Aunque muchos nos hayamos enterado de su existencia

Informe 18: Entre Ríos y la Soja
Introducción:
El presente trabajo - elaborado a partir de datos de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación de la República Argentina y de la Bolsa de Cereales
de la provincia de Entre Ríos -, no pretende generar discusiones sobre aspectos
cuantitativos relacionados con más (o menos) hectáreas, toneladas o dólares, sino
que se propone como objetivo fundamental, contribuir desde una mirada
retrospectiva, a la construcción de una visión sistémica sobre el cultivo, no solo para
comprender cómo, cuando y por qué se ha llegado hasta aquí, sino para “pensarlo”
en términos de políticas públicas o empresariales, que permitan el desarrollo
productivo integral del mismo (replicable a otros), a efectos de generar más
competitividad y riqueza para el territorio y sus habitantes.
La Soja en la Argentina:
Aunque muchos nos hayamos enterado de su existencia en los últimos años, el
fenómeno de la Soja no es nuevo y si bien existen registros anteriores que revelan
su presencia en el país, la Argentina “sojera” irrumpe en 1977, cuando la superficie
implantada y la producción aumentó el 171 % y el 260 % respectivamente, en
relación al año 1976.
Desde ese entonces, el rendimiento (kilogramos por hectárea) se mantuvo relativa y
proporcionalmente constante hasta 1996, año en que se autorizó en el país el uso de
la Soja transgénica y a partir de allí, se produjo un importante quiebre en los niveles
de productividad, ya que de 1.721 kilos por hectárea - promedio en 1996/97 - , se
pasó a 2.693 kilos en 1997/98, llevando la producción de 11 millones a los casi 19
millones de toneladas (1997/98).
El hecho que entre las campañas 1996/97 y 2007/08 (casi 17 millones de hectáreas y
más de 46 millones de toneladas), la superficie sembrada haya aumentado el 150 %
y la producción el 320 %, constituye un dato más que elocuente sobre el impacto
biotecnológico, que sirvió de estímulo para la incorporación de nuevas geografías.
También lo es el hecho que del total de las exportaciones argentinas en el 2007, casi
1
el 25 % correspondieron al Complejo de la Soja, en sus distintas manifestaciones
(grano, aceite, etc.).
La Soja en la Región Centro:
Integrada por las provincias de Entre Ríos, Santa Fe y Córdoba, esta región
desempeña un rol fundamental, ya que con casi 10 millones de hectáreas (2007/08)
y 28 millones de toneladas, concentra el 60 % de la producción y casi el 90 % de las
exportaciones de la oleaginosa, sin embargo existen algunas asimetrías que deberían
ser analizadas en profundidad, ya que constituyen “señales” de la tipología de
desarrollo territorial en cada provincia.
La Soja en Entre Ríos:
El proceso de sojización provincial, adquirió características exponenciales, ya que
entre 1973 y 2008, la superficie destinada al cultivo aumentó el 33.781 % (de 4 mil
hectáreas a 1 millón cuatrocientas mil) y la producción el 65.681 % (de 5 mil
toneladas a más de 3 millones), en tiempo donde tales variaciones en el país,
alcanzaron el 4.306 % y el 9.221 % respectivamente (de 377 mil hectáreas se pasó
a casi 17 millones y de casi 500 mil toneladas a 47 millones aproximadamente).
Similares porcentajes a los nacionales, arrojó la Región Centro (Entre Ríos incluido),
el 4.134 % para la superficie (de 227 mil hectáreas a casi 10 millones) y el 10.200 %
para la producción (de 270 mil toneladas a 28 millones).
El “peso específico” de la provincia queda registrado en que, aun tomando su mejor
campaña (2006/07), con casi 4 millones de toneladas, su máxima participación en la
producción total de Soja en la Región Centro, llegó al 14 %, contra el 38 % de Santa
Fe y el 48 % de Córdoba.
A lo largo de todo este período, la productividad de la tierra en la provincia, fue un
61 % inferior al promedio de las otras dos, ya que el rendimiento por hectárea en
Entre Ríos aumentó el 56 % (de 1.497 kilogramos pasó a 2.332), mientras que en
Santa Fe creció el 159 % (de 1.295 kilogramos a 3.349) y en Córdoba lo hizo el 125
% (1.215 kilogramos a 2,736).
2
El rendimiento anual, fue (y lo sigue siendo) decreciente en relación al promedio de
la región. Entre 1973 y 2000, resultó un promedio anual inferior del 9 %, pero desde
el 2000 se agudizó al 11 % y en la campaña 2007/08, esa disminución alcanzó al 17
%, ya que mientras Entre Ríos obtuvo 2.332 kilogramos por hectárea, Santa Fe logró
3.349 y Córdoba 2.736.
Del total de las exportaciones del Complejo Oleaginoso Soja de la región en el año
2007 (casi u$s 12 mil millones), Entre Ríos aportó el 2 % (u$s 294 millones), Santa
Fé el 69 % (u$s 8 mil ciento cincuenta millones) y Córdoba el 29 % restante (u$s 3
mil cuatrocientos cuarenta millones), lo que representa exportaciones per cápita para
Entre Ríos por u$s 234, contra u$s 1.067 de Córdoba y u$s 2.512 de Santa Fe.
Conclusiones:
1. Las diferencias existentes en el rendimiento, tanto dentro del territorio
provincial (casi 1 tonelada por hectárea en algunos casos), como en relación a
cualquiera de las otras dos provincias, representan una clara muestra que no
pueden fijarse Políticas Sectoriales, sin incorporar Visiones Regionales (y hasta
Departamentales o Municipales) al análisis, por cuanto las diferencias en
términos de rentabilidad, no solo afectan “al negocio” en si, sino que por
consecuencia de ello, impactan directamente en la economía de cada ciudad o
departamento.
2. La “valoración” per cápita de las exportaciones de Soja en la provincia de
Entre Ríos, sugiere no solo el nulo Valor Agregado al cultivo, sino que permite
inferir además, que la provincia exporta menos del 30 % de la Soja que
produce y el resto se destina “a la producción de valor” en otros lugares
(producción de aceites en Santa Fe, por ejemplo).
3. Entre Ríos está en el primer tramo de la Cadena de la Soja (vende el grano a,
por ejemplo u$s 300 la tonelada -), Santa Fe en el segundo (produce y vende
el aceite a, por ejemplo u$s 800 la tonelada), pero quien está en el exterior, la
fracciona, le pone una marca, la comunica y la distribuye para el consumo
3
público (en forma de aceite o alimentos de distinto tipo), obtiene cerca de u$s
15 mil por tonelada. La reflexión surge como obvia, ¿quién de los tres actores
puede pagar los mejores salarios?.
4. Resulta imperioso promover políticas orientadas a escalar posiciones en los
distintos eslabones de las cadenas de valor (la mayoría de nuestros recursos
ofrecen la oportunidad de hacerlo), si se quiere alcanzar un desarrollo
sostenido que convierta las ventajas comparativas en verdaderamente
competitivas.
Lic. José María Blanco
4
REPÚBLICA ARGENTINA
Soja: República Argentina
50.000.000
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
1989
/90
1992
/93
SUPERFICIE (Has)
1995
/96
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
PRODUCCIÓN (Tns)
Soja: Evolución en Argentina
(en %)
300%
250%
200%
150%
100%
50%
0%
-50%
1974
/75
1979
/80
1983
/84
1987
/88
1991
/92
SUPERFICIE
1995
/96
1999
/00
2003
/04
2007
/08
PRODUCCIÓN
Soja: Rendimiento Promedio en Argentina
Kilogramos por Hectárea
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
1989
/90
1992
/93
1995
/96
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
5
REGIÓN CENTRO
Soja: Región Centro
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
1989
/90
SUPERFICIE (Has)
1992
/93
1995
/96
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
2001
/02
2004
/05
2007
/08
2001
/02
2004
/05
2007
/08
PRODUCCIÓN (Tns)
Soja: Superficie Implantada Región Centro
(en Hectáreas)
5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
ENTRE RÍOS
1989
/90
1992
/93
SANTA FE
1995
/96
1998
/99
CÓRDOBA
Soja: Producción Región Centro
(en Toneladas)
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
ENTRE RÍOS
1989
/90
1992
/93
SANTA FE
1995
/96
1998
/99
CÓRDOBA
6
Soja: Rendimiento Región Centro
Kilogramos por Hectárea
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
ENTRE RÍOS
1989
/90
1992
/93
SANTA FE
1995
/96
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
CÓRDOBA
Soja Región Centro: Exportaciones (2007)
en u$s miles
Santa Fe
8.146.093
Córdoba
3.435.279
Entre Ríos
293.442
7
ENTRE RÍOS
Rendimiento de la Soja: Entre Ríos, Región Centro y Total País
(En Kilogramos por Hectárea)
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
1989
/90
ENTRE RÍ OS
1992
/93
1995
/96
REGIÓN CENTRO
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
PAÍS
Rendimiento: Posición Relativa de Entre Ríos
(En Kilogramos por Hectárea)
500
250
0
-250
-500
-750
-1.000
1974 /75 1979 /80 1983 /84 1987 /88 1991 /92 1995 /96 1999 /00 2003 /04 2007 /08
Respecto de la Regió n Centro
Respecto del Pro medio P aís
Rendimiento de la Soja: Posición relativa de Entre Ríos
(En %)
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
1973
/74
1977
/78
1980
/81
1983
/84
1986
/87
1989
/90
1992
/93
Respecto del P romedio Regió n Centro
1995
/96
1998
/99
2001
/02
2004
/05
2007
/08
Respecto del P ro medio P aís
8
Soja: Posición Relativa de Entre Ríos
respecto de la Región Centro (en %)
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
1973
/ 74
1977
/ 78
1980
/ 81
1983
/ 84
1986
/ 87
Superficie
1989
/ 90
1992
/ 93
P ro ducció n
1995
/ 96
1998
/ 99
2001
/ 02
2004
/ 05
2007
/ 08
Rendimiento
Soja Región Centro: Exportaciones per cápita 2007
en u$s
2.512
1.067
234
Santa Fe
Córdoba
Entre Ríos
9
ENTRE RÍOS (por Departamento)
Guía para la
interpretación de Gráficos
por Departamento
Colón
1
Concordia
2
Diamante
3
Federal
4
Federación
5
Feliciano
6
Gualeguay
7
Gualeguaychú
8
La Paz
9
Nogoyá
10
Paraná
11
San Salvador
12
Tala
13
Uruguay
14
Victoria
15
Villaguay
16
10
Entre Ríos: Promedio últimas 3 campañas
(2006/07/08)
3.000
Producción (en %)
14%
2.500
12%
2.000
10%
8%
1.500
6%
1.000
4%
500
2%
0%
Rendimiento (Kgs. por Ha)
16%
0
11
16
15
8
10
14
7
9
3
13
1
12
5
2
4
6
Entre Ríos: Últimas 3 Campañas (2006/07/08)
Producción y Rendim iento respecto del Prom edio Provincial (en %)
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
11
16
15
8
10
14
7
9
3
13
1
12
4
2
5
6
1%
1%
Entre Ríos: Últimas 3 Campañas (2006/07/08) por Departamento
P ro duc c ió n y R e ndim ie nt o re s pe c t o de l P ro m e dio R e gió n C e nt ro ( e n %)
13%
10%
10%
10%
9%
9%
9%
8%
7%
4%
2%
2%
2%
2%
-1%
-11%
-18%
-21%
-21%
-20%
-21%
-22% -23%
-19%
-23%
-23%
-29%
-29%
-34%
-36%
11
16
15
8
10
14
7
9
3
13
1
12
5
2
4
6
11
900
0
800
-50
700
-100
600
500
-150
400
-200
300
-250
200
-300
100
0
Diferencia por Ha (en u$s)
Rendimiento por Ha (en u$s)
Promedio Campañas 2006/07/08
(en u$s - Estimando u$s 300 / Tn)
-350
15
7
11
6
10
14
Entre Ríos
16
8
9
5
Promedio Región Centro
3
13
4
1
12
2
Diferencia
12