Propuesta para una gestión racional del agua en
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PROPUESTAS PARA UNA GESTION RACIONAL DEL AGUA EN ESPAÑA. Durante décadas, la política hidráulica desarrollada en España se ha basado fundamentalmente en un incremento de los recursos hídricos disponibles, habiéndose ceñido casi exclusivamente a la construcción de grandes infraestructuras de regulación. Como consecuencia de ello, se han construido más de mil grandes embalses, que constituyen en su conjunto la principal y más irreversible agresión ambiental que ha tenido lugar en España en el último siglo. Asimismo, el impacto social ha sido también muy alto, habiendo desaparecido bajo las aguas de los embalses más de medio millar de pueblos. A pesar de que son muy pocos los países que continúan con esta política hidráulica, y la creciente oposición social que en nuestro país está levantando, la Administración Hidráulica española pretende continuar con ella, interviniendo en esa actitud, no sólo criterios técnicos, sino también el interés evidente que existe desde diferentes sectores de esa administración, de favorecer al importante lobby que forman las empresas constructoras. Es de sobra conocido por parte, tanto de la Administración Hidráulica como por sus responsables políticos, de la existencia de otra forma de gestionar el agua mucho más coherente y eficaz, cuya incidencia ambiental, social y económica es mucho menor, como así lo prueban los alegatos hechos en este sentido en todos los preámbulos y exposiciones de motivos de todas las leyes y decretos aprobados en relación con el agua en los últimos doce años. Sin embargo, a pesar de ello, todas esas leyes y decretos son “más de lo mismo” encuadrándose perfectamente en el modelo de política hidráulica que se ha desarrollado en España en los últimos cien años. En Ecologistas en Acción consideramos que esta nueva legislatura que comienza debe ser la del cambio real de nuestra política hidráulica, para lo cual presentamos las siguientes propuestas que consideramos deberían ser llevadas a cabo por el nuevo Gobierno, y que constituirían el inicio de un cambio real en la política hidráulica, basándose en una gestión racional del agua que, garantizando la conservación del medio ambiente, esté dirigida realmente a satisfacer las necesidades del conjunto de la población: 1.- Derogación de la Ley del Plan Hidrológico Nacional (PHN) y rechazo del trasvase del Ebro. 2.- Desarrollo de un plan alternativo al trasvase de Ebro. En este sentido, Ecologistas en Acción ha elaborado una alternativa viable y sostenible al trasvase, encaminada a eliminar los déficits actualmente existentes, que pasa fundamentalmente por: Cuencas Internas de Cataluña: reasignación de recursos y fomento del ahorro en agricultura y abastecimiento urbano. Cuenca del Júcar: incremento de la eficiencia en la utilización del agua mediante la incorporación de técnicas de riego eficientes y reutilización de aguas residuales depuradas. Cuenca del Segura: retirada de una parte del regadío actualmente existente, alrededor de un 30%. Cuenca del Sur: eliminación de los regadíos intensivos ilegales (invernaderos ilegales). 3.- Derogación de los Planes Hidrológicos de Cuencas, al no ser más que burdos listados de obras hidráulicas, que se contradicen además abiertamente con otros documentos y planes aprobados por el Gobierno, como es el caso del Plan Nacional de Regadíos. Elaboración de nuevos Planes Hidrológico de Cuenca basados en la gestión de la demanda, en los que se descarte definitivamente la construcción de grandes embalses y trasvases. 4.- Modificación de la Ley de Aguas, en el sentido de eliminar la posible compra-venta de concesiones, que fue incluida en una modificación de la misma promovida por el Gobierno anterior. Asimismo, también deberían derogarse las modificaciones que se incluyeron en la Ley de Aguas a través de la última Ley de acompañamiento de los presupuestos con la excusa de transponer la Directiva Marco de Aguas, dado el procedimiento tan poco democrático utilizado, así como por tratarse de una transposición incompleta y deficiente. 5.- Renuncia expresa a la construcción de determinadas grandes obras de regulación de gran impacto ambiental incluidas en el Anexo 2 del Plan Hidrológico Nacional. En el Anexo del PHN se incluyen alrededor de un millar de obras hidráulicas que la administración hidráulica pretendía llevar a cabo en los próximos años. Entre las mismas se incluían algunas cuyo denominador común era el gran impacto medioambiental que producirían, en algunos casos también social, así como su escasa utilidad hidrológica, siendo en su mayoría grandes embalses. Desde Ecologistas en Acción solicitamos que dichos proyectos, que son los que se enumeran a continuación sean desechados definitivamente por parte de la Administración Hidráulica. Cuenca del Duero: - Embalse de Castrovido (río Arlanza). Burgos. Embalse de Irueña (río Agueda). Salamanca. Embalse del Eresma (Bernardos u otros) (río Eresma). Segovia. Cuenca del Tajo: - Embalse del Almonte (río Almonte). Cáceres. Embalse de Monteagudo (río Tietar). Cáceres. Embalse de la Venta del Obispo o análogos (río Alberche). Avila. Cuenca del Guadiana, Piedras, Tinto y Odiel. - Embalse de Pedro Arco (río Piedras).- Huelva. Embalse de la Coronada (río Odiel). Huelva. Embalse de Alcolea (río Odiel). Huelva. Conducción desde el embalse de Torre Abraham al embalse de Gasset. Ciudad Real. Conducción de agua desde el acueducto Tajo-Segura para incorporación de recursos a la Llanura Manchega. Cuenca del Guadalquivir. - Embalse de Melonares. (río Viar). Sevilla. Embalse de La Breña II (río Guadiato). Córdoba. Embalse de Gor. Granada. Canal de castril. Granada Cuenca del Sur. - Recrecimiento del embalse de Guadarranque (río Guadarranque). Cádiz. - Embalse de CerroBlanco (río Grande). Málaga. - Recrecimiento del embalse de la Concepción (río Verde). Málaga. - Trasvase del Genal-sistema Verde de Marbella. Málaga. - Conexión Hozgarganta-Guadarranque. Cádiz. - Presa de río Alamino. Málaga. - Presa de río Ojen. Málaga. Cuenca del Segura. - Presas de la Risca y Moratalla (río Moratalla). Murcia. Presas de las ramblas del Puerto de la Cadana, Tabala y Arroyo Grande. Presa de la Rambla del Puerto del Garruchal. Murcia. Cuenca del Júcar. - Embalse de los Alcamines (río Alfambra). Teruel. Trasvase del Jucar-Vinalopó. Valencia/Alicante. Embalse de Vilamarchante. Alicante. Cuenca del Ebro. - Embalse de Terroba (río Leza). La Rioja. Embalse de Biscarrués (río Gállego). Huesca. Regulación en el Alcalandre (Río Alcalandre). Huesca Embalse de Beranuy (río Isábena). Huesca. Embalse del Vero (Río Vero). Huesca.. Embalse de la Fresneda. Torre del Compte (río Matarraña). Teruel. Embalse de Ciscar (Río Mezquin). Teruel. Recrecimiento de yesa (río Aragón). Navarra. Embalse de Santaliestra (Río Esera). Huesca. Embalse de Mularroya (río Grio) Zaragoza. 6.- Solicitud de financiación europea, en sustitución de los fondos solicitados para los trasvases y embalses incluidos en el PHN que consideramos ambientalmente inaceptables, para la aplicación de un nuevo modelo de gestión del agua. En concreto, para la financiación de las siguientes actuaciones: - Subvención a los agricultores para el establecimiento de técnicas de riego más eficientes. - Reutilización de aguas residuales depuradas. - Reasignación de recursos hídricos de cara a la obtención de una mayor eficiencia. - Reasignación de recursos de cara a la utilización de los de mayor calidad para el abastecimiento urbano. - Subvención a los ayuntamientos para la remodelación de las redes de saneamiento existentes, con el fin de separar las aguas residuales de la pluviales. - Subvención a las entidades responsables del abastecimiento urbano, encaminadas a reducir las pérdidas en las redes de distribución. - Reducción progresiva del regadío en aquellas zonas donde los déficits hídricos existentes no puedan solventarse incrementando la eficiencia en la utilización del agua. - Restauración hidrológico-forestal mediante el empleo de especies arbóreas y arbustivas autóctonas. 7.- Disolución de las Sociedades Estatales de Agua, así como transformación sustancial de las actuales Confederaciones Hidrográficas. 8.- Establecimiento por parte del Ministerio de Medio Ambiente de un plan para la eliminación en cuatro años de todas las construcciones existentes en el dominio público hidráulico y en áreas de influencia directa de éste, así como de un plan para la restauración ambiental de las áreas degradadas por estas ocupaciones, de cara a la recuperación del bosque de ribera originario. Asimismo, se debería ordenar tanto a la Fiscalía como a la Guardia Civil (SEPRONA) que actúen con firmeza contra el establecimiento de nuevas construcciones en el dominio público hidráulico, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. 9.- Ecosistemas fluviales. Consideración de los ríos como ecosistemas fluviales que son. En este sentido, se propone la creación de una red de tramos de ríos protegidos por su condición natural, libres aguas arriba de cualquier tipo de vertido e infraestructura hidráulica de ningún tipo. En nuestro país son muy pocos los tramos de ríos que no soportan ningún tipo de intervención o alteración humana, por lo que su conservación se considera de especial interés.
