reglamento de la ley del registro publico vehicular.

REGLAMENTO DE LA
LEY DEL REGISTRO PUBLICO VEHICULAR.
PROYECTO.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 18 y
30-bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, he tenido a bien
expedir el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY DEL REGISTRO PUBLICO VEHICULAR
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones
de la Ley del Registro Público Vehicular.
Artículo 2.- Para los efectos de este Reglamento, además de las definiciones
previstas en el artículo 2º de la Ley del Registro Público Vehicular, se entenderá por.
I. Ley : la Ley del Registro Público Vehicular;
II. Número de Identificación Vehicular: a la combinación de caracteres
alfanuméricos asignados por los fabricantes o ensambladores de vehículos de
conformidad con la Norma Oficial Mexicana correspondiente;
III. Número de Registro Público Vehicular: al número único, insustituible e
intransferible, integrado por una combinación de caracteres alfanuméricos,
que asigna el Secretariado Ejecutivo a un vehículo en el momento de validar
su inscripción en el Registro; y,
IV. Número de Serie: a la combinación de caracteres asignados a los vehículos
por el fabricante o ensamblador antes de la entrada en vigor de la Norma
Oficial Mexicana NOM-131-SCFI-1998.
Artículo 3.- El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
integrará, coordinará, desarrollará, administrará y controlará la infraestructura
tecnológica, los sistemas y los procedimientos destinados a la conformación,
actualización y operación de la base de datos del Registro Público Vehicular, así
como a su consulta y a la expedición de las Constancias de Inscripción respectivas,
velando por la calidad y seguridad de los procesos correlativos.
Artículo 4.- El Secretariado Ejecutivo convendrá con las autoridades federales y de
las Entidades Federativas los programas y acciones necesarios para la integración,
operación y desarrollo del Registro.
Artículo 5.- El Secretariado Ejecutivo definirá las Reglas de Operación que aplicarán
los sujetos obligados señalados en la Ley para el suministro, intercambio y
sistematización de la información que deben aportar al Registro, desarrollando las
acciones de difusión y capacitación que garanticen su adecuado cumplimiento.
Las Reglas de Operación señalarán los datos específicos que en cada caso
proporcionarán los sujetos obligados, así como los formatos y medios para la entrega
de la misma.
Para estos propósitos, el Secretariado Ejecutivo establecerá un Padrón de Sujetos
Obligados, en el que deberán darse de alta o baja y mantener actualizados sus datos
de identificación quienes inscriban vehículos o den avisos al Registro en los términos
de la Ley y del presente Reglamento.
Artículo 6.- Las autoridades federales y de las Entidades Federativas, así como los
sujetos obligados serán responsables del contenido de la información que
suministren al Registro en los términos de la Ley y del presente Reglamento.
Artículo 7.- Cada vehículo inscrito en forma definitiva contará con un registro único
e intransferible, debiendo quedar constancia en las bases de datos de cualquier
movimiento de la información relacionada con él. No podrán modificarse los
siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
Número de Identificación Vehicular o, en su caso, Número de Serie;
Número de Registro Público Vehicular;
Fecha de inscripción en el Registro; y
Folio de operación.
Artículo 8.- La información de un vehículo inscrito permanecerá en las bases de
datos del Registro aún en los casos en que la autoridad competente informe de su
retorno al extranjero, cuando haya sido destruido o se presente el aviso de baja o
pérdida total.
TITULO II.
DEL REGISTRO.
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION.
Artículo 9.- Quienes fabriquen o ensamblen vehículos en el territorio nacional
destinados al propio mercado nacional deberán inscribirlos en el Registro a más
tardar al día hábil siguiente de asignados o facturados al distribuidor.
Artículo 10.- Los fabricantes o ensambladores que importen vehículos nuevos para
comercializarlos en territorio nacional están obligados a inscribirlos en el Registro a
más tardar al día hábil siguiente de asignados o facturados al distribuidor.
Las personas físicas o morales que, sin ser fabricantes o ensambladores, importen
vehículos nuevos destinados a permanecer definitivamente en territorio nacional
deberán inscribirlos en el Registro a más tardar al día hábil siguiente de su
introducción legal al país.
Artículo 11.- Para los vehículos que ingresen temporalmente a territorio nacional se
llevará un registro específico y permanente, con el carácter de inscripción
provisional, que no dará lugar a la expedición de Constancia.
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Cuando la importación temporal o en franquicia sea hecha por fabricantes o
ensambladores, o por persona física o moral dedicada a la importación de vehículos,
corresponderá a éstos realizar la notificación respectiva a más tardar al día hábil
siguiente de su introducción legal al país.
En los demás casos de importación temporal de vehículos el Secretariado Ejecutivo
convendrá con las autoridades hacendarias y aduaneras las modalidades y plazos
de registro, así como los criterios para el intercambio de información.
Artículo 12.- El Secretariado Ejecutivo validará la información proporcionada por los
sujetos obligados al inscribir definitivamente vehículos, lo que hará en un plazo no
mayor a un día hábil contado a partir del día en que la reciba, corroborando:
I. Que el vehículo no esté inscrito ya en las bases de datos del Registro;
II. Que el vehículo no aparezca en el Registro de Vehículos Robados y
Recuperados dependiente del propio Secretariado Ejecutivo; y,
III. La consistencia de la información relacionada con el vehículo, en particular la
contenida en el Número de Identificación Vehicular.
Artículo 13.- Cuando el Secretariado Ejecutivo no valide la información
proporcionada, por ser ésta incompleta, equívoca o incongruente, prevendrá al
sujeto obligado, por única vez, indicándole los datos a aclarar o corregir para que en
un plazo no mayor a cinco días hábiles, contados a partir del día en que se le
notifique, realice las adecuaciones respectivas.
Transcurrido el plazo otorgado, de no haberse desahogado la prevención, se tendrá
por no inscrito el vehículo, incurriendo en la infracción prevista en la fracción II del
artículo 25 de la Ley.
Los sujetos obligados podrán solicitar al Secretariado Ejecutivo la ampliación del
plazo señalado, hasta por treinta días hábiles, cuando acrediten que la información
requerida no pueda ser proporcionada en el plazo inicialmente establecido.
Artículo 14.- Una vez que el Secretariado Ejecutivo valide la información
proporcionada asignará al vehículo el Número de Registro Público Vehicular y
procederá a expedir la Constancia de Inscripción, que hará llegar al correspondiente
sujeto obligado.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley, será responsabilidad de los
sujetos obligados que realicen la inscripción transmitir la Constancia respectiva a su
distribuidor o comercializador, quien a su vez la transmitirá al propietario del
vehículo.
Cuando el sujeto obligado que inscriba el vehículo sea quien realice
directamente su venta deberá transmitir al propietario la Constancia de Inscripción
respectiva.
Artículo 15.- La Constancia de Inscripción es un documento público que contendrá
los siguientes datos:
I. Fecha y número de la Constancia, en secuencia que iniciará con la vigencia
del presente Reglamento;
II. Número de Registro Público Vehicular;
III. Número de Identificación Vehicular o, en su caso, Número de Serie;
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Marca;
Modelo;
Tipo de vehículo;
Número de Motor y/o de Chasis, en su caso;
Año de fabricación; y,
País de origen.
Artículo 16.- El formato y las características físicas de la Constancia serán definidos
por el Secretariado Ejecutivo, atendiendo a su inviolabilidad e infalsificabilidad. En
su reverso se imprimirán espacios de endoso donde podrán asentarse los datos de
traslación de propiedad del vehículo. También contará con una serie de talones
desprendibles que servirán como acuses de recibo en la secuencia de entrega al
propietario.
Artículo 17.- En caso de extravío, robo o pérdida, procederá la reposición de la
Constancia de Inscripción a solicitud del propietario, para lo cual deberá acompañar
la siguiente documentación:
I. Copia de identificación oficial vigente;
II. Copia certificada del documento en el que conste la declaración de extravío,
robo o pérdida de la Constancia ante autoridad competente; y
III. Copia de la factura del vehículo.
El Secretariado Ejecutivo expedirá la reposición de la Constancia de Inscripción en
un plazo de quince días hábiles contados a partir de que reciba la solicitud y se le
entregue la documentación correspondiente, pudiendo establecer en los convenios
con las Entidades Federativas mecanismos para descentralizar estos procesos.
CAPITULO II.
DE LOS AVISOS.
Artículo 18.- Los avisos que presenten los sujetos obligados conforme a la Ley de la
materia y este Reglamento deberán invariablemente referir los correspondientes
Números del Registro Público Vehicular y de Identificación Vehicular.
Artículo 19.- Cuando la información proporcionada en el aviso sea incompleta,
equívoca o incongruente con la que obre en el Registro, el Secretariado Ejecutivo
prevendrá al sujeto obligado, por única ocasión, indicándole los datos a aclarar o
corregir, para que en un plazo no mayor de cinco días hábiles, contados a partir del
día en que le sea notificada la prevención, realice las adecuaciones respectivas.
En caso de que no sea desahogada la prevención, se tendrá por no presentado el
aviso, incurriendo en la infracción prevista en la fracción III del artículo 25 de la Ley.
Artículo 20.- Los sujetos obligados podrán solicitar al Secretariado Ejecutivo, con
causa justificada, la modificación de la información que hayan proporcionado al
Registro dentro de los quince días hábiles posteriores a la presentación del aviso
correspondiente.
El Secretariado Ejecutivo deberá resolver dicha solicitud en un plazo no mayor a
cinco días hábiles posteriores a la recepción de la misma.
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SECCION PRIMERA.
DE LOS AVISOS DE COMPRA Y VENTA DE VEHICULOS NUEVOS.
Artículo 21.-. Las comercializadoras y las distribuidoras deberán dar aviso al
Registro de la venta de un vehículo nuevo, en un plazo no mayor a un día hábil
posterior a la entrega del mismo a su propietario, incluyendo la siguiente información:
I. Nombre, denominación o razón social y domicilio de quien realiza la venta;
II. Nombre, denominación o razón social del propietario;
III. Domicilio del propietario;
IV. Fecha de entrega; y,
V. Número y fecha de la factura del vehículo
Artículo 22.- Cuando un fabricante o ensambladora realice directamente la venta del
vehículo, sin la intervención de una distribuidora, deberá presentar el respectivo
aviso al Registro en un plazo máximo de un día hábil posterior a la entrega del
mismo a su propietario, cumpliendo con lo señalado en el artículo anterior.
SECCION SEGUNDA.
DE LOS AVISOS DE ENSAMBLE O MODIFICACION DE VEHICULOS.
Artículo 23.- Los carroceros deberán presentar el aviso de ensamble o modificación
de vehículo dentro de los diez días hábiles siguientes a la realización de:
I. El blindaje de un vehículo;
II. La instalación o sustitución de carrocería que defina el tipo de vehículo,
excluyendo las que se instalan sobre vehículos denominados chasis-cabina;
III. La modificación de la forma original del chasis, incluyendo modificación de
posición de ejes, adición de ejes, instalación de quinta rueda y retiro o
modificación de cabina;
IV. La sustitución del motor; y,
V. Tratándose de motocicletas, la sustitución del cuadro.
Artículo 24.- Los avisos que presenten los carroceros deberán incluir la siguiente
información:
I. Nombre, denominación o razón social y domicilio de quien realizó la
modificación;
II. Tipo y características de la modificación que realizó;
III. Fecha de modificación; y
IV. Piezas modificadas.
SECCION TERCERA.
DE LOS AVISOS DE SEGURO Y FIANZA DE VEHICULOS.
Artículo 25.- Las instituciones de seguros deberán presentar los avisos respectivos
al Registro en un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir de que se
presenten los siguientes supuestos:
I. Expedición de pólizas pagadas o su cancelación;
II. Robo o recuperación, proporcionando el número de averiguación previa, la
fecha y lugar del robo y, en su caso, la fecha y lugar de la recuperación;
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III. Destrucción o pérdida total, proporcionando la fecha de declaración de la
pérdida y el motivo de la misma; y,
IV. Enajenación de vehículos recuperados, proporcionando el número de factura
expedida por la aseguradora y los datos del comprador.
Artículo 26.- Los avisos que presenten las instituciones de seguros incluirán la
información referente al nombre o razón social de la compañía de seguros, el
número y características de la póliza y el nombre o razón social de su titular.
Artículo 27.- Tratándose de importaciones temporales de vehículos, las instituciones
de fianzas deberán presentar los avisos de expedición y cancelación de fianza en un
plazo no mayor a quince días hábiles contados a partir de que se presente el
supuesto, incluyendo la información referente al nombre o denominación social de la
afianzadora, la vigencia de la fianza y el nombre o razón social del titular de la
misma.
SECCION CUARTA.
DE LOS AVISOS DE CONSTITUCION Y
CANCELACION DE GRAVAMENES SOBRE VEHICULOS.
Artículo 28.- Las instituciones de crédito, organizaciones auxiliares de crédito y
demás entidades financieras y comercializadoras deberán presentar aviso al
Registro de la constitución o cancelación de gravámenes cuando los créditos
celebrados sean garantizados con vehículos, en un plazo no mayor a treinta días
hábiles siguientes al otorgamiento o liberación del crédito.
Estos avisos incluirán la siguiente información:
I. Nombre, denominación o razón social de la institución que constituyó o
canceló el gravamen;
II. Tipo y fecha de la operación;
III. Número y vigencia del contrato de crédito; y,
IV. Entidad Federativa donde se otorgó el crédito.
Artículo 29.- Quedan exceptuados del presente aviso los créditos otorgados para el
financiamiento de vehículos a las distribuidoras.
SECCION QUINTA.
DE LOS AVISOS DE ARRENDAMIENTOS FINANCIEROS
SOBRE VEHICULOS.
Artículo 30.- Las arrendadoras e instituciones financieras deberán presentar aviso al
Registro cuando celebren contratos de arrendamientos financieros de vehículos,
contando para ello con un plazo máximo de diez días hábiles posteriores a que se
celebre el acto.
Estos avisos incluirán la siguiente información:
I.
II.
III.
IV.
Nombre, denominación o razón social de la arrendadora;
Nombre, denominación o razón social del arrendatario;
Número y vigencia del contrato; y,
Número y fecha de factura.
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Artículo 31.- En caso de bajas por terminación de contratos de arrendamiento
financiero, los avisos deberán incluir el número de factura original y el número y
fecha de la factura que se expida.
CAPITULO III.
DEL SUMINISTRO, INTERCAMBIO Y
SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACION DE LAS
AUTORIDADES FEDERALES Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.
Artículo 32.- Para integrar al Registro la información correspondiente a los padrones
vehiculares de las Entidades Federativas, el Secretariado Ejecutivo deberá convenir
con las autoridades locales respectivas los procesos de certificación técnica
necesarios para garantizar la calidad y seguridad de los datos que aporten.
Los convenios de certificación atenderán lo referente al suministro e intercambio en
línea de información, así como a los procedimientos y datos de alta o baja, cambio
de propietario, emplacamiento y verificación de vehículos que se realizan en cada
Entidad Federativa, siendo lo anterior requisito para su incorporación en el Registro y
para el acceso a sus servicios, incluyendo los relativos al monitoreo vehicular.
Artículo 33.- Por lo que respecta a la información vehicular cuya integración
corresponde a las autoridades federales, el Secretariado Ejecutivo establecerá con
las mismas las acciones conducentes a la conformación y actualización del Registro,
atendiendo a lo siguiente:
I. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá suministrar
periódicamente la información de los vehículos introducidos al país bajo el
régimen de importación definitiva o temporal, incluyendo las importaciones en
franquicia;
II. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes proporcionará la información
relativa a los vehículos de autotransporte federal;
III. La Secretaría de Economía proporcionará mensualmente al Registro la
información para interpretar los Números de Identificación Vehicular, de los
glosarios de términos presentados por los fabricantes, ensambladores e
importadores de vehículos para la integración de la primera sección del
mencionado Número, así como los Códigos de Identificación de Fabricante
Internacional (CIFI) asignados por la Dirección General de Normas, con los
dictámenes correspondientes;
IV. La Secretaría de Relaciones Exteriores proporcionará, en un plazo no mayor a
treinta días hábiles, la información referente a los vehículos que sean dados
de baja del Servicio Diplomático; y,
V. Las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina proporcionarán la
información relativa a los vehículos que se enajenen por baja en sus
inventarios del servicio activo.
Artículo 34.- Las autoridades judiciales y administrativas federales contarán con un
plazo de hasta quince días hábiles, contados a partir de la emisión del acuerdo
respectivo, para presentar al Registro la información correspondiente a las acciones
de embargo, decomiso o aseguramiento de vehículos realizadas dentro de su esfera
de competencia, observando para ello las modalidades y mecanismos de suministro
de datos que les señale el Secretariado Ejecutivo.
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CAPITULO IV.
DE LOS NIVELES DE ACCESO.
Artículo 35.- Tendrán acceso a las bases de datos del Registro:
I. Las autoridades federales y de las Entidades Federativas, en términos de los
acuerdos y los convenios de colaboración y certificación que para ello se
celebren;
II. Los sujetos obligados señalados en la Ley, conforme a las Reglas de
Operación y normas que expida el Secretariado Ejecutivo; y,
III. El público en general, en términos de lo dispuesto por este Reglamento.
Artículo 36.- El Secretariado Ejecutivo definirá y operará los sistemas de conexión,
los niveles de acceso y las modalidades de registro y control como usuarios de las
autoridades y los sujetos obligados que tendrán acceso a las bases de datos del
Registro.
Artículo 37.- El público en general podrá realizar consultas al Registro por escrito o
por medios electrónicos conforme a los formatos que al efecto sean establecidos por
el Secretariado Ejecutivo, que dispondrá en el caso de las consultas por escrito de
hasta veinte días hábiles para dar la respuesta correspondiente.
Artículo 38.- En todos los casos, el Secretariado Ejecutivo velará por la debida
protección de los datos personales que se encuentren integrados al Registro, de
acuerdo con la legislación y la normatividad aplicables en la materia.
TITULO III.
DE LA VIGILANCIA Y VERIFICACION.
Artículo 39.- El Secretariado Ejecutivo podrá ordenar en cualquier momento la
práctica de visitas de verificación ordinarias o extraordinarias a los sujetos obligados,
debiendo éstos permitir el acceso y dar las facilidades e informes que el personal
comisionado requiera para el desarrollo de su labor.
Artículo 40.- El objeto de la verificación será comprobar el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artículo 41.- Para practicar una visita de verificación, el personal comisionado por el
Secretariado Ejecutivo deberá estar provisto de orden escrita expedida por el mismo,
en la que se precisará el lugar en que ha de realizarse, el objeto de la visita, el
alcance que deberá tener y las disposiciones legales y reglamentarias que la
fundamenten.
Artículo 42.- Para la práctica de las visitas de verificación, así como para la
imposición de las sanciones a que se refiere la Ley, el Secretariado Ejecutivo se
sujetará a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
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Artículo 43.- Las multas que imponga el Secretariado Ejecutivo serán exigibles por
la autoridad competente, en los términos del Código Fiscal de la Federación
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento del Registro Nacional de Vehículos,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el diecisiete de abril del año dos mil.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Reglamento.
CUARTO.- En los términos acordados por el Consejo Nacional de Seguridad
Pública, el Secretariado Ejecutivo mantendrá sus programas de carga y actualización
masivas de los padrones de vehículos en circulación en las entidades federativas,
quedando sujeta la inscripción definitiva de los mismos en el Registro Público
Vehicular a lo dispuesto en el Artículo 32 de este Reglamento.
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