Memoria anual 2013 - Ministerio de Agricultura, Alimentación y
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2013 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos Madrid 2013 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: http://publicacionesoficiales.boe.es/ NIPO: 280-13-225-1 2013 ión tac en res p memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic ÍNDICE Presentación 05 La Cadena alimentaria en España 07 Observatorio de Precios de los Alimentos 11 NATURALEZA 12 12 Funciones DEL OBSERVATORIO Composición DEL PLENO DEL OBSERVATORIO 13 14 Representación porcentual de la composición del pleno Miembros e invitados DEL OBSERVATORIO 15 Reestructuración DEL OPA 19 Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos 20 21 Precios Origen Mayorista Destino NOTA METODOLÓGICA SOBRE PRECIOS EN ORIGEN 23 BOLETÍN ELECTRÓNICO INFORMATIVO “EL OBSERVATORIO INFORMA” 24 Estudios de cadena de valor y formación de precios de los alimentos 25 Plenos DEL OBSERVATORIO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS 27 Jornadas y encuentros DEL OBSERVATORIO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS 28 Iniciativas y documentos relevantes en relación con la cadena alimentaria 29 30 Ley de Medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria Actuaciones en el sector lácteo 32 Estrategia “Más alimento menos desperdicio” 34 Foro de alto nivel SOBRE LA mejora Del funcionamiento de la cadena alimentaria 35 Informe SOBRE la Competencia en el servicio de mercados centrales de abastecimiento de productos alimentarios perecederos en destino 37 Informe SOBRE LOS Observatorios de precios de los alimentos: exploraNDO los costes y efectos 38 INICIO 01 ión tac en res p Presentación ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 6 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Presentación del Observatorio de Precios de los Alimentos El Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) se creó en el año 2000 (RD 509/2000, de 14 de abril) como instrumento metodológico y foro de análisis para aportar conocimiento al proceso de formación de precios de los alimentos de España. Durante estos años, el Observatorio ha conseguido dotar al sector agroalimentario de una mayor transparencia en los mercados mediante estudios, informes, reuniones y grupos de trabajo, ayudando a su vez a encontrar posiciones entre los representantes de la cadena agroalimentaria. Tras la aprobación de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, que entrará en vigor el 3 de enero de 2014, el Observatorio de Precios de los Alimentos se convertirá en el Observatorio de la Cadena Alimentaria. El nuevo Observatorio de la Cadena Alimentaria asumirá las funciones del actual Observatorio de Precios de los Alimentos y se responsabilizará de otras nuevas funciones, que serán determinantes para el reequilibrio de la cadena alimentaria, entre las que destaca la propuesta de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles y su seguimiento. El Observatorio ha conseguido dotar al sector agroalimentario de una mayor transparencia en los mercados mediante estudios, informes, reuniones y grupos de trabajo vas iati inic ión tac en res p la Cadena alimentaria en España ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 8 ión tac memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act la cadena alimentaria en españa El sector agroalimentario tiene un valor estratégico para la economía nacional, sin embargo es un sector cuya heterogeneidad condiciona el funcionamiento y las relaciones de los agentes que operan a lo largo de la cadena, evidenciando deficiencias que se han agravado en el contexto de la actual crisis económica. Las instituciones nacionales y comunitarias no han permanecido ajenas a la situación y han llevado a cabo distintas iniciativas (comunicaciones, informes, resoluciones, foros, etc.) que han corroborado la existencia de asimetrías en el poder de negociación entre los operadores de la cadena alimentaria. Estas asimetrías derivan en una falta de transparencia en los procesos de formación, negociación de los precios y en prácticas comerciales desleales. Esta situación ha obligado a actuar a los países a plantear modelos de regulación o autorregulación para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. En España se ha optado por un modelo mixto de regulación/autorregulación que se concreta en la elaboración de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, que entrará en vigor el 3 de enero de 2014. El sector agroalimentario tiene un valor estratégico para la economía nacional, sin embargo es un sector cuya heterogeneidad condiciona el funcionamiento y las relaciones de los agentes que operan a lo largo de la cadena vas iati inic 9 ión tac memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic 989.796 Número de explotaciones agrícolas y ganaderas Fuente: Anuario de estadística 2012, MAGRAMA 2º trimestre 2013 776.300 población activa ocupada en el sector agrario Fuente: INE 2º trimestre 2013 PIB agricultura, ganadería, pesca y silvicultura 2,4% Fuente: INE 2013 Sector agroindustrial sector productor pag empresas Fuente: INE 28.815 2º trimestre 2013 433.900 población activa ocupada en el sector Fuente: INE 2012 PIB alimentación y bebidas Fuente: FIAB 8,1% 10 ión tac memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic Productos comprados en alimentación para hogares año móvil noviembre 2012-octubre 2013 Fuente: MAGRAMA Sector distribución alimentaria pag 18% 9% tiendas tradicionales tiendas descuento 15% resto canales 43% supermercados y autoservicios tiendas descuento hipermercados 15% 2011 323.915 distribución mayorista 103.527 distribución minorista Fuente: INE 14% 5 principales operadores cuota de mercado Fuente: Kantarworldpanel 42,6% ión tac en res p observatorio de precios de los alimentos ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 12 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Observatorio de Precios de los Alimentos Le corresponde a la Dirección General de la Industria Alimentaria, según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), ejercer las competencias del departamento con relación al Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA), es decir: • La presidencia del pleno del observatorio la ostenta el director general de la Industria Alimentaria y le corresponde a la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria la secretaría del Observatorio. • La Dirección General de la Industria Alimentaria se propuso alcanzar los siguientes objetivos estratégicos para cumplir con los compromisos adquiridos con la sociedad y el sector agroalimentario: • Fomentar la transparencia de la información sobre el mercado alimentario. • Impulsar la vertebración sectorial y las relaciones contractuales en el ámbito agroalimentario. Naturaleza El Observatorio de Precios de los Alimentos es un órgano colegiado creado por el Real Decreto 509/2000, de 14 de abril. Funciones del Observatorio • Generar información de carácter regular encaminada a establecer un seguimiento sistemático de la formación de los precios finales de los alimentos. El OPA es un instrumento metodológico y un foro de análisis que aporta conocimiento al proceso de formación de precios en la cadena agroalimentaria con el fin de contribuir a la transparencia de los mercados vas iati inic pag 13 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 • Analizar la estructura básica de los precios y los factores causantes de su evolución en los alimentos de mayor importancia relativa en la producción y el consumo. • Realizar informes y estudios explicativos, en su caso, de las posibles situaciones de desequilibrio generadas, así como elaborar los informes sobre precios de los alimentos que le sean demandados por los Ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) y de Economía y Competitividad (MINECO). • Favorecer el diálogo y la intercomunicación entre las representaciones del sector productivo, la distribución comercial y los consumidores, entre sí y de estos con las Administraciones Públicas. • Elaborar propuestas de actuación de las Administraciones competentes y recomendaciones a los diversos agentes económicos intervinientes, empresas e instituciones públicas o privadas. • Además, el Observatorio desarrolla una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan. Composición del pleno del Observatorio El OPA se concibe como una entidad plural y abierta, en la que están representados: • La Administración General del Estado: • Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA). • Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO). • Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI). • Ministerio de Hacienda y de las Administraciones Públicas (MINHAP). • Las Administraciones Autonómica y Local. • La Empresa Nacional Mercasa. • Sectores de la producción, transformación y distribución de los alimentos y los consumidores, a través de sus organizaciones oficialmente reconocidas. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 14 en res p Además, podrá recabarse el asesoramiento de organismos e instituciones ajenos al Observatorio que por su experiencia profesional y conocimientos en la materia se estime de interés, permitiéndose en tal caso su incorporación a este organismo en calidad de expertos. En esta nueva etapa se están incorporando administraciones y entidades representativas de la cadena alimentaria, que previamente han solicitado su incorporación en calidad de miembros invitados. Representación porcentual de la composición del pleno administración central producción 34% 17% administración autonómica 16% detallistas 16% consumidores industria 6% 8% administración local/provincial 3% ión tac memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 15 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Miembros e invitados del Observatorio PRESIDENCIA Presidente Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de la Industria Alimentaria Vicepresidenta Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Comercio Interior Secretario Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de Ordenación Pesquera Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Estadística Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Análisis, Prospectiva y Coordinación Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional Subdirección General de Análisis Coyuntural y Previsiones Económicas vas iati inic pag 16 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Política Económica Subdirección General de Análisis Sectorial Ministerio de Economía y Competitividad Dirección General de Comercio Interior Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Instituto Nacional del Consumo Subdirección General de Coordinación, Calidad del Consumo y Cooperación Institucional Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Gabinete del Ministro Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General de Agricultura y Alimentación ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Productos Ganaderos Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Economía Pesquera Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Subdirección General de Frutas y Hortalizas, Aceite de Oliva y Vitivinicultura Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Agencia para el Aceite de Oliva Subdirección General de Estadísticas Coyunturales y de Precios (INE) vas iati inic pag 17 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Administraciones autonómicas y locales Consejería de Agricultura y Ganadería Dirección General de Industrias Agrarias y Modernización de Explotaciones Junta de Castilla y León Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio Gobierno de las Islas Baleares Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural Secretaría General de Agricultura y Alimentación Junta de Andalucía. Consejería de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua Generalitat Valenciana Consejería de Medio Rural y del Mar Subdirección General de Industrias y Calidad Agroalimentaria Xunta de Galicia Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio Dirección General de Medio Ambiente Comunidad Autónoma de Madrid Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural Gabinete Técnico y de Estudios Sectoriales Generalitat de Cataluña Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) (2 vocales) Gobierno de Canarias ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Cadena alimentaria Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (ASAJA) Agrupación de Industrias Cárnicas Madrileñas Asociación Española de Codificación Comercial (AECOC) Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados (ASEDAS) Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados (ACES) Asociación Española de Entidades de Distribución (ASENDIS) Asociación Española de Industrias de la Carne de España (ANICE) Asociación Española de Lonjas y Mercados en Origen Asociación Empresarial de Productores de Cultivos Marinos (APROMAR) Asociación de Empresarios Mayoristas del Mercado Central de Frutas de Madrid (ASOMAFRUT) Asociación Española de Empresas de Productos de Marca (PROMARCA) Asociación Española de Mayoristas Transformadores, Importadores y Exportadores de Productos de la Pesca y la Acuicultura (CONXEMAR) Asociación Española de Productores de Vacuno de Carne (ASOPROVAC) Gobierno de Cantabria Asociación Foro Interalimentario Asociación Nacional de Empresarios Mayoristas de Pescado (ANMAPE) vas iati inic pag 18 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED) Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas (FIAB) Asociación Profesional de Salas de Despiece y Empresas Cárnicas (APROSA ANEC) Federación Nacional de Cofradías de Pescadores Confederación Española de Cooperativas de Consumidores y Usuarios (HISPACOOP) Confederación Española de Detallistas de la Carne (CEDECARNE) es dad ivi act Federación Nacional de Detallistas de Frutas y Hortalizas Federación Nacional de Empresarios Detallistas de Pescado y Productos Congelados (FEDEPESCA) Federación Nacional de Industrias Lácteas (FENIL-FIAB) Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (CEACCU) Federación Unión Nacional de Consumidores y Amas de Hogar de España (UNAE) Confederación Española de Pesca (CEPESCA) Cooperativas Agro-alimentarias (CA) Federación de Usuarios-Consumidores Independientes (FUCI) Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (GOAG) Federación de Industria y Trabajadores Agrarios (FITAGUGT) Empresa Nacional de Mercados Centrales de Abastecimiento, S.A. (MERCASA) Unión de Consumidores de España (UCE) Unión de Pequeños Agricultores (UPA) Federación Agroalimentaria de CCOO Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) Federación Nacional de Asociaciones Detallistas de Alimentación (FENADA) Otros Comisión Nacional de la Competencia vas iati inic pag 19 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Reestructuración del OPA El OPA se adscribe a la Dirección General de la Industria Alimentaria, según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA). Por el mismo real decreto se crea la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria, que asume las funciones de la secretaría del Observatorio. Desde ese momento, el OPA ha ido adquiriendo un nuevo enfoque para potenciar sus competencias, poniendo en marcha los siguientes objetivos y actuaciones: • Propiciando la coordinación entre todas las Administraciones. • Incrementando la interlocución con todos los agentes de la cadena, a través de la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria. • Aportando mayor información a través de estudios novedosos sobre el proceso de formación de precios. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic ión tac en res p Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 21 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac p en res La información sobre precios en origen, comercio mayorista y comercio minorista recoge los datos elaborados por cada una de las fuentes con sus propias especificaciones y, por lo tanto, no son magnitudes homogéneas a la hora de establecer comparaciones; aunque, lógicamente, son de una gran utilidad para evaluar tendencias dentro de cada canal y en la cadena comercial en su conjunto. Hay que tener presente que es necesario ser riguroso al hacer comparaciones y análisis de las diferencias de precios entre distintos eslabones de la cadena comercial. No se puede confundir el margen bruto (diferencia entre dos precios) con el margen neto o beneficio, que sería el resultado de restar al margen bruto los costes directos e indirectos asociados a los sucesivos procesos de comercialización. El beneficio empresarial, en cada escalón, viene dado, en consecuencia, por la diferencia entre el precio percibido y los distintos costes que le son imputables. La variedad de preferencias y gustos entre los consumidores, cada vez más exigentes en cuanto a trazabilidad, calidad y respeto medioambiental de los productos comprados, también tiene influencia en la formación final de los precios. orio at erv obs Actividades del Observatorio de Precios de los Alimentos Precios origen mayorista destino ÍNDICE a en cad es dad ivi act vas iati inic pag 22 ión tac memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic Precios semanales origen-destino Productos frescos PRECIOS ORIGEN 2013 Productos Ternera de 1ª A Cordero Pascual 1ª Cerdo 1ª Pollo fresco Conejo de granja Huevos clase M Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. Pescadilla 1,5 kg Sardinas Anchoa o boquerón Gallos Jurel Bacaladilla Caballa Bonito Trucha Dorada Salmón Chirla Mejillón Patata Acelga Calabacín Cebolla Judía verde plana Lechuga Romana Pimiento verde tipo italiano Tomate redondo liso * Zanahoria Limón Clementina Naranja tipo Navel Manzana golden Pera de agua o blanquilla Plátano Pez Espada Congelado Unidades kg kg kg kg kg docena kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg unidad kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg S1 3,91 5,88 1,72 1,96 3,20 1,01 6,62 5,22 1,98 3,60 6,75 1,27 3,05 2,73 4,80 2,28 3,77 3,74 2,55 0,80 0,23 0,58 0,64 0,19 1,54 0,28 1,36 0,53 0,13 0,22 0,25 0,14 0,50 0,57 0,49 4,47 S2 3,88 5,67 1,67 1,96 3,20 0,96 4,95 4,93 1,38 2,47 6,25 1,04 2,30 1,34 2,23 2,23 3,85 3,74 2,31 0,80 0,22 0,56 1,28 0,19 1,89 0,27 1,02 0,62 0,13 0,23 0,27 0,15 0,53 0,57 0,54 4,51 S3 3,87 5,13 1,72 1,97 3,20 0,90 4,91 3,95 2,82 2,84 4,38 1,07 2,26 2,49 2,63 2,23 3,86 3,74 2,40 0,80 0,23 0,52 0,93 0,19 2,09 0,27 1,05 0,55 0,13 0,24 0,23 0,13 0,53 0,57 0,54 4.61 S4 3,87 4,86 1,72 1,98 3,20 0,88 3,91 3,80 2,00 3,58 3,57 1,68 2,22 3,17 3,66 2,23 3,87 3,90 2,90 0,80 0,22 0,51 0,77 0,19 2,08 0,23 0,85 0,47 0,13 0,24 0,28 0,13 0,52 0,57 0,54 4,73 Unidades kg kg kg kg kg docena kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg unidad kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg S1 17,12 10,80 5,91 2,91 5,57 1,50 15,23 8,96 4,71 6,53 10,78 5,11 4,48 4,38 9,78 5,20 9,74 9,93 8,73 2,99 0,78 1,62 1,96 1,00 3,80 0,96 2,07 1,91 0,98 1,61 1,65 1,39 1,62 1,68 1,92 11,06 S2 17,10 10,71 5,91 2,91 5,57 1,50 15,44 9,16 4,67 6,44 10,77 5,10 4,56 4,38 9,94 5,21 9,42 9,93 8,69 2,99 0,54 1,62 1,91 1,00 3,75 0,96 2,10 1,91 0,98 1,59 1,64 1,37 1,62 1,68 1,90 11,06 S3 17,33 10,71 5,88 2,93 5,49 1,50 15,57 9,16 4,74 6,46 10,95 5,13 4,53 4,46 9,96 5,21 9,32 10,05 8,54 2,98 0,55 1,61 1,96 1,00 3,73 0,95 2,20 1,91 0,98 1,56 1,66 1,36 1,62 1,68 1,86 11,08 S4 17,34 10,63 5,90 2,92 5,51 1,50 15,38 9,01 4,79 6,70 10,82 5,18 4,52 4,61 10,20 5,23 9,38 10,03 8,54 2,98 0,85 1,61 1,96 1,00 3,82 0,96 2,20 1,92 0,98 1,56 1,67 1,35 1,60 1,68 1,84 11,08 PRECIOS DESTINO 2013 Productos Ternera de 1ª A Cordero Pascual 1ª Cerdo 1ª Pollo fresco Conejo de granja Huevos clase M Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. Pescadilla 1,5 kg Sardinas Anchoa o boquerón Gallo Jurel Bacaladilla Caballa Bonito Trucha Dorada Salmón Chirla Mejillón Patata Acelga Calabacín Cebolla Judía verde plana Lechuga Romana Pimiento verde Tomate liso para ensalada Zanahoria Limón Clementina Naranja tipo Navel Manzana golden Pera de agua o blanquilla Plátano Pez Espada Congelado S5 S6 S7 S8 S9 S 10 PRECIOS MERCASA 2013 Productos Unidades Ternera de 1ª A kg Cordero Pascual 1ª kg Cerdo 1ª kg Pollo fresco kg Conejo de granja kg Huevos clase M docena Merluza 2,5 a 5 kg. G.S. kg Pescadilla 1,5 kg kg Sardinas kg Anchoa o boquerón kg Gallos kg Jurel kg Bacaladilla kg Caballa kg Bonito kg Trucha kg Dorada kg Salmón kg Chirla kg Mejillón kg Patata kg Acelga kg Calabacín kg Cebolla grano de oro kg Judía verde plana kg Lechuga Romana unidad S 5 Pimiento S 6 verde S 7tipo italiano S8 S9 S 10kg Tomate redondo liso kg Zanahoria kg Limón kg Clementina kg Naranja tipo Navel kg Manzana golden kg Pera de agua o blanquilla kg Plátano kg Pez Espada Congelado kg S1 S2 S3 S4 8,46 5,73 4,03 5,39 7,38 3,70 3,22 3,85 6,05 3,16 4,95 5,51 3,88 1,56 0,47 0,85 0,99 0,32 2,11 0,56 1,67 0,88 0,42 0,82 0,92 0,66 0,96 0,92 1,04 5,84 6,86 5,21 2,95 3,91 8,34 3,43 2,49 2,96 6,18 3,24 4,73 5,74 3,69 1,52 0,47 0,77 1,28 0,33 2,35 0,55 1,55 0,87 0,42 0,79 0,91 0,66 0,97 0,94 1,06 5,96 5,82 4,12 3,32 4,05 6,81 3,65 2,71 3,19 5,97 3,21 4,64 5,49 3,69 1,52 0,46 0,64 1,36 0,33 2,67 0,49 1,52 0,86 0,40 0,78 0,90 0,67 0,96 0,93 1,13 5,64 5,62 3,99 2,75 5,00 5,90 3,92 3,19 3,62 5,97 3,11 4,60 5,47 4,38 1,52 0,47 0,43 1,26 0,34 2,58 0,46 1,46 0,86 0,39 0,78 0,89 0,71 0,95 0,93 1,14 5,81 GOBIERNO DE ESPAÑA GOBIERNO DE ESPAÑA S5 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Observatorio de Precios de los Alimentos S6 S7 S8 pag 23 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Nota metodológica sobre precios en origen Detrás del sistema de información de precios existe un complejo procedimiento estadístico sustentado por distintas unidades gestoras pertenecientes al propio Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), al Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO), así como a la Empresa Nacional Mercasa. Se han incorporado nuevas modificaciones a la nota metodológica de precios en origen, quedando finalmente de la siguiente forma: Productos agrarios • Precios medios nacionales ponderados en mercados de origen, en euros/kg, euros/docena o euros/unidad, sin IVA. • En el precio semanal de la ternera, el cordero, los huevos y el plátano no se incluyen las subvenciones ligadas a la producción o cualquier otra ayuda comunitaria o estatal que pueda percibir el productor. • Se consideran como mercados en origen las siguientes unidades de información: explotación agrícola o ganadera, asociación de productores, lonjas, alhóndigas, mataderos, mercados en origen, etcétera. • Los precios semanales se obtienen como media ponderada de las cotizaciones proporcionadas por las unidades elementales que forman parte de la red de información de la Subdirección General de Estadística del MAGRAMA, constatadas de acuerdo con la vigente normativa nacional o de reglamentación comunitaria sobre “Precios en Origen en Mercados Representativos”. • Las estructuras de ponderación para cada producto agrario se obtienen según los datos que obran en poder de la Subdirección General de Estadística referentes a producciones y calendarios de comercialización provinciales, suministrados por las CCAA. vas iati inic pag 24 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Pescados frescos • Precios medios nacionales ponderados en mercados de origen. Se expresan en euros/kg. • Las cotizaciones son proporcionadas diariamente por el personal encargado de la recogida de datos en lonja. • Los puntos de toma de precios son 27 localizaciones que cubren gran parte del litoral español (a excepción de los archipiélagos balear y canario). • Salmón: el precio en origen se obtiene de los datos de importaciones de salmón de acuicultura, principalmente proveniente de Noruega. Pescados congelados • Pez espada: precios proporcionados por varias organizaciones de productores. La nueva nota metodológica pretende detallar claramente el proceso de elaboración de los datos estadísticos publicados, especificando las fuentes de los precios, concretando con detalle las posiciones comerciales y definiendo los puntos de toma de los precios, entre otros avances. Boletín electrónico informativo “El Observatorio informa” El boletín electrónico informativo remitido por el Observatorio de Precios de los Alimentos, cuya publicación es enviada semanalmente, tiene como objetivo proporcionar información que aporte valor y transparencia a la cadena alimentaria. El Observatorio realiza el boletín informativo para compartir entre los organismos, asociaciones y otros suscriptores de distintas índoles documentos, noticias y eventos relacionados con la cadena alimentaria. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 25 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Estudios de cadena de valor y formación de precios de los alimentos Los estudios de formación/trazabilidad de los precios son un análisis sobre los componentes de la cadena y los costes asociados en cada uno de los procesos de comercialización, que pretende ser dinámico y actualizable para que pueda servir de instrumento explicativo y analítico del proceso de formación de precios de los alimentos. Tienen como objetivo fomentar la colaboración del sector a través de una reflexión conjunta sobre las estructuras del sector y sobre el proceso de formación de precios, tratando de buscar la mejora de la cadena a través del conocimiento de la misma. Son estudios descriptivos y no pretenden ser estudios estadísticos sobre ingresos, costes y beneficios de los distintos agentes participantes a lo largo de la cadena. En ellos se identifican y analizan las configuraciones principales de la cadena de valor de cada sector, las actividades básicas en cada una de las etapas de la cadena y los principales agentes participantes y sus interacciones. Entre los años 2009 y 2013 se han realizado en total 38 estudios de cadena de valor de los siguientes alimentos: frutas y hortalizas (cítricos, manzana, pera y plátano; tomate, pimiento y calabacín; patata y zanahoria; acelga, lechuga, judía verde, cebolla y ajo), carnes (ovino, vacuno, porcino, pollo y conejo), pescados (merluza, pescadilla, bacaladilla, gallo, dorada, jurel, sardina, caballa, boquerón, trucha, bonito, salmón, pez espada, chirla y mejillón), leche, pan, huevos y aceite de oliva. Durante 2013 se han realizado 11 actualizaciones de los estudios de cadena de valor de los alimentos, en concreto de los siguientes productos: leche líquida envasada (dos actualizaciones), pan, huevo, vacuno de carne, carne de cerdo, ovino, avicultura de carne, naranja-limón-clementina, tomate y patata. Además, se han realizado tres nuevos estudios base de productos de gran relevancia en el sector agroalimentario como son el vino, los cereales pienso y el aceite de orujo de oliva. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 26 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Canales cortos de comercialización de productos agroalimentarios El Observatorio de Precios de los Alimentos (OPA) publicó a comienzos de año un estudio de canales cortos de comercialización en el sector agroalimentario que ha permitido conocer el alcance real que hasta el momento han logrado las diversas iniciativas de venta directa que están desarrollándose en nuestro país, destacando el potencial de estos modelos de negocio y su importante desarrollo en los últimos años. Asimismo, el pleno del OPA, en su reunión celebrada el 17 de abril de 2013, aprobó unas recomendaciones para ser tenidas en cuenta, por las Administraciones Públicas y los operadores de la cadena alimentaria, en relación con estos canales de comercialización, ampliando así sus funciones de análisis. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Lonjas de productos agropecuarios La Dirección General de Industria Alimentaria del MAGRAMA, a través de la Subdirección General de Estructura de la Cadena Alimentaria, está elaborando un estudio en el que se recogen y analizan las características y el funcionamiento de las lonjas de productos agropecuarios que desarrollan su actividad en España. Los objetivos del trabajo son los siguientes: • Identificar y definir la estructura del actual sistema de lonjas de productos agropecuarios implantado en España. • Caracterizar y catalogar las diferentes lonjas de productos agropecuarios españolas. • Aportar un diagnóstico de la situación actual y proyección futura de las lonjas de productos agropecuarios, así como de su funcionamiento y contribución al conjunto global del sistema agroalimentario español. • Presentar una propuesta de líneas de actuación que permitan la mejora del funcionamiento y utilidad de las lonjas de productos agropecuarios de España. vas iati inic pag 27 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Plenos del Observatorio de Precios de los Alimentos El Observatorio de Precios de los Alimentos ha conseguido, durante la celebración de los diferentes plenos, reunir a más de 50 miembros pertenecientes a las Administraciones Públicas (central, regional y local), a los agentes de la cadena alimentaria (productores, industria y distribución) y a los consumidores. El objetivo de la realización de los plenos del OPA es el de favorecer el diálogo y la comunicación entre todos los agentes de la cadena, lo que sirve como foro de discusión y generador de información. Durante el presente año han tenido lugar tres plenos del OPA, en los cuales se han abordado temas muy relevantes para la mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria, entre los que han destacado la Ley de Medidas para Mejorar el Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, el Convenio de Colaboración para la Implantación y Desarrollo de un Programa de Productos Lácteos Sostenibles y la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”. ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act El objetivo de la realización de los plenos del OPA es el de favorecer el diálogo y la comunicación entre todos los agentes de la cadena vas iati inic pag 28 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Jornadas y encuentros del Observatorio de Precios de los Alimentos Durante el año 2013, el Observatorio ha asistido a jornadas y encuentros con las diferentes asociaciones, organizaciones, federaciones, Administraciones Públicas, consejerías de Agricultura de distintos países de Europa y de otros organismos internacionales, relacionados con la cadena alimentaria. El propósito ha girado en torno a la consecución de convenios de colaboración, a la mejora del diálogo y la comunicación entre todos los agentes del sector agroalimentario. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic ión tac en res p Iniciativas y documentos relevantes en relación con la cadena alimentaria ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic pag 30 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Iniciativas y documentos relevantes en relación con la cadena alimentaria Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria La Ley 12/2013, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el 2 de agosto de 2013, y entrará en vigor el 3 de enero de 2014, con la finalidad de mejorar el funcionamiento y la vertebración del sector agroalimentario, de manera que aumente la eficacia y competitividad del sector agroalimentario español y se reduzca el desequilibrio en las relaciones comerciales entre los diferentes operadores de la cadena de valor, en el marco de una competencia justa que redunde en beneficio no solo del sector, sino también de los consumidores. La ley establece un modelo mixto de regulación y autorregulación de las relaciones comerciales entre los agentes de la cadena (desde la producción hasta la distribución). La regulación contempla los contratos alimentarios y las prácticas comerciales abusivas y la autorregulación, el Código de Buenas Prácticas Mercantiles y el Observatorio de la Cadena Alimentaria. Regulación La ley establece la obligación de formalizar los contratos por escrito a partir de 2.500 euros, cuando una de las partes es productor primario o una agrupación de los mismos o pyme y el otro no, o cuando haya una dependencia económica de la otra parte (se excluyen las operaciones al contado), y para las operaciones de compraventa a futuro o con precio diferido, excepto si el precio es inferior a 2.500 euros. Se excluyen las relaciones en las que el pago se realice al contado contra la entrega de productos alimenticios. Asimismo se regulan las subastas electrónicas y la obligación de conservación de documentos durante dos años. Se recogen las prácticas comerciales abusivas y, en concreto, se prohíben las modificaciones unilaterales de los contratos y los pagos adicionales sobre el precio pactado, y se regula la información comercial sensible y la gestión de marcas. La Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria tiene la finalidad de mejorar el funcionamiento y la vertebración del sector agroalimentario vas iati inic pag 31 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Autorregulación Régimen de Control Se crea un Código de Buenas Prácticas Mercantiles, cuya adhesión será voluntaria por los operadores de la cadena, que tendrán la obligación de someter la resolución de sus conflictos al sistema designado en el mismo, y se crea un Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles, que agruparía a los operadores de la cadena alimentaria que se adscriban al código. Asimismo se podrán suscribir otros códigos impulsados por los propios operadores. Se fija un control administrativo que tipifica las infracciones en materia de contratación alimentaria y las correspondientes sanciones, que podrán ser leves, graves y muy graves, las cuales en función del ámbito de actuación de las partes serán gestionadas por la comunidad autónoma correspondiente o el Estado. Asimismo, se introduce como infracción grave el incumplimiento de los plazos de pago de alimentos, según lo recogido en la Ley 15/2010, de lucha contra la morosidad. También se crea la figura del mediador, de manera que los operadores que suscriban el código podrán solicitar su intervención al MAGRAMA, siempre que se den una serie de condiciones. Se crea la Agencia de Información y Control Alimentarios (sustituye a la Agencia para el Aceite de Oliva), cuyos fines generales serán el control del cumplimiento de la ley y de información y control de los mercados oleícolas, del sector lácteo y la de aquellos otros que reglamentariamente se determinen. Se crea el Observatorio de la Cadena Alimentaria (OCA), que informará de la propuesta del código y realizará su seguimiento, así como el de las prácticas comerciales, dando traslado a la autoridad competente si detectase incumplimientos de lo establecido en la ley, y tratará de fomentar las buenas prácticas y sistemas ágiles de resolución de conflictos entre las partes. Asumirá, además, las funciones del Observatorio de Precios de los Alimentos y analizará y estudiará de forma continuada la estructura básica de los costes y de precios percibidos y pagados, así como las causas. Otras materias que se regulan son: • Modificación de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, y la Ley 2/2000, de 7 de enero, reguladora de los contratos-tipo de productos agroalimentarios. • Laboratorios alimentarios para el control oficial y establecimiento de las tasas que podrán cobrar por la prestación de sus servicios los laboratorios alimentarios del MAGRAMA. vas iati inic pag 32 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Actuaciones en el sector lácteo Convenio de Colaboración para la Mejora de la Eficiencia de las Cadenas de Valor y Comercialización de la Leche y los Productos Lácteos El Convenio de Colaboración para la Mejora de la Eficiencia de las Cadenas de Valor y Comercialización de la Leche y los Productos Lácteos, suscrito en septiembre de 2012, se firmó con el objetivo de mejorar la calidad de la leche y los productos lácteos, la aplicación de la normativa y la vertebración de las cadenas de valor. Tras la firma del convenio se han celebrado nueve comisiones de seguimiento, seis de ellas en 2013, en las cuales se han tratado temas de gran relevancia para el sector lácteo, como dotar de transparencia al sector, evitar que se destruya valor en la cadena láctea y mejorar los controles de calidad. Se han realizado acciones con el objeto de aumentar la percepción del valor de la leche y los productos lácteos, como la del día 25 de marzo en la cual se celebró el “Desayuno Lácteo”. Del mismo modo se han promocionado la leche y los productos lácteos dentro de los espacios publicitarios de RENFE, a través de la página www. alimentacion.es, y en redes sociales bajo la etiqueta #megustalaleche, para divulgar los beneficios de la leche y los productos lácteos. Otra de las acciones promocionales realizada en el seno de este convenio fue la Semana de la Leche y Productos Lácteos, que se celebró coincidiendo con el Día Internacional Lácteo (13 de junio). Por otro lado, y tal y como se había comprometido el Ministerio, en la comisión de seguimiento celebrada el pasado mes de octubre, se presentó para su validación el borrador del “Informe del Observatorio de Precios del Sector Lácteo”, que pretende aportar al sector información mensual de sus principales parámetros. Desde la firma del convenio, cabe destacar que se ha constatado, en líneas generales, una evolución positiva del sector. En las reuniones de seguimiento celebradas durante el año 2013 sobre el convenio del sector lácteo se han abordado con éxito asuntos de gran relevancia, como la dotación de una mayor transparencia al sector, el aporte de valor en la cadena y la mejora de los controles de calidad vas iati inic pag 33 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Productos Lácteos Sostenibles ¡En beneficio de todos! Siguiendo con el objetivo de conseguir la viabilidad del sector lácteo, el 3 de diciembre de 2012, durante la tercera reunión de la comisión de sguimiento, el ministro Arias Cañete anunció que el MAGRAMA estaba trabajando también en un Programa de Productos Lácteos Españoles Sostenibles, el cual dio lugar finalmente al Convenio de Colaboración entre Industrias de Producción y Elaboración de Productos Lácteos, Empresas de la Distribución Alimentaria y el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para la implantación y desarrollo de un Programa de Productos Lácteos Sostenibles, que fue suscrito el pasado 12 de febrero. Su principal objetivo es el de evitar la destrucción de valor de la leche y lograr de esta forma una mejora de las condiciones operativas de todos los agentes que intervienen en cada una de las fases del proceso de suministro, sin que esto vaya en detrimento del consumidor. El logotipo de Productos Lácteos Sostenibles podrá ser utilizado por las empresas adheridas, una vez que el MAGRAMA haya verificado que estas cumplen con los compromisos libremente adquiridos mediante la adhesión al convenio. Dicho logotipo pretende ser una garantía del origen español de la leche y de los derivados lácteos, y de que esta ha sido contratada y comercializada en unas condiciones que garantizan la sostenibilidad económica del sector lácteo español. Los Productos Lácteos Sostenibles (PLS) fueron presentados por el ministro Arias Cañete el pasado 5 de septiembre de 2013, y publicitados con un spot de televisión. El principal objetivo del Programa de Productos Lácteos Sostenibles es el de evitar la destrucción de valor de la leche y lograr de esta forma una mejora de las condiciones operativas de todos los agentes del sector, sin que esto vaya en detrimento del consumidor vas iati inic pag 34 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Estrategia “Más alimento menos desperdicio” Según la FAO, cada año se desaprovechan más de 1.300 millones de toneladas de alimentos, es decir un tercio de la producción mundial, de los cuales, de acuerdo a los estudios de la Unión Europea, alrededor de 89 millones de toneladas de comida en buen estado se despilfarran en la Unión Europea y unos 8 millones en España. Debido a la magnitud del problema y a las implicaciones éticas, económicas y medioambientales que genera el desperdicio y pérdida de alimentos, el Parlamento Europeo aprobó, el 19 de enero de 2012, la resolución sobre cómo evitar el desperdicio de alimentos: estrategias para mejorar la eficiencia de la cadena alimentaria en la UE, instando a los Estados miembros a abordar urgentemente el problema de las pérdidas y el desperdicio de alimentos. La estrategia “Más alimento, menos desperdicio” es la respuesta que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha elaborado para ayudar a paliar esta situación. Esta estrategia se enmarca dentro de las políticas de sostenibilidad promovidas por el Ministerio y tiene como finalidad fomentar la transparencia, el diálogo y la coordinación entre los agentes de la cadena alimentaria y las Administraciones Públicas y desarrollar de manera organizada, coordinada y estructurada actuaciones comunes que contribuyan a un cambio real en las actitudes, procedimientos de trabajo y sistemas de gestión de todos los agentes de la cadena, que permita limitar las pérdidas y el desperdicio y reducir las presiones ambientales. La pérdida y el desperdicio de alimentos se producen a lo largo de toda la cadena alimentaria, es decir, en la producción primaria, en las industrias de transformación, en la fase de distribución, en la restauración y en el hogar. Las causas no siempre son las mismas y varían según el tipo de producto, según la producción, el almacenamiento, el transporte, el envasado y, por último, los malos hábitos o la falta de concienciación de los consumidores. Por tanto, esta cuestión requiere un enfoque multi- sectorial, multifactorial y multidisciplinar, y por esta razón, la estrategia se desarrolla a lo largo de los siguientes cinco ejes de actuación: • Realización de estudios específicos que permitan conocer las etapas y procesos donde se produce desperdicio alimentario en el sector de la producción primaria, de la industria agroalimentaria, en el sector de la distribución y en el sector de la restauración colectiva y organizada en España. • Divulgación y promoción de buenas prácticas y acciones de sensibilización. Dentro de este eje se enmarca la campaña “¡Buen provecho!”, para la reducción del Desperdicio Alimentario, que culminó con la celebración de la Semana para la Reducción del desperdicio alimentario entre el 4 y el 10 de noviembre; la edición de guías informativas para los consumidores, y la participación en diversos foros para la divulgación de la estrategia y sus objetivos. • Análisis y revisión de los aspectos normativos que se identifiquen como factores que pudiesen incidir en la generación de pérdidas y/o desperdicio alimentario. • Colaboración con otros agentes. En este sentido, el Ministerio está abierto a la colaboración con todas las empresas, las asociaciones empresariales, las organizaciones de productores y de consumidores, las entidades benéficas, etc., que realicen iniciativas alineadas con los objetivos de la estrategia. • Fomento del diseño y desarrollo de nuevas tecnologías que favorezcan la eficiencia de la cadena alimentaria en todas sus etapas. vas iati inic pag 35 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria El Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria es un grupo de expertos de alto nivel que asiste a la Comisión en el desarrollo de la política industrial en el sector agroalimentario. Su mandato es seguir las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre Competitividad de la Industria Agroalimentaria y la implementación de las iniciativas propuestas por la Comisión en su comunicación “Mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria en Europa”. A lo largo de 2013 se han producido significativos avances como la aprobación, el 25 de enero, de un documento sobre el “Marco para la aplicación y el cumplimiento de los principios de buenas prácticas en las relaciones verticales en la cadena alimentaria”. El marco abarca a los operadores de toda la cadena alimentaria y consiste en un sistema de registro de los operadores económicos, incluidas las pymes, que voluntariamente se comprometen a aplicar los principios y a aceptar las diferentes opciones para la resolución de controversias. Este comprende a todos los Estados miembros y se aplica solo a alimentos (frescos y procesados) y bebidas. Posteriormente, el 1 de abril, se creó el grupo de gobierno formado por representantes de las asociaciones firmantes del marco, para apoyar y aplicar los Principios de Buenas Prácticas y el marco para la aplicación y cumplimiento de estos principios. Su papel es la interpretación de los principios y los ejemplos relacionados, así como aplicar las sanciones por incumplimientos de los compromisos del proceso, para lo cual las organizaciones firmantes han aprobado el documento “Las reglas de procedimiento del grupo de gobierno”. El 18 de octubre se celebró una reunión de expertos de la plataforma sobre observatorios de precios, en la cual el presidente explicó, además de los progresos y situación en la que se encuentra el proyecto, cómo Eurostat tiene previsto estructurar la información de precios y proveer estadísticas de precios múltiples basados en diversas fuentes de datos básicos. Mediante la combinación de los vas iati inic pag 36 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 enfoques utilizados en Paridades de Poder Adquisitivo y del Índice Armonizado de Precios de Consumo, Eurostat tiene como objetivo proporcionar mayor información sobre los precios, como los precios medios detallados. El proyecto promueve el uso de sistemas modernos de cobro (datos de escáner, web scraping, uso de dispositivos electrónicos para la recogida de precios tradicional) para mejorar la recogida de datos de precios en todos los canales de venta al por menor. Los desafíos incluyen: • La recogida de datos microextendidos (datos de escáner, herramientas electrónicas para los recolectores de datos de precios, etc.). • El desarrollo de un identificador común para los productos –por ejemplo, mejorando el código EAN y que serían los mismos en toda la UE y en todos los canales de venta de un producto determinado. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act • El desarrollo de almacenes de datos nacionales y europeos, y de metodologías armonizadas. Para finalizar la reunión del 18 de octubre se detalló la hoja de ruta del foro citando a la próxima reunión, que tendrá lugar en la primavera de 2014, y en la cual se abordarán las conclusiones y se prepararán los contenidos para la última reunión del Foro de Alto Nivel. La Comisión tendrá en cuenta las sugerencias para actualizar la información proporcionada en la comunicación de la Comisión de octubre de 2009 “Mejorar el funcionamiento de la cadena de valor de los alimentos en Europa”, y su documentación complementaria, para definir mejor los observatorios de precios y su papel en la mejora de la transparencia del mercado y su funcionamiento. vas iati inic pag 37 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 ión tac en res p ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act Informe sobre la competencia en el servicio de mercados centrales de abastecimiento de productos alimentarios perecederos en destino La Comisión Nacional de la Competencia, en el marco de su actividad de promoción de la competencia, público un informe que presentó posteriormente en el pleno del Observatorio de Precios de los Alimentos de julio, en el que se analiza la distribución de productos alimentarios perecederos a través de mercados mayoristas, el funcionamiento interno y la gestión de dichos mercados (las Mercas). Frente a la importante transformación que el sistema comercial español ha experimentado en los últimos años, la CNC ha considerado oportuno verificar si el funcionamiento interno de las Mercas y el modelo vigente de prestación y gestión del servicio de mercados centrales, que se remonta a los años sesenta del siglo pasado, resultan racionales y justificados en el contexto actual. El estudio presenta una serie de recomendaciones que tienen como finalidad mejorar la competencia y la eficiencia en la comercialización en destino de productos alimentarios perecederos mediante el servicio de mercados centrales, y están destinadas tanto a los agentes e instituciones que intervienen en la configuración y organización del servicio (Mercasa, Mercas, entidades de gestión distintas a las Mercas y Ayuntamientos) como a las Administraciones encargadas de su diseño. El estudio presenta una serie de recomendaciones que tienen como finalidad mejorar la competencia y la eficiencia en la comercialización en destino de productos alimentarios perecederos mediante el servicio de mercados centrales vas iati inic pag 38 memoria anual de actividades del observatorio de precios de los alimentos 2013 Informe sobre los Observatorios de Precios de los Alimentos: explorando los costes y efectos El informe, llevado a cabo sobre los costes y efectos de los Observatorios de Precios de los Alimentos en Europa, ha sido realizado bajo el programa de apoyo a las políticas de emprendimiento e innovación del Ministerio de Asuntos Económicos de los Países Bajos. El informe describe detalladamente el funcionamiento de los observatorios existentes en los países miembros de la Unión Europea, para determinar las razones del aumento de la volatilidad de los precios de los alimentos e incorporar mayor transparencia en la estructura de precios en las diferentes etapas de las cadenas de valor. Asimismo, dicho informe muestra la metodología de monitorización llevada a cabo por los diferentes gobiernos, al igual que los costes y resultados logrados por los observatorios. Cabe destacar la relevancia que se da en el informe al Observatorios de Precios de los Alimentos de España, así como la satisfacción mostrada por los agentes de la cadena alimentaria entrevistados por los trabajos llevados a cabo. Finalmente detalla una serie de conclusiones, en las cuales explica que una mayor transparencia de los precios no siempre ofrece una solución cuando existen desequilibrios de poder entre los agentes de la cadena alimentaria. ión tac p en res ÍNDICE a en cad at erv obs orio es dad ivi act vas iati inic Madrid 2013
