formas alternativas para la resolucion de conflictos

OSVALDO ALFREDO GOZAINI
FORMAS ALTERNATIVAS
PARA LA RESOLUCION
DE CONFLICTOS
•
•
•
•
•
ARBITRAJE. .
MEDIACION.
CONCILIACION.
OMBUDSMAN.
PROCESOS ALTERNATIVOS.
(ii~§
"'Do ,-:."'
t:D It I 0 NE S Qkpof/na BUI!NOS AIRI!S
1995
IX
INDICE
CAPiTULO I
INSTITUCIONES NO JURISDICCIONALES PARA LA
RESOLUCION DE CONFLICTOS
1.
2.
3.
Introducci6n........................................................................
Equivalentes jurisdiccionales o instituciones sustitutivas del proceso publico ..................... ......... ............. ... ......
Caracteristicas elementales de las instituciones ..........
3.1. Pautas de acercamiento entre intereses en conflicto ································································'·········
3.2. Conciliaci6n ..............................................................
3.3. Mediaci6n .................................................................
3.4. Arbitraje .. .. ... .. ....... .. .... ............ ... .. ........ .. .. .... .......... ..
3.5. Ombudsman o defensor del pueblo......................
CAPiTULO
1
7
10
11
12
14
17
19
II
TEORIA Y TECNICA DE LA NEGOCIACION
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
La negociaci6n como metodo .......... .......... ...... ....... .... ......
El conflicto ........ ........ ...... ...... ........ ... .... .. ....... ... ... ... ... ...... ...
La teoria del conflicto ..... ..... .... .. ...... .... .. ....... .. ......... ...... ..
La teoria de Ia negociaci6n .... :........................................
La tecnica del negociador .... ........ ... ....... .. .. ........ .. .. .. ... ... ..
El procedimiento negociador ............................................
Actitudes del negociador y soluciones posibles .............
CAPiTULO
23
24
26
29
31
33
36
III
LA CONCILIACION
11. La conciliaci6n y sus posibilidades .................................
11.1. Antecedentes hist6ricos de Ia conciliaci6in..........
39
40
X
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
lND!CE
11.2. La conciliaci6n en Ia Argentina ...........................
11.3. Modalidades de Ia conciliaci6n..............................
a) La conciliaci6n preprocesal...............................
b) La conciliaci6n procesal .... .. ...... .... .. .... .... .... .. ....
Naturaleza juridica de Ia conciliaci6n ...........................
Fundamento de Ia conciliaci6n........................................
Resultados de Ia conciliaci6n...........................................
Beneficios que reporta Ia conciliaci6n en sede jurisdiccional...................................................................................
Oportunidad para Ia audiencia de conciliaci6n ............
El procedimiento en Ia audiencia de conciliaci6n ...... ..
17.1. Efectos del acto conciliatorio .................................
17.2. Naturaleza del acuerdo ..........................................
Evoluci6n del sistema en el derecho comparado ..........
CAPfTULO
lNDICE
41
43
43
47
48
51
52
53
56
58
61
62
63
IV
LA MEDIACION
19. Concepto .. .. .. . .. ... .. .... . .. . .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. ...... .. .. .. .. ....
19.1. El Tribunal de Aguas de Valencia......................
19.2. La mediaci6n en Ia actualidad .............................
20. Objetivos de Ia mediaci6n................................................
21. Diferencias con otras instituciones .................................
22. El procedimiento de mediaci6n .......................................
23. El procedimiento previsto por el Reglamento del Cuerpo de Mediadores ........................ :.....................................
24. Principios procesales aplicables al procedimiento de mediaci6n. ... ... . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ...... .. .... .. ... ... ..... . .. .... .. .... .. ..... . .. .....
25. Formas de Ia mediaci6n...................................................
26. El perfil del mediador ......................................................
27. Dependencia del mediador ...............................................
28. Las soluciones hipoteticas de Ia mediaci6n ..................
APENDICE DOCUMENTAL .......................................................
CAPiTULO
71
72
75
78
81
85
89
90
92
95
96
100
101
122
123
127
129
130
133
134
II. El acuerdo arbitral
36. La clausula compromisoria ............................................ ..
36.1. Formas de convenir Ia clausula compromisoria.
36.2. Efectos de Ia clausula compromisoria ................ ..
36.3. Extinci6n o abandono de Ia clauslila compromisoria ......................................................................... .
37. El compromiso arbitral .................................................... .
37.1. Formalidades del acuerdo .: .................................. ..
37.2. Efectos del acuerdo arbitral ................................ ..
37.3. Nulidad del acuerdo arbitral.. .............................. .
38. Ambito y cuestiones de aplicaci6n ................................ ..
39. Capacidad necesaria para comprometer ...................... ..
40. Extinci6n del compromiso .............................................. ..
40.1. Extinci6n voluntaria .............................................. .
40.2. Extinci6n par el trascurso del tiempo ................ .
40.3. Extinci6n por causas motivadas en Ia gesti6n de
los arbitros " .. """ ...... """" ......... """"." .. " ...... """".
135
138
140
141
142
144
147
149
150
154
156
156
157
158
III. Los arbitros
41.
42.
43.
44.
Constituci6n del tribunal arbitral.. ................................ .
Capacidad requerida para ser arbitro .......................... .
Designaci6n y recusaci6n ............................................... :.
Limites y facultades del tribunal arbitral .................. ..
159
162
164
166
IV. El procedimiento por arbitros
v
EL ARBITRAJE
I. Nociones generales
29. Introducci6n ..................................................................... :..
30. N aturaleza juridica .......................................................... .
30.1. Tesis contractualista .............................................. .
30.2. Tesis jurisdiccionalista ....... :.................................. .
31.
32.
33.
34.
35.
30.3. Posiciones intermedias .......................................... .
30.4. Nuestra posicion ..................................................... .
Clasificaci6n del arbitraje ............................................... .
El arbitraje voluntario .................................................... ..
Arbitraje forzoso .............................................................. ..
Arbitraje juridico (o de derecho) y de equidad .......... ..
Arbitraje interno e internacional .................................. ..
XI
113
116
116
119
45. La demanda a constituir tribunal arbitral .................. .
45.1. Integraci6n .............................................................. .
45 .2. Competencia ............................................................ .
46. Estructura del proceso .................................................... .
46 .1. Cuestiones previas ............. :.................................. ..
46.2. El problema de las medidas cautelares ............ ..
46.3. Excepciones previas .............................................. ..
46.4. Etapa probatoria ........................................... ,........ .
167
169
170
171
174
175
182
183
XII
lNDlCE
46.5. Costas ................................... :.................................. .
47. La prueba en el procedimiento arbitral ...................... ..
lNDIGE
184
186
V. El laudo arbitral
48. Caracterfsticas .................................................................. .
48.1. Requisites extrfnsecos dellaudo .......................... .
48.2. Plazo ........................................................................ .
48.3. Lugar donde se emite el laudo .......................... ..
48.4. Contenido y lfmites del laudo .............................. .
48.5. El tercero en discordia .......................................... .
48.6. Enttega y notificaci6n del lando ........................ ..
49. Impugnaci6n del laudo arbitral .................................... ..
49.1. El principia de irrecurribilidad del laudo .......... .
49.2. La aclaratoria o "recurso de interpretacion" ..... .
49.3. Recurso de apelacion ............................................. .
49.4. Recurso de nulidad ................................................ .
a) Nulidad dellaudo por deficiencias en el acuerdo ....................................................................... .
b) Nulidad del laudo por incongruencia ............ ..
c) La nulidad en los c6dicos procesales ............ .
49.5. Recurso extra ordinaria ......................................... ..
50. Ejecucion del laudo arbitral .......................................... ..
188
191
192
194
195
196
199
200
202
203
204
207
210
211
212
213
215
VI. Otras figuras afines
51. Los amigables componedores ......................................... ..
52. La pericia arbitral .......................................................... ..
CAPiTULO
220
224
VI
EL OMBUDSMAN
53. .La aparicion del ombudsman en los metodos alternativos para resolver ·controverSias ...................................... .
54. Historia del ombudsman ................................................ ..
54.1. Origen de Ia institucion ........................................ .
54.2. La experiencia del ombudsman en Europa Occidental ....................................................................... .
55. Evolucion del ombudsman ............................................. ..
56. Funciones del ombudsman ............................................. ..
57. La independencia del ombudsman ............................... ..
57 .1. Pertenencia institucional ....................................... .
57.2. La Constitucion y el ombudsman ........................ .
57.3. El ombudsman creado por decision del Poder Ejecutivo ........................................................................
58. El procedimiento ante el ombudsman ...........................
58.1. El acceso a! ombudsman .......................................
58.2. Formas de intervencion..........................................
58.3. Formalismos mfnimos .... ...... ...... .................... ...... ...
58 .4. El tramite .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .
59. Las resoluciones del ombudsman ............................... :...
60. El ombudsman frente a los derechos humanos ...........
258
266
267
268
270
271
277
280
282
284
286
287
289
290
APENDICE DOCUJ';!ENTAL:
Ley del Defensor del Pueblo (ley 24.284) ................... :.
Defensorfa del Pueblo (ley 24.379) .................................
Defensorfa del Pueblo (resolucion 1 de Ia Comision Bicameral Permanente de Ia Defensor!a del Pueblo)
CAPiTULO
294
305
310
VII
LOS PROCESOS ALTERNATNOS
61. Introducci6n .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ...... ... ... . .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. ..
62. La experiencia de los Estados Unidos ...........................
62.1. El mini trial............................................................
62.2. El oyente neutral (neutral listener)......................
62.3. El dictamen por expertos ......................................
62 .4. El "adjudicator" .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
62.5. El arbitraje delegado ..............................................
62. 6. Juicio por jura do sumario (summary jury t1ial)
63. La participacion popular en Ia justicia .........................
63 .1. El jurado ... .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. ... ... .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. ... .. .. .. ..
63. 2. El escabinado .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... ..
CAPiTULO
249
250
251
XIII
315
316
318
319
320
321
322
322
325
327
336
VIII
LA PRUEBA EXTRAPROCESAL
Los estudios sobre Ia prueba ........................................ ..
Que se debe probar, y que esta exento de prueba .... .
Finalidad de Ia prueba .................................................. ..
La preconstitucion de Ia prueba y Ia prueba extraprocesal .................................................................................. .
68. La prueba extraprocesal como mecanismo suasorio .. ..
69. Las formas alternativas de negociaci6n ........................ .
70. Conclusiones ...................................................................... .
64.
65.
66.
67.
341
342
344
349
351
352
353
XIV
BPUJt;);H:CA CON JUNTA
• "CORTEIDH - IIDH
CAPiTULO IX
LA DESCONCENTRACION JUDICIAL Y
SUS INSTITUCIONES
71. La descentralizaci6n jurisdiccional .................................
72. Caracteristicas particulares de Ia justicia desconcentrada ........................................... ,.. .. .. .. ... .. ....... ... .. ..... .. .. .. ..
73. La justicia de paz en sus origenes ................................
74. La justicia de menor cuantia ..........................................
75. La justicia vecinal.............................................................
76. La gesti6n judicial. Conclusiones....................................
355
359
360
368
372
375
INDICE DE VOCES ..........................................................................
379