PLADECO - Corporación Municipal de Deportes Quinta

PLADECO -
2013-2017
Corporación Municipal de Deportes Quinta Normal
Bjhvgc
PLADECO 2013-2017.
Corporación Municipal de Deportes.
Ilustre Municipalidad de Quinta Normal.
Ser líderes en el desarrollo Deportivo.
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Ser líderes en el desarrollo Deportivo.
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Quinta Normal- Santiago de Chile.
Carta abierta al lector:
Estimados vecinos y vecinas de nuestra tan amada comuna de Quinta Normal.
Hemos generado este documento llamado PLADECO. (Plan de desarrollo
comunal).
Específicamente en materia de Deportes. Ya que está dirigido hacia y por nuestra
Corporación Municipal de Deportes de Quinta Normal. Como una guía a seguir,
una agenda de gestión y acción. Para estos nuevos y venideros días, en donde
pondremos énfasis a seguir y cumplir todos y cada uno de estos proyectos, líneas
de acción, ideas, sueños y anhelos.
Dando así, a la nueva administración de
esta corporación municipal de deportes, un documento tangible. Con estudios
certificados por el IND, instituto Nacional de Deportes. Y a través del INE, instituto
Nacional de Estadísticas y atraves de la biblioteca general del congreso.
Diagnósticos, test y análisis del distrito 18 y de nuestra comuna. Incorporando
además, testimonios de los diversos organismos comunitarios vigentes en nuestra
comunidad. Generando un documento cercano, democrático y participativo.
Esperando que este instrumento sirva como fuente de inspiración, viable y
tangible. Para acercar el deporte a los tantos, distintos y diversos organismos y
sectores de nuestra comunidad. Y además Genere cultura deportiva. La cual
sostendrá los más nobles pilares de nuestro sentir, visión, lema y compromiso.
Ser líderes en el Deporte.
Los invito cordial y amenamente a desglosar nuestra comuna de Quinta Normal. E
interiorizarse de nuestros compromisos, sueños, anhelos y esperanzas para estos
nuevos y venideros días.
Atte.
Oscar Mendoza Salazar.
Director Ejecutivo.
Ser líderes en el desarrollo Deportivo.
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Prologo
Todos nuestros sueños, anhelos, deseos y esperanzas que tenemos como
corporación Municipal de Deportes. Han sido incorporados en este documento
llamado PLADECO. (Plan de Desarrollo Comunal en Deportes).
El cual nos brindará por primera vez la posibilidad de plasmar en forma tangible,
seria, profesional y transparente. Nuestra gestión como administración. No solo es
una ayuda hacia la gestión de los próximos días. Es un referente de las
prioridades que requiere la comunidad. Una agenda de gestión, un cronograma
de posibilidades a realizar, un plan de desarrollo comunal especializado en
deportes. PLADECO. El cual propone y dispone como prioridad, los anhelos de la
comunidad, sin catalogarlos como utopías inviables y demagógicas o antojos de
cierta o ciertos sectores de la comunidad. Porque la Utopía de un mundo ideal, de
una sociedad justa, está destinada a realizarse. Porque lleva la fuerza del anhelo y
de la consciencia creativa de la humanidad, que imagina y propone nuevos y
mejores mundos en pos de una vida prospera y feliz. Porque un mundo sin
sueños, sin anhelos y sin esperanzas es un mundo muerto. Y por ello nuestra
Ilustre Municipalidad de Quinta Normal, ha creado la Corporación Municipal de
Deportes. Para así poder plasmar las líneas de acción que requiere y necesita
nuestra comuna.
Programa Corporación Municipal de Deportes (CMD)
Descripción y Objetivo del Programa
El Programa Corporaciones Municipales de Deporte (CMD) se inicia el año 2007 y
tiene como fin contribuir a crear una cultura de actividad física y deportiva en el
país. Su propósito es que las comunidades locales cuenten con una nueva
institucionalidad y política deportiva comunal que fomente el asociacionismo, el
desarrollo y la sustentabilidad de la actividad deportiva en general, a través del
impulso a la creación de las CMD en las comunas del país.
Se entiende por Corporación Municipal de Deporte a las entidades de derecho
privado, con patrimonio propio, constituidas al amparo del Decreto Supremo N°110
de 1979 del Ministerio de Justicia, y que son consideradas por la Ley del Deporte
N° 19.712 de 2001 como Organizaciones Deportivas. La población potencial del
programa está integrada por todas las comunas del territorio nacional y sus
habitantes. Su población objetivo son 1005 comunas en las que el IND se propuso
incentivar la creación de una CMD en el período 2007-2010. Estas comunas
fueron seleccionadas inicialmente en función del tamaño de la población y del
número de organizaciones deportivas inscritas en el registro del IND.
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Diseño del Programa
El problema que dio origen y justifica la creación del Programa Corporaciones
Municipales de Deportes sigue vigente. En primer lugar, la situación de
sedentarismo y de carencia de cultura deportiva es un problema cuya vigencia es
verificada por estudios recientes. Por ello, se justifica la elaboración y aplicación
de planes que fomenten la práctica deportiva masiva de los ciudadanos.
En segundo lugar, se constata que sigue vigente el análisis sobre la necesidad de
una institucionalidad descentralizada a nivel local y con capacidad de gestión que
sea responsable de la elaboración, aplicación y supervisión de ese plan y que
garantice la participación de la ciudadanía y de las organizaciones deportivas. Al
año 2008 sólo el 17% de las comunas del país poseían un Plan de Desarrollo
Deportivo. Asimismo, sólo 15 comunas del país cuentan con una Corporación
Municipal habilitada, existiendo otras 27 en proceso de constitución, y sólo el 50%
de las CMD vigentes a 2008 poseía un Plan de Desarrollo Deportivo. La
evaluación concluye que se justifica la necesidad de contar con una instancia que
organice la oferta deportiva, elabore la planificación y la alinee con la demanda y
objetivos específicos a nivel local.
En tercer lugar, la CMD presenta ventajas en relación a los municipios para
desarrollar esta tarea, al poseer una personalidad jurídica que le permite abordar
ámbitos de gestión con mayores niveles de flexibilidad. Se evalúa en forma
positiva que las comunas puedan contar con una figura institucional que articule a
los actores público-privados en una misma organización, la que cuenta con
ventajas comparativas para la gestión y operación en el ámbito del fomento
deportivo y recreacional. Los principales atributos de las CMD son:
Permite llegar a la población no organizada. Las CMD pueden ejecutar proyectos
deportivos dirigidos a la población en general, tales como actividades de
competencia masivas (por ej.: maratones, cicletadas); o de recreación (por ej.:
actividades familiares al aire libre, talleres); o de difusión y motivación (entrega de
material de difusión: afiches, dípticos, etc.).
Permite un mayor control del uso de recursos. Las CMD deben dar cuenta del uso
de sus recursos al directorio de la misma CMD, al IND, al municipio y a la
Contraloría General de la República.
Permite captar recursos de privados, mediante la obtención de auspicios y por
medio del uso de los instrumentos que contempla la Ley de Deportes N° 19.712
(donaciones con fines deportivos).
Permite incentivar la participación ciudadana y el asociacionismo deportivo,
mediante la incorporación de organizaciones deportivas en calidad de socios y/o
de miembros del directorio de las CMD y proporcionando un nuevo espacio
institucional.
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Presentación
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de
planificación y gestión con el que cuenta la organización municipal en Chile. Su
propósito es contribuir a una administración eficiente de las Comunas y promover
iniciativas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y
cultural de sus habitantes.
En el marco de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, que en
sus artículos 5to a y b, (modificado por la Ley 19.602), establece que “el
PLADECO es un instrumento rector del desarrollo en la comuna, el que debe
contemplar las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad
local y promover el avance social, económico y cultural”, su trascendencia dentro
del esquema de trabajo municipal no es menor, por lo que el PLADECO debe
constituirse en más que una guía para la acción, debe ser un plan que en definitiva
sea un instrumento para la toma de decisiones, en el cual la voz de la comunidad
sea recogida, considerada y valorada, con el fin de utilizar en forma óptima los
recursos existentes, mejorar la calidad de vida e impulsar el Desarrollo Local.
Misión:
“Prestar un servicio de calidad a la comunidad, cumpliendo un rol facilitador,
Orientador y gestor de recursos y capacidades, bajo un marco de equidad,
Legalidad, transparencia y participación”.
Visión:
“Ser un municipio líder en el contexto regional por brindar un servicio de
Excelencia, con gran capacidad de gestión, logrando un mayor grado de
Satisfacción de la comunidad, transformando a la comuna en un lugar más
Humano y atractivo para vivir”.
Nuestro compromiso:
Ser líderes en el desarrollo Deportivo.
“Es la mejora continua para brindar un servicio Personalizado, eficiente y
proactivo, con recurso humano competente y Comprometido, que a través de una
gestión integral promueva la identidad Local, realizando alianzas estratégicas para
el bienestar de todos los habitantes De la Comuna”.
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INDICE
Capítulo I: Introducción
Introducción
pág. 7
Capítulo II: Diagnóstico
Diagnóstico
Antecedentes generales de la comuna
Ubicación y posición
Clima
Geomorfología y topografía general
Índices demográficos
Pobreza
Escolaridad y analfabetismo
Educación y deporte
Infraestructura deportiva
Oferta de infraestructura deportiva de escala comunal
Estadio Municipal José Climent
Estadio potrerillos Salinas.
Gimnasio municipal
Complejo Deportivo México
Piscina municipal
Casa del deportista
Estadio Bernardo O’Higgins
Estadio Esparta
Descripción de la multicanchas urbanas
Plazas activas
Infraestructura deportiva en escuelas
Organizaciones deportivas
Hombres entre 0 y 14 años
Mujeres entre 0 y 14 años
Hombres entre 15 – 29 años
Mujeres entre 15 – 29 años
Hombres entre 30 y 60 años
Mujeres entre 30 y 60 años
Hombres de 60 y más años
Mujeres de 60 y más años
Análisis FODA equipo Consultor, Cormudep y Municipal.
pág. 11
pág. 12
pág. 13
pág. 14
pág. 15
pág. 17
pag.19
pág. 21
pág. 22
pág. 23
pág. 24
pág. 25
pág. 26
pág. 27
pág. 28
pág. 29
pág. 30
pág. 31
pág. 32
pág. 33
pág. 34
pág. 35
pág. 36
Pág. 37
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Capítulo III: Misión e Imagen Objetivo
Misión e Imagen Objetivo
Antecedentes conceptuales
Actividades desarrolladas
Misión institucional en materia deportiva
Definición de imagen objetivo
Pág. 38
pág. 40
Capítulo IV: Líneas de acción
Líneas de acción
Antecedentes generales
Descripción de las líneas de acción e iniciativas de inversión
Matriz de proyectos
Pág. 41
pág. 42
Capítulo V: Evaluación del plan
Evaluación del plan
pág. 63
Publicación Página WEB.
Ser líderes en el desarrollo Deportivo.
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CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
Corporación Municipal de Deportes.
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Introducción
La práctica de actividades deportivas permite mejorar la salud, el estado físico y el
estado de Ánimo general de las personas que lo practican. Además la realización
de ejercicios y de deporte de manera regular genera hábitos y disciplina en niños,
jóvenes y en general en todas las personas que lo hacen parte de las actividades
propias de su vida.
“El deporte, entre otras cosas, ayuda a la formación de identidades nacionales y
personales, otorga la oportunidad para proyectar tensiones y canalizar la
agresividad (McPherson, B.1978) y adopta diferentes grados de complejidad en su
proceso de socialización, tanto desde una perspectiva institucional como
individual, hasta conseguir armonizar las perturbadoras divisiones del sistema
social (Kenyon, G. 1986), es decir, haciendo efectivos los procesos de integración
y socialización” (Lagardera, Francisco, 1989).
La historia del deporte ha estado unida a la historia de la humanidad, en general
en todas las sociedades y culturas, se encuentran ejemplos de la realización de
actividades deportivas o de recreación. En la actualidad el deporte ha adquirido un
rol significativo dentro de la sociedad moderna, sobre todo en aquellas sociedades
en las cuales se dispone de más espacio de ocio y tiempo libre.
“La rapidez con que el deporte y la actividad física se desarrollan se ha convertido
en uno de los elementos más característicos de nuestra sociedad, en la medida en
que éstos se transforman en objeto de atención de los poderes públicos
sometiéndose a la acción política.
El deporte y la actividad física, al ser objeto de planificación social, exigen más
que nunca el conocimiento de su realidad social, de las interrelaciones entre las
principales variables del sistema deportivo, de los mecanismos que explican los
cambios de la población con respecto al deporte y a los hábitos de una actividad
física y recreativa” (Cornejo, M “et al”, 1998).
En Chile también la práctica del deporte ha ido ganando terreno en nuestra
sociedad, reflejo de ello es que el año 2001, como forma de regular, fomentar y
fortalecer el deporte, se publica en el diario oficial la Ley 19.712 del Deporte, la
cual establece en el Título I, Artículo 1 que “para los efectos de esta Ley se
entiende por deporte aquella forma de actividad física que utiliza la motricidad
humana como medio de desarrollo integral de las personas, y cualquier
manifestación educativa – física, general o especial, realizada a través de la
participación masiva, orientada a la integración social, el desarrollo comunitario, al
cuidado o recuperación de su salud y a la recreación, como asimismo, aquella
práctica de las formas de actividad deportiva o recreacional que utilizan la
competición o espectáculo como su medio fundamental de expresión social, y que
se organiza bajo condiciones reglamentadas, buscando los máximos estándares
de rendimiento” (Ley 19.712, 2001).
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Obviamente hay muchas definiciones tendientes a conceptualizar el deporte, no
obstante a objeto de tener un marco conceptual para la elaboración el presente
Plan Comunal de Deportes Quinta Normal, se considera esta definición como
válida y además es fundamental apropiarse de las modalidades de deportes
definidas en la Ley. En efecto, este cuerpo legal establece que la Política Nacional
del Deporte, considerará planes y programas para las siguientes modalidades:
a) Formación para el deporte.
b) Deporte recreativo.
c) Deporte de alto rendimiento y competitivo.
d) Deporte de alto rendimiento y de proyección internacional.
Cabe señalar además que esta ley establece que es deber del Estado crear las
condiciones necesarias para el ejercicio, fomento, protección y desarrollo de las
actividades deportivas.
Por tanto, las municipalidades como organismos descentralizados del Estado de
Chile, deben ser capaces, en coordinación con los organismos sectoriales
(Instituto Nacional del Deporte por ejemplo) y el Gobierno Regional Metropolitano,
de ejecutar acciones tendientes a cumplir lo establecido en la Ley.
Si se revisa rápidamente la estructura de las municipalidades del país, en
prácticamente todas existe a lo menos un funcionario encargado de coordinar las
actividades deportivas comunales. En otras existen Corporaciones de Deporte, por
tanto “es difícil hoy en día encontrar un municipio de tamaño superior a los pocos
miles de habitantes que no se plantee la necesidad de una intervención pública en
la organización de las actividades físicas y deportivas de su territorio, es decir, la
oferta de actividades que permitan a sus habitantes desarrollar prácticas de
manera permanente. Esto no es sólo el producto de las obligaciones legales que
están indicadas para las corporaciones locales, sino también fruto de la gran
evolución que el fenómeno deportivo ha sufrido dentro de la sociedad” (Cornejo, M
“et al”,1998).
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Este rol que ha ido adquiriendo el deporte, como parte de las funciones que
desarrollan los municipios, requiere contar con instrumentos de planificación que
les permita orientar la inversión en infraestructura y en actividades deportivas, que
respondan a las demandas reales de los habitantes. En este marco, es
fundamental disponer de planes comunales de deporte que establezcan planes de
acción acordes a las necesidades de la comunidad y con “sentido de realidad”.
En este contexto, la comuna de Quinta Normal, luego de un proceso de análisis y
cuestionamiento respecto de la inversión y las acciones que se han emprendido
en materia deportiva, se ha propuesto elaborar un Plan Comunal de Deportes
(PCD) con metodologías participativas, que pueda transformarse en un
instrumento validado por los actores locales y orientador de las acciones
municipales para la promoción del desarrollo del deporte de Quinta Normal.
Importante es tener claro además que el PCD no es una verdad absoluta e
inmodificable, sino que, simplemente intenta ser una “carta de navegación” para el
periodo 2013- 2017, con un marcado énfasis en la flexibilidad y sentido de
realidad.
El presente plan, también pretende ser insumo fundamental para la discusión
presupuestaria del municipio, respecto de los recursos destinados al deporte en
la comuna, así como también en la discusión de la priorización de las iniciativas de
inversión postuladas por el municipio al Gobierno Regional y otras fuentes de
financiamiento. La elaboración de este instrumento de planificación se realizó en 5
etapas, según los siguientes pasos:
Etapa 1: Generación de condiciones necesarias y constitución del equipo técnicoGestor.
Etapa 2: Análisis y diagnóstico de la situación actual.
Etapa 3: Definición de los objetivos estratégicos y determinación de metas.
Etapa 4: Determinación de líneas de acción
Etapa 5: Aprobación por el Honorable Alcalde Municipal.
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Cabe señalar que para la realización de este plan, se han llevado a cabo
reuniones y jornadas de trabajo, tanto con el equipo técnico de la municipalidad
como con las organizaciones y “actores” deportivos de la comuna. En efecto, se
realizó en la etapa de diagnóstico, una reunión ampliada con las organizaciones
deportivas, así como también una jornada participativa con los monitores y
profesores de los talleres desarrollados por la municipalidad. De igual manera, se
realizaron reuniones con el equipo municipal, con la participación de
representantes y dirigentes de Organismos Comunitarios. Con el directorio del
desarrollo comunal (DIDECO), el Departamento de Salud Municipal, el
Departamento de Educación (corporación del desarrollo) y de otras direcciones del
municipio, a objeto de levantar las principales limitantes y potencialidades de la
actividad deportiva en la comuna.
Dichas jornadas se trabajaron a través de un análisis FODA, es decir, se
identificaron las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas,
en relación con el desarrollo del deporte en la totalidad de la comuna Quinta
Normal.
En la etapa de diagnóstico, se aplicó además una encuesta, en los puntos con
mayor afluencia de personas, con el objetivo de identificar la periodicidad de la
práctica del deporte por parte de la población, diferenciándolos según género y
grupos etarios, y también para recoger información respecto de las preferencias
en cuanto a las disciplinas deportivas que los habitantes aspiran que se
fortalezcan en la comuna.
La elaboración de la imagen objetivo, de los objetivos estratégicos y metas, así
como la formulación de las líneas de acción y el Plan de Acción, se realizaron de
manera participativa, a través de un proceso de diálogo con el equipo municipal y
con los dirigentes de las organizaciones deportivas.
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CAPITULO II
DIAGNÓSTICO
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DIAGNÓSTICO
ANTECEDENTES GENERALES COMUNA DE QUINTA NORMAL
Ubicación y posición.
La comuna de Quinta Normal
fue fundada el 6 de octubre
año 1915 por iniciativa del
Presidente Ramón Barros
Luco. Su nombre proviene del
predio que era utilizado para
la enseñanza agrícola. La
Quinta Normal de Agricultura
creada en 1842. Los límites
de acuerdo a la época eran,
tomando en cuenta las calles
actuales: Por el Norte con
San Pablo; por el Sur con
Avenida Ecuador; limitando al
Oriente con Apóstol Santiago
y con la Avenida Las Rejas
por el Poniente.
En
aquella
época
se
encontraba compuesta por 3.661 habitantes y su población era
predominantemente de tipo rural, y su característica principal era el gran número
de chacras y casas quintas que le daban un ambiente campestre.
En 1927, Quinta Normal pasa a ser subdelegación de la desaparecida comuna de
Yungay y además es inaugurado el primer alumbrado público junto con la primera
comisaria para resguardar las áreas que por entonces eran rurales. Además se
inaugura la primera Junta de Vecinos que fue la primera administración de
carácter comunal de Quinta Normal donde por medio de escrutinio se eligió como
primer alcalde a don Santiago Herrera y don Luis Larraín Bulnes como segundo
alcalde.
El 20 de enero de 1930, por Decreto Nº 116 se fusionó la Comuna sub-delegación
formada por la de Yungay y Quinta Normal, denominándose definitivamente
Quinta Normal, este Decreto lleva la firma del Ministro del Interior de la época, don
Enrique Bermúdez y del Presidente de la República, don Carlos Ibáñez del
Campo.
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La comuna de Quinta Normal
Corresponde a una comuna
urbana
consolidada
sin
posibilidades de expansión de
suelo urbano, con una superficie
que alcanza las 1.240 hectáreas
2
(12.4 km ), que corresponde a un
0.0008% del total de la superficie
de la Región Metropolitana, valor
considerado bajo con relación a
comunas
vecinas:
Santiago,
Estación Central y Cerro Navia.
Posee una condición de comuna
pericentral, en el contexto de las
comunas del Gran Santiago, la
cercanía al CBD (Central Bussines
District) es un poderoso argumento
para hablar de una localización
privilegiada en el contexto de las comunas de la región, lo cual le da potenciales
innegables en términos de beneficios y economías urbanas, de tal forma que en
los aspectos relativos a población, actividades económicas y servicios son factores
que potencian este espacio como de primer nivel para optar a una integración
territorial al centro de Santiago.
Quinta Normal es un espacio de circulación en cuatro sentidos que tiende a
consolidar el eje Norte Sur y es clave en la accesibilidad Centro poniente uniendo
las comunas de Pudahuel, Cerro Navia y Lo Prado con el centro. Su ubicación
entre dos polos (Santiago y Sistema Pudahuel‐Vespucio) puede ser potenciada
como centro de servicio pre periférico de alta conectividad, es así como los ejes
viales se transforman en un potencial al cual hay que prestar especial atención
dado que uno de los efectos de continuidad espacial ‐ económica es una fuerte
concentración del valor del suelo urbano, es decir un alto potencial de plusvalía o
renta urbana. Además sus ejes viales y de transporte público permiten acceder
con rapidez al centro de la capital. Por otra parte, la red vial permite una fácil
conexión con ejes mayores o nacionales como Costanera Norte, Autopista Central
y la Ruta 68.
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Clima
Las principales características climáticas que presenta la región Metropolitana
corresponden al tipo "mediterráneo", de estación seca larga y con un invierno
lluvioso.
La temperatura media anual es de 13,9° C, en tanto que el mes más cálido
corresponde al mes de Enero, alcanzando una temperatura de 22,1°C, y el mes
más frío corresponde al mes de Julio 7,7° C.
El sello característico lo constituyen las lluvias, cuyas variaciones permiten
destacar condiciones bastantes precarias alcanzando promedios anuales de 356,2
mm. Las precipitaciones decrecen desde la costa hacia la depresión intermedia,
para aumentar nuevamente en la cordillera de los Andes; originándose de esta
manera líneas bioclimáticas generales de la región y de la zona central de Chile.
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Con respecto a las precipitaciones, presentan una irregularidad, debido a que un
año puede ser muy lluvioso y el siguiente muy seco. En el sector de Colina y en
menor grado en la zona de Santiago, existen climas más áridos y con mayores
fluctuaciones térmicas, que reflejan la penetración del clima de estepa, fenómeno
que se debe a la presencia de la cordillera costera relativamente alta que actúa
como pantalla, dificultando la penetración de las condiciones climáticas marítimas,
en cuanto a la humedad relativa que se presenta en la cuenca de Santiago se
puede decir que esta decrece progresivamente. La presencia de la cordillera de la
Costa y el alejamiento del mar son los principales factores que producen las
características de continentalidad del clima de la región de Santiago. En esta
región se distinguen dos tipos de climas templados de tipo mediterráneo, con
estación seca prolongada y frío de alturas en la Cordillera de los Andes. Clima
Templado de tipo Mediterráneo (con estación seca prolongada). Este tipo de clima
se desarrolla en todo el territorio regional, su característica principal es la
presencia de una estación seca prolongada y un invierno bien marcado con
temperaturas extremas que llegan a cero grados. Santiago registra una
temperatura media anual de 14° C pero los contrastes térmicos son fuertes en
verano las máximas alcanzan valores superiores a 30° C durante el día. Las
precipitaciones se registran durante las temporadas invernales, especialmente
durante los meses de mayo, junio, julio y agosto. Santiago presenta 369,5mm de
agua caída promedio anual. Dentro de la cuenca de Santiago existen diferencias
climáticas locales producidas por el efecto del relieve, al pie oriental de la
cordillera de la costa y, debido al rol de biombo climático de esta, se presentan
áreas de mayor sequedad, e incluso con características de semiaridez.
Geomorfología y topografía general
La región Metropolitana de Santiago se extiende entre los 32º 55' y 34º 19' de
latitud Sur, limita al Norte y al Oeste con la Región de Valparaíso, al Este con
Argentina y al Sur con la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. Su
superficie es de 15.348,8 km2 y reúne seis provincias: Santiago (que comprende
la mayor parte de la región homónima), Cordillera, Maipo, Talagante, Melipilla y
Chacabuco, que se dividen a su vez en un total de cincuenta y una comunas. Su
emplazamiento geográfico está en el centro del país y aquí está la capital de la
nación. Casi como la mayoría del territorio, esta región presenta las tres unidades
fundamentales del relieve chileno: la cordillera de la Costa, que se presenta como
una unidad maciza, ordenada de norte a sur, y que constituye una auténtica
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muralla natural para las comunicaciones entre Santiago y el litoral; el
encadenamiento principal de los Andes, y la depresión Intermedia, donde se
asienta la ciudad de Santiago y sus ciudades conurbadas.
Hacia el sur, la depresión Intermedia se estrecha en la zona llamada Angostura de
Paine; este condicionamiento geográfico es la causa de que el Gran Santiago
sufra un “encierro orográfico”, que dificulta la ventilación ambiental y agrava el
efecto de la contaminación atmosférica, tan característica, por otra parte, de las
ciudades modernas.
Indicadores demográficos
Nuestro país se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada,
esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y
natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se
presentan situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en
la proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el
año 2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total. Las
cifras entregadas por el censo permiten caracterizar a la población en distintos
aspectos en un momento determinado y en distintos niveles territoriales ya sean
nacionales, regionales o comunales. Se establecen por ejemplo cifras de
población total del país, su composición por edades y sexo, además de una serie
de otras características más específicas como a qué religión o etnias pertenecen.
Del análisis de estas características de la población se pueden determinar además
índices como el de masculinidad y el de dependencia demográfica. Por otra parte
las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer
escenarios futuros probables respecto de la evolución de la población del país, de
esta forma se proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante
estas situaciones futuras.
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Población total 2002 y proyectada 2012
INE
Territorio
Comuna de
Quinta Normal
Año 2002
Año 2012
Variación
(%)
104.012
85.118
-18,17
6.061.185
7.007.620
15,61
15.116.435
17.398.632
15,10
Región
Metropolitana
País
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto
Nacional de Estadísticas (INE).
Población por sexo e índice de masculinidad INE
Territorio
Comuna de Quinta
Normal
Región Metropolitana
País
Año 2002
Año 2012
Índice Masculinidad
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
2002
2012
50.509
53.503
41.798
43.320
94,40
96,49
2.937.19
3
7.447.69
5
3.123.99
2
7.668.74
0
3.419.01
4
8.610.93
4
3.588.6
06
8.787.6
98
94,02
95,27
97,12
97,99
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de
Estadísticas (INE).
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Pobreza
La pobreza en Chile se define a partir de una canasta básica de alimentos, cuyo
valor se actualiza según la evolución de los precios. Con ese valor se definen la
línea de indigencia y la línea de pobreza ($32.067 y $ 64.134, respectivamente
para CASEN 2009).
Así definida, la pobreza disminuyó sostenidamente en las dos últimas décadas,
desde un 38,6 % en 1990 a un 13,7% en 2006, verificándose una mayor incidencia
de pobreza en hogares con jefatura femenina que con jefatura masculina. Los
ingresos monetarios corresponden al conjunto de ingresos, esto es, aquéllos que
son producto de trabajo remunerado, y los que provienen de subsidios monetarios
desde el Estado. Una dimensión relevante en la condición social de la población
es la vivienda y sus características. Aspectos como la tenencia (propiedad,
arriendo), el hacinamiento (relación entre el número de habitantes de una vivienda
y su número de piezas) y el allegamiento (vivienda compartida entre uno o más
hogares o familias), así como su tipología y calidad (materialidad y estado de
conservación de muros, pisos y techo de una vivienda), resultan insoslayables
elementos de la calidad de vida de la población.
Población según pobreza CASEN 2003-2009
Pobreza en las Personas
2003
2006
2009
% según Territorio (2009)
Comuna
Región
País
Pobre Indigente
1.639
2.628
1.560
1,74
2,70
3,74
Pobre no Indigente
6.997
7.489
4.205
4,69
8,85
11,38
No Pobre
92.411
83.714
83.869
93,57
88,46
84,88
Total
101.047
93.831
89.634
100
100
100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN),
Ministerio de Desarrollo Social.
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Pobreza
9
8
7
6
5
pobre indigente
4
pobre NO indigente
3
NO pobre
2
1
0
Quinta Normal
Region
Pais
Para determinar los niveles de pobreza y realizar comparaciones en cuanto a la
cantidad de habitantes y hogares bajo la línea de la pobreza, se revisan y analizan
los datos arrojados por la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional
(CASEN), realizada por Ministerio de Planificación y Coordinación (MIDEPLAN), la
cual consiste, en términos generales, en una encuesta de hogares representativa
a nivel nacional, regional y comunal. Cabe señalar que esta encuesta aporta
información respecto de las condiciones socioeconómicas de los diferentes
sectores sociales del país, a nivel regional y comunal, sus carencias más
importantes, la incidencia, magnitud y características de la pobreza, así como la
distribución del ingreso de los hogares y la composición de sus ingresos.
En esta perspectiva, el énfasis de la inversión pública ha estado centrada en el
mejoramiento de estas necesidades básicas, tales como: aumento de cobertura y
mejoramiento de sistemas de eliminación de excretas (aumenta de la cobertura de
la red pública alcantarillado), aumento de la cobertura de redes de agua potable
(mejoramiento y conexión en sectores sin cobertura), construcción de casetas
sanitarias a través del Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) de la
SUBDERE, el fortalecimiento de las condiciones de empleabilidad de la población
económicamente activa con el objetivo de aumentar los niveles de empleo, el
mejoramiento de la educación pública con el objetivo de evitar la deserción escolar
de los jóvenes (futuros jefes de hogar), el mejoramiento de las condiciones de la
vivienda, el mejoramiento de la atención en salud pública (construcción de
CESFAM), entre otras acciones tendientes a superar la pobreza.
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Deserción escolar de los jóvenes
Los últimos datos recogidos por el (INE), señalan una gran cantidad de deserción
escolar en los jóvenes a nivel regional y país. El (IND), instituto nacional del
deporte. En conjunto con la (INAF), instituto nacional del futbol y actividad física,
muestra una gran preocupación por la deficiencia y bajo rendimiento escolar.
Datos aportados por el último SIMCE y los resultados de la PSU.
Escolaridad y analfabetismo
Se expone un conjunto de datos educacionales para obtener una primera visión
del mapa de establecimientos que imparten educación escolar en las comunas del
país. Los datos sirven para comparar la comuna con la región y el país, cómo se
distribuyen los establecimientos por dependencia -municipal, particular
subvencionado, particular pagado- y si han existido variaciones en los últimos
cinco años en términos de aumentos o disminuciones. Asimismo, se aportan los
resultados promedio de las pruebas de medición calidad (Simce) durante la
trayectoria escolar y los resultados al egreso del sistema escolar, según la
Pruebas de Selección Universitaria (PSU), en orden a observar elementos de
desempeño. Finalmente, se incluyen los años de escolaridad promedio de la
población que permiten observar el nivel educacional de la población y cómo ha
evolucionado en los últimos seis años. Como una cifra relevante, que da cuenta
del crecimiento dramático de la cobertura de educación superior en Chile, en nivel
de educación, la superior completa, más que se duplica entre los años 2003 y
2009.
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Establecimientos educacionales por dependencia 2005-2010
Establecimientos
Comuna
2005
Corporación Municipal
Municipal
Particular Subvencionado
Particular Pagado
Corporación Privada
Total
Región
2010
19
2
46
1
3
71
17
2
44
0
3
66
2005
País
2010
463
302
1.510
331
33
2.639
2005
448
293
1.872
323
33
2.969
1.215
4.883
4.630
763
70
11.561
2010
1.166
4.573
5.681
674
70
12.164
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación
(MINEDUC).
Resultados SIMCE Cuarto Básico 2010
Comuna
Región
País
4to Básico
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Lenguaje
260
269
264
273
262
271
Matemática
252
251
257
257
253
253
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
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Resultados SIMCE Segundo Medio 2010
2do Medio
Comuna
Región
País
2008
2010
2008
2010
2008
2010
Lenguaje
242
249
260
264
255
259
Matemática
231
244
256
264
250
256
Fuente: Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educación (MINEDUC).
Nivel educacional de la población 2003-2009
Nivel Educacional
2003
2006
2009
% según Territorio (2009)
Comuna
Región
País
Sin Educación
1.641
1.408
2.034
2,38
2,43
3,52
Básica
Incompleta
Básica Completa
6.957
7.664
9.030
10,57
10,08
14,34
7.931
8.042
8.161
9,56
9,31
10,97
Media Incompleta
19.181
16.951
20.905
24,48
18,54
18,98
Media Completa
26.067
26.205
28.714
33,63
31,05
29,90
Superior
Incompleta
Superior
Completa
Total
9.522
7.496
8.328
9,75
11,73
9,86
8.401
6.138
8.222
9,63
16,87
12,43
79.700
73.904
85.394
100
100,01
100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN),
Ministerio de Desarrollo Social.
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Educación y deporte
Las escuelas municipales constituyen establecimientos que junto con entregar
educación en las distintas áreas del conocimiento, también desarrollan actividades
de educación física, incorporadas en el currículum de los distintos niveles. De igual
manera en las escuelas se realizan actividades deportivas extra programáticas
(extraescolares).
En general los establecimientos educacionales municipalizados cuentan con
multicanchas para realizar actividades físicas, sin embargo no están exentas de
falencias y problemáticas (falta de cubiertas, falta de carpeta, techumbre,
deterioro, entre otras problemáticas). Respecto de las horas de clases destinadas
a educación física, en el primer nivel se realizan 3 horas semanales, mientras en
el segundo nivel se hacen clases 2 horas a la semana.
Cabe señalar la importancia de Proporcionar un plan de ayuda a esta dificultad e
incompatibilidad de horarios, (deporte versus educación). Es una tendencia y
problemática mundial. Como corporación municipal de deportes, debemos
enfrentar con miras a una visión de futuro, y ser un verdadero ejemplo modelo
país a seguir. El incorporar en nuestras líneas de acción un plan que acoja,
resuelva e integre al deportista en nuestra sociedad.
Resultados promedio PSU por dependencia 2010-2012
Comuna
Región
PSU. Promedio por
Dependencia
2010
2012
2010
2012
2010
2012
Municipal
424,01
434,14
468,33
470,12
454,26
452,90
Particular Subvencionado
469,79
470,70
480,88
482,33
487,88
489,18
610,59
612,78
609,08
609,97
Particular Pagado
Porcentaje de alumnos con PSU sobre 450, 2008-2010
Municipales
Particular Pagado
Comuna de Quinta
Normal
2008
2009
2010
2008
39,70
37,40
42,60
2009
2010
País
Particular
subvencionado
2008
2009
61
57
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo.
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2010
65,70
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INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Oferta de infraestructura deportiva de escala comunal
La oferta de infraestructura deportiva pública en la comuna de
Quinta Normal, está conformada por el Estadio Municipal José
Climent, Complejo Deportivo México, Estadio Bernardo
O’Higgins, Estadio Esparta, Estadio potrerillos Salinas. Por las
multicanchas barriales y canchas rurales y por las multicanchas
de los establecimientos educacionales municipalizados (todas de
propiedad municipal).
Estadio Municipal José Climent
Estadio de Fútbol
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Este complejo deportivo, cuenta con una superficie aproximada
de 15.000 m2.aprox. Dentro de este estadio de fútbol, además
hay una multicancha, posee graderías de fierro y madera. cierre
perimetral, acceso para discapacitados y césped artificial, (pasto
sintético) en muy buenas condiciones. El estadio cuenta con
custodia, enfermería, baños y camarines, los cuales se
encuentran en muy buenas condiciones. Solo se observa la
necesidad de realizan mantención periódica de estas
dependencias, principalmente en lo que dice relación con
pinturas interior y exterior. En términos de proyección, sería
interesante establecer alianzas con clubes o instituciones
deportivas, a objeto de realizar colaboraciones mutuas que
signifiquen beneficios para los habitantes de la comuna, como
por ejemplo: las escuelas de fútbol para niños que funciona
actualmente los días sábados. Talleres, campeonatos y alianzas
con empresas que ayude en ingresos de dinero para financiar la
oferta de actividades deportivas de la comuna. En el estadio
seria ideal realizar una liga que represente, integre y acoja a los
organismos comunitarios de futbol 11. En el mismo recinto seria
ideal realizar con las empresas, sindicatos y agrupaciones
particulares una liga de futbol 7 / futbolito.
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Estadio potrerillo Salinas
Este complejo deportivo, esta muy lejos de ser un complejo de alto
nivel, más ben, limitado en su infraestructura e indumentaria. Pero
fundamental en su función de acoger a diversos grupos etarios y
organismos comunitarios como clubes deportivos que desempeñan su
practica amateur de futbol ANFA. Asociación nacional del futbol
amateur.
Con la importante colaboración del departamento de aseo y ornato de
la ilustre municipalidad de Quinta Normal, se realizo un operativo de
limpieza exhaustivo al recinto deportivo, el cual arrojo once toneladas
de basura y escombros, despejando el terreno en su totalidad.
La actual administración 2012 dirigida por el señor don: Oscar
Mendoza Salazar. Gestiono la demarcación de canchas, la habilitación
de arcos y graderías para la utilización del público, dando nuevamente
vida a este recinto.
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Gimnasio José Miguel Carrera.
El complejo dispone de un salón multiuso.
Presenta daños
importantes.
Se pretende que este recinto sea utilizado como un espacio para el
desarrollo de actividades deportivas (aeróbicas, gimnasia, talleres y
otros), sin embargo se observan algunos problemas no menores con
las instalaciones eléctricas, reparación de baños y camarines,
restructurar el personal de aseo, habilitar la cancha exterior, y un
trabajo de mantenimiento exhaustivo de todo el recinto.
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Complejo deportivo México.
Este es el rostro del deporte en quinta normal, ya que es aquí, en
donde están las instalaciones y dependencias de la corporación
municipal de deportes. En este complejo esta la piscina municipal,
canchas de tenis de arcilla, canchas de baby-futbol, graderías de
hormigón, áreas verdes, estacionamiento, primeros auxilios, salón
multiuso y las oficinas de la Corporación.
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Corporación.
Si bien es cierto que las condiciones de este complejo deportivo se
están mejorando, queda mucho por hacer, se ha limpiado todo el
perímetro, escombros y basura, mas, queda mejorar las áreas verdes y
señaléticas. Los camarines y baños se han reacondicionado, pero hay
que construir más separando definitivamente la piscina del resto del
complejo, canchas de tenis y futbol. La remodelación y
reacondicionamiento de sala de primeros auxilios, enfermería.
Estacionamientos, y salón multiuso. Remodelar y ampliar las oficinas y
recepción de la corporación, además de construir la casa del deportista
en este recinto.
Piscina Municipal
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El complejo México, además cuenta con la Piscina Municipal, la cual es
abierta a la comunidad Durante el verano, a objeto de que los habitantes
de la comuna puedan participar de Actividades recreativas. En general
los baños y camarines se encuentran en buen estado, sólo es necesario
realizar Mantención periódica de estas dependencias, a objeto de evitar
su deterioro (pinturas, sellado de ventanas, cambio de gomas y revisión
de grifería y artefactos sanitarios). La piscina municipal durante la
temporada de verano está abierta a la comunidad, Desarrollándose
durante las mañanas talleres de natación y en las tardes gimnasia para
el Adulto mayor. Las expectativas son reacondicionar toda la
infraestructura, transformándola en una piscina semiolimpica y
temperada.
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Estadio Bernardo O’Higgins
Estadio de Fútbol
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Estadio Bernardo O’Higgins.
El segundo espacio en importancia para el desarrollo de la activad deportiva en la
comuna es El Complejo Deportivo Bernardo O´Higgins, el cual tiene una superficie
aproximada de 18.000m2. Este recinto cuenta con una cancha de fútbol de pasto
natural, pista atlética de carboncillo, graderías de fierro y madera, una multicancha
sin techumbre. Dispone de camarines y baños en buenas condiciones. El terreno
cuenta con espacio suficiente, por lo que potencialmente se puede construir
infraestructura deportiva para la práctica de otras disciplinas, como por ejemplo:
canchas de tenis, una multicancha techada, cancha de rayuela, entre otras.
En cuanto a las falencias de este complejo, la cancha de fútbol es de pasto natural
en muy malas condiciones, dispone de camarines y baños a los cuales les hace
falta mantención. La multicancha cuenta con arcos de baby fútbol y tablero de
básquetbol en regulares condiciones. No dispone además con cubierta ni con
iluminación para practicar deporte durante las noches. Producto del terremoto del
27 de Febrero, los pilares del cierre perimetral del frontis se derrumbaron, por lo
que de manera provisoria se arregló amarrando mallas acma. Los cierres
perimetrales del complejo en general no están en buenas condiciones, incluso la
parte posterior cuenta con cercos vivos como cierre, lo que facilita el acceso de
delincuentes durante la noches al recinto, ya que no cuenta con cuidador
nocturno. Incluso, ya han entrado a robar, rompiendo los vidrios de una ventana,
sustrayendo implementación deportiva. La pista atlética es por decirlo menos
deplorable y obsoleta de 4 pistas nada más. Acondicionarla a unas 8 pistas de
carpeta recortada seria lo ideal.
Estadio Juan Deichler (Esparta)
Este recinto cuenta con una cancha de fútbol pasto natural en muy malas
condiciones, no tiene cierre perimetral, baños ni camarines. Los arcos de futbol
son de fierro y fueron pintados aunque requieren de mallas nuevas. La actual
administración realizo un operativo de limpieza y mantención en el recinto
deportivo en colaboración con el departamento de aseo y ornato de la ilustre
Municipalidad de Quinta Normal. Donde se sacaron tres toneladas de basura y
escombros. Es importante destacar y poner énfasis en el cierre perimetral de este,
tanto como en la iluminación y señaléticas, para evitar que este recinto sea un sitio
eriazo destinado a convertirse en el patio trasero del municipio donde se arrojan
los escombros. Se Propone renovar este complejo Deportivo en su totalidad en
conjunto con su entorno como áreas verdes, puntos ecológicos, circuito de plaza
viva o activa.
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Estadio Esparta
Estadio de Futbol
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Descripción de la multicanchas urbanas
En general las multicanchas en villas y sectores urbanos de la comuna presentan
problemas de deterioro, principalmente de los cierres perimetrales, demarcación,
iluminación, entre otros, todo lo cual es el resultado de un vacío por parte del
municipio, respecto de diseñar estrategias acorde a la realidad de cada barrio en
cuanto a la administración de las multicanchas.
Cabe aclarar que las zonas de equipamiento, de acuerdo a la modificación de la
Ley de Urbanismo y Construcción, a través de Ley 20.218, publicada en el Diario
Oficial de 29.09.2007, se establece que pasan ser “dominio municipal, los terrenos
cedidos de conformidad al artículo 70 de esta ley para localizar equipamientos.
Para el solo efecto de mantener la historia de la propiedad raíz, dichos terrenos se
inscribirán a nombre del municipio respectivo, en el Registro de Propiedad del
Conservador de Bienes Raíces, presentando el certificado de recepción definitiva.
La Ordenanza General indicará las menciones que deberá incluir el certificado
para poder ser inscrito en el mencionado Registro. "La ley además establece en el
artículo transitorio que “Los terrenos que con anterioridad a la publicación de esta
ley hubieren sido cedidos para equipamiento de conformidad al artículo 70 del
decreto con fuerza de ley N° 458, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de
1976, Ley General de Urbanismo y Construcciones, podrán inscribirse a
nombre de la municipalidad en el Conservador de Bienes Raíces
respectivo, conforme a lo previsto en la letra b) del artículo 135 de dicho
cuerpo legal.". En consecuencia, las multicanchas resultantes de loteos de
viviendas, en los cuales estos lotes hayan sido cedidos en calidad de
equipamiento son de dominio municipal, por lo que la responsabilidad de buscar
estrategias de administración, acordes a la realidad de cada
sector, que garantice realizar un uso adecuado de estos espacios y mantener en
buen estado de conservación estos equipamientos, es de la Municipalidad. En
este sentido, existen experiencias exitosas en otras comunas del país, que pueden
replicarse y/o adaptarse a la realidad local. Resultados positivos por ejemplo, hay
en la administración compartida de los espacios a través de la juntas de vecinos u
otras organizaciones, en el cual el municipio entrega una subvención a la
organización para administrar el espacio y realizar labores de mantención.
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Plazas activas: máquinas de ejercicios
Estas plazas activas con máquinas de ejercicios al aire libre en
espacios públicos. Es uno de los principales proyectos de desarrollo
deportivo a nivel comunal, la cercanía y descentralización de las
actividades que se evidencian atreves de esta vía, hace que brindar la
posibilidad de ejercer un circuito de ejercicios en el barrio, en nuestra
plaza. Y además de forma gratuita brinda la posibilidad de generar
más deporte y salud a todos nuestros vecinos.
Más que equipamientos en áreas verdes es ofrecer una nueva forma
de vivir, evidenciar el deporte en espacios públicos y que sin
distención social y de grupo etario puedan participar de un espacio
diseñado para el uso recreativo y deportivo.
Diseñadores, arquitectos y deportistas han enriquecido este
equipamiento ayudando a desarrollar recorridos para diversas
comunidades, con nuevas e innovadoras oportunidades de ejercicio.
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Infraestructura deportiva en escuelas
En general todas las escuelas municipalizadas cuentan con multicancha, no
obstante el Principal déficit es que no disponen de techumbre, que les permita a
los alumnos y la comunidad practicar actividades deportivas en los días de lluvia.
Estas multicanchas deportivas Tienen iluminación (en mal estado), con arcos, aros
y demarcación sin pintar o desgastada, para realizar las siguientes disciplinas:
baby fútbol, básquetbol y voleibol. En términos generales se observa en buenas
condiciones, salvo la presencia de algunas grietas en la carpeta de hormigón. En
algunas se debería construir y remodelar en otras, el cierre perimetral, solo en los
lados posteriores de la cancha, y no en el sectores lateral, lo cual facilita que los
balones caigan en los colindantes. Las multicanchas no cuentan con techumbre, lo
cual dificulta la realización de actividades deportivas durante el invierno.
Idealmente y con el objetivo de fortalecer las actividades deportivas en las Escuela
es fundamental contar a lo menos con una cubierta o techo en las multicancha,
siendo lo óptimo la construcción de un gimnasio.
Análisis general de la infraestructura deportiva en la comuna
En términos generales, la comuna de Quinta Normal dispone de cinco complejos
deportivos entre ellas las dependencias de la corporación municipal de deportes.
En esta perspectiva, los complejos deportivos tienen la posibilidad de ser
fortalecidos a través de la ejecución de obras de equipamiento en materia de
deporte. Por ejemplo: en el Estadio Bernardo O´Higgins, se proyecta la
construcción y remodelación de este el cual permitirá el desarrollo de varias
disciplinas, y llevar a la práctica talleres formativos y competitivos y un programa
amplio de actividades recreativas.
En el gimnasio José Miguel Carrera se facilitará la práctica de fútbol, básquetbol,
tenis de mesa, voleibol, además de artes marciales, ajedrez y gimnasia aeróbica,
ya que el recinto dispondrá de 2 salas multiusos habilitadas para el efecto.
Relevante es sin embargo, realizar un plan de manejo y uso del gimnasio, con fin
de programar y dar espacio para que se desarrollen todas las disciplinas
deportivas. Esto tiene que ir de la mano, con el “acento” que le quiere dar la
gestión de la corporación municipal del deporte en materia de deporte formativo,
competitivo y recreativo. Lo anterior a objeto de evitar, lo que sucede
habitualmente con los gimnasios municipales, los cuales en la práctica se
transforman en recintos en donde se ocupan casi exclusivamente para jugar baby
fútbol.
Al respecto y como fue manifestado con anterioridad, la comuna dispone de
multicanchas (no en muy buenas condiciones) en los distintos barrios, no obstante
pueden ser fortalecidas, mejorando su infraestructura (iluminación, reparación y
techado) y generando una estrategia de administración, que permita dar un buen
uso a estos espacios y su mantención en el mediano y largo plazo. Fortaleciendo
estos espacios, gran parte de la demanda por la práctica de baby futbol (principal
uso que se le da a las multicanchas), puede ser absorbida por las multicanchas
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barriales, descongestionando los requerimientos de la comunidad por el futuro
gimnasio.
Respecto de la multicanchas, como ya ha sido indicado, la mayoría presenta
problemas de mantención y daño en su infraestructura, tales como: rotura de malla
en cierres perimetrales; en el caso de las multicanchas que tienen iluminación,
estas se encuentra en mal estado, deterioro de implementación deportiva (aros y
arcos), etc. Otro elemento importante, tomando en consideración que en la zona
precipitan alrededor de 1.000 mm al año, concentrados en los meses de invierno,
es evaluar la dotación de techumbres en las multicanchas (de las escuelas y
comunitarias), a objeto de facilitar la práctica deportiva durante todo el año. No
obstante, lo más importante respecto de las multicanchas barriales, dice relación
con evaluar las modalidades de administración de éstas, ya que actualmente no
existe un administración eficiente, lo que se refleja en el estado de deterioro de la
mayoría de las multicanchas. Interesante sería al respecto evaluar las distintas
posibilidades de administración y estudiar modelos que hayan dado resultados
exitosos en otras comunas. Por ejemplo, hay experiencias de administración
compartida entre la organizaciones sociales y la municipalidades, en donde el
municipio a través de subvenciones entrega recursos para que las Juntas de
Vecinos (con dirigentes responsables y con capacidad de liderazgo) realicen la
mantención (pintura, reparación de cierres y otros) y administración del recinto.
Todo esto obviamente validado por la comunidad y con un plan de uso y de
mantención de la multicancha. Respecto de las multicanchas en las escuelas
municipales, cabe señalar que es importante el que estas puedan disponer de una
techumbre, a objeto que durante el invierno se pueda desarrollar las clases de
educación física y talleres deportivos sin inconvenientes y que además durante la
época estival se pueda evitar el sol.
ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
La comuna de Quinta Normal se caracteriza por la existencia de una cantidad
importante de organizaciones deportivas, en variadas disciplinas, en las cuales
participan alrededor de 1.700 personas. Sin embargo solo 38 organizaciones
cuentan con la directiva vigente, y ninguna de estas esta modificada en los
estatutos a la nueva ley de deportes sino más bien, acogidos a la ley 19.418
organismos comunitarios. Cual es una limitante, debido a que no pueden postular
a proyectos con financiamiento gubernamental. En general las organizaciones que
tienen una mayor participación de personas corresponden a los clubes deportivos
de fútbol, seguido de los clubes de rayuela y del ciclismo. Prioridad en materia de
ayuda a estas organizaciones es la demanda de Entregar asesoría, capacitación y
gestión en la elaboración de proyectos deportivos.
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REQUERIMIENTOS Y PRÁCTICA DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
Para recoger antecedentes en relación con las actividades deportivas que los
habitantes de Quinta Normal realizan, así como de las preferencias respecto de
los deportes que a ellos les gustarían que se fortalezcan en la comuna, se elabora
y se aplica una encuesta con respuestas cerradas, en los principales puntos de
afluencia de personas (ver anexo) La encuesta recoge información general, es
decir: la edad, sexo y el sector en el cual reside, y recoge además información
específica de la práctica deportiva. Se pregunta a la personas si practica actividad
física, la periodicidad con la que practica deportes y la actividad deportiva que
realiza. Se consulta además respecto de las actividades deportivas o recreativas
que les gustaría que se desarrollaran o fortalecieran en la comuna.
Hombres entre 0 y 14 años
En el grupo etario de 0 a 14 años, de género masculino, se encuestó a 12 niños,
de los cuales 11 indicaron que practican deporte habitualmente, lo cual equivale a
un 91, 7% de los entrevistados. Respecto de la periodicidad de la práctica
deportiva, la gran mayoría señaló que practica diariamente y 3 veces a la semana.
En relación con los deportes más practicados, el fútbol lidera las respuestas con
un 54,5%. Con relación a las actividades deportivas a fortalecer, del total de
entrevistados, un 50% señaló que la actividad que le gustaría que se fortaleciera
es el fútbol, seguido del tenis y la natación. Respecto de las prioridad N°2 el
básquetbol fue la alternativa más votada, junto con el fútbol.
Mujeres entre 0 y 14 años
La información levantada en cuanto a este grupo etario no es representativa para
establecer conclusiones, ya que solo se logró encuestar a 3 mujeres, todas las
cuales practican deporte frecuentemente.
Hombres entre 15 – 29 años
Se entrevistaron un total de 29 hombres, de los cuales el 76% declaró que
practican deportes, de ellos un 44% realiza actividad física y/o deportiva 3 veces a
la semana, un 28,6% 1 vez a la semana y un 17,5% todos los días. Solo un 9,5%
de las personas que declara realizar actividad física (6 personas), practican
deportes 1 vez al mes. Los datos nos indican que en general este grupo etario de
hombres, se caracteriza por tener un buen nivel de práctica de deportes. Con
relación a los deportes que practican, el 47,6% señala que realizan fútbol y un
12,7% baby fútbol. Respecto de los deportes que les gustaría que fueran
potenciados en la comuna, se inclinan también por el fútbol, con un 41% de los
entrevistados, como primera prioridad. Como segunda prioridad prevalece el tenis
con 14,6% de las respuestas, seguido de cerca por el fútbol con 12,2%. También
destaca el ciclismo y el tenis de mesa.
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Mujeres entre 15 – 29 años
En este grupo etario se entrevistaron 66 mujeres, de las cuales un 54% declararon
que practican deportes. De éstas solo un 13,9% señala que practica actividad
física diariamente, un 38,9% practica 3 veces a la semana y un 36,1% 1 vez a la
semana. Respecto de las actividades que realizan, llama la atención que un 19,4%
declare que práctica fútbol (7 personas), esto seguramente porque desde el
municipio se ha fortalecido el trabajo de las ramas femeninas de los clubes
deportivas, a través del apoyo económico en la organización de campeonatos. Un
22% de las mujeres que declara que realiza deportes, practica Voleibol.
En cuanto a las actividades que les gustaría que fueran desarrolladas y
fortalecidas, un 24% manifiesta a favor de la aeróbica, un 12,1% indica el Voleibol
y un 9,1% señala el fútbol, el ciclismo y la gimnasia deportiva, como primera
prioridad. Como segunda prioridad destaca el baile entretenido con un 18,2% de
las opiniones.
Hombres entre 30 y 60 años
En este grupo etario se encuestaron 55 hombres, de los cuales un 60% declara
que practica deportes, mientras un 40% no realiza ningún tipo de actividad física.
Un 18,2% de los entrevistados que realizan actividad física, practican deportes de
manera diaria, un 27% tres veces a la semana, un 36,4% una vez a la semana y
un 18,2% una vez al mes. En cuanto a las disciplinas deportivas, un 39,4% señala
que practica fútbol y un 27,3% “bicicleta”. Respecto de las actividades deportivas
que les gustarían fortalecer y desarrollar, como primera prioridad, un 41,8% de los
encuestados se inclina por el fútbol, un 12,7% por la “bicicleta”, un 9,1% por la
aeróbica y un 7,3% por el tenis. Como segunda prioridad también se inclinan por
el fútbol, bicicleta, rayuela, karate y natación. Como tercera prioridad destaca la
natación y nuevamente se menciona el ciclismo. Se mencionan además las
caminatas, con un 10,9% de las preferencias.
Mujeres entre 30 y 60 años
Se entrevistan un total de 110 mujeres, de las cuales un 72,7% declara no
practicar deportes. Muy diferente con el mismo grupo etario de los hombres, en
donde un 60% realiza actividades deportivas. Por tanto, dado el nivel de
sedentarismo de este grupo, es fundamental disponer de una oferta deportiva
adecuada y al alcance de cada una de las mujeres, que responda a sus
inquietudes y requerimientos. Sin embargo del 27,3% de las mujeres que práctica
deportes, realizan actividad física diariamente. De éstas un 40% realiza caminatas,
un 36,7% practica aeróbica y un 13,3% bicicleta. Respecto de las preferencias en
cuanto a las actividades deportivas que desean que se fortalezcan en la comuna,
destaca con un 40,9% de la preferencias la gimnasia aeróbica, con un 9,1% la
gimnasia deportiva, un 10% la bicicleta y un 8,2% el baile entretenido. En general
las mujeres de este grupo etario prefieren las actividades deportivas recreativas,
que les permitan socializar con sus pares.
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Hombres de 60 y más años
Se entrevistaron un total de 17 hombres mayores de 60 años, de los cuales un
76,5% declararon que no realizaban actividad física (13). Respecto de las
actividades deportivas que se debieran fortalecer y desarrollar en la comuna, la
mayoría opta por el fútbol, seguido del básquetbol y la rayuela, como primeras
opciones. Mujeres de 60 y más años
Se entrevistaron un total de 15 mujeres sobre los 60 años, de las cuales un 60%
declaró que no desarrollaban actividad física o deportiva. En términos de las
actividades a fortalecer, en general los entrevistados se inclinan por distintas
disciplinas, tales como: básquetbol, tenis, aeróbica, baile entretenido y caminatas.
Análisis FODA equipo municipal fortalezas oportunidades debilidades
amenazas
Buena calidad de la infraestructura deportiva para la práctica del fútbol (estadio
José Climent).Buena calidad de multicanchas construidas en villas nuevas.Implementación de plazas vivas o activas (máquinas de ejercicios).-Existencia de
diversas organizaciones deportivas en la comuna. - Interés por el desarrollo del
deporte por parte de la autoridad local.- Variada oferta de disciplinas deportivas
extraescolar en los establecimientos educacionales municipalizados.Disponibilidad de espacios en las sedes sociales para el desarrollo de deporte
recreativo.- Buena respuesta de la comunidad respecto de la participación en
actividades deportivas. La reconstrucción de un Gimnasio Municipal con recursos
del FNDR, que permitirá fortalecer la actividad deportiva. - Recursos del 2% del
FNDR para la ejecución de actividades deportivas en la comuna. - La construcción
de una piscina temperada.
La existencia de un solo gimnasio municipal (actividades deportivas bajo techo).
Inexistencia de gimnasios en escuelas municipales (solo en algunas escuelas hay
patios techados).- Aumento de la población sedentaria.- En general, poca
diversificación de la oferta deportiva (principalmente fútbol). Organizaciones
deportivas, en general, presentan problemas de gestión de proyectos. Falta una
política de deporte comunal que incentive el deporte recreativo, formativo y sobre
todo competitivo. Desde el punto de vista institucional, se observa una rotación (no
continuidad) del encargado de actividades extra programáticas del DAEM. Bajo
nivel de coordinación entre departamentos municipales en la formulación y
diseños de proyectos deportivos. Insuficiencia de recursos para la ejecución de las
actividades extra programáticas deportivas en los establecimientos educacionales
municipalizados. Se generan muy pocas instancias para la capacitación de
dirigentes deportivos. Posible disminución de los recursos del FONDEPORTE y
otras fuentes externas (grado de dependencia externa del programa de
actividades deportivas municipales) Exigencias en la postulación al FNDR,
respecto de requerimientos para los proyectos de deportes. Se percibe un
debilitamiento de las organizaciones deportivas.
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JORNADA DE PARTICIPACIÓN Antecedentes generales
En el marco de la elaboración de este instrumento, es fundamental en
la etapa de diagnóstico, recoger cada uno de los elementos y
propuestas desarrolladas por la comunidad organizada, a objeto de
definir acciones coherentes y sentidas por las organizaciones
deportivas. Una de las etapas relevantes del proceso de elaboración del
Plan Comunal de Deportes es la realización del diagnóstico cualitativo
con el equipo técnico municipal y un diagnóstico cualitativo con las
organizaciones deportiva. En esta segunda actividad, se les solicitó a
los dirigentes que indicaran los aspectos positivos del deporte en la
comuna, obviamente desde su propia perspectiva, y también se les
pidió que señalaran los aspectos negativos, es decir, cuales son los
elementos que restringen el desarrollo de su actividad deportiva
(problemáticas).
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Capítulo III: Misión e Imagen Objetivo
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MISIÓN E IMAGEN OBJETIVO
ANTECEDENTES CONCEPTUALES
Los objetivos estratégicos son la expresión de los logros que la comuna quiere
alcanzar en un plazo determinado. La imagen objetivo es lo que se desea o
aspira alcanzar en un futuro (situación deseada) y guarda coherencia con la
misión y con el análisis de factores internos y externos (FODA), con la información
recabada en las jornadas de participación y de diagnóstico cualitativo realizadas
con los dirigentes de las organizaciones deportivas y con los monitores de los
talleres; y en general es concordante con el diagnóstico de la situación actual.
Para su determinación, se realiza un análisis de los principales resultados del
diagnóstico, con el propósito de apreciar exactamente cuáles son los espacios de
maniobra en términos de planificación y reconocer cuales son las limitaciones y las
potencialidades para desarrollar el deporte en la comuna. Las metas corresponden
a los resultados esperados, los que pueden indicarse en términos de cantidad,
calidad, tiempo y resultado a obtener, sin perjuicio que se pueda agregar también
el factor económico o de costo. Las metas estratégicas indican acciones que
pueden ser observables, cuantificables, valoradas en su calidad y ubicadas en el
tiempo y espacio. Por consiguiente, las metas señalan el detalle de los resultados
esperados y representan los logros a alcanzar a través del cumplimiento de los
objetivos estratégicos. Es decir, los objetivos y las metas estratégicas entregan
acciones concretas que requieren desarrollarse para alcanzar la imagen objetivo
propuesta.
MISIÓN INSTITUCIONAL EN MATERIA DEPORTIVA
La definición de la misión alude al proceso de identificación de los fines y límites
de la institución, es la declaración fundamental que le da el carácter constitutivo a
la organización y a su acción (su razón de ser). La misión es el propósito, el
motivo de una institución, ya que define lo que se pretende cumplir o realizar como
organización y a quien van destinadas las acciones. La definición de la misión de
un municipio, en materia de desarrollo deportivo, por una parte recoge el mandato
de la Ley y por otro lado, considera las acciones emprendidas por la municipalidad
(por iniciativa propia) en el área de deportes. Por tanto, el definir una misión es
complejo y requiere identificar tanto el mandato de la Ley como los intereses y
prioridades de la administración comunal. Según lo establecido en la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades N° 18.695, en el artículo N° 4, los municipios en
el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de
la administración del estado, funciones relacionadas con el turismo, el deporte y
la recreación (letra e, artículo 4). Además se establece que la unidad encargada
del Desarrollo Comunitario tendrá, entre otras funciones, proponer y ejecutar
dentro de su ámbito y cuando corresponda, medidas tendientes a materializar
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acciones relacionadas con el deporte y recreación. Por otro lado, la Municipalidad
de Quinta Normal se ha “empeñado” en fortalecer la actividad deportiva,
sustentando con recursos propios y externos, un conjunto de iniciativas deportivas
permanentes. En consecuencia, la Misión de la Municipalidad en el área deportiva
es definida como:
“Prestar un servicio de calidad a la comunidad, cumpliendo un rol facilitador,
Orientador y gestor de recursos y capacidades, bajo un marco de equidad,
Legalidad, transparencia y participación”.
DEFINICIÓN DE IMAGEN OBJETIVO
La definición de la imagen objetivo del Plan Comunal de Deportes (PCD) es
fundamental, ya que permite proyectar el desarrollo en esta área a partir de una
diagnóstico (fortalezas y problemáticas), lo cual además facilita, entre otros
aspectos, ajustar la gestión municipal conforme a la realidad de su entorno y
dimensionar el radio de acción y rol factible de asumir por el Municipio. En este
contexto, la Imagen Objetivo Comunal y los Objetivos Estratégicos Comunales que
deben orientar el PCD, emergen del análisis técnico del desarrollo del deporte
comunal, del reporte y evaluación de los agentes relevantes, del análisis crítico y
propositivo de la infraestructura deportiva y de la propia evaluación y toma de
decisiones desde la municipalidad. La Imagen Objetivo es la situación que se
proyecta como el estado ideal (situación futura deseada) a la que la actividad
deportiva debería acercarse. Constituye una declaración sobre lo que se desea
lograr y se caracteriza por expresar de una manera global las intenciones que
mejor reflejan la situación deseada a largo plazo.
“Un municipio que destina a la comunidad una oferta de actividades
deportivas de carácter formativo y recreativo, basadas en talleres y
actividades masivas, junto con el apoyo permanente a las organizaciones
deportivas en el ámbito competitivo, a través del financiamiento parcial o
total de iniciativas y actividades”
A continuación se presenta la imagen objetivo concordado con el equipo técnico
municipal y validado por las organizaciones deportivas de la comuna.
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IMAGEN OBJETIVO
“Quinta Normal será una comuna líder en la provincia en cuanto al
desarrollo de planes y programas de deportes formativos, recreativos y
competitivos, contará además con recurso humano y técnico
competente e infraestructura adecuada, que facilitará la práctica
deportiva. Quinta Normal será una comuna en donde los deportistas
podrán contar con apoyo para participar en competencias regionales y
nacionales y sus dirigentes deportivos se caracterizarán por su
destacada capacidad de gestión”
Visión:
“Ser un municipio líder en el contexto regional por brindar un servicio de
Excelencia, con gran capacidad de gestión, logrando un mayor grado
de Satisfacción de la comunidad, transformando a la comuna en un
lugar más Humano y atractivo para vivir”.
Nuestro compromiso:
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“Es la mejora continua para brindar un servicio Personalizado, eficiente
y proactivo, con recurso humano competente y Comprometido, que a
través de una gestión integral promueva la identidad
Local, realizando alianzas estratégicas para el bienestar de todos los
habitantes De la Comuna”.
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Capítulo IV: Líneas de acción.
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LÍNEAS DE ACCIÓN
ANTECEDENTES GENERALES
La determinación de líneas de acción, consiste en la proposición de acciones
(programas, proyectos, iniciativas y estudios) concatenadas, que contribuyen a
alcanzar la imagen objetivo propuesta. Las líneas de acción corresponden a las
áreas o ejes que deben ser fortalecidos, siendo éstos los lineamientos que guían
la gestión municipal en materia de deportes. Las acciones se presentan como un
Plan de Acción, agrupándose cada una de las iniciativas por objetivos,
indicándose plazos de ejecución, unidad responsable, metas y realizándose una
descripción de cada una de las actividades propuestas. Cabe señalar que el
conjunto de iniciativas propuestas no corresponden a todas las acciones que se
emprenderán en la comuna en materia deportiva, sino que son aquellas
actividades e iniciativas que por su importancia y relación con los objetivos
estratégicos y específicos planteados, son consideradas fundamentales para
lograr y gatillar un proceso de desarrollo deportivo comunal. Como ya fue
señalado, las líneas de acción corresponden “al hilo conductor” de las actividades
y proyectos que se ejecutarán en el mediano plazo (2012 – 2017) en cuanto al
deporte, bajo la modalidad recreativa, formativa, infraestructura y competitiva.
También puede ser definida como los mecanismos destinados a alcanzar las
metas propuestas, vale decir, corresponden al conjunto de actividades a realizar
en un determinado plazo, expresando una combinación de tiempo y recursos
(físicos, humanos y financieros) internos y externos. Todo a objeto de producir un
cambio en la gestión, que permita alcanzar los objetivos formulados.
Las líneas de acción articulan las iniciativas específicas que se ejecutan para
cumplir con la imagen objetivo propuesta (situación deseada). Las líneas de
acción se determinaron teniendo en cuenta las limitaciones y potencialidades del
deporte en la comuna, tomando en consideración los siguientes elementos: la
población objetivo por atender, la naturaleza de la práctica a desarrollar, las
modalidades de la práctica (talleres, cursos, etc.), la administración y gestión de
las organizaciones, la administración de recintos deportivos, la recuperación de los
recintos deportivos y el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones
deportivas. La definición de las acciones, se realizó, al igual que las etapas
anteriores, de manera participativa, tanto con el equipo técnico municipal como
con las organizaciones deportivas. Se parte, sobre la base del diagnóstico y de los
objetivos y metas planteadas, definiendo las líneas de acción y el detalle de cada
una las iniciativas consideradas. Posteriormente, se realiza una reunión de
validación y de diálogo, con el equipo municipal, en donde se observaron y
consensuaron las prioridades programáticas, en términos de proyectos a ejecutar,
la factibilidad técnica y presupuestaria y los énfasis en materia deportiva.
Como resultado de la etapa de diagnóstico y tomando en consideración las
apreciaciones y opiniones de los dirigentes de las organizaciones deportivas,
monitores de los talleres y por el equipo técnico municipal, se elaboran las líneas
de acción y las acciones concretas que permitirán alcanzar la imagen objetivo
comunal en materia deportiva, las cuales se observan en el esquema siguiente:
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LÍNEAS DE ACCIÓN
Talleres de acondicionamiento físico
para el adulto mayor
Baile entretenido
Clínicas deportivas
Jornadas de temporadas
Talleres recreativos para la familia:
adiestramiento canino, familia corre y
disfruta de
Tu mascota.
Jornadas de circuitos plazas activas
Talleres de acondicionamiento físico
Boxeo, judo, tenis, lucha, aeróbica,
karate, atletismo, danza, etc.
Jornadas interactivas
Recuperando espacios
Maratones, cicletadas, exposiciones de
disciplinas no tradicionales ej.: capoeira.
Plazas activas
Circuitos,
monitores
y
jornadas
matutinas.
Fuentes de agua, bebederos públicos.
Organismos comunitarios
Personal de la corporación. CMD.
Capacitación
Casa del deportista
Preuniversitario
Reforzamiento escolar
Puntos ecológicos
Alianzas con fundaciones en el reciclaje
de los recintos de la corporación
municipal de deportes.
Áreas verdes
Señaléticas e información en los
recintos.
Mejoramiento de todos los recintos de la
corporación
Remodelación y reconstrucción
de
estadios
Reacondicionamiento de oficinas
Reacondicionamiento de baños y
camarines
Infraestructura
Piscina municipal
Remodelación y reconstrucción de todo
el recinto a una temperada
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Gimnasio municipal
Remodelación y reacondicionamiento
maquinaria. Oficina, baños y camarines.
Campeonatos y actividades
Campeonatos inter-Escolares
Campeonatos inter-Empresas
Campeonatos y actividades
Campeonatos inter-Clubes
Campeonatos ligas de futbol 7futbolito
Campeonatos ligas de futbol 11
Bicicletas
Estacionamiento de bicicletas en los
recintos CMD.
Proyecto locomoción bicicleta en quinta
normal
Deporte en tu barrio
Jornadas y talleres en las juntas de
vecinos
Escuelas de futbol, voleibol, basquetbol,
etc. con el objetivo de conformar una
selección comunal para cada disciplina.
Escuelas de formación deportiva
Nutrición
Programas de nutrición
Difusión y participación ciudadana.
Pagina web
Elaboración de una pagina web de la
corporación municipal de deportes.
Empresas CMD
Proyecto de desarrollo deportivo en las
empresas.
Talleres de yoga, Pilates, anti estrés y
ligas deportivas.
Dirigentes de los diversos organismos
comunitarios.
Comité olímpico
Pista de bmx, skate y patinaje
Construcción de una multipista para las
disciplinas de patinaje, skate y bmx.
Ciclo vías
Ayudar en la planificación, gestión y
producción del proyecto ciclo vías en la
cuidad.
Multicanchas vecinales y municipales
Mejoramiento cancha carpeta, pasto
sintético, techumbre e iluminación.
Camarines, cierres perimetrales.
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LÍNEA DE ACCIÓN RECINTOS DEPORTIVOS DE CALIDAD
Esta línea de acción busca fortalecer la práctica del deporte
recreativo, formativo y competitivo, mediante el mejoramiento de los
principales recintos deportivos de la comuna y a través de la
recuperación y mejoramiento de las multicanchas barriales. El objetivo
es recuperar, por una parte, la infraestructura existente y por otra,
incorporar infraestructura deportiva nueva para la práctica de otras
disciplinas deportivas. Considera la reconstrucción del gimnasio
municipal y la piscina, transformándola en semiolimpica. La
construcción de una cancha de rayuela, pista de bmx, skate, patinaje.
Entre otros proyectos.
Objetivo Estratégico: Fortalecer la práctica del deporte competitivo,
recreativo y formativo, mediante el mejoramiento y ampliación de la
infraestructura y los recintos deportivos municipales.
Talleres de acondicionamiento físico para el adulto mayor
Baile entretenido, Clínicas deportivas, jornadas de temporadas
Realizar este tipo de jornadas; clínicas deportivas, baile entretenido,
jornadas de temporada; pensado exclusivamente en el adulto mayor,
se predispone desde el concepto mismo una descentralización del
deporte. El deporte debe estar presente en toda la comunidad, no solo
en los recintos municipales, llevar el deporte a cada club de adulto
mayor, junta vecinal y organismo comunitario, es lo óptimo e idóneo.
Para esto se debe contar de monitores, kinesiólogo, radio cd,
colchonetas, fruta de la estación y las ganas de participar.
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Talleres recreativos para la familia.
Adiestramiento canino, familia corre y disfruta de tu mascota.
Jornadas de circuitos plazas activas.
El realizar este tipo de talleres, se enfoca en lo más profundo de
cada hogar, en la raíz de cada familia, ayudando en su estilo de vida
y aceptación social. No solo está destinado en un ámbito deportivo,
mas, en un ámbito sociocultural y deportivo. La convivencia y
tenencia de mascotas en el hogar está presente hoy en día, en 3 de
cada 5 viviendas. Y todos tienen el mismo cuestionamiento e
interrogante. ¿Dónde puedo llevar a correr a mi mascota?. Todos
llegan a la misma respuesta; es que no está entrenada, no podemos
llevarlo a ninguna parte. Hoy con un simple curso, taller de
adiestramiento canino básico. Se podrá dar solución a miles de
hogares que tienen, viven día a día este problema. Y junto con ello
podrán disfrutar de los diversos espacios que brinda nuestra comuna
en deporte. Además de gestionar una gran corrida familiar en donde
se de acogida a todas las familias de Quinta Normal.
CIRCUITOS PLAZAS ACTIVAS
El contar con monitores, profesores de educación física, en cada una
de estos circuitos de plazas activas Brinda ayuda, asesoría y cuidado
de esta maquinaria pública y gratuita.
Además en la construcción de cada plaza activa debe haber un
bebedero, agua publica, para hidratación.
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Talleres en tú barrió: aeróbica, baile entretenido, gimnasia.
Esta iniciativa consiste en la ejecución de un programa anual de
gimnasia aeróbica en los barrios de toda la comuna de Quinta
Normal.
Este proyecto está orientado principalmente en facilitar el acceso a la gimnasia
aeróbica a las dueñas de casas y adultos mayores en cada uno de los sectores de la
comuna. Por tanto, las clases se implementarán en sedes sociales (salas multiusos)
y otros espacios disponibles en los barrios, con una frecuencia de a lo menos 2
clases por semana. El programa además debe considerar la gestión de recursos
para la renovación de implementos, tales como: colchonetas, balones, equipos de
música y otros elementos para la práctica del deporte, así como la difusión
permanente de los talleres en todos los medios de comunicación disponibles.
Jornadas de baile entretenido y gimnasia aérobica masiva en verano.
Contempla la realización de a los menos 2 jornadas anuales de baile entretenido y
gimnasia aeróbica en las Plazas, con el objetivo de fomentar la actividad física de la
comunidad. Esta actividad debiera de realizarse en conjunto con la línea de acción
“RECUPERANDO ESPACIOS”.
Recuperando Espacio
Esta iniciativa busca disfrutar de los espacios públicos en familia y con los
vecinos de nuestra comuna, y potenciar el concepto de nuestra comuna,
nuestra plaza, nuestro hogar. Poniendo énfasis en recuperar nuestros
espacios, que atraves del abandono o el flageló de la drogadicción se ven
cada día más lejanos de poder disfrutar. Para ello consta en reunir a los
diversos grupos u organismos comunitarios, que tengan relación con el
deporte y también cultural, reunirlos en un escenario, para que puedan brindar
a la comunidad un espectáculo demostrativo de sus diversas actividades. Esta
actividad no solo dispondrá de exposiciones deportivas tradicionales, también
es poder dar cabida a las disciplinas no contempladas o emergentes como el
break dancé, bmx, capoeira, etc.
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Cicletadas familiares.
Consiste en la realización de cicletadas, con el objetivo de fomentar el
uso de la bicicleta, en los niños, jóvenes y en general de toda la
comunidad. A lo menos se pretende realizar 1 cicletada familiar al año
con recursos municipales y coordinar la generación de más cicletadas
durante el año, ya sea con recursos de programas como del IND así
como también de manera compartida con el apoyo de privados.
Corridas familiares.
El objetivo de esta actividad es ofrecer a los habitantes de Quinta Normal
y de otras comunas, de 2 corridas familiares al año, de preferencia en los
meses estivales, a objeto de fomentar la práctica del deporte. El objetivo
además es posicionar una de estas corridas familiares con
reconocimiento a nivel regional.
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INFRAESTRUCTURA.
Reconstrucción del Gimnasio Municipal.
Consiste en la construcción de un gimnasio de 1557 m2, en estructura de
albañilería y Metálica, que considera una multicancha para la práctica de baby
futbol, voleibol y basquetbol, 2 salones multiuso para la práctica de distintas
disciplinas deportivas, camarines y baños públicos.
Estadio Bernardo O´Higgins
Estas obras comenzaran el primer semestre del 2013 y terminara a mediados
del 2014. Proyecto que cuenta con la contempla la reposición de la cancha de
futbol; en la actualidad pasto natural, por pasto sintético; la reconstrucción de la
pista atlética; en la actualidad carboncillo, por la de carpeta sintética o arcilla.
La completa restructuración de la iluminación de todo el recinto, ejecución de
las graderías de hormigón y bajo los espacios de estas, construir instalaciones
de servicios necesarios para este tipo de actividades deportivas, como bodega
de artículos, oficinas etc. Además de la completa remodelación de los
camarines, baños
tanto públicos como del personal y jugadores,
estacionamientos y cierre perimetral del recinto.
En resumen una restructuración y diseño de este recinto el cual es uno de los
dos más importantes de la comuna, dando el prestigio que está, debe de tener
en el ámbito de progresismo, sociabilidad y estándar al más alto nivel. Esta
inversión tiene presupuestado M$ 1.910.832.
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Piscina municipal
Construcción Piscina Temperada - Estudio de pre inversión
Contempla la realización del estudio de pre inversión del proyecto según
metodología del área deportes del MIDEPLAN, a objeto de obtener la
Recomendación Técnica (RS) del proyecto. La corporación
municipalidad de deportes debe realizar este estudio con recursos
propios o con la gestión de recursos para Asistencia Técnica SUBDERE
o Gobierno Regional.
Construcción Piscina Temperada - Diseño
Consiste en la elaboración del diseño del proyecto según programa
arquitectónico definido en el estudio de pre inversión, elaborándose cada
una de las especialidades del proyecto y las aprobaciones por los
distintos servicios.
Construcción de Piscina Temperada - Ejecución
Ejecución del proyecto, esto es la licitación de las obras y la fiscalización
de éstas por la Dirección de Obras Municipales (DOM).
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Estadio Esparta.
Mejoramiento infraestructura deportiva - Diseño
Descripción Esta incitativa consiste en realizar un levantamiento de cada
una de los déficits y deficiencias respecto del estado de la infraestructura.
Considera la evaluación de las circulaciones, camarines, paisajismo,
cierres perimetrales y otros elementos que permitan mejorar el recinto. El
resultado de esta etapa es un diseño que considere el Mejoramiento
infraestructura Ejecución Descripción Corresponde a la ejecución de
las obras de mejoramiento Para ello, dependiendo de los resultados del
diseño, se tendrán que evaluar las distintas alternativas de
financiamiento. Las obras sobre M$50.000.- se deben presentar para
financiamiento del FNDR y las obras menores de este monto pueden ser
postuladas a Fondos del PMU – Emergencia, fondos municipales u otros.
También se tienen que evaluar las modalidades de financiamiento con la
empresa privada mediante Ley de Donaciones Deportivas o Convenios
de Colaboración. Construcción iluminación de cancha de fútbol.
Descripción Iluminación de la cancha a través de la construcción de 4 a 6
torres, provistas de 6 a 8 focos por cada torre, con una potencia estimada
de 1500 Watt cada uno. El objetivo de esta iniciativa es permitir la
práctica de fútbol de los equipos de la comunidad entre otros, durante las
noches, ya que actualmente hay un déficit de canchas para la
competición.
Para esta inversión se estima un presupuesto de M$ 1.564.250.
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Mejoramiento de multicanchas - Ejecución
Descripción Considera la ejecución de las obras de mejoramiento de la
multicancha. El proyecto puede ser postulado a financiamiento del PMU
Emergencia, FRIL u otro para ser construido por etapas. La ejecución de
la obras contempla la licitación del proyecto y la fiscalización por parte de
la Dirección de Obras Municipales (DOM).
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Puntos Ecológicos
Este proyecto busca generar una imagen conciencia en la comunidad,
generar un mundo mejor, un mundo en vías de desarrollo y una
comunidad consciente de su entorno e imagen. En cada lugar de cada
centro o recinto dependiente de la corporación municipal de deportes,
se posicionara un punto ecológico de reciclaje. Y no solo se ayudara al
reciclaje del planeta, también se realizaran alianzas estratégicas con
fundaciones y hogares para el financiamiento de estás.
Como lo son el reciclaje de vidrio atraves de la fundación COANIQUEM
corporación de ayuda al niño quemado. Reciclaje de Papel con la
Fundación San José, fundación María Ayuda, etc.
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Estacionamiento de bicicletas
El proyecto en una primera instancia debiera de gestionarse los
estacionamientos para bicicletas en todos los recintos deportivos,
tanto dentro como fuera de estos y además contemplando la
separación de los mismos. Casos especiales como el estadio
Climent: contar con un estacionamiento de bicicletas para el estadio,
más otro estacionamiento en el gimnasio que esta dentro de las
mismas dependencias o terreno. En una segunda etapa del
proyecto, contemplar los días festivos y domingos el circuito de
transporte. Para ya luego en una tercera etapa contar con un sistema
de conexión, transporte de bicicletas, por toda la comuna
estableciendo alianzas estratégicas con las empresas y metro de
Santiago. Siendo así Quinta Normal en la primera comuna 100%
ecológica, posicionando el sello verde en su emblema y marketing
social.
Capacitación del
recurso humano.
Como
primera
acción, una vez
constituido
el
nuevo
equipo
técnico
–
administrativo, de
esta corporación
municipal de deportes, se debe realizar un programa de capacitación
del recurso humano, principalmente en materias de administración y
gestión deportiva, evaluación de proyectos, legislación deportiva,
gerencia deportiva, donaciones deportivas y otras temáticas. Como la
atención a los vecinos.
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Comité Paritario –Señaléticas.
Además de la capacitación de todo el personal de está corporación
municipal de deportes de Quinta Normal se debe establecer un comité
paritario, para así cumplir con los estándares de seguridad y gestión.
Dando orientación e información a los vecinos de forma clara y
oportuna. Para ello es necesario invertir en señaléticas en todos los
recintos de la corporación. Estas señaléticas no solo brindaran un
servicio de orientación sino que fundamentalmente proporcionará
información vital en caso de una emergencia.
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FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE RECREATIVO MASIVO.
Esta línea de acción pone énfasis en la oferta permanente de instancias para la
práctica de deportes recreativos de carácter masivo. Las principales acciones
están centradas en actividades masivas familiares tales como: cicletadas, corridas,
baile entretenido, entre otras, así como también en mantener una oferta de talleres
de aeróbica en los diferentes sectores de la comuna. Además contempla la
habilitación de equipamiento deportivo menor en los espacios públicos para
facilitar la práctica deportiva de la comunidad. El objetivo estratégico es poder
mejorar la condición física y mental de la comunidad mediante la generación de
instancias para la práctica del deporte recreativo.
Metas Realizar a lo menos 4 actividades deportivas recreativas de carácter masivo
al año. Implementar a los menos en 3 espacios públicos infraestructura deportiva
menor según requerimientos de la comunidad.
Sondeos Ciudadanos
Levantar requerimientos de la comunidad para la construcción de plazas activas y
equipamiento deportivo menor.
El objetivo es levantar permanentemente los requerimientos de la comunidad en
relación con la implementación de equipamiento menor para la práctica de
actividades deportivas en las áreas verdes y espacios públicos, tales como: plazas
vivas, mesas de tenis de mesa, tableros de ajedrez, skate park, bike park y otros.
Para ello, es fundamental realizar encuestas, sondeos y consultas ciudadanas,
para recoger inquietudes de niños, jóvenes, dueñas de casa y otros grupos
prioritarios.
Sondeos de Niños y Jóvenes
Levantar las necesidades de los niños y jóvenes respecto de los requerimientos en
materia de talleres deportivos.
La iniciativa consiste en realizar 1 encuesta anual a niños y jóvenes respecto de
intereses y preferencias en cuanto a talleres deportivos en los cuales les gustaría
participar, a objeto de evaluar la incorporación de nuevas escuelas deportivas.
También se aplicarán encuestas para evaluar los talleres llevados a cabo, en
términos de asistencia de alumnos, resultados, etc.
Sondeos para la definición de talleres extraescolares deportivos.
El objetivo de esta iniciativa es identificar de manera permanente, a lo menos 1
vez al año, los requerimientos y demandas de los alumnos de las escuelas
municipales respecto de las preferencias en cuanto a la práctica de actividades
deportivas. Esto se debe realizar a través de encuestas y sondeos, con el fin de
reconocer actividades deportivas emergentes (skate, bike extreme, otros).
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Comité olímpico.
Además de la asamblea de socios de esta corporación, dar acogida e integración
a los vecinos e interesados en el deporte de forma privada, autodidacta o de
carácter dirigencial de organismos comunitarios o particulares. Brindar un consejo
olímpico que realice sus reuniones y establezca actas de participación ciudadana,
podrá brindar a está corporación un servicio mas democrático y cercano. En las
futuras gestiones de interés comunal.
Talleres extraescolares deportivos en todas las escuelas municipalizadas.
Esta acción tiene por objetivo fortalecer el deporte formativo en las escuelas
municipalizadas y establecer una oferta de talleres deportivos en todas las
escuelas. Para ello a lo menos debe existir una oferta programática de 4
disciplinas deportivas extraescolares por establecimiento, priorizando los talleres
de fútbol, tenis, voleibol, basquetbol, entre otros.
Escuela de Formación Motora para niños.
Consiste en implementar una escuela de formación motora para niños de jardines
infantiles de la comuna. Se pretende que los niños puedan desarrollar en los
jardines infantiles municipales, talleres de formación motora.
Actividades deportivas en las multicanchas barriales.
A principio de cada año la municipalidad y las organizaciones deben realizar un
programa anual de actividades deportivas, considerando un plan de trabajo, en
términos de proyectos e iniciativas a implementar en estos espacios (talleres,
campeonatos, actividades recreativas y otras). Generando así una
descentralización de la comuna.
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Nutrición
Una adecuada nutrición puede influir sobre la salud, la capacidad para
realizar actividad física, el logro de una composición corporal ideal, la
recuperación muscular y finalmente el rendimiento deportivo.
En el caso de una persona que realiza ejercicio, el cuerpo cambia sus
necesidades metabólicas durante el día, por lo que los objetivos de un
plan alimentario serán el aportar la relación adecuada de nutrientes, en
las cantidades adecuadas y en el momento exacto, trascendiendo del
clásico y tradicional cálculo de las calorías diarias.
Por ello es fundamental otorgar y difundir planes de nutrición tanto para
nuestros deportistas como para nuestros vecinos tradicionales
dividiéndolos u clasificando estos planes nutricionales en 3 grupos
Deportista de alto rendimiento, Deportista regular y Deportista
esporádico 1 o dos veces por semana.
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Organizaciones deportivas
Fortalecimiento de las organizaciones deportivas de la comuna,
mediante un proceso de educación y capacitación de sus dirigentes y la
generación de instancias que contribuyan a la asociatividad.
Modernizar base de datos de las organizaciones deportivas.
Esta iniciativa consiste en mejorar y modernizar el manejo y sistematización de la
bases de datos de las organizaciones deportivas (software, bases datos con filtros
en Excel u otro sistema).y adecuar sus estatutos a la nueva ley de deportes del
IND instituto Nacional de Deportes, Chile Deportes y no a la ley de organismos
comunitarios 19.418. Personalidades jurídicas municipales, junta vecinal.
Programa de capacitación de dirigentes.
Programa anual de capacitación de dirigentes deportivos, monitores de talleres y
deportistas de la comuna, a objeto de fortalecer las organizaciones deportivas. Las
capacitaciones deben ser certificadas y realizarse en alianzas con universidades,
institutos como el INAF instituto Nacional del Fútbol y actividad física. Con
recursos del Ministerio del Interior (Fondo de Fortalecimiento de la Sociedad Civil).
Las principales temáticas que debe ser abordas en las capacitaciones son: gestión
y administración de proyectos, liderazgo, contabilidad, administración general,
redes de colaboración, formulación de proyectos, entre otras.
Cursos de postulación de proyectos.
Este proyecto contempla la realización de cursos de alfabetización digital como
gestor y orientador de como elaborar un proyecto deportivo de forma tradicional y
digitalmente. Este curso esta dirigido a los dirigentes de las organizaciones
deportivas.
Cursos de formación de nuevos líderes y dirigentes.
Esta iniciativa consiste en la realización de cursos de formación en liderazgo,
orientados a dirigentes y representantes jóvenes de las organizaciones deportivas
con aptitudes para asumir el liderazgo de las organizaciones. Los cursos abordan
distintas áreas de la gestión de organizaciones, evaluación de proyectos, gestión
administrativa y otros temas de interés.
Encuentros y jornadas de trabajo con dirigentes deportivos.
Contempla la realización de un programa anual de encuentros, jornadas de
trabajo, foros y otras instancias de reflexión y retroalimentación entre dirigentes de
organizaciones deportivas.
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Programa de seminarios deportivos.
La iniciativa tiene por objetivo realizar anualmente seminarios en distintas
temáticas atingentes a la actividad deportiva, administración, gestión de proyectos,
salud y deporte, participación ciudadana y otras temáticas relevante en el
quehacer deportivo nacional y local.
Programa de giras para organizaciones deportivas.
Contempla jornadas de intercambio de experiencia a través de visitas, tanto a nivel
provincial, regional y otras comunas del país, en cuanto a experiencias exitosas en
administración deportiva, liderazgo y otras, que sirvan de base y motiven la
generación de iniciativas y buenas prácticas en la comuna. También considera la
visita de personajes, dirigentes, representantes de otras municipalidades y
autoridades que puedan exponer sus experiencias en la gestión del deporte local.
Creación de clubes deportivos en la comuna mediante incentivos.
Realizar actividades que fomenten la creación de clubes deportivos, mediante la
difusión de los fondos concursables y otros beneficios gubernamentales a los
cuales se puede acceder.
Creación de clubes deportivos escolares.
Fomentar la creación de clubes deportivos, a través de la difusión de los fondos
concursables y otros beneficios gubernamentales a los cuales se puede acceder,
en reuniones con los Centros de Padres y Centro de Alumnos de las escuelas
municipales.
Sello Empresa CMD.
La elaboración de este sello CMD, consiste en brindar a las diversas empresas de
la comuna de Quinta Normal. La posibilidad de acogerse, a través de convenios, a
los programas de acondicionamiento físico, ligas deportivas, actividades y talleres
recreativos, que ofreceremos para vuestros trabajadores Quintanormalinos.
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Escuelas de Formación Deportiva.
Escuela de tenis de Mesa.
Implementación de una escuela de tenis de mesa con talleres, a lo menos, 2
veces a la semana. Es necesario considerar recursos para la contratación de
monitor, así como también para la organización de competencias comunales y la
participación en competencias regionales y nacionales.
Escuelas de fútbol
Es necesario recursos para la contratación de monitores, así como también para la
participación en competencias regionales y nacionales además de la
implementación deportiva.
Escuela de taekwondo.
Contempla una escuela de taekwondo permanente en Quinta Normal en alianza
con las diversas escuelas privadas de taekwondo. Es necesario considerar
recursos para la contratación del profesor, así como también para la organización
de competencias comunales y la participación en competencias regionales y
nacionales.
Implementación de otros talleres según requerimientos.
Según los resultados arrojados por los sondeos realizados, se llevarán a cabo
otras escuelas formativas. Es necesario considerar recursos para la
implementación de estas escuelas. EJ: Basquetbol, voleibol, patinaje, etc.
Programa de apoyo a deportistas destacados.
Consiste en prestar apoyo y facilitar el acceso de los talentos deportivos
comunales a competencias, tales como: juegos deportivos escolares, juegos del
bicentenario, juegos municipales, entre otros.
Programa de campeonatos comunales.
Esta acción consiste en realizar y apoyar la realización de campeonatos
comunales en las áreas deportivas estratégicas para la comuna. Abierto a todos
los organismos comunitarios y equipos de interés particular.
Programa de campeonatos intercomunal y regional.
Realizar y apoyar la realización de campeonatos intercomunales e interregionales
en las áreas deportivas estratégicas para la comuna. Dando así un realce y
posicionamiento de gestión, producción y formación competitiva de Quinta Normal
en el deporte Nacional.
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LÍNEA DE ACCIÓN PARTICIPACIÓN, TRANSPARENCIA E
INFORMACIÓN
PAGINA WEB.
Esta línea de acción apunta a realizar una gestión y administración
del deporte comunal sobre la base de la participación de las
organizaciones deportivas. Mediante información oportuna,
permanente y con transparencia.
El objetivo estratégico, es
Instaurar un proceso de gestión de la actividad deportiva comunal,
basada en la participación, transparencia e información. Nuestra
meta para el año 2013 es contar con la elaboración de la página
WEB de la corporación municipal de deportes de Quinta Normal. Y
así poder publicar, difundir e informar de todas las actividades e
iniciativas deportivas llevadas a cabo; Como: escuelas, proyectos,
fondos Concursables, entre otros. Las escuelas formativas, el
deporte recreativo, las actividades deportivas, los recintos deportivos
municipales, cursos de capacitación, concursos y fondos para el
desarrollo del deporte, entre otra información relevante a través de la
página WEB. Con el fin de que la comunidad pueda estar informada
de manera oportuna.
Programa de capacitación en alfabetización digital.
Este programa tiene por objetivo capacitar a los dirigentes
deportivos en computación Básica y uso de internet, ya que
actualmente gran parte de las gestiones, postulación a proyectos,
inscripción en registros, información institucional, etc., se realiza a
través de portales de internet.
También atraves de esta pagina web, se podrán realizar votaciones,
sondeos y encuestas permanentes para la toma de decisiones en
materia deportiva. Además de difundir los logros y actividades
deportivas comunales a objeto de posicionar a Quinta Normal como
una comuna líder en la provincia, región y país. Sin embargo no
debemos dejar de utilizar: Afiches, folletería, lienzos y otros;
ubicados y distribuidos en puntos estratégicos de Quinta Normal.
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Capítulo V: Evaluación del plan
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EVALUACIÓN DEL PLAN
Año a año se debe realizar la evaluación del Plan Comunal de Deportes
(PCD), dado que de esta forma es posible identificar claramente los
avances en materia de deporte y reconocer las acciones no ejecutadas,
en el marco de este instrumento de planificación.
La evaluación además permite focalizar los esfuerzos para cumplir con
las metas propuestas, identificando las problemáticas y dificultades de
carácter político, presupuestario y de gestión, que restringen la
concreción de las acciones propuestas.
La presente metodología de evaluación, considera llevar a cabo durante
el mes de diciembre de cada año, por un lado, un análisis cualitativo del
proceso de ejecución del PCD y, por otro, una evaluación cuantitativa,
expresando el grado de cumplimiento del plan, en términos
porcentuales (%). Junto con la evaluación, es fundamental pensar en
estrategias que permitan alcanzar los objetivos planteados y la
posibilidad de evaluar alternativas de proyectos distintas a las
formuladas inicialmente, que contribuyan en alcanzar los objetivos
propuestos (flexibilidad).
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