avances y retos de la atención educativa a etnias en colombia 2002

AVANCES Y RETOS DE LA ATENCIÓN EDUCATIVA A
ETNIAS EN COLOMBIA
2002- 2010
Índice
1. Antecedentes
2. Avances de la política educativa en Educación preescolar,
básica y media
2.1. Política de Cobertura
2.2. Política de Calidad
2.3. Política de Eficiencia
3.
Avances de la política educativa en Educación Superior
Mapa Geográfico
Total Población
Fuente:
Censo
2005
Resguardos
Indígenas
Territorios
Colec4vos
Kumpanias
(Rom)
1.392.623.
Indígenas
4.311.757.Afros
4.858.
Rom
Mapa lingüístico
90
pueblos
indígenas
67
pueblos
con
lengua
2
pueblos
afrocolombianos
con
lengua
1
Pueblo
Rom
con
lengua
14
familias
lingüís4cas
Arawak
Quechua
Bora
Tupi
Caribe
Independientes
Chibcha
Tukano
Chocó
Witoto
Guahibo
Saliba
Maku‐puinave
Fuente:
Universidad
de
los
Andes.
CCLA
Criollos:
Palenque
y
Creole
1. Antecedentes
Transformaciones del sistema educativo
 Reconocimiento constitucional a la multietnicidad
 Sistema educativo organizado en sus tres estrategias de cobertura,
calidad y eficiencia.
 Sistema educativo articulado en el marco de competencias buscando
garantizar la atención de los estudiantes desde la primera Infancia hasta
la educación superior.
 Construcción de ciudadanía en marco de inclusión y equidad
Polí4ca
Diferencial
de
atención
Educa4va
 Garantizarles condiciones de acceso y permanencia en el sistema
educativo a las diferentes etnias de acuerdo a sus características y
particularidades culturales.
 Para lograr esta política el Ministerio requirió tener sistemas de
información eficientes, políticas explicitas, reorganización del esquema
de trabajo desde nivel central y las secretarías de educación.
 Mecanismos de comunicación e interlocución con los diferentes
actores.
Factores
internos
y
externos
que
intervienen
 Mayor o menor grado de cohesión que presentan los grupos y pueblos al
interior de sus comunidades.
 Nivel de desarrollo de sus organizaciones representativas.
 Grado de alcance de sus procesos de autoreconocimiento.
.
 Alcance de sus movimientos políticos
 Ubicación comunidades zonas de difícil acceso
 La autonomía de las regiones cuando desconocen la normatividad para la
atención.
 Procesos con pueblos indígenas presenten un mayor avance en relación al de
las comunidades afrodescendientes y en menor medida con el pueblo Rom,
2. Avances de la política educativa en
educación preescolar, básica y media
.
Avances
de
la
polí4ca
de
cobertura
 Sistema de información en línea SIMAT
 La articulación interinstitucional y con agencias de
cooperación para garantizar la permanencia de los
estudiantes
.
 Gratuidad escolar para los estudiantes del sisben 1 y 2
que cobija a todos los niños y niñas indígenas.
 Atención a la primera infancia
 Programas de educación de adultos
Atención Integral a la Primera Infancia
Población afrocolombiana e indígena atendida en el 2010
Población
Cupos
atendidos
Inversión
en
millones
de
pesos
Afros,
negros,
raizales*
35.881
$35.955
Indígenas**
6.993
$7.445
42.874
$
43.401
Total
*Es>mado
con
base
en
la
estructura
de
población
de
los
municipios
del
país
con
población
afro
igual
o
superior
al
30%.
**Es>mado
con
base
en
reportes
SIPI
de
autorreconocimiento,
por
validar
con
procesos
de
supervisión,
interventoría
y/o
auditoría.
***Corte
20
de
mayo
de
2010.
Alfabetización de los grupos étnicos
Evolución
de
la
Matrícula
de
alfabe4zación
(ciclo
1)
por
grupo
étnico
Etnia
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
Indígenas
8.857
9.297
10.281
14.311
11.820
4.176
Negritudes
16.301
19.416
18.749
39.328
23.103
8.559
Rom
1
1
2
Otras
etnias
1
53
208
43
29.032
53.693
35.133
12.778
Total
25.158
*
La
matrícula
2010
>ene
corte
a
30
de
abril
de
2010
28.713
Contratación de la prestación del servicio
realizada en el 2010 con organizaciones indígenas
Can4dad
de
contratos
No.
de
estudiantes
Valor
contratos
Amazonas
6
1.397
$
1.300.346.623
Cauca
2
18.722
$
24.880.077.552
Guanía
1
178
$
195.800.000
Nariño
1
1.187
$
1.270.090.000
Putumayo*
1
1.011
$
1.589.292.000
Tumaco
1
1
$
840.000.000
Vaupés
1
444
$
402.713.328
Total
13
23.939
En4dad
*
Contratación
hecha
con
recursos
adicionales.
El
resto
de
contratación
es
con
SGP
$
30.478.319.503
Evolución de la matrícula de los grupos étnicos 2005- 2010
Evolución
de
la
matrícula
total
oficial
por
grupo
étnico
Etnia
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
Indígenas
360.956
334.725
319.226
331.463
358.565
355.599
Negritudes
376.132
461.298
463.352
485.168
493.688
464.541
8
155
396
756
229
202
1.227
1.427
393
1.256
2.783
2.873
738.323
797.605
783.367
818.643
855.265
823.215
Rom
Otras
etnias
Total
*
La
matrícula
2010
>ene
corte
a
30
de
abril
de
2010
MATRíCULA
ÉTNICA
OFICIAL
2009
(5‐16
años)
17.950
7.607
6.884
10.095
14.486
21.905
44.330
44.640
377.005
66.872
Negritudes
Wayuu
Zenú
Paéz
Pastos
Embera
Ca4o
Embera
Chami
Sikuani
Coyaima
‐
Natagaima
Awa
Construcción de infraestructura en municipios con mayor
proporción pueblos y comunidades étnicas
Municipios mayoritariamente
indígenas
Municipios mayoritariamente
afrocolombianos
Total
Aulas construidas
Cupos
Inversión
realizada
233
8.000
$ 23.300.000.000
1.340
46.000
$ 51.500.000.000
1.573
54.000
$ 74.800.000.000
La
par4cipación
en
el
proceso
de
polí4ca
 Cambios en la forma de hacer política de tal manera que
sea participativa, abierta al debate público y a la reflexión
colectiva.
 Creación de las mesas de concertación: la CONTCEP y
el fortalecimiento a la CPN; realización de mesas
departamentales y la creación de la mesa con el pueblo
Rom
 Fortalecimiento de articulación de acciones
intersectoriales
Avances
en
la
polí4ca
de
Calidad
 Construcción de proyectos etnoeducativos por pueblos
 Fortalecimiento de las lenguas
 La educación se convierte en el factor fundamental para
afirmar las identidades culturales de los pueblos y
comunidades.
Avances en la política de calidad
Procesos Acompañados
Pueblos y comunidades con proyectos etnoeducativos
diseñados e implementados
2010
49
Agentes educativos formados
9.920
Documentos de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos
publicados y distribuidos
26.625
Alianzas técnicas
21
Mesas departamentales
13
Reuniones de la Comisión Pedagógica Nacional
19
Reuniones de la CONTCEPI
13
Avances
en
la
polí4ca
de
Eficiencia
 Reorganización de plantas docentes
 Garantía de la atención a través de diferentes
procesos
 Iniciación de procesos de nombramiento de
docentes etnoeducadores
Avances en la política de Eficiencia
Información general del sector básica y media
94
Entidades territoriales que atienden grupos étnicos
Establecimientos educativos que atienden grupos étnicos
6.993
Docentes etnoeducadores
Etnia
2005
Indígenas
4.253
Negritudes
14.006
Raizales
4.941
Total
23.200
Reporte
Anexo
3
A.
a
2009
Avances en la política de Eficiencia
Concurso
para
docentes
afrocolombianos
2005
Vacantes
En4dades
convocadas
29
Reporte
Anexo
3
A.
a
2009
6,121
Inscritos
17,849
Presentados
Nombrados
Pruebas
en
período
Vacantes
sin
Aprobados
de
prueba
ICFES
proveer
12,932
10,568
4,042
2,079
3. Avances de la política educativa en
educación superior
Política en Educación Superior
San Andrés Isla
Riohacha, La Guajira
Medellín, Antioquia
Quibdó, Chocó
Valledupar, Cesar
Buenaventura, Valle
Puerto Carreño
Popayán, Cauca
Tumaco, Nariño
Mitú, Vaupés
Puerto Asís,
Putumayo
Avances en la política de educación superior
 11 mesas de trabajo para la construcción de lineamientos de política de
educación superior inclusiva con la participación de 270 líderes de
organizaciones sociales y educativos
 Realización del II Foro Internacional de Educación Superior Inclusiva: “Un
camino hacia . el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural” Con la
participación de 1098 personas interesadas en el tema.
 Se presentaron 34 experiencias, de las cuales se seleccionaron 4 para
promover su réplica regional.
Centros Regionales de Educación Superior - CERES:
CERES en el país
164 CERES en 31
departamentos e impacto en
589municipios
Nuevos cupos
generados
28.761 nuevos cupos en 748
programas académicos
ofrecidos
CERES con presencia
de afrocolombianos*
15 CERES
1.520 Estudiantes
65 programas académicos
CERES con presencia
de indígenas
23 CERES
2.391 Estudiantes
105 programas académicos
Avances en la política de educación superior
 Fondo de Créditos Condonables para Comunidades Negras: A la fecha
cuenta con 4.907 beneficiarios y durante 2010 espera otorgar 2.000 nuevos
créditos.
 Fondo de Créditos Condonables para pueblos indígena ALVARO ULCUÉ
CHOCUÉ: A 2009 cuenta con 1762 beneficiarios y proyecta a 2010 entregar
1.500 nuevos créditos.
 Fondo de Becas para la formación avanzada de líderes afrocolombianos
en los Estados Unidos de Norteamérica: constituido en 2008 a través de
convenio entre el MEN - ICETEX y la Comisión Fullbright Colombia para
beneficiar la formación en postgrado de líderes afrocolombianos en los EE.UU.
Retos
 Fortalecimiento del autoreconocimiento de las mismas comunidades y el
reconocimiento de la sociedad en general a través de la expansión y
sostenibilidad de los proyectos etnoeducativos.
 Continuar con la asignación de recursos en los planes sectoriales tanto
nacionales como regionales de educación para garantizar la política de atención
diferencial.
 Mantener como Ministerio el liderazgo en la interlocución y la articulación con
las mesas de concertación de cada etnia, tanto nacional como regional.
 Articular la política nacional con los propósitos del sistema de educación
indígena propio en la CONTCEPI.
 Mejorar los sistemas de información de las etnias.
Retos
 Fortalecer los programas intersectoriales para lograr la permanencia de
los estudiantes en las instituciones educativas.
 Fortalecer la construcción de pedagogías para la enseñanza y uso de
las lenguas nativas.
 Fortalecer una política de calidad que permita la formación de docentes
etnoeducadores, la apropiación de los medios y las tecnologías de la
información y el desarrollo de propuestas pedagógicas contextualizadas.
 Fortalecer los vínculos de las instituciones educativas de educación
superior con las comunidades para garantizar el cumplimiento de los
compromisos de los jóvenes con sus comunidades de origen.