asignados
/ comprometidos
por el ERF (AgoSep, en USD)
310
$250,000/
$512,000
A
vendavales afectaron a
J
Inundaciones y
J
la niñez.

A
afectando en particular a
M
estatales continúa
F
grupos armados no
M
explosivos por parte de
Figura 1. # de acciones armadas por mes (Ago 2011 –
El número de acciones armadas
Ago 2012)
reportadas por OCHA en agosto indica
200
un aumento del 22 por ciento en
relación con la cifra de julio. De
acuerdo con los reportes, se registra un
111
103
aumento en los combates entre la
93
100
Fuerza Pública y grupos armados no
estatales, así como en los
enfrentamientos entre grupos armados
50
post-desmovilización y no-estatales por
0
control territorio. El incremento se
registra en particular en los
departamentos de Antioquia, Cauca,
Fuente: SIDIH/OCHA
Córdoba, La Guajira, Putumayo y
Nariño. Las acciones armadas fueron
la causa más frecuente de desplazamiento masivo y restricciones a la movilidad (ver
sección de desplazamiento abajo).
D
El uso de artefactos
E 2012
más afectados.

N
son los departamentos
Aumentan las acciones armadas y los ataques
a infraestructura
S
Nariño, Cauca y Córdoba
O
en 10 eventos masivos.
Los ataques de contra infraestructura vial y bienes civiles por parte de grupos armados
no estatales también se incrementaron, de acuerdo con el monitoreo realizado por OCHA
(54 por ciento). Los objetivos más frecuentes son torres eléctricas, infraestructura
petrolera y de telecomunicaciones. Entre las consecuencias de estos ataques se
encuentran cortes prolongados de energía, contaminación de fuentes de agua y
restricciones temporales a la libre movilización. En agosto, se registraron ataques en 15
de los 32 departamentos del país, con particular intensidad en Antioquia, Arauca, Cauca,
Cesar, Valle del Cauca y Nariño. En este ultimo departamento, el ataque contra una torre
de energía en Tumaco causó la suspensión del fluido eléctrico en todo el municipio
durante dos semanas.
Más de 4,100 personas desplazadas
masivamente en agosto
Más de 4.100 personas fueron desplazadas en diez eventos masivos, según estimados
de OCHA. Esta cifra representa una disminución importante en comparación con el mes
anterior, cuando más de 8.200 personas fueron desplazadas (ver Boletín Humanitario
No. 7). Entre enero y agosto de 2012, más de 33.000 personas ha salido desplazadas en
eventos masivos, siendo Cauca, Nariño, Putumayo y Chocó los departamentos más
afectados (79 por ciento del total de personas).
Colombia Humanitarian Bulletin
Continuando con la
tendencia registrada
en meses anteriores,
los desplazamientos
masivos registrados
en agosto se
concentran en la
región del Pacífico y
el noroccidente, en
particular en los
departamentos de
Nariño, Cauca y
Córdoba.
Acciones armadas y accidentes
con minas antipersonal causan
desplazamientos
en Nariño
Continuando con la tendencia
registrada en meses anteriores,
los desplazamientos masivos
registrados en agosto se
concentran en la región del
Pacífico y el noroccidente, en
particular en los departamentos
de Nariño, Cauca y Córdoba. En
Nariño (Tumaco y Ricaurte), más
de 2.200 personas (entre
indígenas y comunidades
campesinas) se desplazaron
luego de un ataque de las FARC
contra una torre de energía en
inmediaciones del resguardo
indígenas Awá y múltiples
accidentes con minas
antipersonal que dejaron diez
víctimas en el último mes (ver
Informe de Situación). Las
comunidades indígenas
retornaron a sus viviendas pero
las comunidades campesinas
permanecen en albergues
improvisados.
Figura 2. Desplazamientos masivos agosto 2012
Departmento
1. Nariño
2. Cauca
3. Córdoba
4. Valle del Cauca
# personas
2,119
1,385
382
175
# eventos
2
4
2
1
5. Antioquia
1
Combates en Cauca y Valle del
64
Cauca dejan 1.400 personas
desplazadas masivamente
Fuente: SIDIH/OCHA – ACNUR
En Cauca, los desplazamientos
masivos se concentran en las regiones del norte y del pacífico. Al tiempo que se
desarrollan los diálogos entre representantes del pueblo indígena Nasa y el Gobierno
Nacional, más de 1.000 personas huyeron de los combates entre el Ejercito y las FRAC
i
en municipios del Norte del Cauca (Caloto, Suárez y Corinto). Durante el periodo de
reporte, al menos ocho civiles fueron heridos y un menor de edad muerto en medio de
las confrontaciones. Existen reportes de ocupación de escuelas y viviendas de civiles en
la zona. Otras consecuencias de los combates en la zona incluyen la contaminación de
Fuentes de agua por munición sin explotar, restricciones a la libre movilidad de la
población civil, suspensión del fluido eléctrico por ataques contra torres de energía y la
suspensión de actividades escolares para más de 100 niños y niños de preescolar y
básica primaria.
En Guapi, costa pacífica caucana, 265 indígenas y afrocolombianos se desplazaron al
casco urbano por combates entre la las Fuerzas Armadas y las FARC. Aunque las
comunidades retornaron a los pocos días, aún hay reportes de necesidades
humanitarias. En Buenaventura, 175 personas se desplazaron luego de amenazas por
parte de grupos armados no estatales y de restricciones a la movilidad (ver Boletín
Humanitario No. 7). Durante una misión reciente de organizaciones humanitarias a la
costa cauca, se identificaron restricciones a la libre movilidad riesgo de desplazamiento,
y necesidades humanitarias no atendidas. En esta zona, las capacidades de las
autoridades municipales se han visto afectadas por la creciente presencia de grupos
armados no-estatales.
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) • Coordination Saves Lives
Colombia Humanitarian Bulletin
También se conocen
reportes de
comunidades en
zonas remotas que
son forzadas bajo
amenaza a alimentar
y albergar a
miembros de grupos
armados no estatales
y postdesmovilización.
Disputas entre grupos armados post-desmovilización causan desplazamientos en
Córdoba y Nariño
Violentos enfrentamientos entre grupos armados post-desmovilización y entre estos y las
FARC, han tenido un grave impacto en la población civil, en zonas rurales de Antioquia y
Córdoba. Homicidios selectivos y enfrentamientos entre estos grupos causaron el
desplazamiento de cerca de 440 personas en Tierralta (sur de Córdoba) y Segovia
(nordeste de Antioquia). Al momento de publicar este informe, más personas se habrían
desplazado según reportes preliminares. Las personas desplazadas llegaron a diferentes
puntos en aéreas urbanas y se albergan en casas de familiares y amigos y albergues
temporales. Por el incremento en las violaciones contra la población civil en Córdoba,
incluyendo homicidios, reclutamiento forzado, amenazas y violencia sexual, el Sistema
de Alertas Tempranas de la Defensoría emitió un informe de riesgo para cinco municipios
ii
del departamento . Recientes inundaciones y vendavales en Antioquia y Córdoba, han
incrementado la vulnerabilidad de las comunidades afectadas por el conflicto.
Niños, niñas y adolescentes, víctimas de
acciones armadas
El uso de artefactos explosivos por parte de grupos armados no estatales en áreas
urbanas continúa generando un impacto desproporcionado en la niñez. En agosto, se
reportaron varios eventos relacionados con el uso de estos artefactos, que dejaron dos
niños muertos y tres más heridos en Meta. En Nariño, un adolescente resultó herido. En
Arauca, el uso de explosivos en aéreas cercanas a escuelas llevó a la suspensión de
actividades escolares por más de una semana, afectando 80 niños y niñas. En
Catatumbo (Norte de Santander), un docente resultó herido en un cruce de disparos
cerca a una escuela. Al menos cuatro niños han muerto en Cauca, en medio de
combates.
Continúan los reportes de reclutamiento forzado en varios departamentos
En Caquetá, Cundinamarca, Meta, Nariño y Valle del Cauca se reportaron casos de
niños y adolescentes que fueron previamente reclutados por grupos armados no
estatales y capturados o desmovilizados en operaciones de la Fuerza Pública. La
Defensoría del Pueblo alertó sobre la grave situación de los niños en Guainía y Vichada
a través de un informe de riesgo del Sistema de Alertas Tempranas (SAT). En esta zona,
niños escolarizados y desescolarizados están el alto riesgo por “una campaña de
reclutamiento” por parte de las FARC.
Población en necesidad de asistencia enfrenta
restricciones al acceso
En Chocó, las restricciones de movilidad como consecuencia de amenazas e
intimidaciones de grupos armados no estatales continúan afectando la provisión de
ayuda para más de 800 familias. Además, estas familias no han podido acceder a sus
cultivos y medios de vida, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria de más de 18
comunidades. En Córdoba, grupos armados post-desmovilización están incrementando
las presiones sobre la población civil a través de restricciones a la libre movilidad.
También se conocen reportes de comunidades en zonas remotas que son forzadas bajo
amenaza a alimentar y albergar a miembros de grupos armados no estatales y postdesmovilización.
Disminuyen accidentes con MAP/MUSE pero continúan siendo tema de
preocupación en varios departamentos
El Programa Presidencial de Acción Integral Contra Minas (PAICMA) reporta 12 víctimas
de minas antipersonal (MAP) y municiones sin explotar (MUSE) en agosto, de las cuales
3 son civiles y 9 militares. Esta cifra representa una disminución de 57% en comparación
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Aunque la cifra total
de accidentes por
MAP/MUSE en 2012
ha disminuido en
comparación con el
mismo período en
2011, el número de
accidentes en
algunos
departamentos
(Putumayo) ya ha
superado o se acerca
a la cifra reportada el
año pasado.
Figura 3. Variables asociadas a restricciones al acceso
(Ago 2011 – Ago 2012)
Agosto
Julio
16
2
7
34
11
1
27
Junio
5
Abril
Marzo
38
3
Mayo
Miles de personas confinadas por
minas antipersonal en Nariño y
Putumayo
6
51
1
2
1
3
1
con julio. Entre enero y agosto de
2012, fuentes oficiales se registran
310 accidentes con MAP/MUSE
siendo Antioquia, Nariño, Putumayo
y Cauca los departamentos más
afectados.
49
5
Aunque la cifra total de accidentes
por MAP/MUSE en 2012 ha
3
26
disminuido en comparación con el
2
Enero
14
mismo período en 2011, el número
0
20
40
60
80
de accidentes en algunos
Accidentes MAP/MUSE Confinamiento Bloqueos de vías Ataques a misión médica
departamentos (Putumayo) ya ha
Fuente: SIDIH/OCHA - PAICMA
superado o se acerca a la cifra
reportada el año pasado. En Tumaco (costa pacífica nariñense) al menos 10 personas,
entre indígenas, contratistas de la empresa pública de energía y militares, han muerto o
resultado seriamente heridas. De igual forma, cerca de 2.000 personas permanecen
confinadas por miedo a nuevos accidentes (ver la sección Desplazamiento). Otros
accidentes se registraron en los departamentos de Huila, Caquetá, Putumayo y
Antioquia.
Febrero
4
12
71
Desde agosto de 2012 se estima que más de 3.700 personas permanecen confinadas en
el sur de Puyumayo, principalmente como resultado de la presencia de MAP/MUSE y
restricciones de movilidad. Las inundaciones que afectaron al departamento en julio han
aumentado los riesgos asociados con la contaminación por minas, en tanto es posible
que hayan causado la reubicación de MAP y la destrucción de signos de demarcación.
Esta situación puede llevar a una mayor disminución del acceso humanitario en el área.
En Tumaco (Nariño), después del desplazamiento masivo de comunidades indígenas
campesinas (ver la sección Desplazamiento), accidentes con MAP y ataques de las
FARC han impedido el acceso de los civiles a sus medios de vida al tiempo que limitan la
provisión efectiva de la asistencia por parte de instituciones estatales y organizaciones
humanitarias. Una misión conjunta interinstitucional para entregar asistencia humanitaria
a 420 familias Awá tuvo que suspenderse debido a accidentes por MAP en el área. A
finales de agosto, enfrentamientos armados impidieron la entrega de asistencia enviada
por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). El acceso a cinco
de las siete comunidades del resguardo (cerca de 200 familias) permanece restringido.
Las comunidades afectadas requieren asistencia alimentaria y psicosocial, suministros
de agua y saneamiento y apoyo en educación en emergencia.
Desastres naturales y ambientales
Vendavales e inundaciones afectan 90.000 personas
Bajo la influencia del Fenómeno de El Niño, se registraron vendavales e incendios en
agosto. La temporada de huracanes en el Caribe causó un incremento en las
precipitaciones, particularmente en la costa norte del país. Según la UNGRD, los
vendavales e inundaciones afectaron cerca de 90.000 personas. El número de personas
afectadas disminuyó en 44 por ciento en comparación con las cifras de julio. Durante el
período de reporte, los departamentos más afectados fueron Sucre, Antioquia y
Putumayo.
Putumayo gravemente afectado por vendavales
El 16 de agosto de 2012 un vendaval afectó a 53.000 personas en Putumayo. En el
mismo departamento, las fuertes inundaciones que se tuvieron lugar en julio afectaron a
95.000 personas hasta finales de julio (ver Boletín Humanitario No. 7). Aunque aún se
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El Fondo de
Respuesta de
Emergencias continúa
apoyando los
esfuerzos locales
para responder
rápidamente a las
necesidades más
urgentes causadas
por desastres
naturales en zonas
afectadas por el
conflicto.
desconoce cuánta gente fue afectada tanto por las inundaciones como por la tormenta,
se presume que casi cerca de la mitad de la población del departamento ha sido
afectada por los dos eventos, incluyendo una parte significativa de la población indígena
que históricamente ha sido la más vulnerable. El sur del departamento es la zona más
afectada por las inundaciones y al mismo tiempo la más afectada por el conflicto,
además de ser la zona con mayor número de desplazados en eventos masivos,
restricciones a la movilidad y víctimas de minas antipersonal en lo que va de 2012. Por
estas razones, el Equipo Humanitario Local ha priorizado el sur del departamento para
focalizar su respuesta humanitaria en complementariedad con la respuesta estatal.
Nariño y Cesar afectados por derrames de petróleo
En agosto de 2012, varias zonas de Nariño fueron afectadas por derrames de petróleo
producto de ataques a oleoductos. Entre 350 y 500 personas resultaron afectadas por la
contaminación de las fuentes de agua. El derrame afectó a los municipios vecinos de
Ricaurte, Barbacoas y Roberto Payán. Sólo en diciembre de 2011, un gran derrame de
petróleo afectó severamente el acceso al agua para cerca de 4.000 personas en la
misma zona (ver Informe de Situación). Un derrame de crudo se reportó también en el
municipio de San Martín (departamento de Cesar).
Financiación Humanitaria
Fondos del ERF apoyan la respuesta rápida en Putumayo
El Fondo de Respuesta de Emergencias continúa apoyando los esfuerzos locales para
responder rápidamente a las necesidades más urgentes causadas por desastres
naturales en zonas afectadas por el conflicto. En coordinación con el Equipo
Humanitario Local de Putumayo, el ERF asignó cerca de $250.000 dólares para
intervenciones en agua, saneamiento e higiene y en seguridad alimentaria que serán
implementadas por la ONG internacional Acción Contra el Hambre (ACF). Estas
intervenciones beneficiarán a cerca de 800 familias en el departamento de Putumayo y
complementan la asignación que recientemente se hizo a Colombia a través de la
ventana para iniciativas subfinanciadas del Fondo Central de Respuesta a Emergencias
(CERF), en la que se priorizó Putumayo, entre otros departamentos.
La Junta Asesora del ERF está actualmente
revisando las propuestas de las ONG para
intervenciones de respuesta rápida en los
departamentos de Arauca, Atlántico, Nariño
y Chocó. En Nariño, Atlántico y Arauca,
socios humanitarios interesados están
llevando a cabo misiones de evaluación
rápida de necesidades y coordinando con
los Equipos Humanitarios Locales y OCHA
para presentar propuestas. Estas
solicitudes ascienden a $512.000 dólares.
Foto: OCHA / Matteo Benatti. A través de los fondos ERF, la
organización de base COCOMACIA, rehabilitó 11 puestos de
salud y construyó 7 más en zonas rurales a lo largo del
Atrato, departamento de Chocó. Con el apoyo de la
OPS/OMS se capacitó al personal de salud.
i
ii
Para más información, ver Boletín Humanitario, Nos. 6 – 7.
Ayapel, Buenavista, La Apartada, Pueblo Nuevo y Planeta Rica.
Para más información, por favor contactar a:
Gerard Gómez | Jefe de Oficina | [email protected] | Tel. +57-1 6221100 Ext. 1102
María de la Luz Vásquez | Oficial de Información y Reportes | [email protected] | Tel. +57-1 6221100 Ext. 1303
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