Unesco calcula una generación perdida de 200 millones de jóvenes

25 de octubre de 2012
Núm. 3.959 (1.487) ESCUELA 31
Internacional
Unesco calcula una generación perdida de
200 millones de jóvenes y advierte a España
• El ‘Informe de seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo’ de 2012 exige a los gobiernos una
segunda oportunidad para aquellos que abandonaron la escuela sin las competencias básicas necesarias
LOLA GARCÍA-AJOFRÍN
Esta vez es la Unesco la que regaña a España y las asignaturas vuelven a ser las de siempre:
abandono temprano y desempleo. El Informe de seguimiento
de la Educación para Todos en el
Mundo que se publica anualmente desde 2002, se centra este año
en la falta de competencias que
exige el mercado de trabajo y lanza una advertencia clara a los gobiernos. Bajo el título “Los jóvenes y las competencias. Trabajar
con la educación”, el documento,
de 480 páginas, calcula que hay
en todo el mundo “una generación perdida” de 200 millones de
jóvenes que han abandonado la
escuela sin las competencias básicas necesarias y exige para estos
“una segunda oportunidad de
desarrollar su potencial”.
A tres años del plazo fijado
para la consecución de los objetivos de la Educación para Todos
España recibe críticas
por el abandono
escolar y por el nivel
de desempleo juvenil
establecidos en Dakar (Senegal),
este estudio se fija en el tercero
de los seis propósitos acordados: velar por las necesidades de
aprendizaje de todos los jóvenes
y adultos. El motivo, como explica el documento, es que “debido
a la vaguedad del objetivo, no ha
recibido la atención que merece
cuando, hoy en día, se ha vuelto
más crítico que nunca”. El informe identifica tres tipos de competencias que todos los jóvenes
necesitan: básicas, que comprenden las nociones en lectura, escritura y aritmética necesarias tanto
para conseguir un trabajo suficientemente remunerado como
para satisfacer las necesidades
cotidianas; transferibles, como
la capacidad de resolver problemas, comunicar ideas de manera
eficaz o ser creativo, indispensables para adaptarse a distintos
entornos laborales; y técnicas y
profesionales, desde cultivar verduras a utilizar un ordenador.
Sobre las competencias básicas, la Unesco concluye que en 30
de los 59 países estudiados, por
lo menos la mitad de los jóvenes
de entre 15 y 19 años de edad carecen de ellas. Esto ocurre en 23
de los 30 países del África Subsahariana. Las razones son múltiples: desde países como Burkina
Faso, Malí y el Níger, donde cerca de tres de cada cinco jóvenes
no han ido nunca a la escuela
con edades entre 15 y 19 años,
a numerosos países del África
Subsahariana, donde los que
consiguen entrar en la escuela a
menudo la abandonan antes de
terminar el ciclo primario o en
los que un gran número de jóvenes sigue cursando la Primaria
con esas edades.
Sobre el segundo grupo de
competencias, las transferibles,
el informe explica que “es necesario que las competencias
Ayuda total al Gasto en educación (2002-2010). Fuente: Gráfico 9. Informe de seguimiento de la Educación para Todos en el
Mundo, 2010. Unesco.
adquiridas en la escuela vayan
más allá del conocimiento de las
asignaturas”. Menciona el caso
de Dinamarca, Nueva Zelandia
y Hong Kong, por ejemplo, donde “la resolución de problemas
es un elemento esencial de los
planes de estudios” e insiste en
la idea de “allanar en la Secundaria el camino para el trabajo”.
Aquí es donde España recibe
un doble aviso. Primero por su
30% de alumnos que abandona
la escuela sin terminar la Secundaria, el doble de la media de la
UE, donde un 14% de jóvenes no
llega más allá del primer ciclo de
esta etapa. Esto dice el estudio,
“es motivo de inquietud habida
cuenta de la gravedad de la crisis económica y del nivel de desempleo de los jóvenes (un 51%
en marzo de 2012)”. El elevado
desempleo es la segunda de las
críticas.
Sobre la competencias técnicas y profesionales, la Unesco
insiste en la necesidad de que “en
todos los países se preste atención
a la adecuación de la enseñanza
secundaria al mundo del trabajo”
pero advierte del riesgo de confundir flexibilización con discriminación: “Obligar a los alumnos
de bajo desempeño a seguir una
enseñanza técnica y profesional
puede consolidar la desigualdad
social y llevar a que los empleadores devalúen esos programas”.
Como buenas prácticas, menciona el modelo dual alemán como
ejemplo en el que se “combina
una formación estructurada dentro de una empresa y una instruc-
ción de tiempo” o el caso de que
en Francia, pasar por un aprendizaje aumenta las posibilidades
de encontrar un empleo tres años
después de haber terminado de
estudiar. A lo largo de todo el
informe, la Unesco reitera una
idea: la inversión en educación
“siempre es acertada” y pone un
ejemplo: si en los 46 países más
pobres del mundo, un 75% de los
jóvenes de 15 años contara con el
nivel mínimo de matemáticas de
la OCDE, el crecimiento económico mejoraría en un 2,1% y 104
millones de personas saldrían de
la pobreza extrema. “La República de Corea pasó de ser pobre a
rica en apenas 30 años, en parte
gracias a haber fomentado y planificado el desarrollo de competencias”, puntualiza.
“Cada dólar invertido en educación revertirá
entre 10 y 15 dólares de crecimiento”
Marisol Sanjines, asesora de la Unesco, y parte del equipo de
difusión del Informe de seguimiento de la EPT en el mundo
2012, responde desde Nueva York:
siguiente soluciones innovadoras para enfrentarse con esa disminución. La crisis no debería servir de pretexto para reducir el
gasto público o la ayuda internacional al sector de la educación.
me demuestra que la ayuda al desarrollo en general disminuyó en un 3% entre 2010 y 2011, y esto tuvo consecuencias directas en la ayuda a la educación.
En España, el informe ha despertado un gran revuelo por el
aviso sobre el abandono temprano y el desempleo juvenil.
¿Qué significa la advertencia?
El informe contiene todos los años información sobre todos los países, ocurre que la presentación ha coincidido con la
huelga de estudiantes en España y el hecho de que se haga eco
de que España es el tercer país de la UE en abandono escolar,
tras Malta y Portugal, unido al elevado desempleo, ha hecho
que el informe tenga una repercusión especial en ese país. En
momentos en que en muchos países se están realizando recortes en educación, el informe recalca que cada dólar invertido
en educar a un niño revertirá en entre 10 y 15 dólares en crecimiento económico durante la vida laboral de ese niño.
Hace unos días, la directora de la Unesco, Irina Bokova, alertaba que la Unesco está “en la peor situación financiera de su
historia”. ¿Cómo ha afectado la retirada de ayuda de EEUU por
la entrada en 2011 de Palestina?
Nos remitimos a lo dicho por la directora general en esa ocasión: la retirada ha afectado a todos los programas de la Unesco.
Aunque el fondo de emergencia creado para paliar el problema
ha recaudado más de 60 millones de dólares, no compensa la
aportación de Estados Unidos, que es de 22% del presupuesto
de la Unesco, es decir, 65 millones de dólares por año. Hemos de
recordar que Estados Unidos no pagó su aportación de 2011 ni
tampoco, hasta ahora, la de 2012.
¿Cómo afectará si finalmente los Países Bajos, uno de los
tres grandes donantes de ayuda, recorta como se prevé la
ayuda a la educación en un 60% entre 2010 y 2015?
Los Países Bajos pasaron de ser los terceros en ayuda
a la educación primaria al decimosegundo puesto.
Sus prioridades están centradas en salud, agua, seguridad ciudadana y derechos humanos y los países que
reciben ayuda holandesa en educación se verán seriamente afectados. Por ejemplo, Burkina Faso, donde el
30% de su ayuda a la educación proviene de los Países
Bajos, tendrá dificultades para aumentar la ya baja escolaridad del 63%
Respecto a los compromisos, el informe de EPT también critica que
el G-8 ha incumplido lo prometido en Gleneagles.
Antes de la crisis económica, los países donantes ya
tenían dificultades para cumplir las promesas. El infor-
En educación, ¿quién cree que pagará esta crisis financiera
de Occidente?
Me temo que, si no lo remediamos, será la generación que actualmente está en las aulas.
¿Cómo se está sintiendo la crisis en la consecución de la EPT?
La disminución de la ayuda va a agravar probablemente el
déficit de financiación de la educación y se necesitarán por con-