OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE ZONA NORTE Comprendido entre el límite norte del término municipal y la autopista A49 a Huelva, presenta características mayoritariamente rurales con pequeños núcleos suburbanos en el borde de La Bachillera hacia San Jerónimo. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE La ingente masa verde que lo puebla le otorga un alto valor paisajístico, consolidándose como un territorio de reserva en el que predominarán el asentamiento y la consolidación de actividades que preserven su valor ecológico. Su posición respecto a los municipios colindantes y a las vías de comunicación lo convierten en un elemento básico para la articulación del área metropolitana. IV. 6 Siendo el objetivo básico de la propuesta la incorporación del Río al sistema de espacios públicos de la ciudad y la potenciación de sus cualidades paisajísticas como elemento articulador de actividades metropolitanas, cabe aquí hacer referencia a la imagen que presenta a su paso por este sector. Aparte del aspecto de abandono de las orillas, lo atraviesan viaductos y conducciones que contribuyen a una imagen de degradación que dificulta su percepción como algo más que un mero accidente geográfico. De este modo, y sin perjuicio de que se produzcan intervenciones particularizadas sobre elementos o enclaves concretos del cauce, la única alternativa que se avanza con carácter general, extensible al resto de sectores a los que nos referiremos más adelante, pasa por una regeneración biológica del cauce, lecho y orillas, así como un conjunto de intervenciones paliativas de carácter espacial aplicadas a lo largo de las márgenes. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN OPORTUNIDADES. área oeste Ordenación del barrio de La Bachillera El barrio conocido como La Bachillera, nexo de unión de la prolongación de Torneo con San Jerónimo, presenta un aspecto degradado y requiere, por tanto, una operación de saneamiento ambiental complementada con nueva edificación. Asumiendo su aspecto casi rural, su memoria nos remite a un tejido constituido por edificación unifamiliar con la incorporación de los servicios a la trama, mezclados con el continuo residencial. Preexistencias como la nave de Renfe que se conserva en el sector, convenientemente rehabilitada para acoger usos públicos, o el cercano monasterio de San Jerónimo, nos devolverá un nuevo barrio integrado en la orilla urbana de la dársena, donde hasta ahora era patente la degradación marginal de la periferia olvidada. Las intervenciones en este tramo se completan con el tendido del viejo puente de hierro en la cabecera de la dársena, recuperando un elemento que enlaza con el pasado industrial del sector y que, junto a otros puentes a los que luego nos referiremos, cose el cauce de la dársena en su tramo norte con el parque del Alamillo. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN IV. 7 Aguas abajo, la Isla de La Cartuja, cuya significación como espacio productivo excede incluso los ámbitos urbano y metropolitano, no termina de incorporarse a la ciudad aún presentando un alto grado de urbanización. Probablemente, la localización de actividades acotadas espacialmente en recintos vedados dificulte su apropiación por el ciudadano. Las formas de vida urbana de la comunidad universitaria, permiten que residencia, servicios primarios, ocio y trabajo, se desarrollen en espacios no usuales y, por tanto, con connotaciones singulares. Para el recinto de Cartuja es la única forma de habitación que tendría cabida y además las localizaciones puntuales recalcarían su carácter singular. Una intervención propuesta en el interior de la Isla de La Cartuja para potenciar el uso de su área universitaria es la localización puntual de residencias de estudiantes. La práctica ocupación total de la Isla en su área central la hace objeto de un tratamiento de bordes en las bandas longitudinales de las riberas del canal y la dársena, respectivamente; ambas con una clara vocación pública para acoger usos lúdicos. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE Ordenación de la Isla de La Cartuja IV. 8 La diferencia de tratamiento entre ambas riberas es producto de su caracterización como frente urbano en un caso y paisajístico metropolitano en otro. No obstante, la continuidad espacial es la base de ambas intervenciones. Especial consideración merece la actual banda de aparcamientos de la EXPO 92 al oeste del recinto, hoy en un evidente estado de abandono. Su carácter continuo y lineal, en la última línea del perímetro urbano, la convierten, junto al parque galería de la ribera, en la auténtica fachada de la ciudad, pudiendo acoger usos terciarios y actividades complementarias a las que hoy se desarrollan en la Isla, en edificaciones puntuales resueltas en altura y distanciadas para pautar un ritmo paulatino de densificación hacia el interior de la ciudad, mitigando con su implantación la excesiva potencia de la cabecera de la Isla al sur. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN OPORTUNIDADES. De entre los usos terciarios y de equipamientos que puede alojar la banda citada, merece una mención especial la Ciudad de la Justicia. Productos de la Ley de Reforma de la Justicia, las Ciudades de la Justicia, concentran y modernizan los servicios judiciales para los que Sevilla ha barajado distintos emplazamientos. área oeste En esta línea, se enmarca el desplazamiento al interior para la controvertida operación de Puerto Triana que, del emplazamiento inicialmente propuesto entre el Pabellón de la Navegación y el estribo del puente del Cachorro, pasa a localizarse en la banda oeste junto a la avenida de los Descubrimientos, rematando la secuencia de torres propuesta para este sector a la que nos referimos a continuación. El cambio de emplazamiento permite, además, que para dar respuesta al nuevo solar, una operación de esta magnitud gane en complejidad espacial, mitigando su impacto al quebrarse y presentando una secuencia escalar más adecuada. Tanto el tamaño, cercano a los 60.000 m2, como la complejidad del programa, -zonas abiertas, de acceso controlado, restringidas, y prohibidas-, así como el ingente número de dependencias y funciones que desarrollan los distintos órganos que administran las justicia, (Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, juzgados de lo penal, familiares, de primera instancia, audiencia, salas de vistas, y un largo etcétera de innumerables servicios), aconsejan ubicar este tipo de complejos en áreas abiertas susceptibles de absorber sin dificultades funcionales el gran número de personas que a diario usan las instalaciones. La vocación urbana de las que fueron áreas de servicios de la EXPO 92 se ve afirmada por la construcción de este gran teatro de operaciones de la vida pública, dinamizador del resto de los edificios propuestos en la cadena de torres. Por otra parte, la ordenación de las riberas debe permitir el libre recorrido longitudinal de las orillas, recalcando el carácter lineal de los cursos, por lo que estas no deben presentar obstáculos que rompan la continuidad. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN IV. 9 Muchas son las ciudades europeas y norteamericanas que han adoptado el modelo de playa fluvial como complemento a los usos lúdicos de las riberas. Pequeñas instalaciones bajo las arboledas crean un mundo de complejas relaciones entre arquitectura y paisaje que favorecen la apropiación del entorno natural apenas modificado, construyendo una alternativa lúdica casi espontánea, llena de expresiones plásticas subjetivas, breves o elocuentes, que actúan aquí como infiltraciones en lo rígidamente objetivo. Por otra parte, la falta de espacio disponible y la imposibilidad de crecimiento, al carecer de suelo, del actual camposanto de San Fernando, emplazado en el área norte y en uso desde mediados del siglo XIX, requiere la elección de un lugar de grandes dimensiones para la construcción de un nuevo Cementerio que palie el problema de los enterramientos en Sevilla. Ordenación de la Isla de Tercia. Nuevo Cementerio metropolitano OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE Vestuarios, pequeñas sociedades recreativas, arenales, pequeñas calas de agua interior y confines rocosos en diseños casi naturalistas, construirán una secuencia sucinta de exploraciones por otras formas de costa. Imágenes de algunas de las playas fluviales que existieron en Sevilla entre 1926 y 1963 IV. 10 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN OPORTUNIDADES. En terrenos pertenecientes al término municipal de la capital, fronterizos con al menos cuatro localidades más, La Rinconada, Camas, Santiponce y La Algaba, se ubica la bolsa de suelo rústico denominada Isla de Tercia, limitada por los cauces del Rivera de Huelva y Madre Vieja al norte y sur, respectivamente. Constituye un enclave de indudable valor paisajístico dedicado actualmente al cultivo de cítricos, suavemente ataludado hacia los cauces para protegerse de las avenidas aunque con carácter inundable. En cualquier caso, cabe hablar de una pequeña meseta en función de la altura y distancia de los taludes defensivos. área oeste El paisaje y lo que representa de permanencia es el factor de enlace conceptual para proponer un cementerio civil y ecuménico. La gestión mancomunada de los servicios funerarios es además de una vocación político administrativa, una manifestación patente de racionalización de los servicios y redunda, por tanto, en los argumentos de sostenibilidad que inspiran la estrategia; también, desde el punto de vista paisajístico, recalca los valores de un fragmento de la vega agrícola sin alteraciones. Desde cualquiera de los puntos de vista que inciden en la elección de un lugar para la implantación de la nueva necrópolis, estaríamos ante un potencial emplazamiento óptimo, articulador de tantas facetas perseguidas como objetivos del Plan. Desde el punto de vista estratégico, la necesidad de saltar la orilla oeste para ir puntuando el territorio con intervenciones que "urbanicen" el nuevo cauce, regeneren o preserven paisajísticamente el área de mayor cualidad medioambiental y potencien la paulatina estructuración del área metropolitana, el emplazamiento propuesto aparece como firme y garante candidato para la consecución de estos objetivos. No obstante, deben ser las características y particularidades del modelo de cementerio propuesto las que destaquen la coherencia de la elección de la ubicación. El mestizaje y la hibridación cultural son características indudables de la contemporaneidad. Siendo el tema de la muerte una cuestión recurrente para tantas culturas y confesiones religiosas, el modelo propuesto debe tender a representar todas las sensibilidades que, a la postre, inciden en la memoria. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN La operatividad del tipo radica en la implantación como modelo territorial coherente con el uso agrícola del resto de los parajes circundantes. Un recinto con aspecto de huerto que se apropia del medio para transformar el espacio, conservando las trazas que propone la actual parcelación. Funcionalmente, pueden utilizarse distintas bolsas y desde distintos municipios, de manera que la caducidad de una y su modificación a largo plazo, regenera alternativamente áreas para las que solo hay que fijar la frecuencia de utilización, presentando siempre el aspecto de un huerto. Las áreas ajardinadas de los desmontes fijan la memoria afectiva de las gentes y mutan como la propia sociedad. IV. 11 ZONA CENTRAL El Sector 2 corresponde al territorio comprendido entre el acceso desde Huelva y la autovía de Coria. Dichos terrenos juegan un papel protagonista en la definición estratégica al contener el vacío del Charco de la Pava, destinado a acoger la nueva Feria y, por tanto, pieza clave en el juego de cambios de usos propuesto para todo el sector oeste. La dilatación que presenta el término municipal frente al área citada, paraje conocido como Las Erillas, ofrece la oportunidad de provocar un salto de orilla que, complementando a la nueva Feria, confirma la cadena de intervenciones puntuales que abundan en la definición del territorio metropolitano. La continuidad y solape con las intervenciones del sector 1, la asignación de usos previstos, todos ellos, de caracteres públicos, lúdicos y compatibles con la condición inundable de los terrenos, colaborarán a la regeneración medio ambiental del sector. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE La Feria en su actual emplazamiento de Los Remedios IV. 12 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN OPORTUNIDADES. Los sucesivos traslados de La Feria pueden concluir con su ubicación definitiva en el enclave propuesto en el Charco. Ubicada entre la circunvalación que discurre sobre el muro de defensa y la orilla del canal, su desarrollo a lo largo del parque de la ribera, hasta conectar con el de Tablada, le devuelve el carácter originario de feria agrícola y la memoria del asentamiento original en el Prado, con la referencia del parque de María Luisa. área oeste Ordenación de El Charco de La Pava. Nueva Feria de Abril Otro elemento destacable en el diseño del nuevo Real es la pasarela de enlace con la calle del Infierno, ubicada en la margen derecha, con carácter de parque de atracciones. Si la primitiva Feria tuvo como signo emblemático la conocida estructura de La Pasarela, con la prevista se cierra un ciclo de referencias que insiste en el carácter tradicional de la celebración. Sin perjuicio de dicho carácter, y recalcando su valor de acontecimiento urbano de dimensión colectiva, la propuesta modifica sensiblemente el actual modelo basado en una retícula rutinaria para plantear un conjunto de grandes plazas en torno a las cuales se arraciman grupos de casetas. Además de un gesto fundacional, supone introducir en el actual modelo una componente de complejidad espacial que acentúa la condición de ciudad, aunque efímera, que distingue al evento. La proximidad del paseo de ribera posibilita la incorporación de usos que se consoliden más allá de la semana de celebración de la fiesta, tales como un circuito hípico, del que disfrutan hoy día tantas ciudades. La Feria en su nuevo emplazamiento de El Charco de La Pava oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN IV. 13 ZONA SUR El resto del territorio ribereño hasta la Punta del Verde constituye la otra área de tratamiento homogéneo de los tres sectores en que se articula la estrategia. Para este sector destacamos dos propuestas que comportan un alto valor estratégico cerrando la cadena de intervenciones que incorporan el Río a la lógica urbana de Sevilla y al sistema de espacios públicos de la conurbación. La operación de cosido transversal de los dos cauces a la que hace referencia la exposición preliminar, se concreta en múltiples intervenciones a lo largo de las cuatro riberas, alcanzando su máxima significación en el que se denomina "Arco Verde". OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE Posible, gracias al traslado de la Feria al Charco de la Pava, con la consiguiente liberación de la banda que actualmente la acoge en Gordales, consiste en un espacio de conexión entre el parque de María Luisa, pasando por los Jardines del Líbano, andenes del canal de Alfonso XIII, la actual ubicación de los clubes sociales, el área universitaria y de equipamiento propuesta para Gordales y su enlace al parque de Los Príncipes, concluyendo en el fragmento de parque que, tratado particularmente, une el parque lineal de la ribera con el periurbano de Tablada. IV. 14 Los viaductos que en la actualidad atraviesan la Vega Baja, desde la escarpada de San Juan de Aznalfarache hasta el borde de la zona residencial de Tablada, contribuyen con su aspecto a la imagen de desolación que presenta el sector. La conexión del futuro parque de Tablada con el corredor verde se produce precisamente en ese punto. Es oportuno, por tanto, extender la lógica del verde al tratamiento de los nudos, de manera que se produzca su incorporación a un sistema realmente infraestructural resultante de la fusión de elementos desarticulados, corrigiendo, además, su impacto. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN OPORTUNIDADES. área oeste Ordenación de los Gordales, Tablada e instalaciones portuarias oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN IV. 15 La actual zona residencial de Tablada representa una fuerte impronta del carácter suburbano de los márgenes de este sector. Perdida su condición de núcleo aislado de carácter militar, potenciar usos urbanos que la integren es un papel que se confía a la ordenación de los terrenos de la actual Feria, al superponer usos a nivel metropolitano, ciudadano y de barrio en perfecta compatibilidad. La carga residencial de este sector, al que se incorporan tanto el interior de la base aérea como la cabecera de los terrenos del puerto en la zona logística de los depósitos de combustible, no debe concentrarse sobre el recinto de la Feria que puede, mediante una adecuada asignación de usos, paliar deficiencias de equipamientos detectadas en Triana -Los Remedios, la propia Tablada residencial e incluso el área de la Avenida de La Raza, lo que viene a suponer el acto de cosido de riberas en este sector. Un campus universitario compacto pero integrado en la ciudad, es el modelo propuesto para organizar el vacío central de esta enorme mancha. Para la margen norte del canal de atraque del Batán, cuyo futuro pasa por la reconversión del tipo de barcos que arriben, proponemos una terminal de pasaje en previsión de la utilización del muelle para barcos de turismo. Esta terminal, además de organizar la recepción, venta de artículos e información previa para el pasaje, absorbe muchos de los usos lúdicos y terciarios que requiere el nuevo sector urbano que se desarrolla a su vera. La forma del edificio responde a su singularidad y se organiza mediante planos continuos quebrados como una fortaleza litoral. Ordenación de la Avenida de La Raza Si la contribución a la materialización del Arco Verde antes descrito es posible gracias a su tratamiento base, los usos dispuestos en superficie atenderán también a la condición eminentemente vacía frente a los nuevos núcleos de cabecera del puerto y al muy compacto borde de Los Remedios y el Barrio León. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR OESTE El remate de esta franja en la dársena, actual alojamiento de los clubes sociales y recreativos debe participar del principio de recuperación de las orillas para usos ciudadanos, mediante un traslado de los clubes a la orilla del parque de Tablada en el Río vivo y el emplazamiento de dos edificios para usos públicos, teatros, salas de exposiciones, institutos deportivos y oficinas en un claro ejercicio de fusión de la lógica del vacío con la edificación urbana singular, ayudando a consolidar el carácter público que impregna toda la operación propuesta para el sector, como el reflejo del área de pabellones del parque de María Luisa. IV. 16 Esta operación se complementa con la propuesta para ambos frentes de la dársena. Históricamente, la ciudad ha ido creciendo al sur a medida que el puerto desplazaba sus instalaciones aguas abajo. Si mediante pequeñas intervenciones es posible incorporar los muelles de San Telmo ya en desuso al sector ciudadano en el que se inscriben, para éste, comprendido entre el puente de las Delicias y la dársena del Batán en la margen derecha y la avenida de La Raza en la izquierda, la desaparición de la actividad portuaria exige una profunda reconversión. De área industrial debe pasar a ser un área residencial y de servicios que finalice la secuencia iniciada en La Bachillera con la incorporación o potenciación de los usos públicos al transcurso del canal, ofreciendo una fachada continua de la ciudad generada por interacción de ésta con su Río. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN Por último, devolver el espacio de Tablada al uso y disfrute ciudadano es una de las operaciones de mayor envergadura planteadas por este esbozo estratégico. El viejo aeródromo militar, mediante una serie de sutiles intervenciones paisajísticas, concluye el circuito verde que comenzara en el cementerioparque, aguas arriba. Su tamaño y la incorporación a su diseño de las infraestructuras viarias más importantes, facilitando la accesibilidad, lo convertirán en la otra operación de escala metropolitana. OPORTUNIDADES. oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN área oeste IV. 17