Panorama estratégico (mensual)

ANALITICA INTERNACIONAL
Grupo Coppan SC
Panorama Estratégico Internacional
Agosto 2010
 Nueva estrategia para Afganistán
 Crisis en la península Coreana
 Serbia y la Corte Internacional de Justicia
 Tensión en la relación Israel-Líbano
Nueva estrategia para Afganistán
El 19 de julio se reunieron representantes de 60 países en Kabul para definir la nueva
estrategia que determinará el futuro de Afganistán.1 La llamada afganización, que
promueve la OTAN y el gobierno de Hamid Karzai, tiene como propósito diseñar una
transición paulatina que otorgue el control total a las autoridades locales para el 2014.2
A pesar de la baja que se registra en la confianza y las esperanzas a futuro entre la
población afgana, una encuesta realizada a más de 500 afganos del sus de Afganistán por
el Consejo Internacional de Seguridad y Desarrollo (ICOS, por sus siglas en inglés) señala
que el 55% considera que la OTAN está ganando la guerra. Para 40% de los encuestados
la democracia es importante y un 72% dijo preferir que sus hijos crezcan bajo un
gobierno electo que bajo el gobierno de los talibanes. Sin embargo, la presencia de
tropas extranjeras no es muy popular: 70% de los hombres afganos ven mal las
operaciones militares extranjeras en su país, más de la mitad considera que las fuerzas
extranjeras quieren destruir el Islam y 68% que la OTAN no protege a la población local.3
La Secretaria de Estado de EUA, Hillary Clinton, realizó una visita a Pakistán para
reafirmar el compromiso de Estados Unidos con uno de sus aliados más cercanos en la
lucha contra los talibanes. Este compromiso se traducirá en una inversión económica de
7,500 millones de dólares en proyectos para mejorar la calidad de vida de los
1
Los afganos viven atrapados entre los talibanes y la corrupción del gobierno, después de una guerra
que ha durado nueve años y ha causado miles de muertos. Álvaro de Cózar, “Afganistán busca de nuevo
su
futuro”,
en
El
País,
19
de
julio
de
2010,
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Afganistan/busca/nuevo/futuro/elpepuint/20100719elp
epuint_8/Tes.
2
La transición implica que las autoridades locales lideraran y conducirán las operaciones militares, otro
aspecto posible de esta transición es integrar a la sociedad a los talibanes menos radicales. Karzai ha
propuesto aumentar la policía nacional en 170,000 soldados, la policía en 134,000 oficiales (para
octubre de 2011) y que por lo menos el 50% de la ayuda sea canalizado vía el gobierno afgano.
3
International Council on Security and Development, Afghanistan: The Relationship Gap, (DE, 4 de
agosto, 2010: http://www.icosgroup.net/documents/afghanistan_relationship_gap.pdf).
Analítica Internacional
2
pakistaníes.4 El escenario es cada vez más complejo y la popularidad de la presencia
estadounidense en Afganistán disminuye a gran velocidad. Los resultados de esta
afganización serán la clave para determinar el futuro de Afganistán y la presencia futura
de Estados Unidos en esta región.
Crisis en la península Coreana
El 21 de julio, la Secretaria de Estado de EUA,
Hillary Clinton, anunció que se impondrán
nuevas sanciones a Corea del Norte después de
la crisis desatada por el hundimiento de la
embarcación surcoreana, Chenonan.5 Estas
sanciones están dirigidas a prevenir la
proliferación nuclear y a detener las
actividades ilícitas. Las medidas incluyen la
disminución de la venta de armas y de bienes
suntuarios.
Además de etas nuevas sanciones, Corea del Sur y Estados Unidos anunciaron maniobras
navales conjuntas, de carácter defensivo con lo que buscan enviar un mensaje disuasivo
a Corea del Norte. Estas maniobras implican el despliegue de 20 barcos, submarinos, 100
aviones y 8 mil efectivos. El Secretario de Defensa de EUA, Robert Gates, declaró que su
país debe ser cada vez más firme y demostrar que no se dejará intimidar.
Corea del Norte declaró que estas maniobras ponen en riesgo la seguridad global y
amenazó utilizar su poder disuasorio nuclear como represalia a esta provocación.
Aunque estas amenazas se han hecho antes, es un elemento de tensión en la ya
compleja región. Habrá que ver si esta nueva ronda de sanciones y esta inamovible
postura de Estados Unidos influyen en las acciones de Pyongyang.
Serbia y la Corte Internacional de Justicia
Serbia llegó hasta el máximo organismo judicial de la ONU, al considerar como
ilegal la declaración de independencia de Kosovo.6 El 22 de julio, la Corte
Internacional de Justicia (CIJ) determinó que la secesión de Kosovo es legal y
que no viola el derecho internacional.7
4
La relación entre Estados Unidos y Pakistán pasa por un momento especialmente tenso ya que
recientemente Estados Unidos anunció un nuevo envío a la India de tecnología nuclear que, según el
gobierno paquistaní, puede desnivelar el difícil equilibrio de esta región. La India y Pakistán son rivales
desde su independencia por el reclamo de Cachemira, el cual pertenece a la India pero Pakistán lo
reclama como propio ya que la mayoría de la población es musulmana.
5
El cual se le adjudica a Pyongyang y provocó la pérdida de 46 vidas humanas. Este anuncio se hizo
mientras la Secretaria Clinton y el Secretario de Defensa, Robert Gates, se encontraban de visita en la
zona desmilitarizada que se encuentra entre las dos Coreas, Clinton aseguró que estas sanciones están
dirigidas al gobierno y no a la población norcoreana.
6
En febrero de 2008 la provincia serbia declaró unilateralmente su independencia de Serbia. La
principal razón de esta independencia es el problema histórico étnico de los albaneses (90% de la
población) en territorio serbio.
7
El juez presidente, Hisashi Owada, declaró que la asamblea de Kosovo tenía poder para tomar
decisiones que afectaran su orden legal, y añadió que la declaración tampoco violó la resolución 1244
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en la cual se autorizó presencia civil y militar
internacional en Kosovo, entonces parte de República Federal de Yugoslavia, colocándolo bajo
administración de la ONU.
3
Analítica Internacional
La CIJ publicó un informe no vinculante en el que se declara a favor de la
declaración de independencia y pone en la balanza el derecho de
autodeterminación y el principio de soberanía e integridad territorial de los
pueblos. Para Serbia, Kosovo es una parte inalienable de su territorio y su
separación rompe el principio de integridad territorial.
La principal preocupación de la opinión consultiva la CIJ es el precedente que
pueda generar en países donde hay grupos separatistas ya que aunque no
obliga a las partes, tiene una importante repercusión política y jurídica en la
comunidad internacional. España, China, Rusia e India no reconocen a Kosovo
como Estado y están en contra de esta declaración.8 Mientras el asunto
evoluciona y se decide si Kosovo se adhiere a la Unión Europea –deseo
expresado por el primer ministro kosovar, Hasmin Thaci–, la OTAN conservará
sus fuerzas de paz en territorio kosovar.
Tensión en la relación Israel-Líbano
A principios de agosto Líbano e Israel intercambiaron fuego en su frontera
común. La versión israelí afirma que soldados de su país estaban trabajando
en zona neutral cuando recibieron disparos del lado libanés. Fuentes libaneses
aseguran que el tiroteo comenzó después de que los soldados israelíes
cruzaron la frontera para quitar unos árboles que se interponían con la
vigilancia a lo que efectivos libaneses respondieron con disparos al aire como
advertencia, mientras que los soldados israelíes respondieron con fuego desde
posiciones de artillería y helicópteros.9
Algunos analistas consideran este enfrentamiento como el más grave desde el
combate entre Israel y Hezbolá en 2006. Naciones Unidas ha instado a ambas
partes a mantener la calma en la ya tensa situación que se vive en esta
región. Sin embargo, el líder de Hezbolá, Hassan Nasrallah, advirtió que sus
hombres no se quedarán con los brazos cruzados frente a un nuevo ataque
israelí.10
Mientras tanto, el primer ministro israelí enfrenta cargos por crímenes contra
lesa humanidad por detención, traslado y tortura de tres españoles. La
querella incluye el ataque generalizado sobre la población palestina,
concretamente en la franja de Gaza, refiriéndose al ataque contra la flotilla
turca.11 El gobierno israelí atraviesa por un momento de tensión política
internacional, lo que ha contribuido a generar mayor tensión con sus vecinos.
8
Los cuatro países tienen importantes grupos separatistas que podrían apoyarse de la opinión consultiva
de la CIJ para independizarse. España, el País Vasco; Rusia, Chechenia e India y China, Cachemira.
9
Tres soldados libaneses y un periodista murieron en el intercambio de fuego así como un efectivo
israelí.
10
Aunado al cruce de fuego entre Israel y Líbano, las tensiones entre estos dos países han aumentado a
raíz de la acusación de Nasrallah a Israel por el asesinato del ex primer ministro libanés, Rafik al-Hariri,
quien murió en un coche bomba junto con otras 22 personas en 2005.
11
Dentro de los acusados se encuentran Netanyahu, el ministro de Defensa, Ehud Barak; el de
Exteriores, Abigdor Lieberman; el de Inteligencia y Asuntos Atómicos, Dan Meridor; el de Asuntos
Estratégicos, Moshe Ya'alon; el de Interior, Eli Yishai y el ministro sin cartera Benny Bergin.