5.2 Dictámenes de Comisión

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
DIARIO DE SESIONES
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
126º PERÍODO LEGISLATIVO
8 DE MAYO DE 2008
PRESIDENCIA DE LA CÁMARA: SR. EDUARDO ALFREDO DI POLLINA
VICEPRESIDENTE PRIMERO: SR. NORBERTO REYNALDO NICOTRA
VICEPRESIDENTE SEGUNDO: SR. VÍCTOR HUGO DADOMO
SECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. LISANDRO RUDY ENRICO
SECRETARIO ADMINISTRATIVO: SR. PEDRO GUILLERMO PAVICICH
SUBSECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. EDUARDO RUBÉN NINI
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
15 DE MAYO DE 2008
5ª REUNIÓN
1
3ª SESIÓN ORDINARIA
SUMARIO
Asunto
Página
1
SUMARIO .....................................................................................................1
2
ASISTENCIA.................................................................................................7
3
APERTURA DE LA SESIÓN ........................................................................9
4
VERSIONES TAQUIGRÁFICAS ...................................................................9
(Sesiones extraordinaria del 24/04/08; preparatoria del 25/04/08 y ordinaria del 1º/05/08 –
Aprobadas) ................................................................................................................................ 9
5
ASUNTOS ENTRADOS Nº 1 ........................................................................9
5.1
5.2
COMUNICACIONES OFICIALES ..................................................................................... 9
DICTÁMENES DE COMISIÓN ....................................................................................... 10
5.2.1 Expropiación de terreno en San Lorenzo (para centro deportivo) ................... 10
5.2.2 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo
Docente (aprobación) ....................................................................................... 10
5.2.3 Programa “Diputados por un Día – Pido la Palabra” ........................................ 10
5.2.4 Invitación a la señora ministra de Educación (informes varios) ....................... 10
5.2.5 Derog. Arts. 2º al 9º Ley 12.709 y reintegro de montos al Fondo de
Estabilización y de Inversión Pública ............................................................... 10
5.2.6 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo
Docente (del 23/02, 30/03, 28/04 y 26/05/2006): aprobación .......................... 10
5.2.7 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo
Docente (del 15-02-06): aprobación ................................................................. 10
5.2.8 Operativo Nacional e Internacional de Evaluación 2005: aprobación convenio
con Ministerio de Educación, C. y T. de la Nación ........................................... 10
5.2.9 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo
Docente: aprobación ........................................................................................ 11
5.2.10 Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural: aprobación de Convenio
Bilateral ............................................................................................................. 11
(Con preferencia para la presente sesión) ............................................................................... 11
5.2.11 Base imponible Ley 5110: exención de asignación no remunerativa Decreto
Nac. 1.273/02 y subs. ....................................................................................... 11
5.2.12 Donación de terreno a Comuna de Gato Colorado (para planes de
viviendas) .......................................................................................................... 11
5.2.13 Convenio Bilateral de Financiamiento del Déficit Previsional .......................... 11
5.2.14 Convenio Marco del Programa de Reforma de la Atención Primaria de la
Salud – Remediar: ratificación .......................................................................... 11
5.2.15 Protocolo de Colaboración de Promoción Económica con el Gobierno de
Canarias: aprobación ....................................................................................... 11
5.2.16 Convenio de Adhesión con Inta y Fundación ArgenInta (aprobación) ............. 12
5.2.17 Convenio Marco con la Asociación Argentina de Productores de Porcinos:
aprobación ........................................................................................................ 12
5.2.18 Convenio Marco de Cooperación Internacional para adoptar los objetivos de
Desarrollo del Milenio: aprobación ................................................................... 12
5.2.19 Convenio Interinstitucional entre la Sindicatura General de la Provincia y la
Nación: aprobación ........................................................................................... 12
5.2.20 Prórroga vigencia Art. 1º, inc. c, Ley 12.373 (crédito fiscal para empresas de
transporte) ........................................................................................................ 12
5.2.21 Conmemoración del 16º aniversario de la muerte del senador cordobés Ing.
Regino Maders ................................................................................................. 12
5.2.22 Invitación al Ministro de Gobierno, Justicia y Culto (por situación de violencia
en ciudad de Santa Fe) .................................................................................... 12
5.2.23 Pedido de retiro de pliegos remitidos a la Legislatura...................................... 12
5.2.24 Pedido al P.E. sobre pliegos de nombramientos remitidos y/o a remitir .......... 13
5.2.25 Gestiones por la suspensión de la condena a muerte de Saddam Hussein ... 13
5.2.26 Asuntos a tratar en período extraordinario de sesiones (Expte. Nº 16.784-PJ,
Consejo Provincial de la Mujer) ........................................................................ 13
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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5.2.27 Audiencia pública por problemática en Federación de Cooperadoras
Escolares: pedido de realización en Rosario ................................................... 13
5.2.28 Designaciones en planta permanente de la Administración Pública Provincial:
informes ............................................................................................................ 13
5.2.29 Obra pública en Ruta Prov. 100-S, tramo Ruta Nac. 11-Villa Guillermina:
pedido de prioridad ........................................................................................... 13
5.2.30 Mantenimiento de Ruta Nac. 11 a la altura de Recreo: intimación a
concesionaria.................................................................................................... 13
5.2.31 Presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”: interés provincial 13
5.2.32 Falta de prestación de servicios del Centro de Salud en Barrio Las Lomas de
Santa Fe: informes ........................................................................................... 13
5.2.33 Ambulancia para localidad de Franck .............................................................. 14
5.2.34 Aplicación de la Ley 11.273 (Productos Fitosanitarios): informes ................... 14
5.2.35 Factibilidad de normalizar el suministro de energía eléctrica en Barrio San
Agustín II con tarifa adecuada a realidad social ............................................... 14
5.2.36 Empresa que ofrece “Turismo Social” para jubilados y pensionados: medidas
ante denuncia por irregular funcionamiento ..................................................... 14
5.2.37 Registro Único de Clubes (pedido de creación) ............................................... 14
5.2.38 Nota del señor Roberto Ángel Prieu ................................................................. 14
5.3
PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO ........................................................................... 14
5.3.1 Ministerio de Seguridad: incorporación de agentes ......................................... 14
5.4
PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS ................................................................ 14
Proyectos de ley: ..................................................................................................................... 14
5.4.1 Privatización del Banco de Santa Fe Sapem – Contrato de Fideicomiso y
Administración: recálculo de deudas ................................................................ 14
5.4.2 Monumento y grupo poli escultural en homenaje a detenidos-desaparecidos
y asesinados por el terrorismo de Estado ........................................................ 15
5.4.3 Registro Provincial de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios ................. 15
5.4.4 Programa de Asistencia para la Adopción de Niños con Problemas de Salud
y/o Capacidades Diferentes ............................................................................. 15
5.4.5 Promoción de una alimentación saludable en el ámbito escolar ..................... 15
5.4.6 Inmueble del Ex Liceo General Belgrano de Recreo: interés social y cultural 15
Proyectos de resolución: .......................................................................................................... 15
5.4.7 Reconstrucción de muelle flotante en Helvecia (estudio de factibilidad) ......... 15
5.4.8 Sesión especial de homenaje a deportistas santafesinos clasificados para los
Juegos Olímpicos Beijing 2008 ........................................................................ 16
(Queda reservado) ................................................................................................................... 16
Proyectos de declaración: ........................................................................................................ 16
5.4.9 Preservación del patrimonio cultural de nuestros pueblos: interés legislativo –
“Depósito de Locomotoras” de Laguna Paiva: “Monumento Histórico” ........... 16
5.4.10 Espectáculo “Rendez-vouz à Santa Fe”: interés legislativo ............................. 16
Proyectos de comunicación: .................................................................................................... 16
5.4.11 Digesto Jurídico de la Provincia (pedido de instrumentación) ......................... 16
5.4.12 Publicidad de decretos del Poder Ejecutivo: informes ..................................... 16
5.4.13 Funciones, misiones y objetivos asignados al Asesor Nivel A, Arquitecto
Mario Correa Aiello: informes ........................................................................... 16
5.4.14 Aplicación Resolución 284/2008 (Régimen de Compensaciones para
Pequeños y Medianos Productores de Soja y Girasol) .................................... 17
5.4.15 Programa Semipresencial de Educación Media de Adultos (convenios para
su implementación) .......................................................................................... 17
5.4.16 Colonia de murciélagos en zonas del Barrio “El Pozo” de Santa Fe: informes 17
5.4.17 Relevamiento de depósitos a cielo abierto de residuos sólidos urbanos:
informes ............................................................................................................ 17
5.5
NOTAS DE LOS PARTICULARES .................................................................................. 17
6
ASUNTOS ENTRADOS Nº 2 ...................................................................... 17
6.1
6.2
COMUNICACIONES OFICIALES ................................................................................... 17
DICTÁMENES DE COMISIÓN ....................................................................................... 18
6.2.1 Convenio Marco de ayuda a productores afectados por inundación laguna La
Picasa: aprobación ........................................................................................... 18
6.2.2 Convenio con Secretaría de la Nación para desarrollo de actividad ganadera:
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5ª REUNIÓN
3ª SESIÓN ORDINARIA
aprobación ........................................................................................................ 18
6.2.3 Desarrollo de la actividad ganadera: aprobación Convenio de Aportes .......... 18
6.2.4 Donación terreno a Municipalidad de Rafaela (con destino a la Avenida de
Acceso) ............................................................................................................. 19
6.2.5 Causa contra Presidente de la Comisión Comunal de Monigotes: informes ... 19
6.3
PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO ........................................................................... 19
6.3.1 Acuerdo de Cooperación con Registro Nacional de Armas: aprobación ......... 19
6.4
PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS ................................................................ 19
Proyectos de ley: ..................................................................................................................... 19
6.4.1 Ley 8.173 (Código Tributario Municipal): Modif. Art. 34 (Cobro Judicial)......... 19
6.4.2 Adhesión a Ley Nac. 25.929 (información sobre los derechos de las mujeres
embarazadas en los sistemas de salud) .......................................................... 19
6.4.3 Adhesión a Ley Nac. 25.145 (Creación del Programa Nacional de Detección
Temprana y Atención de la Hipoacusia) .......................................................... 19
6.4.4 Mecanismos para la detección, prevención y erradicación del trabajo infantil 19
6.4.5 Certificado de Establecimiento Libre de Trabajo Infantil .................................. 20
6.4.6 Permisos laborales a niños, niñas y adolescentes: metodología para su
otorgamiento ..................................................................................................... 20
6.4.7 Licencia especial para comercialización de bebidas alcohólicas ..................... 20
6.4.8 Adhesión a Ley Nac. 25.326 (Protección de Datos Personales) ..................... 20
6.4.9 Sistema de protección para usuarios de servicios telefónicos ......................... 20
6.4.10 Nuevo Código Procesal Constitucional de la Provincia ................................... 20
6.4.11 Sesión Especial de Homenaje a Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra
Rossi ................................................................................................................. 21
(Queda reservado) ................................................................................................................... 21
6.4.12 8º Festival Nacional de Acordeón y 6º Festival Competitivo de Acordeón:
interés legislativo .............................................................................................. 21
6.4.13 Jornadas Argentinas y Conferencia Latinoamericana de Informática: interés
legislativo .......................................................................................................... 21
6.4.14 Película “Andrés no quiere dormir la siesta”: interés legislativo ....................... 21
6.4.15 Empresa concesionaria de Autopista Santa Fe – Rosario (AUFE):
reformulación del sistema de percepción de peajes ........................................ 21
(Preferencia para la próxima sesión)........................................................................................ 21
6.4.16
6.4.17
6.4.18
6.4.19
6.4.20
6.4.21
6.4.22
6.4.23
6.4.24
6.4.25
6.4.26
6.4.27
Obra de acceso al Aeropuerto Internacional Rosario: informes ...................... 22
Subsidio para Asociación Biblioteca Popular “Caja de Créditos Correa”......... 22
Escuela 562 de Cacique Ariacaiquín: creación de cargo ................................. 22
Escuela Nº 314 de Romang: creación de cargos ............................................. 22
Escuela Nº 545 de Romang: creación de cargos ............................................. 22
Escuela Nº 510 de Villa Guillermina: creación de cargos ................................ 22
Jardín de Infantes Nucleado Nº 8.212 de Reconquista: creación de cargo ..... 22
Banco de Santa Fe Sapem (en liquidación): informes sobre gestión período
Diciembre 2005 – Noviembre 2007 .................................................................. 22
8º Festival Nacional de Acordeón y 6º Festival Competitivo de Acordeón:
interés cultural .................................................................................................. 23
Reglamentación Ley 11.614 (profesionales de la salud que se desempeñan
en la educación): informes ............................................................................... 23
Intervención al Consejo Provincial del Deporte: informes ................................ 23
Continuidad laboral de los trabajadores de la empresa Cidal S.A. .................. 23
(Queda reservado) ................................................................................................................... 23
6.4.28 Laboratorio Industrial Farmacéutico – LIF: informes ........................................ 23
6.4.29 Ampliación de pasajes gratis para personas con capacidades especiales en
transportes colectivos terrestres....................................................................... 23
6.4.30 Sub-Junta Evaluadora de Personas con Discapacidades en Samco de Vera:
pedido de creación ........................................................................................... 23
6.4.31 Gimnasio cubierto para el Centro de Educación Física Nº 7.024 de Vera:
financiamiento................................................................................................... 24
6.4.32 Solución definitiva del servicio de agua en Paraje Km. 302, departamento
Vera .................................................................................................................. 24
6.5
NOTAS DE LOS PARTICULARES .................................................................................. 24
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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15 DE MAYO DE 2008
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5ª REUNIÓN
3ª SESIÓN ORDINARIA
PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS ........................................ 24
7.1
ADHESIÓN A LEY NAC. Nº 26.117 – DECRETO DEL PEN Nº 1.305/06 (PROMOCIÓN Y
REGULACIÓN DEL MICROCRÉDITO ............................................................................ 24
7.2
INVESTIGACIÓN FALLECIMIENTO NIÑO SANTIAGO BENJAMÍN LEGUIZAMÓN .................... 24
7.3
SITUACIÓN DEL PABELLÓN PSIQUIÁTRICO DE LA UNIDAD PENITENCIARIA Nº 1 DE
CORONDA: INFORMES............................................................................................. 24
7.4
INICIATIVA CIUDADANA POR UNA LEY DE RADIODIFUSIÓN PARA LA DEMOCRACIA:
INTERÉS LEGISLATIVO ............................................................................................. 25
7.5
REVISIÓN TÉCNICA OBLIGATORIA: PEDIDO DE CUMPLIMIENTO RESOLUCIÓN 82/07
SOBRE PARTICIPACIÓN DE MUNICIPIOS Y COMUNAS .................................................. 25
7.6
ACTIVIDAD DE LA MULTISECTORIAL DE MUJERES POR ANIVERSARIO FALLECIMIENTO
ANA MARÍA ACEVEDO: INTERÉS LEGISLATIVO .......................................................... 25
7.7
DELEGACIÓN DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN VERA
Y VILLA OCAMPO.................................................................................................... 26
7.8
JORNADAS EN SOLUCIONES AMBIENTALES: INTERÉS LEGISLATIVO .............................. 26
7.9
LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65 ................................................ 26
7.10
CONSTITUCIÓN DE VIVIENDAS COMO BIEN DE FAMILIA POR EL ESTADO PROVINCIAL...... 27
7.11
CONVENIO CON MUNICIPALIDAD DE SANTA FE PARA ERIGIR MONUMENTO A LAS
VÍCTIMAS DE LA INUNDACIÓN DEL RÍO SALADO ......................................................... 27
7.12
LEY 11.273 (FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 3, 32, 33 Y 34 ...................................... 27
7.13
CRONOGRAMA DE PAGO DE HABERES MENSUALES: PRIORIDAD A JUBILADOS Y PENSIONADOS
BENEFICIARIOS LEY 5.110 Y EX COMBATIENTES DE MALVINAS.................................. 28
7.14
MEDIDAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR PARA CONTROL DE
PRECIOS: INFORMES ............................................................................................... 28
7.15
CAMBIOS EN LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES INTERNAS DE LA CÁMARA..................... 28
(Proyecto de ley – Queda reservado)....................................................................................... 24
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro al Orden del Día) ................................................. 24
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro al Orden del Día) ................................................. 24
(Proyecto de declaración – Ingreso y giro a comisión) ............................................................. 25
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión) .......................................................... 25
(Proyecto de declaración – Ingreso y preferencia para la próxima sesión) ............................... 25
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión) .......................................................... 26
(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva) ......................................................................... 26
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión) ........................................................................... 26
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión) ........................................................................... 27
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión) ........................................................................... 27
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión) ........................................................................... 27
(Proyecto de comunicación – Preferencia para la próxima sesión) .......................................... 28
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión) .......................................................... 28
(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva) ........................................................................... 28
8
HOMENAJES.............................................................................................. 28
8.1
8.2
9
A EVA PERÓN .......................................................................................................... 28
A SOBREVIVIENTES Y FALLECIDOS EN EL HUNDIMIENTO DEL CRUCERO GENERAL
BELGRANO ............................................................................................................ 29
8.2.1 Sesión especial de homenaje a fallecidos por hundimiento del Crucero
General Belgrano.............................................................................................. 29
TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS ........................................................... 30
9.1
SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A DEPORTISTAS SANTAFESINOS CLASIFICADOS PARA
LOS JUEGOS OLÍMPICOS BEIJING 2008 ................................................................... 30
9.2
SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A OSVALDO CAMBIASSO Y EDUARDO PEREYRA
ROSSI ................................................................................................................... 31
9.3
CONTINUIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CIDAL S.A. ............... 34
9.4
ADHESIÓN A LEY NAC. Nº 26.117 – DECRETO DEL PEN Nº 1.305/06 (PROMOCIÓN Y
REGULACIÓN DEL MICROCRÉDITO) ........................................................................... 34
9.5
JORNADAS EN SOLUCIONES AMBIENTALES: INTERÉS LEGISLATIVO .............................. 39
9.6
CAMBIOS EN LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES INTERNAS DE LA CÁMARA..................... 39
(Proyecto de resolución – Aprobado) ....................................................................................... 30
(Proyecto de resolución – Aprobado) ....................................................................................... 31
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 34
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 34
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 39
(Proyecto de resolución – Aprobado) ....................................................................................... 39
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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5ª REUNIÓN
3ª SESIÓN ORDINARIA
TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS ................................. 40
10.1
LEY 7.050, DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS: MODIFICACIÓN ............................. 40
10.2
RECUPERACIÓN DE TERRENOS EN RECREO PARA LA PROVINCIA: AGILIZACIÓN
EXPEDIENTE ........................................................................................................... 40
10.3
PEDIDO DE DEMANDA A GOBIERNO DE ENTRE RÍOS PARA TERMINAR CON
ARRENDAMIENTO Y CONCESIÓN DE TIERRAS FISCALES EN DELTA DEL PARANÁ ........... 41
10.4
MUERTE DE MIRTA CUIZA EN HOSPITAL JOSÉ MARÍA CULLEN: INFORMES ................... 42
10.5
PRÓRROGA DEL PLAZO DE REVISIÓN TÉCNICA OBLIGATORIA DE AUTOMOTORES
PARTICULARES ....................................................................................................... 43
10.6
PEDIDO DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO POR ASENTAMIENTO DE FAMILIAS DE CHACO EN
TERRENOS DE ROSARIO ......................................................................................... 43
10.7
PENSIÓN DE HONOR DE VETERANO DE GUERRA DE MALVINAS ................................... 45
10.8
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL: APROBACIÓN DE CONVENIO
BILATERAL ............................................................................................................. 55
10.9
PRÓRROGA PLAZO DE PRESENTACIÓN DE CERTIFICADOS POR EGRESADOS DE LA
EDUCACIÓN SECUNDARIA ........................................................................................ 56
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ................................ 40
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 40
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 41
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 42
(Proyecto de comunicación – Girado al Archivo) ...................................................................... 43
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 43
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 45
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 55
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 56
10.10 OPERATIVOS REALIZADOS EN CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES DE PESCA: INFORMES ...... 58
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 58
11
ORDEN DEL DÍA ........................................................................................ 60
11.1
RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL DE VIVIENDAS DE LA DPV Y U ....... 60
11.2
ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA CON MINISTERIO DE CULTURA DE ESPAÑA
(CENSO-GUÍA DE LOS ARCHIVOS DE ARGENTINA): APROBACIÓN ............................... 61
11.3
ACUERDO DE COOPERACIÓN CON EL INECIP PARA IMPLEMENTAR REFORMA PROCESAL
PENAL: APROBACIÓN .............................................................................................. 62
11.4
REPUDIO A AGRESIÓN A ECUADOR POR TROPAS DEL EJÉRCITO DE COLOMBIA............. 63
11.5
REPUDIO POR LAS AGRESIONES SUFRIDAS POR JORGE FONTEVECCHIA, DIRECTOR DEL
DIARIO PERFIL ....................................................................................................... 65
11.6
INVITACIÓN AL MINISTRO DE OSP Y V Y AL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA DPV.
(EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES POR OBRAS EN RUTA NAC. 19) ................................. 65
11.7
INVITACIÓN AL MINISTRO DE AGUAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
(INFORMES SOBRE ACTUALIZACIÓN TARIFAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA ......................... 66
11.8
CITACIÓN AL DIRECTOR PROVINCIAL DE VIALIDAD (POR TEMA AUTOPISTA SANTA FEROSARIO) .............................................................................................................. 66
11.9
SESIÓN ESPECIAL EN HOMENAJE A HIPÓLITO YRIGOYEN ............................................. 67
(Proyecto de ley – Vuelta a comisión y preferencia para seis sesiones) ................................... 60
(Proyecto de ley– Aprobado) ................................................................................................... 61
(Proyecto de ley– Aprobado) ................................................................................................... 62
(Proyecto de resolución – Aprobado) ....................................................................................... 63
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 65
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo) ........................................................................... 65
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo) ........................................................................... 66
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo) ........................................................................... 66
(Proyecto de resolución – Aprobado) ....................................................................................... 67
11.10 COMISARÍA 4TA. DE FRANCK: PROVISIÓN MÓVIL POLICIAL ........................................... 69
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 69
11.11 COMISARÍA DE SAN CARLOS NORTE: PROVISIÓN DE MÓVIL ......................................... 70
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 70
11.12 XIV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD Y DE ESCUELAS DEL MUNDO:
INTERÉS LEGISLATIVO ............................................................................................. 70
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 70
11.13 XXX CONGRESO NACIONAL DE FOLCLORE “SANTA FE 2008”: INTERÉS LEGISLATIVO... 71
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 71
11.14 SEGUNDO FESTIVAL DE MÚSICA POPULAR DESDE LATINOAMÉRICA: INTERÉS
LEGISLATIVO .......................................................................................................... 72
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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15 DE MAYO DE 2008
5ª REUNIÓN
3ª SESIÓN ORDINARIA
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 72
11.15 SEMANA DE LA CONCIENCIA VIAL: INTERÉS LEGISLATIVO ............................................ 73
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 73
11.16 EL CAMINO DE LA MEMORIA” EN GRANADERO BAIGORRIA: INTERÉS LEGISLATIVO ........ 74
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 74
11.17 ACTUACIÓN POLICIAL EN HECHO REPRESIVO EN FECHA 28/02/08 EN ROSARIO:
INFORMES .............................................................................................................. 75
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 75
11.18 SUMARIO POR FUGA DE DETENIDOS DE LA SECCIONAL 18ª DE ROSARIO: INFORMES ..... 76
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 76
11.19 PASTURA ADQUIRIDA PARA PRODUCTORES AGROPECUARIOS AFECTADOS POR
INCLEMENCIAS CLIMÁTICAS: INFORMES .................................................................... 77
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 77
11.20 HOSPITAL CENTRAL DE RECONQUISTA: CARGO DE ESPECIALISTA EN NEUROLOGÍA ...... 78
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 78
11.21 LEY Nº 11.515 (PROYECTO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES): INFORMES ....... 79
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 79
11.22 NO PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA CIENTÍFICA
DE LA PROVINCIA: INFORMES .................................................................................. 81
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 81
11.23 DOMICILIO LEGAL DE ALFREDO CECCHI AL MOMENTO DE SU DESIGNACIÓN EN EL ENTE
ADMINISTRADOR DEL PUERTO DE SANTA FE: INFORMES........................................... 82
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 82
11.24 RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS: DICTADO DE CURSOS A INTERNOS
PENITENCIARIOS..................................................................................................... 83
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 83
11.25 VIGENCIA DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y GEOLOCALIZACIÓN PERSONAL: INFORMES 84
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 84
12
13
INASISTENCIAS ......................................................................................... 85
INDICE DE ORADORES ............................................................................. 87
14
INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN ..... 88

2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
– Pág. 6 –
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
15 DE MAYO DE 2008
5ª REUNIÓN
2
DIPUTADOS PRESENTES
3ª SESIÓN ORDINARIA
ASISTENCIA
BLOQUE
LOCALIDAD
DEPARTAMENTO
ARANDA, L UCRECIA B EATRIZ
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
BERTERO, I NÉS A NGÉLICA
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
BLANCO, J OAQUÍN F RANCISCO A LFONSO
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
FV
VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ
ROSARIO
BOSCAROL, D ARÍO A LBERTO
FPCS-UCR
SANTA FE
LA CAPITAL
BRIGNONI, M ARCELO J OSÉ
FPCS-EDE
ROSARIO
ROSARIO
FV
SANTA FE
LA CAPITAL
BONOMELLI, G RACIELA B EATRIZ
CEJAS, A LBERTO C ARLOS
CRISTIANI, R OSARIO G UADALUPE
FV
RAFAELA
CASTELLANOS
DADOMO, V ÍCTOR H UGO
FPCS-UCR
CAPITÁN BERMÚDEZ
SAN LORENZO
DE CÉSARIS, S ILVIA S USANA
FV-17OCT
SANTA FE
LA CAPITAL
DI POLLINA, E DUARDO A LFREDO
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
DRISUN, M ARIO
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
FPCS-UCR
ESPERANZA
LAS COLONIAS
FPCS-BS
RECONQUISTA
GENERAL OBLIGADO
FV
SANTA FE
LA CAPITAL
FREGONI, M ARÍA C RISTINA
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
GASTALDI, M ARCELO L UIS
FV
ROSARIO
ROSARIO
GONCEBAT, N IDIA A LICIA A URORA
FPCS-BS
SANTO TOMÉ
LA CAPITAL
GUTIÉRREZ, A LICIA V ERÓNICA
FPCS-ARI
ROSARIO
ROSARIO
FV-PSF
SANTA FE
LA CAPITAL
FASCENDINI, C ARLOS A LCIDES
FATALA, O SVALDO H ÉCTOR
FRANA, S ILVINA P ATRICIA
HAMMERLY, A LBERTO N AZARENO
JAVKIN, P ABLO L AUTARO
FPCS-ARI
ROSARIO
ROSARIO
LACAVA, M ARIO A LFREDO
FV
SANTA FE
LA CAPITAL
LAMBERTO, R AÚL A LBERTO
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
LIBERATI, S ERGIO C LODOLFO
FPCS-BS
ROSARIO
ROSARIO
FPCS-UCR
SANTA FE
LA CAPITAL
MARCUCCI, H UGO M ARÍA
MARIN, E NRIQUE E MILIO
FV
RECONQUISTA
GENERAL OBLIGADO
MASCHERONI, S ANTIAGO Á NGEL
FPCS-UCR
SANTA FE
LA CAPITAL
MAURI, L UIS A LBERTO
FPCS-PDP
SANTO TOMÉ
LA CAPITAL
MENDEZ, E STELA R OSA
FPCS-PDP
RAFAELA
CASTELLANOS
MENNA, A LFREDO O SCAR
FPCS-UCR
FIRMAT
GENERAL LÓPEZ
MONTI, A LBERTO D ANIEL
FV-PSF
CORREA
IRIONDO
FV
ROSARIO
ROSARIO
CASTELLANOS
NICOTRA, N ORBERTO R EYNALDO
PEIRONE, R ICARDO M IGUEL
FV
RAFAELA
PERALTA, M ÓNICA C ECILIA
FPCS-UCR
ROSARIO
ROSARIO
PERNA, A LICIA N OEMÍ
FPCS-UCR
RECONQUISTA
GENERAL OBLIGADO
RAMÍREZ, V ICTORIA
FV-17OCT
ROSARIO
ROSARIO
REAL, G ABRIEL E DGARDO
FPCS-PDP
FIRMAT
GENERAL LÓPEZ
REUTEMANN, R OBERTO F EDERICO
FV-17OCT
SANTA FE
LA CAPITAL
FV
ROSARIO
ROSARIO
FPCS-ARI
SANTA FE
LA CAPITAL
RUBEO, L UIS D ANIEL
FV
ROSARIO
ROSARIO
SALDAÑA, C LAUDIA A LEJANDRA
FV
ROSARIO
ROSARIO
SCATAGLINI, M ARCELO D ARÍO
FV-17OCT
SANTA FE
LA CAPITAL
SIMIL, A DRIÁN M ANUEL A UGUSTO
FV-17OCT
SAN JAVIER
SAN JAVIER
SIMONIELLO, L EONARDO J AVIER
FPCS-UCR
SANTA FE
LA CAPITAL
SCHPEIR, A NALÍA L ILIAN
FPCS-UCR
VERA
VERA
TESSA, J OSÉ M ARÍA
FPCS-ARI
ROSARIO
ROSARIO
RICO, G ERARDO
RIESTRA, A NTONIO S ABINO
URRUTY, O SCAR D ANIEL
VUCASOVICH, M ARÍA A LEJANDRA
DIPUTADOS AUSENTES
LAGNA, J ORGE A LBERTO
FV-PPS
ROSARIO
ROSARIO
FV
MÁXIMO PAZ
CONSTITUCIÓN
BLOQUE
LOCALIDAD
DEPARTAMENTO
FV-PSF
VENADO TUERTO
GENERAL LÓPEZ
REF.: FPCS: FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (BS: BLOQUE SOCIALISTA, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL, ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA
REPÚBLICA IGUALITARIA, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD) FV: FRENTE PARA LA
VICTORIA (17 OCT: 17 DE OCTUBRE, SF: POR SANTA FE, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL)
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
– Pág. 7 –
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
3
2ª SESIÓN ORDINARIA
APERTURA DE LA SESIÓN
En la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 8 de mayo de 2008, los señores
diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la
Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.
A las 17 y 05 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 2ª Sesión
Ordinaria del 126º Período Legislativo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de los diputados presentes.
–
Así se hace.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la presencia de 49 señores diputados declaro abierta la
sesión.
–
Se encuentra ausente el señor diputado Lagna.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Invito a los señores diputados Raúl Lamberto y Sergio Liberati
a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.
–
4
Así se hace. Aplausos.
VERSIONES TAQUIGRÁFICAS
(Sesiones extraordinaria del 24/04/08; preparatoria del 25/04/08 y ordinaria del 1º/05/08 – Aprobadas)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración del Cuerpo las versiones
taquigráficas correspondientes a las sesiones: extraordinaria del 24 de abril; preparatoria del 25
de abril y ordinaria del 1º de mayo, todas del corriente año.
Si no se formulan observaciones se darán por aprobadas.
–
5
Resultan aprobadas.
ASUNTOS ENTRADOS Nº 1
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos
Entrados Nº 1, de fecha 1º de mayo del corriente año, con su destino correspondiente.
–
5.1
Se lee:
COMUNICACIONES OFICIALES
Asunto Nº 1 – El Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, remite copia del Decreto 1.072/08 (Modifica la
estructura programática de la Jurisdicción 11 – Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado). (Nº 1.014/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 2 – El señor Ministro de Obras Públicas y Vivienda, remite copia del Decreto Nº 1.056/08 (modificación
presupuestaria). (Nº 1.015/08).
–
Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 3 – El Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, remite copia del Decreto 1.126/08 (modificación
presupuestaria). (Nº 1.016/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 4 – La Cámara de Senadores de la Provincia, remite nota donde comunica la conformación de la Mesa
Directiva del Cuerpo, Presidente Provisional, Senador Betique, Norberto, Vicepresidente 1º Provisional, Senador Borla,
Rodrigo, Vicepresidente 2º Provisional, Senador Crossetti, Alberto. (Nº 1.018/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 5 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite la Nota Nº 7.896/08 adjuntando un ejemplar de su
Memoria Anual correspondiente al Ejercicio 2007, donde se detallan los principales objetivos y ejes de funcionalidad.
(Nº 1.020/08).
–
Girado a la Comisión Legislativa de Control y
Revisora de Cuentas.
Asunto Nº 6 – El señor Presidente Comunal de Chabás, remite copia de la nota que les fuera remitida por parte de la
Junta Comunitaria de Seguridad Urbana de la citada ciudad a la Sra. Presidenta de la Nación y al señor Gobernador de
la Provincia, en relación a la obra Autovía Ruta Nacional Nº 33 –tramo Rufino– Rosario. (Nº 1.021/08).
–
Girado a la Comisión de Obras y Servicios
Públicos.
Asunto Nº 7 – El Ministerio de Innovación y Cultura de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 066/08 por la cual
se declaran de interés cultural los eventos conmemorativos del “80 Aniversario del Nacimiento de Ernesto “Che”
Guevara”, a realizarse desde el 12 hasta el 15 de junio de 2008 en la ciudad de Rosario. (Nº 1.022/08)).
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
–
2ª SESIÓN ORDINARIA
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
Asunto Nº 8 – El señor Defensor del Pueblo de la Provincia, remite el Informe Anual Período abril 2007 – marzo 2008.
(Nº 1.024/08).
–
Girado a la Presidencia.
5.2
5.2.1
DICTÁMENES DE COMISIÓN
Expropiación de terreno en San Lorenzo (para centro deportivo)
Asunto Nº 9 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una
fracción de terreno ubicada en la ciudad de San Lorenzo, destinada a la construcción de un Centro Deportivo. (Expte.
Nº 19.213 – Senado).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.2
Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente
(aprobación)
Asunto Nº 10 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.377, por el cual se aprueban las Actas
Complementarias –Ley 25.053– Fondo Nacional de Incentivo Docente, suscriptas entre el Ministerio de Educación,
Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia. (Expte. Nº 19.758 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.3
Programa “Diputados por un Día – Pido la Palabra”
Asunto Nº 11 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de resolución de los señores diputados Gastaldi, Brignoni, Real,
Aranda y De Micheli, por el cual esta Cámara resuelve establecer el Programa “Diputados por un Día – pido la
Palabra”. (Expte. Nº 20.071 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.4
Invitación a la señora ministra de Educación (informes varios)
Asunto Nº 12 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de resolución de los señores diputados Albónico (MC), Bonfatti
(MC), Benas (MC), Cecchi (MC), Riestra, Brignoni, Aranda, Lamberto, Mascheroni y Baudín (MC), por el cual esta
Cámara resuelve requerir con carácter urgente, la presencia de la señora Ministra de Educación, a fin de informar
respecto de la disponibilidad de recursos económicos para dar solución eficaz a la emergencia escolar derivada del
fenómeno hídrico – climático. (Expte. Nº 18.883 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.5
Derog. Arts. 2º al 9º Ley 12.709 y reintegro de montos al Fondo de Estabilización
y de Inversión Pública
Asunto Nº 13 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se derogan los Artículos del
2º al 9º de la Ley Nº 12.709 (declaración de zona de emergencia y desastre a 14 departamentos y establécese que el
PE disponga reintegrar montos al Fondo de Estabilización y de Inversión Pública – Ley Nº 12.403). (Expte. Nº 19.555 –
Senado).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.6
Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente
(del 23/02, 30/03, 28/04 y 26/05/2006): aprobación
Asunto Nº 14 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley Venido en revisión, Mensaje Nº
3.317, por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente,
suscriptas en fecha 23/02, 30/03, 28/04 y 26/05/2006. (Expte. Nº 19.698 – PER).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.7
Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente
(del 15-02-06): aprobación
Asunto Nº 15 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº
3.290, por el cual se aprueban las Actas Complementarias Ley 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente del
15/02/2006. (Expte. Nº 19.697 – PER).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.8
Operativo Nacional e Internacional de Evaluación 2005: aprobación convenio con
Ministerio de Educación, C. y T. de la Nación
Asunto Nº 16 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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—
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº
3.250, por el cual se aprueba el convenio suscripto entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación
y el Ministerio de Educación de la Provincia (operativo nacional e internacional de evaluación 2005). (Expte. Nº 19.696
– PER).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.9
Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente:
aprobación
Asunto Nº 17 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº
3.249, por el cual se aprueban las Actas Complementarias –Ley 25.053– Fondo Nacional de Incentivo Docente,
suscriptas entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia. (Expte. Nº 19.694 –
PER).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.10 Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural: aprobación de Convenio
Bilateral
(Con preferencia para la presente sesión)
Asunto Nº 18 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº
3.350, por el cual se aprueba el convenio bilateral entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y
la Provincia, en relación al proyecto de mejoramiento de la educación rural (BIRF 7.353). (Expte. Nº 19.854 – PER).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Este proyecto tiene acordado tratamiento preferencial para la
presente sesión.
5.2.11 Base imponible Ley 5110: exención de asignación no remunerativa Decreto Nac.
1.273/02 y subs.
Asunto Nº 19 – Dictámenes de las comisiones de Seguridad Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley del señor diputado Mirabella, por el cual se exime de
incluir dentro de la Base Imponible de la Ley Nº 5.110, a los importes en concepto de asignación no remunerativa
establecidos por el Decreto Nacional Nº 1.273/02 y subsiguientes. (Expte. Nº 19.347 – PJ).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.12 Donación de terreno a Comuna de Gato Colorado (para planes de viviendas)
Asunto Nº 20 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales, de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se desafecta total y
definitivamente de los alcances del Decreto Fundacional 03408/54 y donase a la Comuna de Gato Colorado,
departamento 9 de Julio, una fracción de terreno destinada a la Construcción de planes de viviendas a transferir los
terrenos ocupados a los actuales ocupantes. (Expte. Nº 19.554 – Senado).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.13 Convenio Bilateral de Financiamiento del Déficit Previsional
Asunto Nº 21 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.318, por el cual se
aprueba el Convenio Bilateral de Financiamiento del Déficit Previsional, suscripto entre el Estado Nacional y la
Provincia de Santa Fe. (Expte. Nº 19.218 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.14 Convenio Marco del Programa de Reforma de la Atención Primaria de la Salud –
Remediar: ratificación
Asunto Nº 22 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº 3.307; por el cual
se ratifica el Convenio Marco para la implementación del componente de revisión de medicamentos esenciales del
Programa de Reforma de la Atención Primaria de la Salud . Remediar, celebrado entre el Ministerio de Salud y
Ambiente de la Nación y el Ministerio de Salud del la Provincia. (Expte. Nº 19.700 – PER).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.15 Protocolo de Colaboración de Promoción Económica con el Gobierno de
Canarias: aprobación
Asunto Nº 23 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.411, por el cual se aprueba en todos sus términos el Protocolo de
Colaboración de Promoción Económica, suscripto entre la Dirección General de Promoción Económica del Gobierno de
Canarias y el Ministerio de la Producción con el objeto de promover los sectores económicos, el desarrollo de
inversiones, el intercambio comercial y el turismo. (Expte. Nº 19.894 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
5.2.16 Convenio de Adhesión con Inta y Fundación ArgenInta (aprobación)
Asunto Nº 24 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.261, por el cual se aprueba en todos sus términos el Convenio de
Adhesión suscripto entre el Gobierno de la Provincia, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y la Fundación
ArgenINTA, para apoyar la coordinación de los respectivos servicios técnicos existentes o por crearse entre las partes.
(Expte. Nº 18.671 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.17 Convenio Marco con la Asociación Argentina de Productores de Porcinos:
aprobación
Asunto Nº 25 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.413; por el cual se aprueba en todos sus términos el Convenio Marco
suscripto entre el Ministerio de la Producción y la Asociación Argentina de Productores de Porcinos, el día 19 de abril
de 2007, con el objeto de lograr el aumento de la producción de cerdos de calidad. (Expte. Nº 19.896 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.18 Convenio Marco de Cooperación Internacional para adoptar los objetivos de
Desarrollo del Milenio: aprobación
Asunto Nº 26 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria, de Industria, Comercio y Turismo y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.433, por el cual se aprueba el
Convenio Marco de Cooperación Internacional entre el Gobierno de la Provincia y el Coordinador Residente del
Sistema de las Naciones Unidas en Argentina (SNU), con el objeto de adoptar los objetivos de desarrollo del milenio
como plan estratégico del gobierno – mejora condiciones sociales, el perfil productivo y las capacidades institucionales.
(Expte. Nº 19.967 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.19 Convenio Interinstitucional entre la Sindicatura General de la Provincia y la
Nación: aprobación
Asunto Nº 27 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y
Mensaje Nº 3.405, por el cual se aprueban los Convenios Interinstitucional sobre Capacitación y Asistencia Técnica
Recíproca y de Coordinación y Cooperación Técnica, ambos suscriptos entre la Sindicatura General de la Provincia y la
Nación, en fecha 04/10/2007. (Expte. Nº 19.824 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.20 Prórroga vigencia Art. 1º, inc. c, Ley 12.373 (crédito fiscal para empresas de
transporte)
Asunto Nº 28 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley
venido en 2da. Revisión, por el cual se prorroga por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el Artículo 1º, inciso
C) de la Ley Nº 12.373 (Crédito fiscal en el impuesto sobre ingresos brutos para las empresas automotores de cargas y
pasajeros). (Expte. Nº 19.490 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.21 Conmemoración del 16º aniversario de la muerte del senador cordobés Ing.
Regino Maders
Asunto Nº 29 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
resolución de los señores diputados Peralta, Qüesta (MC), Real, Jullier (MC), Mascheroni, Marcucci, Brignoni,
Gutiérrez, Aranda, Strada (MC), Bonfatti (MC), Liberati y Benas (MC), por el cual esta Cámara resuelve conmemorar el
16º Aniversario de la Muerte del senador cordobés Ing. Regino Maders, quien fuera asesinado el 6 de setiembre de
1991. (Expte. Nº 19.538 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.22 Invitación al Ministro de Gobierno, Justicia y Culto (por situación de violencia en
ciudad de Santa Fe)
Asunto Nº 30 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
resolución del señor diputado Marcucci, por el cual esta Cámara resuelve convocar al señor Ministro Gobierno, Justicia
y Culto a concurrir al recinto a los efectos de suministrar información y explicaciones respecto de la situación de
violencia que sufre la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.247 – UCR).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.23 Pedido de retiro de pliegos remitidos a la Legislatura
Asunto Nº 31 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación del señor diputado Marcucci, por el cual se solicita se disponga retirar los pliegos presentados ante esta
Legislatura para cubrir los cargos de Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia y Procurador General.
(Expte. Nº 19.536 – UCR).
–
Girado al Orden del Día.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
5.2.24 Pedido al P.E. sobre pliegos de nombramientos remitidos y/o a remitir
Asunto Nº 32 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Cecchi (MC), Bonfatti (MC), Lamberto, Aranda y Liberati, por el cual se solicita
se disponga retirar los pliegos de nombramientos presentados para los cargos de Miembros de la Corte Suprema de
Justicia y Procurador General de la Corte y se abstenga de remitir los pliegos de nombramientos para los cargos
fenecidos o por vencer en ENRESS, Tribunal de Cuentas y Corte Suprema de Justicia. (Expte. Nº 19.533 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.25 Gestiones por la suspensión de la condena a muerte de Saddam Hussein
Asunto Nº 33 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Kilibarda (MC) y Tibaldo (MC), por el cual se solicita se disponga hacer conocer
al Gobierno de la Nación su interés en que se gestione ante los organismos internacionales, la suspensión de la
condena a muerte del Líder del Estado Iraquí Saddam Hussein, por ser lesiva del derecho de gentes. (Expte. Nº 18.617
– PJ).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.26 Asuntos a tratar en período extraordinario de sesiones (Expte. Nº 16.784-PJ,
Consejo Provincial de la Mujer)
Asunto Nº 34 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Saldaña, Frana, Vucasovich, Cristiani, Rico, Lacava, Cejas, Marín, Bonomelli y
Peirone, por el cual se solicita al PE incorpore el tratamiento en sesiones extraordinarias del proyecto de ley (Expte. Nº
16.784 – PJ – crea el Consejo Provincial de la Mujer). (Expte. Nº 20.015 – PJ).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.27 Audiencia pública por problemática en Federación de Cooperadoras Escolares:
pedido de realización en Rosario
Asunto Nº 35 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Gastaldi y Urruty, por el cual se solicita se disponga realizar las gestiones a fin
de que la audiencia pública convocada por el Fiscal de Estado para el 11 de marzo de 2008 y en la cual se tratará el
recurso de revocatoria y apelación interpuesto en el marco de la problemática planteada en la Federación de
Cooperadoras Escolares del departamento Rosario, se realice en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 20.013 – DB).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.28 Designaciones en planta permanente de la Administración Pública Provincial:
informes
Asunto Nº 36 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Cecchi (MC), Lamberto y Liberati, por el cual se solicita se disponga informar
en relación a las numerosas designaciones en la planta permanente de la Administración Pública Provincial, producidas
en los últimos seis meses. (Expte. Nº 19.590 – BS).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.29 Obra pública en Ruta Prov. 100-S, tramo Ruta Nac. 11-Villa Guillermina: pedido de
prioridad
Asunto Nº 37 – Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores
diputados Fatala, Lamberto, Blanco, Drisun, Bertero, Goncebat, Liberati, Aranda y Fregoni, por el cual se solicita se
disponga otorgar prioridad a la obra pública “Bacheos en Rutas Provinciales Grupo IA – Zona Noroeste”, ya licitada
mediante licitación pública Nº 23/07 (Ruta Provincial 100-S, tramo Ruta Nacional Nº 11 – Villa Guillermina). (Expte. Nº
20.262 – FP - PS).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.30 Mantenimiento de Ruta Nac. 11 a la altura de Recreo: intimación a concesionaria
Asunto Nº 38 – Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación del señor
diputado Rubeo, por el cual se solicita se disponga intimar a la empresa concesionaria encargada del mantenimiento
de la Ruta Nacional Nº 11 para que proceda a su reparación, como así también al corte de malezas y estabilización de
las banquinas a la altura de la ciudad de Recreo. (Expte. Nº 20.122 – PJ - FV).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.31 Presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”: interés provincial
Asunto Nº 39 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de comunicación
de los señores diputados Drisun y Fatala, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial la
presentación oficial del Libro “Obra Gráfica de Juan Grela”, cuyo autor es Emilio Ghilioni, a realizarse en el Museo
Municipal “H. B. Castagnino” de la ciudad de Rosario el día 2 de mayo de 2008. (Expte. Nº 20.234 – FP - PS).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.32 Falta de prestación de servicios del Centro de Salud en Barrio Las Lomas de
Santa Fe: informes
Asunto Nº 40 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Obras y Servicios Públicos en
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
el proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de
Salud, disponga informar las razones por las cuales no presta servicio a la comunidad el Centro de Salud, construido
en el Barrio Las Lomas de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.192 – PJ - FV).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.33 Ambulancia para localidad de Franck
Asunto Nº 41 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el
proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita se disponga otorgar una ambulancia
con equipamiento completo a la localidad de Franck, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 20.098 – FP - UCR).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.34 Aplicación de la Ley 11.273 (Productos Fitosanitarios): informes
Asunto Nº 42 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Ritter (MC), por el cual se solicita a
través del Ministerio de la Producción, se disponga informar sobre los siguientes aspectos vinculados a la aplicación de
las normas establecidas por la Ley 11.273 (Control Fitosanitarios). (Expte. Nº 19.458 – UCR).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.35 Factibilidad de normalizar el suministro de energía eléctrica en Barrio San
Agustín II con tarifa adecuada a realidad social
Asunto Nº 43 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de
Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación del señor diputado Simoniello, por el cual se solicita gestione
ante la EPE la elaboración de un estudio de factibilidad con la finalidad de normalizar el servicio de suministro de
energía eléctrica, por medio de la implementación de una tarifa adecuada a la realidad social del Barrio San Agustín II.
(Expte. Nº 20.086 – FP - UCR).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.36 Empresa que ofrece “Turismo Social” para jubilados y pensionados: medidas
ante denuncia por irregular funcionamiento
Asunto Nº 44 – Dictámenes de las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Promoción Comunitaria en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Aranda, Bertero, Drisun, Liberati, Fregoni, Goncebat, Lamberto y
Fatala, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Turismo, se disponga informar las medidas adoptadas ante
una denuncia efectuada por particulares respecto del irregular funcionamiento de una empresa de viajes y turismo que
estaría ofreciendo sus servicios como “Turismo Social” para Jubilados y Pensionados. (Expte. Nº 20.055 – FP - PS).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.37 Registro Único de Clubes (pedido de creación)
Asunto Nº 45 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación del señor diputado
Urruty, por el cual se solicita disponga crear un Registro Único de Clubes existentes en jurisdicción de la Provincia.
(Expte. Nº 20.038 – PPS - FV).
–
Girado al Orden del Día.
5.2.38 Nota del señor Roberto Ángel Prieu
Asunto Nº 46 – Dictamen de la Comisión de Juicio Político por el cual el señor Roberto Ángel Prieu, remite nota donde
solicita Juicio Político al señor Gobernador de la Provincia, Jorge Obeid y al señor Ministro de Obras, Servicios
Públicos y Vivienda, Alberto Nazareno Hammerly. (Nº 0672/07).
–
Girado al Orden del Día.
5.3
5.3.1
PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO
Ministerio de Seguridad: incorporación de agentes
Asunto Nº 47 – Proyecto de ley, por el cual se incorpora a la Planta de Personal Permanente del Ministerio de
Seguridad, prevista en la Ley de Presupuesto Nº 12.850, la cantidad de cuatrocientos noventa (490) cargos. (Mensaje
Nº 3.483 – Expte. Nº 20.399 – PE).
–
Girado
a
las
comisiones
de
Asuntos
Constitucionales y Legislación General y de
Presupuesto y Hacienda.
5.4
PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Proyectos de ley:
5.4.1
Privatización del Banco de Santa Fe Sapem – Contrato de Fideicomiso y
Administración: recálculo de deudas
Asunto Nº 48 – Proyecto de ley de los señores diputados Peirone, Cristiani, Urruty, Rubeo y Vucasovich, por el cual se
dispone que las deudas correspondientes a los deudores de los créditos comprendidos en el Contrato de Fideicomiso y
Administración suscripto en el marco del proceso de privatización del Banco de Santa Fe Sapem, cualquiera sea el
estado en que se encuentren, sean recalculadas por el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. (Expte. Nº 20.363 – DB).
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
–
5.4.2
2ª SESIÓN ORDINARIA
Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
Monumento y grupo poli escultural en homenaje a detenidos-desaparecidos y
asesinados por el terrorismo de Estado
Asunto Nº 49 – Proyecto de ley de los señores diputados Brignoni, Urruty, Rico, Gutiérrez, Marín, Peirone, Saldaña y
Riestra, por el cual se destina en la ciudad de Santa Fe, en la manzana delimitada por calles Urquiza, 3 de Febrero, 4
de Enero y General López, un espacio que será afectado para su uso como paseo público en donde se emplazará un
monumento y grupo poli escultural en homenaje a los detenidos-desaparecidos y asesinados por el terrorismo de
Estado durante los años 70 e inicios de los 80. (Expte. Nº 20.390 – DB).
–
Girado a las comisiones de Asuntos Comunales,
de Derechos y Garantías, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Por un error material de mi parte, en el Expte. Nº 20.390 – DB está omitida la firma del
señor diputado Sergio Liberati, que también acompaña el proyecto, por lo que solicito que se la
incorpore.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
–
5.4.3
Se lee:
Registro Provincial de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios
Asunto Nº 50 – Proyecto de ley de los señores diputados Saldaña, Rubeo, Marín, Nicotra, Bonomelli, Cristiani,
Vucasovich, Frana, Rico, Peirone, De Césaris, Lacava, Urruty, Ramírez, Simil, Monti, Gastaldi, Lagna, Hammerly y
Reutemann, por el cual se crea el Registro Provincial de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios. (Expte. Nº 20.391
– DB).
–
Girado a las comisiones de Asuntos Comunales,
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de
Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
5.4.4
Programa de Asistencia para la Adopción de Niños con Problemas de Salud y/o
Capacidades Diferentes
Asunto Nº 51 – Proyecto de ley del señor diputado Urruty, por el cual se crea el “Programa de Asistencia para la
Adopción de Niños con Problemas de Salud y/o Capacidades Diferentes” (PROASAD). (Expte. Nº 20.394 – PPS – FV).
–
Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General.
5.4.5
Promoción de una alimentación saludable en el ámbito escolar
Asunto Nº 52 – Proyecto de ley de los señores diputados Simoniello, Perna, Fascendini, Boscarol, Peralta y
Mascheroni, por el cual se promueve y protege la salud de la población infantil y adolescente que asisten a
establecimientos escolares de la Provincia, a través de la promoción de una alimentación saludable en el ámbito
escolar. (Expte. Nº 20.396 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social, de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
5.4.6
Inmueble del Ex Liceo General Belgrano de Recreo: interés social y cultural
Asunto Nº 53 – Proyecto de ley de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se declara de interés social y
cultural al “inmueble del Ex Liceo General Belgrano” sito en la ciudad de Recreo, departamento La Capital. (Expte. Nº
20.398 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Cultura y Medios de
Comunicación Social, de Presupuesto y Hacienda
y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
Proyectos de resolución:
5.4.7
Reconstrucción de muelle flotante en Helvecia (estudio de factibilidad)
Asunto Nº 54 – Proyecto de resolución de los señores diputados Simoniello, Perna, Fascendini, Lamberto, Peralta,
Mascheroni y Boscarol, por el cual esta Cámara solicita al PE disponga realizar un estudio de factibilidad técnica y
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
económica tendiente a la reconstrucción del muelle flotante ubicado en el puerto de la localidad de Helvecia,
departamento Garay. (Expte. Nº 20.359 – FP).
–
Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
5.4.8
Sesión especial de homenaje a deportistas santafesinos clasificados para los
Juegos Olímpicos Beijing 2008
(Queda reservado)
Asunto Nº 55 – Proyecto de resolución de los señores diputados Simoniello, Perna, Liberati, Lamberto, Peralta,
Mascheroni y Boscarol, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial con el objeto de homenajear a
los deportistas santafesinos de las distintas disciplinas clasificados para participar de los Juegos Olímpicos Beijing
2008. (Expte. Nº 20.360 - FP).
SR. SIMONIELLO.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre
tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
–
Queda reservado. Ver punto 9.1.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
–
Se lee:
Proyectos de declaración:
5.4.9
Preservación del patrimonio cultural de nuestros pueblos: interés legislativo –
“Depósito de Locomotoras” de Laguna Paiva: “Monumento Histórico”
Asunto Nº 56 – Proyecto de declaración del señor diputado Peirone, por el cual esta Cámara declara de su interés la
preservación del patrimonio cultural de nuestros pueblos y en ese marco, la declaración como “Monumento Histórico”,
tanto a nivel provincial como nacional del emblemático “Depósito de Locomotoras”, de la ciudad de Laguna Paiva,
departamento La Capital. (Expte. Nº 20.361 – PJ – FV).
–
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
5.4.10 Espectáculo “Rendez-vouz à Santa Fe”: interés legislativo
Asunto Nº 57 – Proyecto de declaración del señor diputado Di Pollina, por el cual esta Cámara declara de su interés el
espectáculo “Rendez-vouz à Santa Fe”, a desarrollarse el día 19 de julio de 2008 en el Centro Cultural Provincial de la
ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.392 – FP – PS).
–
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
Proyectos de comunicación:
5.4.11 Digesto Jurídico de la Provincia (pedido de instrumentación)
Asunto Nº 58 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lagna, por el cual se solicita a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, se disponga instrumentar la puesta en práctica de la Ley Nº 12.696/06, Digesto Jurídico
de la Provincia. (Expte. Nº 20.357 – PSF. – FV).
–
Girado
a
las
comisiones
de
Asuntos
Constitucionales y Legislación General y de
Presupuesto y Hacienda.
5.4.12 Publicidad de decretos del Poder Ejecutivo: informes
Asunto Nº 59 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Saldaña, Rubeo, Rico, Bonomelli y Cristiani, por el
cual se solicita se disponga informar las razones por las que solamente se encuentran publicados en el portal del
Gobierno de la Provincia cincuenta y siete (57) decretos del PE sobre una cantidad de novecientos treinta y cinco
(935). (Expte. Nº 20.362 – PJ – FV).
–
Girado
a
la
Comisión
de
Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
5.4.13 Funciones, misiones y objetivos asignados al Asesor Nivel A, Arquitecto Mario
Correa Aiello: informes
Asunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna, Monti, Rubeo, Rico, Nicotra, Scataglini,
Saldaña, Frana, Cristiani, Urruty, Vucasovich y De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Obras
Públicas y Vivienda, se disponga informar sobre aspectos relacionados con las funciones, misiones y objetivos
asignados al Asesor Nivel A, Arquitecto Mario Correa Aiello. (Expte. Nº 20.364 – DB).
–
Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
5.4.14 Aplicación Resolución 284/2008 (Régimen de Compensaciones para Pequeños y
Medianos Productores de Soja y Girasol)
Asunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Scataglini y De Césaris, por el cual se solicita se
disponga arbitrar los medios necesarios para aplicar lo dispuesto por Resolución Nº 284/2008 del Ministerio de
Economía de la Nación, referida al Régimen de Compensaciones para Pequeños y Medianos Productores de Soja y
Girasol. (Expte. Nº 20.389 – 17 “O” – FV).
–
Girado a las comisiones de Agricultura y
Ganadería y de Presupuesto y Hacienda.
5.4.15 Programa Semipresencial de Educación Media de Adultos (convenios para su
implementación)
Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita a través del Ministerio de
Educación, se disponga celebrar convenios educativos con empresas de gestión privada a fin de implementar el
Programa Semipresencial de Educación Media de Adultos. (Expte. Nº 20.393 – PPS – FV).
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Industria, Comercio
y Turismo.
5.4.16 Colonia de murciélagos en zonas del Barrio “El Pozo” de Santa Fe: informes
Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Simoniello y Mascheroni, por el cual se solicita se
disponga informar si se ha tomado conocimiento de la eventual radicación de una colonia de murciélagos en zonas del
Barrio “El Pozo” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.395 – FP – UCR).
–
Girado a la Comisión de Salud Pública y
Asistencia Social.
5.4.17 Relevamiento de depósitos a cielo abierto de residuos sólidos urbanos: informes
Asunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Scataglini, por el cual se solicita se
disponga informar si la Secretaría de Medio Ambiente ha efectuado un relevamiento de los depósitos a cielo abierto de
residuos sólidos urbanos existentes en la Provincia. (Expte. Nº 20.397 – 17 “O” – FV).
–
Girado a las comisiones de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, de Asuntos Comunales y de
Presupuesto y Hacienda.
5.5
NOTAS DE LOS PARTICULARES
Asunto Nº 65 – Entidades Intermedias de Venado Tuerto, remite nota por la cual solicitan, ante el otorgamiento de
fondos de asistencia educativa FAE, la postergación de la entrega de dicha planificación hasta fines de mayo de 2008.
(Nº 1.017/08)
–
Girado a la Comisión de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación.
Asunto Nº 66 – Empleados Transferidos del Banco de Santa Fe, remiten nota adjuntando el comunicado de la
Asamblea de Bancarios Transferidos, realizada en Rafaela el 25 de abril de 2008. (Nº 1.019/08).
–
Girado a la Presidencia.
Asunto Nº 67 – La Asociación de Empresarios del Sur Santafesino, adhiere a la nota remitida por la Federación de
Centros Comerciales de Santa Fe de fecha 16-04-08 en referencia al Mensaje Nº 3.242 del PE – Expte. Nº 19.995 –
PE, de creación de los denominados “Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo”. (Nº 1.023/08).
–
Girado a sus antecedentes.
6
ASUNTOS ENTRADOS Nº 2
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos
Entrados Nº 2, del día de la fecha, con su destino correspondiente.
–
6.1
Se lee:
COMUNICACIONES OFICIALES
Asunto Nº 1 – La Comisión de Asuntos Comunales, remite nómina de exptes. caducados (Artículo Nº 107 del
Reglamento de la Cámara). Nº 1.026/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 2 – La Comisión de Presupuesto y Hacienda, remite nómina de exptes. caducados (Artículo Nº 107 del
Reglamento de la Cámara). Nº 1.027/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 3 – La Comisión de Vivienda y Urbanismo, remite nómina de exptes. caducados (Artículo Nº 107 del
Reglamento de la Cámara). Nº 1.028/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 4 – La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, remite nómina de exptes. caducados
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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3ª REUNIÓN
(Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). Nº 1.029/08).
–
2ª SESIÓN ORDINARIA
Girado al Archivo.
Asunto Nº 5 – La Comisión de Agricultura y Ganadería, remite nómina de exptes. caducados (Artículo Nº 107 del
Reglamento de la Cámara). (Nº 1.031/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 006/08 TCP, por la cual
resuelve establecer sus normas para la cobertura de las vacantes en la planta de personal. (Nº 1.032/08).
–
Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 7 – La Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, remite nómina de exptes. caducados (Artículo
Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 1.033/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 8 – La Comisión de Industria, Comercio y Turismo, remite nómina de exptes. caducados (Artículo Nº 107 del
Reglamento de la Cámara). (Nº 1.034/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 9 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 1.148/08 (establece un régimen
de recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos). (Nº 1.035/08).
–
Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 10 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 186/08 (desígnase al señor
Secretario de Finanzas Pública CPN Carlos Hugo Fernández y a la señora Subsecretaria de Ingresos Públicos CPN
Teresa Juana Beren para la conformación de la Comisión Mixta, establecida por el artículo 20 de la Ley 12.261). (Nº
1.036/08).
–
Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 11 – El Concejo Municipal de Ceres, remite copia de la Declaración Nº 118/08 donde declara de interés
municipal y adhiere al proyecto de ley de Coparticipación para Municipios y Comunas. (Nº 1.038/08).
–
Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 12 – El Poder Ejecutivo de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0310/08 donde declara de interés
provincial los actos conmemorativos del Hundimiento del Crucero ARA “General Manuel Belgrano”, a realizarse el 2 de
mayo de cada año en la ciudad de San Cristóbal. (Nº 1.039/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 13 – La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, remite nómina de sus nuevas
autoridades Presidente, Bertero, Inés y Vice Presidente, Marín, Enrique. (Nº 1.041/08).
–
Girado al Archivo.
Asunto Nº 14 – El señor Secretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a la siguiente minuta de comunicación:
Expte. Nº 20.008 – FP: Informe sobre aspectos relacionados con el vínculo laboral con la Administración Pública
Provincial del represor Jorge Cabrera. (Nº 1.042/08).
–
Girado a sus antecedentes.
6.2
6.2.1
DICTÁMENES DE COMISIÓN
Convenio Marco de ayuda a productores afectados por inundación laguna La
Picasa: aprobación
Asunto Nº 15 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.328, por el cual se aprueba el Convenio
Marco suscripto entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación y la Provincia, con el
objeto de modificar la ayuda a productores afectados de la zona de influencia de la Laguna La Picasa, departamento
General López. (Expte. Nº 19.319 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
6.2.2
Convenio con Secretaría de la Nación para desarrollo de actividad ganadera:
aprobación
Asunto Nº 16 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº 3.369, por el cual se
aprueba en todos sus términos el Convenio Marco suscripto entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos y la Provincia, con el objeto de proveer al desarrollo de la actividad ganadera. (Expte. Nº 19.802 – PER).
–
Girado al Orden del Día.
6.2.3
Desarrollo de la actividad ganadera: aprobación Convenio de Aportes
Asunto Nº 17 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº 3.344, por el cual se
aprueba el Convenio de Aportes, celebrado entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la
Nación y la Provincia (desarrollo de la actividad ganadera). (Expte. Nº 19.865 – PER).
–
Girado al Orden del Día.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
— Pág. 18
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8 DE MAYO DE 2008
6.2.4
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Donación terreno a Municipalidad de Rafaela (con destino a la Avenida de
Acceso)
Asunto Nº 18 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y
Mensaje Nº 3.472, por el cual se dona a la Municipalidad de Rafaela, departamento Castellanos, una fracción de
terreno colindante al Parque de Actividades Económicas de Rafaela – PAER, con destino a la Avenida de Acceso.
(Expte. Nº 20.329 – PE).
–
Girado al Orden del Día.
6.2.5
Causa contra Presidente de la Comisión Comunal de Monigotes: informes
Asunto Nº 19 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Bertero, Lamberto, Drisun, Aranda, Blanco, Fatala, Goncebat, Fregoni y
Liberati, por el cual se solicita a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se disponga recabar información
al Juez en lo Penal de instrucción de la ciudad de San Cristóbal, Dr. Aldo Alfredo Precerutti que interviene en la causa
que se inició contra el señor Mario Ricardo González, Presidente de la Comisión Comunal de la localidad de
Monigotes, departamento San Cristóbal. (Expte. Nº 20.318 – FP – PS).
–
Girado al Orden del Día.
6.3
6.3.1
PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO
Acuerdo de Cooperación con Registro Nacional de Armas: aprobación
Asunto Nº 20 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación suscripto en la ciudad de Santa Fe
el 21 de marzo de 2007 entre el Registro Nacional de Armas y el entonces Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la
Provincia. (Mensaje Nº 3.485 – Expte. Nº 20.417 – PE).
–
Girado a las comisiones de Derechos y Garantías
y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
6.4
PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Proyectos de ley:
6.4.1
Ley 8.173 (Código Tributario Municipal): Modif. Art. 34 (Cobro Judicial)
Asunto Nº 21 – Proyecto de ley de los señores diputados Monti y Lagna, por el cual se modifica el artículo 34 (Cobro
Judicial) de la Ley Nº 8.173 (Código Tributario Municipal), modificado por Ley Nº 11.443. (Expte. Nº 20.403 – PSF –
FV).
–
Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda, de Asuntos Comunales y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.2
Adhesión a Ley Nac. 25.929 (información sobre los derechos de las mujeres
embarazadas en los sistemas de salud)
Asunto Nº 22 – Proyecto de ley de los señores diputados Gutiérrez y Riestra, por el cual la Provincia adhiere a la
normativa establecida por la Ley Nacional Nº 25.929 (información sobre los derechos de las mujeres embarazadas en
los sistemas de salud de la Provincia). (Expte. Nº 20.413 – FP – ARI).
–
Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales
y Legislación General.
6.4.3
Adhesión a Ley Nac. 25.145 (Creación del Programa Nacional de Detección
Temprana y Atención de la Hipoacusia)
Asunto Nº 23 – Proyecto de ley del señor diputado Drisun, por el cual la Provincia adhiere en todos sus términos a la
Ley Nacional Nº 25.145, de “Creación del Programa Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia”.
(Expte. Nº 20.418 – FP – PS).
–
Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y
de Asuntos constitucionales y Legislación
General.
6.4.4
Mecanismos para la detección, prevención y erradicación del trabajo infantil
Asunto Nº 24 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establecen los mecanismos para la
detección, prevención y erradicación del trabajo infantil en el territorio de la Provincia. (Expte. Nº 20.425 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión, de Asuntos Comunales,
de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación,
de Salud Pública y Asistencia Social, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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8 DE MAYO DE 2008
6.4.5
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Certificado de Establecimiento Libre de Trabajo Infantil
Asunto Nº 25 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se crea el Certificado de Establecimiento Libre
de Trabajo Infantil. (Expte. Nº 20.426 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión, de Educación, Ciencia,
Tecnología e innovación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.4.6
Permisos laborales a niños, niñas y adolescentes: metodología para su
otorgamiento
Asunto Nº 26 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establece la metodología a implementar para
el otorgamiento de permisos laborales solicitados ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia
respecto de niños, niñas y adolescentes. (Expte. Nº 20.427 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión, de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.7
Licencia especial para comercialización de bebidas alcohólicas
Asunto Nº 27 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establecen los mecanismos para maximizar
los controles existentes respecto de la comercialización de bebidas alcohólicas, a través de la creación de una licencia
especial para la realización de las mencionadas actividades en la Provincia. (Expte. Nº 20.428 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Industria, Comercio y
Turismo, de Promoción Comunitaria, de
Promoción Comunitaria, de Salud Pública y
Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.8
Adhesión a Ley Nac. 25.326 (Protección de Datos Personales)
Asunto Nº 28 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº
25.326, de Protección de Datos Personales. (Expte. Nº 20.429 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Defensoría del
Pueblo, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.9
Sistema de protección para usuarios de servicios telefónicos
Asunto Nº 29 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establece un sistema de protección para los
usuarios de servicios telefónicos contra los abusos en los procedimientos de contacto, promoción, publicidad y venta de
bienes o servicios a través del mencionado servicio. (Expte. Nº 20.430 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Industria, Comercio y
Turismo, de Derechos y Garantías y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.10 Nuevo Código Procesal Constitucional de la Provincia
Asunto Nº 30 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se implementa el nuevo Código Procesal
Constitucional de la Provincia. (Expte. Nº 20.431 – PJ – FV).
–
Girado
a
la
Comisión
de
Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
SR. GASTALDI.– Pido la palabra.
Señor presidente, solamente quiero hacer un llamado de atención. Me parece
importante decir que dentro de los proyectos presentados, de mi autoría, hay tres que se
refieren específicamente al trabajo de niñas, niños y adolescentes. Y digo llamado de atención
porque el Poder Ejecutivo conformó tres comisiones: una Comisión Provincial Tripartita para el
Trabajo Decente, la Comisión Interinstitucional y Cuatripartita para la Erradicación del Trabajo
Infantil (Copreti) y la Comisión Interinstitucional y Cuatripartita para la Igualdad de Trato y
Oportunidades en el Mundo Laboral, pero no convocó a diputados ni a senadores a participar
en ninguna de ellas.
Me parece que deberíamos hacer las gestiones correspondientes porque, de hecho,
algunos de los proyectos que hoy presentamos denotan un vacío legal importante en la
temática.
Estábamos participando anteriormente en la Copreti, yo era miembro titular y el
diputado Lamberto era el suplente y si bien se dio un paso adelante porque convocaron a
organizaciones de la sociedad civil, eliminaron la participación de los legisladores.
Me parece que es importante que los legisladores participemos en estas comisiones, e
insisto, la característica de los proyectos denotan un vacío legal por lo que me parece que
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
deberíamos transmitir esta inquietud.
SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.
Más allá del llamado de atención, yo transformaría esto en una solicitud concreta con
respecto a esta visión, que es compartida, de la necesidad de participación de los legisladores
en estas comisiones, mediante una solicitud de Presidencia al Poder Ejecutivo a los efectos de
que se incorporen los legisladores que deseen hacerlo o en la proporción en que antes lo
venían haciendo o como lo establezca el Poder Ejecutivo.
Concretamente, solicito la intercesión de la Presidencia en tal sentido.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
Continua la lectura de los Asuntos Entrados
–
Se lee:
6.4.11 Sesión Especial de Homenaje a Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi
(Queda reservado)
Asunto Nº 31 – Proyecto de resolución de los señores diputados Brignoni, Urruty, Riestra, Gutiérrez, Tessa y Rico, por
el cual esta Cámara resuelve realizar el jueves 15 de mayo de 2008 una Sesión Especial de Homenaje a Osvaldo
Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi, al cumplirse el vigésimo quinto aniversario de los asesinatos de ambos. (Expte.
Nº 20.432 – DB).
SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
–
Queda reservado. Ver punto 9.2.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
–
Se lee:
6.4.12 8º Festival Nacional de Acordeón y 6º Festival Competitivo de Acordeón: interés
legislativo
Asunto Nº 32 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta Cámara declara de su interés
el “8º Festival Nacional de Acordeón” y “6º Festival Competitivo de Acordeón”, a desarrollarse el 16 de agosto de 2008
en la ciudad de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº 20.410 – FP – UCR).
–
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
6.4.13 Jornadas Argentinas y Conferencia Latinoamericana de Informática: interés
legislativo
Asunto Nº 33 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta Cámara declara de su interés
las “XXXVII Jornadas Argentinas de Informática (37 JAIIO)” y la “XXXIV Conferencia Latinoamericana de Informática
(CLEI 2008)”, a desarrollarse del 8 al 12 de setiembre de 2008 en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital.
(Expte. Nº 20.411 – FP – UCR).
–
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
6.4.14 Película “Andrés no quiere dormir la siesta”: interés legislativo
Asunto Nº 34 – Proyecto de declaración de los señores diputados Riestra y Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara
de su interés la película “Andrés no quiere dormir la siesta”, ambientada en el trágico período de la última dictadura
militar, que será la ópera prima del director cinematográfico santafesino Daniel Bustamante. (Expte. Nº 20.419 – FP –
ARI).
–
Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
6.4.15 Empresa concesionaria de Autopista Santa Fe – Rosario (AUFE): reformulación
del sistema de percepción de peajes
(Preferencia para la próxima sesión)
Asunto Nº 35 – Proyecto de comunicación del señor diputado Boscarol, por el cual se solicita se disponga gestionar
ante la empresa concesionaria de la Autopista Santa Fe – Rosario (AUFE), se reformule a la brevedad el sistema de
percepción de peajes. (Expte. Nº 20.400 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Transporte y de Obras
y Servicios Públicos.
SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.
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2ª SESIÓN ORDINARIA
Solicito que este proyecto sea tratado con carácter preferencial la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Boscarol.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
–
Se lee:
6.4.16 Obra de acceso al Aeropuerto Internacional Rosario: informes
Asunto Nº 36 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Aranda y Liberati, por el cual se solicita a través de
la DPV y de la DPVyU, se disponga informar respecto de la expropiación de los terrenos destinados a la obra de
acceso al Aeropuerto Internacional Rosario. (Expte. Nº 20.401 – FP – PS).
–
Girado a las comisiones de Transporte, de
Presupuesto y Hacienda y de Vivienda y
Urbanismo.
6.4.17 Subsidio para Asociación Biblioteca Popular “Caja de Créditos Correa”
Asunto Nº 37 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Monti y Lagna, por el cual se solicita se disponga
otorgar un subsidio a la Asociación Biblioteca Popular “Caja de Créditos Correa”, destinado a la finalización de la
construcción del edificio propio. (Expte. Nº 20.402 – PSF – FV).
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología
e
Innovación,
de
Promoción
Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.18 Escuela 562 de Cacique Ariacaiquín: creación de cargo
Asunto Nº 38 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga reiterar
el pedido de creación de un (1) cargo de portero/a (Expte. Nº 17.745 – PJ), para la Escuela 562 de la localidad de
Cacique Ariacaiquín, departamento San Javier. (Expte. Nº 20.404 – 17 “O” – FV)
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.19 Escuela Nº 314 de Romang: creación de cargos
Asunto Nº 39 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear
diversos cargos para la Escuela Nº 314 de la localidad de Romang, departamento San Javier. (Expte. Nº 20.405 – 17
“O” – FV)
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.20 Escuela Nº 545 de Romang: creación de cargos
Asunto Nº 40 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear
diversos cargos para la Escuela Nº 545 de la localidad de Romang, departamento San Javier. (Expte. Nº 20.406 – 17
“O” – FV)
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.21 Escuela Nº 510 de Villa Guillermina: creación de cargos
Asunto Nº 41 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear
diversos cargos para la Escuela Nº 510 “Gral. Manuel Belgrano” de la localidad de Villa Guillermina, departamento
General Obligado. (Expte. Nº 20.407 – 17 “O” – FV)
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.22 Jardín de Infantes Nucleado Nº 8.212 de Reconquista: creación de cargo
Asunto Nº 42 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear
un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nucleado Nº 8.212 “Dr. Carlos Alberto Zamora” de la ciudad de
Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 20.408 – 17 “O” – FV)
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.23 Banco de Santa Fe Sapem (en liquidación): informes sobre gestión período
Diciembre 2005 – Noviembre 2007
Asunto Nº 43 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Mauri, Real y De Micheli, por el cual se solicita se
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disponga informar sobre aspectos relacionados con la gestión llevada adelante en el Banco de Santa Fe Sapem (en
liquidación), período Diciembre 2005 – Noviembre 2007. (Expte. Nº 20.409 – FP – PDP).
–
Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General
6.4.24 8º Festival Nacional de Acordeón y 6º Festival Competitivo de Acordeón: interés
cultural
Asunto Nº 44 – Proyecto de comunicación del señor diputado Mascheroni, por el cual se solicita se declare de interés
cultural el “8º Festival Nacional de Acordeón” y “6º Festival Competitivo de Acordeón”, a desarrollarse el 16 de agosto
de 2008 en la ciudad de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº 20.412 – FP – UCR).
–
Girado a la Presidencia.
6.4.25 Reglamentación Ley 11.614 (profesionales de la salud que se desempeñan en la
educación): informes
Asunto Nº 45 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar si
se ha efectuado la reglamentación de la Ley Nº 11.614 (sobre coordinación y asesoramiento para los profesionales de
la salud que se desempeñan en la educación). (Expte. Nº 20.414 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Promoción
Comunitaria.
6.4.26 Intervención al Consejo Provincial del Deporte: informes
Asunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar
respecto de la situación actual de la intervención al COPRODE (Consejo Provincial del Deporte). (Expte. Nº 20.415 –
FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.27 Continuidad laboral de los trabajadores de la empresa Cidal S.A.
(Queda reservado)
Asunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cejas y De Césaris, por el cual se solicita a través
del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de la Producción, se disponga realizar las gestiones necesarias para posibilitar
la continuidad laboral de los trabajadores de la empresa CIDAL S.A., frente al traslado de la misma a la provincia de
San Luis. (Expte. Nº 20.416 – DB).
SR. CEJAS.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
–
Queda reservado. Ver punto 9.3.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
–
Se lee:
6.4.28 Laboratorio Industrial Farmacéutico – LIF: informes
Asunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del
Ministerio de Salud, se disponga informar sobre aspectos relacionados con el Laboratorio Industrial Farmacéutico -LIFde la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.420 – PJ – FV).
–
Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.29 Ampliación de pasajes gratis para personas con capacidades especiales en
transportes colectivos terrestres
Asunto Nº 49 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita, en el marco regulatorio
de la Ley Nº 9.325 - artículo 18, se disponga ampliar el número de pasajes gratis a personas con capacidades
especiales en las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al control de la autoridad provincial. (Expte. Nº
20.421 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Transporte.
6.4.30 Sub-Junta Evaluadora de Personas con Discapacidades en Samco de Vera:
pedido de creación
Asunto Nº 50 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita se disponga crear una
“Sub-Junta Evaluadora de Personas con Discapacidades” en el Samco de la ciudad de Vera, departamento homónimo.
(Expte. Nº 20.422 – FP – UCR).
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–
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Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Salud Pública y Asistencia
Social.
6.4.31 Gimnasio cubierto para el Centro de Educación Física Nº 7.024 de Vera:
financiamiento
Asunto Nº 51 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio
de Educación, se disponga financiar la construcción del gimnasio cubierto al Centro de Educación Física Nº 7.024 de la
ciudad de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 20.423 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y
Hacienda.
6.4.32 Solución definitiva del servicio de agua en Paraje Km. 302, departamento Vera
Asunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio
de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga realizar los estudios técnicos pertinentes para dar
solución definitiva al servicio de agua en el Paraje Km. 302, departamento Vera. (Expte. Nº 20.424 – FP – UCR).
–
Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
6.5
NOTAS DE LOS PARTICULARES
Asunto Nº 53 – La Asociación Santafesina de Lectura, sita en la ciudad de Santa Fe, remite nota mediante la cual
solicita el auspicio de esta H. Cámara para la edición del Cuaderno de Lectura Nº IV. (Nº 1.030/08).
–
Girado a las comisiones de Cultura y Medios de
Comunicación Social y de Presupuesto y
Hacienda.
Asunto Nº 54 – Ex Empleados del Registro General Rosario remiten nota mediante la cual solicitan una audiencia para
poder informar acerca de su situación irregular donde fueron injustamente despedidos. (Nº 1037/08).
–
Girado a la Comisión de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión.
7
7.1
PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
ADHESIÓN A LEY NAC. Nº 26.117 – DECRETO DEL PEN Nº 1.305/06 (PROMOCIÓN Y
REGULACIÓN DEL MICROCRÉDITO
(Proyecto de ley – Queda reservado)
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Solicito que el proyecto de ley (Expte. Nº 19.489 – BEDE) sea reservado en Secretaría
para su tratamiento sobre tablas. Se encuentra acumulado –y tuvo tratamiento en las
comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General–
a un proyecto de similares características de la diputada Peralta y con un mensaje del Poder
Ejecutivo de similar redacción.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.
–
7.2
Queda reservado. Ver punto 9.4.
INVESTIGACIÓN FALLECIMIENTO NIÑO SANTIAGO BENJAMÍN LEGUIZAMÓN
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro al Orden del Día)
7.3
SITUACIÓN DEL PABELLÓN PSIQUIÁTRICO DE LA UNIDAD PENITENCIARIA Nº 1 DE CORONDA:
INFORMES
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro al Orden del Día)
SRA. PERALTA.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a dos proyectos de comunicación elaborados por la Comisión de
Derechos y Garantías y, de acuerdo con el artículo 83 del Reglamento, que pasen
directamente al Orden del Día.
Uno de ellos está relacionado con el fallecimiento del niño Santiago Benjamín
Leguizamón, quien sufrió un accidente de tránsito en la ciudad de Granadero Baigorria.
Aparentemente, quien lo atropelló se dio a la fuga, por lo que acompañamos a su familia
mediante esta solicitud al Poder Ejecutivo para que a través del Ministerio de Seguridad y del
de Justicia y Derechos Humanos se arbitren los medios necesarios para agilizar la
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2ª SESIÓN ORDINARIA
investigación y también acompañar a la familia en la búsqueda de justicia.
El otro proyecto está relacionado con la situación del pabellón psiquiátrico de la Unidad
Penitenciaria Nº 1 de Coronda con respecto al posible futuro traslado de este espacio hacia
otra dependencia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la
indicación de la señora diputada. (Exptes. N° 20.447 – DB y Nº 20.446 – DB)
7.4
–
Asentimiento.
–
Girados al Orden del Día.
INICIATIVA CIUDADANA POR UNA LEY DE RADIODIFUSIÓN PARA LA DEMOCRACIA: INTERÉS
LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Ingreso y giro a comisión)
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso al proyecto de declaración sobre la iniciativa ciudadana por una
Ley de Radiodifusión para la Democracia, y que sea girado a las comisiones de Cultura y
Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. N° 20.445 – DB)
–
7.5
Asentimiento.
REVISIÓN TÉCNICA OBLIGATORIA: PEDIDO DE CUMPLIMIENTO RESOLUCIÓN 82/07 SOBRE
PARTICIPACIÓN DE MUNICIPIOS Y COMUNAS
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)
SRA. CRISTIANI.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se requiere que el Poder
Ejecutivo disponga, de manera inmediata, el cumplimiento de la Resolución 82, del 9 de
noviembre de 2007, que regula el modo en que los municipios y comunas de la Provincia
deben formalizar su participación con respecto al control de la revisión técnica vehicular
obligatoria que hoy se encuentra demorada en el interior de la Provincia, por falta de
cumplimiento de esta resolución, trayendo numerosos inconvenientes a los propietarios de
automotores.
Quiero destacar que en este proyecto de comunicación, además de los diputados de mi
bloque, me acompañan en forma unánime y por iniciativa propia, los diputados del bloque 17
de Octubre, del Frente para la Victoria, lo cual agradezco mucho.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 20.449 – DB)
7.6
–
Asentimiento.
–
Girado a las comisiones de Transporte, de
Asuntos
Comunales
y
de
Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
ACTIVIDAD DE LA MULTISECTORIAL DE MUJERES POR ANIVERSARIO FALLECIMIENTO ANA
M ARÍA ACEVEDO: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Ingreso y preferencia para la próxima sesión)
SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto por el cual la Cámara declara de su interés las
actividades que ha programado la Multisectorial de Mujeres de la ciudad de Santa Fe, para el
día 17 de mayo a las 10 horas, frente al hospital Iturraspe, al cumplirse el próximo 17 de mayo
el primer aniversario de la muerte de Ana María Acevedo. Era una joven de Vera, de veinte
años de edad, madre de tres hijos –de cuatro, dos y un año– que falleció de cáncer en el
maxilar, estaba embarazada, y se le negó, en el citado hospital, un aborto terapéutico, que está
contemplado expresamente en el artículo 86 del Código Penal vigente, que le hubiera permitido
acceder a un tratamiento oncológico que le hubiera garantizado la prolongación y calidad de
vida. Asimismo, solicito que este proyecto sea tratado con carácter preferencial en la próxima
sesión.
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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada. (Expte. Nº
20.444 – FP)
–
Asentimiento.
–
Girado a la Comisión de Salud Pública y
Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales
y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de tratamiento preferencial, con
dictamen de comisión, para la próxima sesión.
–
7.7
Resulta afirmativa.
DELEGACIÓN DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN VERA Y VILLA
OCAMPO
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)
SR. FATALA.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el que se requiere al Poder
Ejecutivo disponga la creación, en la órbita del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio
Ambiente, la Secretaría de Servicios Públicos, Subsecretaría de Transporte, Dirección
Provincial de Transporte de Pasajeros, una delegación de esta última en las ciudades de Vera
y Villa Ocampo.
Como segundo punto pedimos se analice la posibilidad de incorporar más personal en
la delegación de la Dirección Provincial de Transporte de Pasajeros, en la ciudad de
Reconquista. Y como tercer punto, la realización de un programa de capacitación dirigida al
personal de dicha dependencia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 20.448 – FP – PS)
7.8
–
Asentimiento.
–
Girado a las comisiones Obras y Servicios
Públicos, de Transporte y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
JORNADAS EN SOLUCIONES AMBIENTALES: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)
SR. SIMONIELLO.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada, y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas, al
proyecto de declaración de interés legislativo de las Jornadas de Soluciones Ambientales.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. N° 20.443 – FP)
7.9
–
Asentimiento.
–
Queda reservado. Ver punto 9.5.
LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)
SR. MENNA.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el que se modifica el artículo 65 de la Ley
Orgánica de Comunas, con la intención de incrementar los montos para la compra directa y los
concursos de precios y licitación pública.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 20.437 – FP – UCR)
–
Asentimiento.
–
Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y
de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
7.10 CONSTITUCIÓN DE VIVIENDAS COMO BIEN DE FAMILIA POR EL ESTADO PROVINCIAL
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)
7.11 CONVENIO CON MUNICIPALIDAD DE SANTA FE PARA ERIGIR MONUMENTO A LAS VÍCTIMAS DE LA
INUNDACIÓN DEL RÍO SALADO
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)
SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada a dos proyectos de ley. Uno de ellos, vinculado a la necesidad
que se ha planteado en este recinto, en sucesivas oportunidades, sobre el tema de
escrituración de los Fonavi y que se contemple la incorporación, como bien de familia, de estos
inmuebles.
El segundo de los proyectos, no tuvo tratamiento en la anterior Legislatura y está
relacionado con la tragedia que vivimos los ciudadanos de Santa Fe en el año 2003 y en
consonancia con la idea que planteó el señor Gobernador, de la justicia, la memoria y la
reparación, ya que tiene que ver con la necesidad de utilizar la memoria como proyección de la
historia, como memoria al futuro. En la iniciativa se incluye la autorización al Gobierno
Provincial para formalizar un convenio con la Municipalidad de Santa Fe, para erigir un
monumento en relación a la tragedia de la inundación del año 2003.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
N° 20.439 – FP – UCR y Nº 20.438 – FP)
–
Asentimiento.
–
El Expte. Nº 20.439 – FP – UCR es girado a las
comisiones de Vivienda y Urbanismo, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
–
El Expte. Nº 20.438 – FP es girado a las
comisiones de Asuntos Comunales, de Asuntos
Constitucionales y Legislación General y de
Presupuesto y Hacienda.
7.12 LEY 11.273 (FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 3, 32, 33 Y 34
(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)
SR. FASCENDINI.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el que se modifica la Ley Nº 11.273
conocida como Ley de Fitosanitarios de la Provincia de Santa Fe, en el sentido de darle
participación y poder de policía al Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente,
poder que en la actualidad detenta el Ministerio de la Producción.
Mejora, también, los aspectos que hacen a la redacción, amplía los límites de la
aplicación de los productos fitosanitarios incorporando estancias, parques industriales,
complejos deportivos, y también las costas, arroyos, lagunas, humedales que no están
contemplados en la legislación.
Asimismo, quiero expresar que este proyecto tuvo media sanción de la Cámara de
Senadores y perdió estado parlamentario en la Cámara de Diputados con anterioridad.
En conocimiento de que hay proyectos de similares características, que están en
tratamiento en esta Cámara, solicito se adjunte a los mismos para ser tratados en forma
conjunta.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación propuesta. (Expte. N° 20.440 – FP – UCR)
–
Asentimiento.
–
Girado a las comisiones de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería y
de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
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7.13 CRONOGRAMA DE PAGO DE HABERES MENSUALES: PRIORIDAD A JUBILADOS Y PENSIONADOS
BENEFICIARIOS LEY 5.110 Y EX COMBATIENTES DE MALVINAS
(Proyecto de comunicación – Preferencia para la próxima sesión)
SR. MONTI.– Pido la palabra.
Solicito tratamiento preferencial para la próxima sesión para el expediente Nº 19.985 –
PSF – FV, por el que se prioriza el cobro de los haberes de pensionados y jubilados
provinciales por sobre al de los activos, sin perjudicar el cronograma de pago.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Monti.
–
Resulta afirmativa.
7.14 MEDIDAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR PARA CONTROL DE PRECIOS:
INFORMES
(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)
SR. CEJAS.– Pido la palabra.
Solicito el ingreso del proyecto de comunicación por el cual se requiere a la Dirección
General de Comercio Interior, en virtud de cómo se viene acrecentando el índice inflacionario
no solamente en el país, sino también en nuestra en Provincia en este último mes, nos informe
las medidas que se están adoptando y también qué tipo de acciones se están desarrollando
ante la opinión pública a los fines de que todos los santafesinos podamos saber si ese índice
inflacionario que se ha reflejado en nuestra Provincia es real u obedece a una especulación a
la que están acostumbrados ciertos tipos de cadenas que son las que fijan los precios, sobre
todo en los alimentos.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 20.450 – PJ – FV)
–
Asentimiento.
–
Girado a la Comisión de Industria, Comercio y
Turismo.
7.15 CAMBIOS EN LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES INTERNAS DE LA CÁMARA
(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)
SR. SECRETARIO (Enrico).– Obra en Secretaría, para su ingreso y posterior tratamiento
sobre tablas, el proyecto de resolución referido al cambio en la integración de las comisiones
de Obras y Servicios Públicos, de Derechos y Garantías y de Presupuesto y Hacienda.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
Nº 20.441 – DB)
8
8.1
–
Asentimiento.
–
Queda reservado. Ver punto 9.6.
HOMENAJES
A EVA PERÓN
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Conforme lo solicitado por el Frente para la Victoria, tiene la
palabra la señora diputada Saldaña para rendirle homenaje a la señora Eva Duarte de Perón.
SRA. SALDAÑA.– Pido la palabra.
Señor presidente, tengo el honor de haber sido designada por mis compañeros de
Bloque para hacer mi primera manifestación en esta Cámara y poder expresarme sobre una
figura muy sentida para el pueblo argentino y recordar su natalicio: María Eva Duarte (Evita
para nosotros).
Ochenta y nueve años han pasado y sigue vigente en la realidad actual.
Porque seguimos trabajando para la construcción de una patria con justicia social, ya
que mientras existan mecanismos de expulsión social que lleven a vivir en condiciones de
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extrema pobreza, inmersos en marginación, deserción escolar, repitencia, analfabetismo,
desempleo, desnutrición, hacinamiento, discriminación, drogadependencia, trabajo en negro,
contaminación y sin la más mínima asistencia de salud, educación y vivienda, tendremos una
razón para continuar su camino.
En estos años recuperamos en el discurso y en los hechos la inclusión social y desde
el Estado se han realizado acciones para abordar estas problemáticas asistiendo a quienes
padecen la extrema pobreza a través de planes sociales, jubilaciones por moratoria, programas
de inclusión social educativa, Programa Federal de Viviendas, Manos a la Obra, Proame, entre
otros.
A los ojos de Evita son sólo los primeros pasos para recuperar la dignidad humana.
Aún nos falta rescatar valores como la hermandad, la solidaridad; valores necesarios para
reconstruir el tejido social fragmentado por aplicar políticas neoliberales.
Y con esto quiero expresar “sí” a la distribución equitativa de la riqueza, “no” a la
concentración económica que da privilegios a unos pocos a costa del sufrimiento de muchos.
Evita hablaba de oligarquía, enemigo del pueblo, entregador y vendepatria.
Evita, modelo para las mujeres del mundo, ocupando un espacio que hace más de
sesenta años era impensado en el quehacer público. Pues no sólo hace grandes esfuerzos por
llevar a la práctica el ejercicio de un derecho durante décadas negado, el poder votar, sino que
a través de la organización de Partido Peronista Femenino muchas mujeres accedieron a
cargos públicos.
Desde la Fundación asistió y promovió extendiendo una verdadera red de mujeres en
defensa de sus derechos y en protección de los derechos de la niñez y la ancianidad.
Testimonio de su obra son: las escuelas, los hospitales públicos, complejos habitacionales, la
Ciudad de los Niños, los complejos turísticos hoteleros, los hogares escuela y,
fundamentalmente, el sentir de miles de argentinos y el reconocimiento de hombres y mujeres
de distintas latitudes del mundo.
Justicia social que sólo se puede construir dentro de un proyecto de país con
independencia y soberanía política, de ahí el fortalecimiento de las instituciones democráticas
con la participación ciudadana de todos y todas
Para terminar, cito un párrafo pronunciado el 24 de agosto de 1949: “El orden material
y moral de nuestro movimiento de conciencias se dirige hacia destinos seguros, involucrando la
actividad integral de toda la vida interna de la República Argentina, a fin de colocarse en una
posición internacional propia, liberada de extremismos y segura de sus principios, con la
expresión íntima de todos los pueblos amantes de la paz. Argentina la ha denominado como la
tercera posición internacional, si es que la ciencia de los pueblos admite la ciencia fundamental
de la libre y soberana determinación de sus destinos…”.
Con estas palabras, señor presidente, conmemoramos el natalicio de Eva Duarte.
8.2
A SOBREVIVIENTES Y FALLECIDOS EN EL HUNDIMIENTO DEL CRUCERO GENERAL BELGRANO
8.2.1
Sesión especial de homenaje a fallecidos por hundimiento del Crucero General
Belgrano
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
Señor presidente, quiero rendir un homenaje a los sobrevivientes y caídos en ocasión
del hundimiento del General Belgrano el día 2 de mayo de 1982.
El Crucero General Belgrano de la Armada Nacional navegaba a 35 millas al sur de la
zona de exclusión que había fijado unilateralmente el Reino Británico durante la Guerra de
Malvinas.
A las 16:01 fue atacado por el submarino nuclear “Conqueror” y una hora más tarde se
hundía en las aguas del Atlántico Sur. De los 1.093 tripulantes, sobrevivieron 770 y 323
soldados fallecieron, de los cuales 36 eran de la Provincia de Santa Fe.
Me parece que en el día de hoy recordar esto es una obligación de todos y, también,
me parece oportuno también recordar, sobre todo, a los fallecidos en esa ocasión, leyendo la
nómina de estos 36 compatriotas que murieron por la Patria y por la soberanía nacional en el
Atlántico Sur:
Álvarez, Oscar Manuel, de la ciudad de Rosario
Cáceres, Francisco, de Santa Fe
Casalli, Héctor Aníbal, de Las Toscas
Cicotti, Jorge Enrique, de Rosario
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Colombo, Oscar Aldo, de Esperanza
Córdoba, Néstor David, de Hersilia
Coronel, Abel Eugenio, de Tostado
Duks, Jorge Carlos, de Sunchales
Esturel, Daniel Osvaldo, de Rosario
Gallo, Felipe Santiago, de Santa Fe
Giaretti, Claudio Marcelo, de Santa Fe
Gómez, Alcidez Romualdo, de Vera
González, Antonio Raúl, de Santa Fe
González, Carlos Ángel, de Gálvez
Gregori, Juan Luis, de Santa Fe
Heredia, José Luis, de Santa Fe
Lobo, Roberto Segundo, de Rosario
Lobos, Julio César, de San Cristóbal
Maragliano, Severio José, de Rosario
Masin, Félix Tarcisio, de Villa Ocampo
Mecca, Adolfo Eduardo, de San Javier
Miretti, Gustavo Osvaldo, de Rafaela
Montegroso, Oscar Alfredo, de Laguna Paiva
Muller, René Omar, de Esperanza
Muñoz, Juan Carlos, de San Lorenzo
Ocampo, Julián Héctor, de Vera
Pasinato, Jorge Oscar, de San Lorenzo
Peralta, Jorge Carlos, de Santa Rosa
Piedrabuena, Eduardo José Luis, de Santa Fe
Reartes, Ricardo Alfredo, de Santa Fe
Romero, Daniel Alberto, de El Trébol
Sotelo, Soriano, de Rosario
Tibaldo, René Ángel, de Santa Fe
Vera, Omar Elbio, de Santa Fe
Villordo, Mario Oscar, de Santo Tomé
Zurbriggen, Elías Luis, de Rafaela
Estos son nuestros compañeros que cayeron en el Atlántico Sur y además, señor
presidente, voy a presentar –aunque fuera de término porque lo reservé para este momento–
un proyecto de resolución que firmamos todos los bloques de esta Cámara para realizar un
homenaje a los soldados, oficiales y suboficiales fallecidos y sobrevivientes del hundimiento del
Crucero General Belgrano y disponer la entrega de una distinción en nombre de esta Cámara a
los familiares de los caídos y a los sobrevivientes, oriundos de la Provincia de Santa Fe;
facultando a la Presidencia para disponer la realización de una sesión especial a tal efecto.
Finalmente, solicito, señor presidente, que brindemos un respetuoso minuto de silencio.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada al proyecto
(Expte. Nº 20.442 – DB).
–
Asentimiento.
–
Girado a Comisión de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Invito a los señores diputados y demás personas presentes a
ponerse de pie para hacer un minuto de silencio.
–
9
9.1
Así se hace.
TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A DEPORTISTAS SANTAFESINOS CLASIFICADOS PARA LOS
JUEGOS OLÍMPICOS BEIJING 2008
(Proyecto de resolución – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado
Simoniello, el proyecto de resolución por el que se dispone realizar una Sesión Especial con el
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objeto de homenajear a los deportistas santafesinos de las distintas disciplinas clasificados
para participar en los Juegos Olímpicos (Expte. Nº 20.360 – FP).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
Artículo 1º – Realizar una sesión especial con el objeto de homenajear a los deportistas
santafesinos de las distintas disciplinas clasificados para participar de los Juegos Olímpicos
Beijing 2008, a llevarse a cabo desde el día 8 de agosto, en Pekín, República Popular China.
Artículo 2º – La Presidencia de esta Cámara de Diputados solicitará a la Subsecretaría de
Desarrollo Deportivo de la Provincia la remisión del listado de los deportistas santafesinos
clasificados, a partir de lo cual determinará el día y la hora de realización de dicha sesión.
Artículo 3º – Registrar, comunicar y archivar.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Por medio de este proyecto pretendemos que la Cámara de Diputados rinda un merecido homenaje, a
quienes representarán al deporte argentino en las próximas olimpíadas a desarrollarse en la República Popular China,
desde el 8 de agosto próximo. Deportistas que son de nuestra provincia, que se han formado en ella, y que han hecho
el esfuerzo de vencer las distintas dificultades que se interponen muchas veces entre los logros deportivos más
preciados y la cotidianeidad de la vida común.
A quienes queremos destacar, son deportistas de excelencia, del más alto nivel. Pero no sólo del más alto
nivel deportivo, sino además en cualidades dignas a imitar por la sociedad en su conjunto.
La preservación y el desarrollo de las aptitudes físicas, intelectuales y morales del ser humano mejoran la
calidad de la vida de las personas, refuerzan su acción formativa y favorecen los valores fundamentales que sirven de
base al pleno desarrollo de los pueblos.
La búsqueda de la imitación de los buenos ejemplos más cercanos, debe ser promovida por el Estado,
reconociéndolos y presentándolos ante la sociedad y especialmente ante los jóvenes como modelos posibles de seguir,
incentivándolos a emular su conducta y sacrificio como valores de vida indispensables para cualquier logro, más allá
del resultado final.
Queremos presentar ante todos, no los mejores promedios de velocidad que seguramente buscarán en la
competencia, no los 10 segundos de la carrera, ni los diferentes minutos de alto nivel que seguramente ostentarán. Ya
el periodismo deportivo se encargará de dicho aspecto.
Queremos presentar, destacar y homenajear el esfuerzo que les implicó estar allí, porque el deporte de
competición, incluso, en sus manifestaciones más espectaculares, debe seguir estando, según el ideal olímpico, al
servicio del deporte educativo, del que es culminación y ejemplo, y ha de permanecer al margen de toda influencia de
intereses comerciales fundados en la búsqueda de beneficios personales o grupales.
Esta Cámara entonces, decide homenajear a nuestros representantes porque los poderes públicos, a todos
los niveles, deben favorecer las actividades físicas y deportivas cuyo valor educativo sea más manifiesto. Su
intervención debe consistir en hacer aplicar las leyes y los reglamentos, prestar una ayuda material y tomar medidas de
promoción, de estímulo y de control, con miras a fomentar esas actividades.
Por todo lo expresado, estos representantes argentinos, oriundos de nuestra provincia, ya son exitosos, y
seguros merecedores del pensado homenaje, premiamos el recorrido, el camino andado, si logran para nuestro país y
nuestra provincia una medalla, bienvenida sea como otro factor multiplicador de lo antes expresado. Pero si ello no
ocurre, nunca debemos olvidar que sólo pueden perder una medalla olímpica aquellos que llegan a disputarla.
Por lo expuesto, solicito a mis pares el apoyo necesario para la aprobación del presente proyecto.
Simoniello – Lamberto – Boscarol – Perna – Peralta – Liberati –
Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
–
9.2
Resulta aprobado.
SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE A OSVALDO CAMBIASSO Y EDUARDO PEREYRA ROSSI
(Proyecto de resolución – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado
Lamberto, el proyecto de resolución por el cual la Cámara dispone realizar el día 15 de mayo
de 2008 una sesión especial en homenaje a Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi al
cumplirse el 25 aniversario de los asesinatos de ambos (Expte. Nº 20.432 – DB).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
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LA CÁMARA DE DIPUTADOSDE LA PROVINCIA
RESUELVE:
Artículo 1º.- Realizar el día jueves 15 de mayo de 2008 una Sesión Especial de Homenaje a Osvaldo
Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi, al cumplirse el vigésimo quinto aniversario de su secuestro y
posterior asesinato.
Artículo 2º.- Encomendar a la Presidencia de esta Cámara de Diputados, la organización de la
misma.
Artículo 3º.- De forma.
FUNDAMENTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Señor Presidente:
Quienes desde siempre hemos sentido un profundo respeto por la democracia, por la vigencia de las
garantías constitucionales, por la defensa irrestricta de la vida y de la libertad, consideramos imprescindible este
homenaje.
Como todas las desapariciones forzadas de personas y los asesinatos políticos de aquellos aciagos años de
nuestro país, se quiso presentar el secuestro y posterior asesinato de Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi,
como un enfrentamiento de "subversivos" con fuerzas policiales. Mentira que el tiempo y las investigaciones que se
llevaron a cabo desde entonces, harían pedazos. La versión oficial de entonces, producida por el Ministerio del Interior
y la jefatura de la Policía Bonaerense presentaron las muertes, como producto de un supuesto "enfrentamiento" con
una comisión policial encabezada por el entonces inspector Luis Abelardo Patti, a quien lo secundaban ese día, los
suboficiales Rodolfo Diéguez y Juan Amadeo Spataro.
En realidad, entre las 10 y las 11 de la mañana del sábado 14 de mayo de 1983, Eduardo Daniel Pereyra
Rossi y Osvaldo Cambiasso estaban sentados en el bar Magnum, ubicado sobre la calle Córdoba 2787, de Rosario.
Más de diez testimonios permitieron acreditar en la historia y en la causa, el secuestro y la violencia con que los dos
fueron retirados del lugar prácticamente a la rastra. Las pericias posteriores permitieron defender la convicción de que
se había tratado de dos crímenes, convicción denunciada una y otra vez por familiares y representantes de organismos
de derechos humanos, desde entonces.
Eduardo Daniel "Carlon" Pereyra Rossi militaba en la zona sur de la provincia de Buenos Aires. Era de La
Plata. Durante la dictadura había partido hacia al exilio en México, pero volvió al país en forma clandestina pocos días
antes de su secuestro. Cuando lo mataron tenia 33 años. Pocos sabían de su regreso. Osvaldo Cambiasso era un
ingeniero químico que había trabajado como profesor en la Facultad de Ingeniería y Química de Santa Fe, era dirigente
de la Agrupación Peronista para la Liberación, parte de la corriente Intransigencia y Movilización Peronista. Estuvo
detenido entre 1976 y 1982 sin "causa ni proceso" en cárceles de la dictadura. Cuando lo secuestraron en 1983, suma
un delicadísimo estado de salud, debido a una insuficiencia cardíaca producto de los años de cárcel, sin la debida
atención medica.
Pocos días después, en su edición del sábado 18 de junio de 1983, el diario La Voz daba cuenta de una
conferencia de prensa en la cual el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), había dado a conocer los resultados
de la autopsia y el cambio de juzgado de la causa. "Tanto Cambiasso como Pereyra Rossi fueron secuestrados y
asesinados, y la mentira y el ocultamiento siguen siendo norma encubridora de las autoridades nacionales", afirmó el
CELS.
Más de 30 mil personas se reunieron a cielo abierto para repudiar los dos crímenes. En aquel entonces, la
familia de las víctimas fue patrocinada por un equipo de abogados, pertenecientes a distintas fuerzas políticas
democráticas, entre los que se destacaban Augusto Conte Mac Donell, Marcelo Parrilli, Néstor Vicente, Guillermo
Frugoni Rey, Angel Di Paola, Luis Zamora, Federico Storani y Nilda Garré.
Se constituyó una Comisión Investigadora, que en esos días cercanos a los albores de la democracia, decía
sobre lo sucedido "La Comisión Investigadora puede decir que está fehacientemente comprobado que los militantes
Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi fueron secuestrados en un bar de Rosario, y que posteriormente el
asesinato, a través de una ejecución, se produjo en un paraje cercano a Zárate. No existió ningún tipo de
enfrentamiento. Estas personas se encontraban bajo los efectos de somníferos y por supuesto, no existió ningún tipo
de enfrentamiento como se quiso hacer creer. Es la vigencia del aparato represivo ilegal”. La afirmación de aquel
entonces, en nombre de la Comisión, pertenece a Federico Storani y fue reproducida también por el desaparecido
diario La Voz en 1983.
Ese 18 de junio, el juez de San Nicolás, Juan Carlos Marchetti, procesó por "homicidio calificado reiterado"
sobre la base de pericias de la Suprema Corte de Justicia Bonaerense, a Luis Abelardo Patti, y a los suboficiales
Rodolfo Diéguez y Juan Amadeo Spataro, y pidió su detención. Una semana más tarde, el 23 de junio de 1983, la
policía bonaerense, conducida por Fernando Verplaetsen, y a través de un discurso público de claro tono intimidatorio,
defendería a sus "valientes muchachos", declarando la "guerra a la subversión, por tiempo indeterminado". Ese mismo
día, Cristino Nicolaides, en nombre del Ejército salió a respaldarlo públicamente, sumándose a un "virtual ultimátum"
emitido por los responsables del Primer y Tercer Cuerpo de ese arma, contra el procesamiento y detención de "los
valientes policías". Las pericias acusatorias, al igual que el informe del CELS, y de la Comisión Investigadora Civil,
revelaron, entre otras cosas, la "presencia de hematomas, disparos a un metro y medio de distancia y lesiones
puntiformes sobre el cadáver de Pereyra Rossi compatibles con lesiones producidas por el paso de corriente eléctrica
por su cuerpo". La Cámara de Apelaciones confirmó el fallo de primera instancia pero poco después el juez y los
camaristas cambiaron inexplicablemente su parecer. Con las mismas pruebas y los mismos datos reemplazaron los
procesamientos por sobreseimientos provisorios en noviembre de 1983; y el sobreseimiento provisorio se transformó
en definitivo por el paso del tiempo en 1986.
En Marzo de 2006, veinte años después, se conocería un informe de la embajada de Estados Unidos en
Argentina, fechado el 29 de junio de 1983, girado al Departamento de Estado en Washington, en aquellos tiempos, y
desde hace dos años incorporado al expediente que investiga las muertes de Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra
Rossi y la responsabilidad de los policías acusados. El informe señalaba "El Régimen de Bignone ha sido sacudido en
días recientes por la reacción de enojo en el Ejército, a causa de una investigación de la justicia civil por las muertes a
tiros de dos sospechados subversivos”. Como solía suceder con los documentos de la época, la embajada de Estados
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Unidos en Buenos Aires compiló la información de uno de sus informantes NN, a lo largo de cuatro páginas, ahora
desclasificadas. El documento con la información de Cambiasso-Pereyra Rossi partió de Buenos Aires a Washington
con copias para Asunción, Brasilia, Montevideo y Santiago el 29 de junio, sólo once días después de la detención de
Patti y los otros dos agentes de la policía bonaerense.
Después de la introducción del informe que se reproduce más aniba, el documento continúa diciendo "Los
ministros del Interior y Justicia han quedado bajo fuego pesado por fracasar en detener la investigación". Los ministros
bajo fuego eran Lucas Lennon en Justicia y el general Llamil Reston en Interior. De acuerdo a los papeles, debían
presionar a Marchetti para detener la investigación de la causa que podía tragarse a los jefes de la Junta, presuntos
autores intelectuales de la "operación". Decía "La atmósfera política aquí ha estado considerablemente aguada esta
última semana por rumores callejeros y especulación en los medios sobre golpes o semigolpes. El problema es la
investigación judicial del coso Pereyra Rossi-Cambiasso, en el cual tres policías y un médico de policía han sido
detenidos. La palabra que tenemos de un número de fuentes es que hay un profundo resentimiento entre oficiales del
Ejérciio sobre el percibido fracaso del ministro del Interior Reston y del ministro de Justicia para evitar que el juez Juan
Carlos Marchetti presione este caso potencialmente explosivo." Los informantes de la embajada estadounidense
dejaron sentado que "es ampliamente asumido que lo que parece haber sido la ejecución de los dos hombres habría
ocurrido a partir de órdenes de lo alto de los militares".
La Secretaria de Derechos Humanos de la Nación, junto a familiares de Osvaldo Cambiasso y Eduardo
Pereyra Rossi, querellantes en la causa, pidieron en Mayo de 2007, en el marco de una audiencia con el juez federal
de San Nicolás, Carlos Villafuerte Russo que " se resuelvan los pedidos de inconstitucionalidad de las leyes de
Obediencia Debida y Punto Final y de nulidad de la cosa juzgada que en época de la dictadura favoreció a los
responsables de las muertes, los policías Luis Abelardo Patfi, Juan Amadeo Spataro y Rodolfo Diéguez", según dijera
entonces el titular de esa Secretaría, Eduardo Luis Duhalde, luego de formalizar el reclamo. También estuvieron allí
ese día, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados de la Nación, Remo Carlotto;
la Subsecretaria de Derechos Humanos Bonaerense, Sara Derotier de Corbacho, y Gladis Cambiasso, hermana de
una de las víctimas, asistida por sus abogadas Ana Oberlin y Nadia Schujman. El pedido se fundamentó en que el
sobreseimiento fue dictado por la justicia de la dictadura militar y que además se juzgó a los procesados en el marco de
la legislación de facto, prevista para los delitos comunes, cuando debería habérseles imputado crímenes de lesa
humanidad en el marco del terrorismo de Estado. Además se hizo notar que la aparición de nuevas pruebas
desconocidas hasta hace muy poco, como el informe de la Embajada de Estados Unidos en Argentina, y los informes
desclasificados de la ex Dirección de Inteligencia de la Policía de la Provincia de Buenos Aires (Dipba), daban cuenta
de presiones manifiestas sobre los funcionarios judiciales intervinientes y señalaban la existencia de un seguimiento
organizado y planificado sobre Pereyra Rossi y Cambiasso en los días previos a su secuestro.
También se incorporó entonces a la causa, con esta serie de documentales, un informe "ambiental con
carácter secreto realizado al señor Juan Carlos Marchetti, quien fuera juez de la causa", elaborado por la ex Dirección
de Inteligencia de la Policía de la Provincia de Buenos Aires (Dipba). Los seguimientos sobre el juez se presume
comenzaron luego del auto de procesamiento y las detenciones dictadas sobre Patii, Spataro y Diéguez. La policía de
la provincia rastreó sus actividades, antecedentes profesionales y la relación con los otros colegas del fuero local, para
amedrentarlo y obligar a lo que finalmente haría, sobreseer a los acusados.
Señor Presidente, además de todo lo señalado, es válido recordar también que hace dos años, por iniciativa
del Concejo Municipal de la Ciudad de Rosario, se homenajeó a Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi, y se
descubrió una placa en el bar Magnun de calle Córdoba 2787, donde secuestraron a ambos, un sábado 14 de mayo de
1983. La placa recordatoria, puesta en conocimiento público, a 23 años de lo sucedido dice "El Concejo Municipal de
Rosario, en nombre de la verdad y la justicia, le rinde homenaje a Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi,
militantes populares víctimas del terrorlsmo de Estado, quienes fueron secuestrados el 14 de mayo de 1983 en este
lugar y posteriormente asesinados por un grupo de tareas de la última dictadura cívico militar. Concejo Municipal de
Rosario, 14 de mayo de 2006".
En este 25º aniversario del secuestro y asesinato de Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra Rossi, también
se prevé la inauguración de un Paseo de la Memoria que el próximo 16 de mayo a las 11 horas se concretará en el
kilómetro 103 de la Ruta Panamericana. Tal vez por casualidad, o más probablemente por la impunidad que aún
convive con nosotros, este homenaje se materializará coincidentemente en el tiempo, con la vuelta del genocida Patti a
la primera plana de los diarios, y con el secuestro del militante popular Juan Evaristo Puthod. Más allá de que
personalmente hubiésemos preferido que la mención de Luis Patti, sólo refiera al recuerdo del horror castigado por el
Estado de Derecho, en el marco del horrible recuerdo de una pesadilla que debiera haber terminado hace tiempo, no
resulta tan malo que la gente asocie ambos hechos. La muerte impune de Osvaldo Cambiasso y Eduardo Pereyra
Rossi, y el compromiso aún incumplido por nuestra democracia, de Juicio y Castigo a los Culpables.
Pretendemos humildemente, que esta recordación nos ayude a tomar conciencia de que quedan muchos
dolores, y pocas sanciones todavía, en nuestra querida patria. Sentimos que al homenajear justamente a Osvaldo
Cambiasso y "Carlón" Pereyra Rossi, reafirmamos nuestro compromiso con las luchas de nuestro Pueblo, en defensa
de la Nación, que son para nosotros nuestro compromiso de vida.
Señor Presidente, por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares, la aprobación del presente proyecto de
resolución.
Gutiérrez – Riestra – Tessa – Urruty – Brignoni – Rico
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
–
Resulta aprobado.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
9.3
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
CONTINUIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CIDAL S.A.
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Cejas,
el proyecto de comunicación por el cual se solicita que a través del Ministerio de Trabajo y de la
Producción se disponga interceder de manera urgente a los fines de posibilitar la continuidad
laboral de los trabajadores de la Empresa Cidal S.A., por el traslado de la misma a la Provincia
de San Luis (Expte. Nº 20.416 – DB).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de
Trabajo y del Ministerio de la Producción, interceda de manera urgente a los fines de posibilitar la continuidad laboral
de los trabajadores de la empresa Cidal SA frente al traslado de la misma a la Provincia de San Luis.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Es de público conocimiento el conflicto suscitado por el traslado de la empresa Cidal SA a la Provincia de
San Luis. Este hecho acarrea no pocas consecuencias para el mercado laboral local ya que dejaría sin fuente de
trabajo a cien trabajadoras y trabajadores con años de antigüedad y experiencia en lo que hace a la producción de la
empresa.
Los trabajadores y su organización gremial han agotado los recursos formales de resolución de conflictos.
Asimismo, la CGT Regional Santa Fe ha puesto en conocimiento al gobernador de este problema en dos
oportunidades mediante nota y posterior entrega de documentación pertinente.
Si bien la Secretaría de Estado de Trabajo, entendemos, ha sostenido reuniones con los obreros y
empresarios, a la fecha no ha habido una respuesta del Poder Ejecutivo referente a la denuncia realizada que conste
tanto a la Central Obrera local como a la entidad sindical.
Señor Presidente, en este hecho se impone la intervención del Poder Ejecutivo santafesino que hasta ahora
no ha brindado respuestas a las entidades precitadas ante tan grave situación. Es menester tomar, al menos, esta
situación como muestra emblemática para tratar el problema de fondo que es la ausencia de una política estable de
promoción industrial para las empresas radicadas, y por radicar, en nuestro medio.
Son cien trabajadores y trabajadoras que quedarán desocupadas; son cien familias que verán cómo su único
ingreso emigra hacia otra provincia con más beneficios fiscales que la nuestra. Sin embargo, la desesperación del
desocupado no sabe de beneficios fiscales.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a mis probación de este proyecto.
Silvia De Césaris
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
SR. CEJAS.– Pido la palabra.
Señor presidente, tal cual lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito al Cuerpo
cambiar una palabra. Donde dice “…posibilitar la continuidad…” debe decir “…gestionar…”
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el
proyecto con la modificación propuesta por el señor diputado Cejas.
–
Resulta aprobado con el siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través
del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de la Producción, interceda de manera urgente a los fines
de gestionar la continuidad laboral de los trabajadores de la empresa Cidal SA frente al traslado de
la misma a la Provincia de San Luis.
9.4
ADHESIÓN A LEY NAC. Nº 26.117 – DECRETO DEL PEN Nº 1.305/06 (PROMOCIÓN Y
REGULACIÓN DEL MICROCRÉDITO)
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado
Brignoni, el proyecto de ley por el cual la Provincia de Santa Fe adhiere a los fines y alcances
de la Ley nacional Nº 26.117, reglamentada por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº
1.305/06, que tiene por objeto la promoción y regulación del microcrédito (Expte. Nº 19.489 –
BEDE).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado en conjunto los proyectos de ley (Expte. Nº
19.489 – BEDE) presentado por el diputado Brignoni, por el cual la Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº
26.117 – Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1.305/06, de Promoción y Regulación del Microcrédito y (Expte. Nº
19.594 – BER) presentado por la diputada Peralta, por el cual el Poder Ejecutivo adhiere a la Ley Nacional Nº 26.117
“Promoción del Microcrédito para el desarrollo de la economía regional”; y por las razones invocadas y las que dará el
señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto que a continuación se transcribe:
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- La Provincia de Santa Fe adhiere a los fines y alcances de la Ley nacional Nº 26.117, reglamentada por el
Decreto del Poder Ejecutivo nacional Nº 1.305/2006, que tiene por objeto la promoción y regulación del microcrédito, a
fin de estimular el desarrollo integral de las personas, los grupos de escasos recursos y el fortalecimiento institucional
de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil que colaboran en el cumplimiento de las políticas sociales.
Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo provincial deberá reglamentar la presente ley en el plazo de 180 días desde su entrada
en vigencia. Dicha reglamentación deberá prever todas las disposiciones administrativas, las designaciones y la
realización de los convenios necesarios para poder implementar en el territorio provincial los alcances del sistema y
programas regidos por la Ley Nacional Nº 26.117 y su reglamentación.
Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo provincial definirá la autoridad de aplicación la que producirá y elevará un informe anual
a la Legislatura provincial conteniendo las actuaciones realizadas en el ejercicio del cumplimiento de la presente ley,
sujetos intervinientes, proyectos con beneficios promocionales, y todo aquello que se considere necesario para un
efectivo control del desarrollo de la actividad.
Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 14 de febrero de 2008
Aranda – De Micheli – Gastaldi – Dadomo – Brignoni
Señores diputados:
Vuestra comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de ley, Exptes.
Nº 19.489 – BEDE presentado por el diputado Brignoni, y Nº 19.594 – BER, autoría de la diputada Peralta, por el cual
el Poder Ejecutivo adhiere a la Ley nacional Nº 26.117 “Promoción del Microcrédito por el desarrollo de la economía
social”; que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de promoción Comunitaria y luego de los estudios
realizados, esa comisión os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 29 de febrero de 2008
Fascendini – Monti – Real – Peirone – Blanco – Liberati –
Frana – Riestra – Peralta
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley
(Expte. Nº 19.489 – BEDE), autoría del diputado Brignoni, por el cual la Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley nacional
Nº 26.117 – Decreto del PEN Nº 1305/06, de Promoción y Regulación del Microcrédito y su acumulado el proyecto de
ley (Expte Nº 19.594 – BER) autoría de la diputada Peralta, por el cual el Poder Ejecutivo adhiere a la Ley nacional Nº
26.117 “Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Regional”. Y atento a los estudios realizados, las
razones que dará su miembro informante y a que los proyectos cuentan con dictamen precedente de las Comisiones
de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando la
aprobación del texto elaborado por la primera de ellos.
Sala de Comisión, 24 de abril de 2008.
Gutiérrez – Simil – Real – Marcucci – Cristiani – Marín –
Lamberto – Mascheroni – Bertero – Nicotra
Señores diputados:
La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº
19.489 – BEDE), del diputado Marcelo José Brignoni, por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 26.117 –
decreto del Poder ejecutivo Nacional Nº 1.305/06, de Promoción y regulación del Microcrédito y el proyecto de ley
(Expte. Nº 19.594 – BER) de la diputada Mónica Cecilia Peralta, por el cual el Poder Ejecutivo adhiere a la Ley
Nacional Nº 26.117 “Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Regional”; y por tratarse de materia
afín, se ha dispuesto su tratamiento conjunto y; por decisión de la Cámara adoptada en sesión de fecha 24 de abril del
corriente año, esta comisión ha decidido insistir en su dictamen emitido en fecha 24 de abril del corriente, y las razones
que podrá dar su miembro informante, aconseja la aprobación del siguiente texto:
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- La Provincia de Santa Fe adhiere a los fines y alcances de la Ley nacional Nº 26.117,
reglamentada por el Decreto del Poder Ejecutivo nacional Nº 1.305/2006, que tiene por objeto la
promoción y regulación del microcrédito, a fin de estimular el desarrollo integral de las personas,
los grupos de escasos recursos y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas
de la sociedad civil que colaboran en el cumplimiento de las políticas sociales.
Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá reglamentar la presente ley en el plazo de 180
días desde su entrada en vigencia. Dicha reglamentación deberá prever todas las disposiciones
administrativas, las designaciones y la realización de los convenios necesarios para poder
implementar en el territorio provincial los alcances del sistema y programas regidos por la Ley
nacional Nº 26.117 y su reglamentación.
Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo Provincial definirá la autoridad de aplicación, la que producirá y
elevará un informe anual a la Legislatura Provincial conteniendo las actuaciones realizadas en el
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
ejercicio del cumplimiento de la presente ley, sujetos intervinientes, proyectos con beneficios
promocionales, y todo aquello que se considere necesario para un efectivo control del desarrollo
de la actividad.
Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 7 de mayo de 2008
Gutiérrez – Lamberto – Bertero – Lagna – Marcucci – Real –
Mascheroni
PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 19.489 – BEDE)
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- La Provincia de Santa Fe adhiere a los fines y alcances de la Ley nacional Nº 26.117, reglamentada por el
Decreto del Poder Ejecutivo nacional Nº 1.305/2006, que tiene por objeto la promoción y regulación del microcrédito, a
fin de estimular el desarrollo integral de las personas, los grupos de escasos recursos y el fortalecimiento institucional
de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil que colaboran en el cumplimiento de las políticas sociales.
Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo provincial deberá reglamentar la presente ley en el plazo de 180 días desde su entrada
en vigencia. Dicha reglamentación deberá prever todas las disposiciones administrativas, las designaciones y la
realización de los convenios necesarios para poder implementar en el territorio provincial los alcances del sistema y
programas regidos por la Ley Nacional Nº 26.117 y su reglamentación.
Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Ley nacional Nº 26.117, sancionada en junio del pasado año, tiene como objeto la promoción y regulación
del microcrédito.
Se enuncian como fines de esta normativa, estimular el desarrollo integral de las personas y los grupos de
escasos recursos y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil que colaboran en
el cumplimiento de las políticas sociales.
La ley establece que se entenderá por Microcrédito a aquellos préstamos destinados a financiar la actividad
de emprendimientos individuales o asociativos de la economía social, cuyo monto no exceda una suma equivalente a
doce salarios mínimos, vitales y móviles; siendo sus destinatarios las personas físicas o grupos asociativos de bajos
recursos, que se organicen en torno a la gestión del autoempleo, en un marco de economía social. Serán consideradas
instituciones de microcrédito las asociaciones sin fines de lucro: asociaciones civiles, cooperativas, mutuales,
fundaciones, comunidades indígenas, organizaciones gubernamentales y mixtas, que otorguen microcréditos, brinden
capacitación y asistencia técnica a los emprendimientos de la economía social.
Además la ley, establece un Programa de Promoción del Microcrédito para el desarrollo de la Economía
Social que funciona en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, con los siguientes objetivos:
– Fomentar la economía social en el ámbito nacional, propiciando la adhesión de las provincias a la Ley Nº 26.117,
haciendo posible su inclusión en los planes y proyectos de desarrollo local y regional;
– Promover el desarrollo del microcrédito y fortalecer las instituciones que lo implementan mediante la asignación de
recursos no reembolsables, préstamos, avales, asistencia técnica y capacitación;
– Organizar el Registro Nacional de Instituciones de Microcrédito.
– Administrar el Fondo Nacional de Promoción del Microcrédito que se crea en la ley mencionada, promoviendo la
obtención de recursos públicos y privados;
– Regular y evaluar periódicamente las acciones desarrolladas, procurando mejorar su eficiencia y eficacia;
– Desarrollar mecanismos que regulen y reduzcan los costos operativos e intereses que incidan sobre los destinatarios
de los microcréditos;
– Implementar estudios de impacto e investigación de la economía social, generando un sistema de información útil
para la toma de decisiones;
– Promover acciones a favor del desarrollo de la calidad y cultura productiva, que contribuyan a la sustentabilidad de
los emprendimientos de la economía social;
– Promocionar el sector de la Economía Social, como temática de interés nacional, regional o local, en el marco de las
transmisiones sin cargo previstas por la Ley Nacional de Radiodifusión o la norma que en el futuro la sustituya a través
del sistema educativo en general;
– Propiciar la adecuación de la legislación y el desarrollo de políticas públicas en economía social.
Indudablemente, la importancia de la materia regulada por la presente ley justifica que nuestra Provincia
adhiera a sus postulados, beneficiándose así por las políticas y programas que se implementan y que pasarían a
fortalecer las acciones que en este sentido se vienen realizando.
Por lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
Marcelo Brignoni
PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 19.594 – BER)
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo de Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº 26.117 “Promoción del
Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social”, atento a lo establecido en el artículo 21 de la mencionada ley.
Artículo 2º.- La autoridad de aplicación será determinada por el Poder Ejecutivo provincial conforme lo establece la Ley
de Ministerios, normas reglamentarias y complementarias.
Artículo 3º.- La autoridad de aplicación producirá y elevará un informe anual a la Legislatura Provincial conteniendo las
actuaciones realizadas en el ejercicio del cumplimiento de la presente ley, sujetos intervinientes, proyectos con
beneficios promocionales, y todo aquello que se considere necesario para un efectivo control del desarrollo de la
actividad.
Artículo 4º.- El Poder Ejecutivo provincial procederá a la reglamentación de la presente ley dentro de los noventa días
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
desde su promulgación.
Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Atento a la promulgación de la Ley Nacional Nº 26.117 de “Promoción del Microcrédito para el desarrollo de
la economía social“, publicada en el BO en fecha 21/07/2006, sancionada: en junio 28 de 2006, promulgada el 17 de
julio de 2006 y debido a la necesidad de establecer en nuestra provincia esta modalidad para aprovechar la tremenda
energía que puede liberarse y así generar un punto de inflexión hacia un futuro más promisorio.
“Si hay pobreza, no puede haber paz”. “Paz y economía están unidas” expresó Mohammed Yunus
(economista) galardonado, entre 191 candidatos, en conjunto con el “Grameen Bank”, (fundado por él, en 1976 y que
en 1983 recién obtuvo el estatuto de banco) con el Premio Nobel de la Paz 2006, por otorgar microcréditos bancarios
para millones de pobres en Bangladesh.
Roberto Sansón Mizrahi menciona en su libro “Microcréditos, microfinanzas y algo más, para transformar la
base de la pirámide social”, que la pobreza (con su expresión más dura que es la indigencia) entraña una flagrante
violación de los derechos humanos. Implica segregación, inseguridad, altísimos costos económicos y sociales y un
campo fértil para gravosas aventuras políticas. Encarar o no este crucial desafío marcará el curso ulterior de nuestra
trayectoria como países. Para abatirla y lograr un desarrollo justo y vigoroso es necesario accionar en varios niveles ya
que el desafío es complejo y se expresa en múltiples dimensiones. Es un doble pasaje: del microcrédito a las
microfinanzas y de programas asistenciales hacia un contexto sistémico que favorezca el pleno desarrollo de la base
del aparato productivo. El pasaje de microcrédito hacia las microfinanzas viene con diferencias importantes en cuanto a
modalidades y alcances. Pero el cambio más importante es cuando los proveedores de microcrédito se transforman en
instituciones financieras reguladas con capacidad para captar ahorro del público. Allí se potencia la capacidad de
crecer porque esos depósitos del pequeño ahorrista terminan siendo la principal fuente de financiamiento de los
microcréditos.
La regulación de entidades proveedoras de microcrédito entraña costos, beneficios y riesgos. Los costos de
la regulación vienen por el lado de las exigencias de políticas, procedimientos, recaudos y controles que impone la
autoridad monetaria (sea el Banco Central o la Superintendencia de Entidades Financieras). El principal beneficio surge
de poder disponer de los depósitos de sus propios clientes, lo cual representa acceder a considerables recursos a bajo
costo. Los riesgos vienen de diversos frentes: tanto por un eventual mal manejo de los recursos que perjudiquen a los
pequeños ahorristas, como por verse los intermediarios financieros forzados a adoptar formas de trabajo que terminen
limitando el acceso al crédito de los sectores más necesitados.
Se debe articular el microcrédito con otras acciones que mejoren el contexto en que se desenvuelven micro y
pequeños productores y desarrollar entidades financieras proveedoras del microcrédito que sean efectivas y
sustentables.
Porque en el contexto social si los más pobres obtienen créditos, tiene que ver con derechos humanos y con
la dignidad humana, la Organización de los Estados Americanos (OEA) establece como uno de sus propósitos
esenciales la erradicación de la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los
pueblos del hemisferio, el microcrédito y la microfinanciación contribuyen a generar lazos de solidaridad, la
participación comunitaria democrática, la cohesión e integración social, a dinamizar las economías locales y a fomentar
la colaboración entre personas e instituciones implicadas en el desarrollo económico.
Por todo lo expuesto es absolutamente necesario la adhesión de nuestra Provincia a esta Ley Nacional Nº
20.117, y solicito a mis pares me acompañen en la presentación del proyecto de ley.
Mónica Peralta
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Señor presidente, muy brevemente, quiero agradecer a todos mis pares la posibilidad
de dar media sanción a esta adhesión y, sobre todo, al Poder Ejecutivo, que ha impulsado esta
idea, que tiene que ver con la adhesión a la Ley Nacional de Microcréditos; inclusive se ha
podido consensuar sobre los distintos proyectos existentes, hay un proyecto de similares
características y con el mismo espíritu, de la diputada Peralta que vamos a votar ahora.
Como decía, agradecer la voluntad del Poder Ejecutivo provincial de habilitar este tema
en extraordinarias, si bien lo vamos a votar definitivamente hoy al texto que se consensuó en el
marco de esa decisión política del Poder Ejecutivo.
Brevemente, quiero decir que me parece necesario hacer una pequeña referencia
sobre la significación que tiene esta posibilidad de construcción de una herramienta pensada
desde una concepción de intervención del Estado, en beneficio de los sectores más
postergados y la posibilidad de tener una situación de inclusión social.
Y en ese marco, me parece absolutamente justo y necesario hacer un reconocimiento
al municipio de Firmat en la figura de su intendente, Carlos Torres, y a un equipo de
funcionarios del Gobierno de la Municipalidad de Firmat, que allá por el año 2002, cuando la
situación de la Argentina era bastante más difícil que ahora –aunque poco se recuerda–
llevaron adelante una iniciativa de estas características, encabezada por un grupo de
funcionarios, con Gabriel Giménez a la cabeza y con la firme voluntad del intendente Torres.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Fue la primer experiencia institucional orgánica de estas características en la Provincia de
Santa Fe y que merece reconocerse hoy, donde todavía queda bastante por hacer en relación
al mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores más postergados de la Provincia,
en relación a la posibilidad de avanzar decididamente en un marco de justicia social distributiva
entre todos los santafesinos y santafesinas.
Tan sólo con ver algunos datos estadísticos nos damos cuenta de cuáles son las
deudas y las situaciones pendientes en nuestra provincia y en nuestro país.
El ochenta por ciento de los últimos 1.042 convenios colectivos de trabajo registrados
ante el Ministerio de Trabajo de la Nación, por decisión de las Cámaras empresarias evitan la
inclusión de cualquier otra cláusula de debate en el marco paritario que no sea la salarial.
La Provincia de Santa Fe tiene, aún hoy, una diferencia de 43 veces entre los que más
ganan y los que menos ganan; el 20 por ciento de las santafesinas y los santafesinos del
departamento La Capital que tienen trabajo, tienen salarios por debajo de la línea de pobreza,
fijada en 1.271 pesos por familia.
En la región metropolitana de mi ciudad, Rosario, casi el cincuenta por ciento de las
personas que tienen trabajo no llegan a cobrar un salario para abastecer la canasta familiar de
una familia tipo y me parece central saber que hay una cantidad de situaciones en las que esta
herramienta puede ser de suma utilidad, así como contaba la experiencia de Firmat, en
localidades aún más pequeñas desplegadas a lo largo de toda la Provincia, las que
paradójicamente y según también los datos del Ministerio de Trabajo de la Nación, existen los
índices más altos de exclusión, de trabajo infantil y de trabajo en negro, que en el sector rural
de la Provincia de Santa Fe está en el orden del 67 por ciento del personal empleado.
Una herramienta de estas características puede darle continuidad y me parece muy
importante la decisión del Gobierno Provincial de avanzar en el marco de una política de
Estado, más allá de las situaciones y pertenencias político partidarias de los respectivos
gobiernos. En el marco de una coyuntura de estas características, hay una cantidad de
situaciones que han venido mejorando en términos sociales en la Argentina, con herramientas
como éstas, como se mencionaban hoy, algunas de política social que parten de una
concepción que compartimos absolutamente, como es la intervención del Estado en el
funcionamiento de la economía en beneficio de los más débiles. Eso ha significado, entre otras
cosas, que uno de cada tres jubilados mayores de 65 años que vivía en estado de pobreza
hace cuatro años, hoy, ese porcentaje se haya reducido a solamente el 29 por ciento.
Eso significa, entre otras cosas, que en los últimos cinco años se han generado 2.165
nuevos puestos de trabajo por día. Y también que las diferencias entre máximos y mínimos de
los sueldos básicos de convenio, que hace cinco años estaban en una brecha absolutamente
enorme, hoy están en una brecha de solo 3,74 veces y me parece que hay una cantidad de
datos que, aunque parezcan obvios en un debate como el que atraviesa nuestro país hoy, me
parece que merecen recordarse.
Del mismo modo que merece destacarse, tanto la voluntad del Gobierno provincial de
impulsar una norma de estas características, como la voluntad del Gobierno nacional de haber
creado este dispositivo de mejoramiento de la condición de vida de los que menos tienen,
como la voluntad del conjunto de los señores diputados que están aquí y descontamos del
conjunto de los senadores, porque también es válido mencionar que una iniciativa de estas
características fue aprobada y perdió estado parlamentario en el Senado de la Provincia a
finales del año 2006.
Finalmente, señor presidente, quiero plantear que herramientas como ésta, pueden
servir para resolver las deudas pendientes que socialmente tiene todavía nuestra Provincia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el
proyecto de ley en general.
–
Resulta aprobado.
–
En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º;
artículo 4º, de forma.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia el proyecto recibe media sanción y se
comunica al Senado.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
JORNADAS EN SOLUCIONES AMBIENTALES: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado
Simoniello, el proyecto por el cual se declaran de interés legislativo las Primeras Jornadas en
Soluciones Ambientales denominadas “De las palabras a los hechos”, a desarrollarse los días
12 al 14 de junio del corriente año en la ciudad de Santa Fe (Expte. Nº 20.443 – FP).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo a las Primeras Jornadas en Soluciones Ambientales denominadas
"De las palabras a los hechos", organizadas por Club Sinapsis, a realizarse los días 12, 13 y 14 de
junio del presente año en la sede social de UPCN, en la ciudad de Santa Fe.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Sin lugar a dudas, una parte esencial de las posibilidades con las que cuenta nuestro país y en particular
nuestra provincia de Santa Fe, de iniciar definitivamente el camino del desarrollo sostenible, parte del reconocimiento al
papel clave de los procesos de innovación y de la capacidad de las empresas para generar y replicar el conocimiento,
tanto organizacional como técnico, materializando éste en procesos y productos.
Resulta también inevitable señalar que estos procesos de innovación rara vez se producen aisladamente,
sino que se fomentan y potencian frente a la existencia de redes y ámbitos de intercambio, que facilitan y aceleran su
proceso evolutivo, favoreciendo el impulso colectivo de las firmas que participan de estos.
Tanto más cuando los desafíos que nos presenta el desarrollo, convergen con la necesidad global de
establecer, por motivaciones ambientales y económicas, mecanismos más racionales y eficientes en la utilización y
consumo de los recursos.
Por ello, se considera que la experiencia en cuestión, que persigue la convocatoria de instituciones, grupos
de emprendedores, investigadores y empresarios, para la discusión de diferentes propuestas tecnológicas concretas,
enfocadas desde una perspectiva ambiental, importan el interés del Pueblo de la Provincia y de esta Cámara por
consiguiente.
Simoniello – Javkin
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
–
9.6
Resulta aprobado.
CAMBIOS EN LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES INTERNAS DE LA CÁMARA
(Proyecto de resolución – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución que trata
las renuncias de las diputadas Frana, Vucasovich y el diputado Urruty a las comisiones de
Obras y Servicios Públicos, de Derechos y Garantías y de Presupuesto y Hacienda, y su
reemplazo por los diputados Vucasovich, Saldaña y De Césaris, respectivamente (Expte. Nº
20.441 – DB).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar la renuncia presentada por la Sra. diputada Silvina Patricia Frana como
integrante de la Comisión de Obras y Servicios Públicos y designar en su reemplazo a la Sra.
diputada María Alejandra Vucasovich.
Artículo2º.- Aceptar la renuncia presentada por la Sra. diputada María Alejandra Vucasovich como
integrante de la Comisión de Derechos y Garantías y designar en su reemplazo a la Sra. diputada
Claudia Alejandra Saldaña.
Artículo 3º.- Aceptar la renuncia presentada por el Sr. diputado Oscar Daniel Urruty como
integrante de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y designar en su reemplazo a la Sra.
diputada De Césaris, Silvia Susana.
Artículo 4º.- Registrar, comunicar y archivar.
Saldaña – Vucasovich – De Césaris
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
–
Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
–
Resulta aprobado.
10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS
10.1 LEY 7.050, DE ENJUICIAMIENTO DE M AGISTRADOS: MODIFICACIÓN
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la
Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.
En primer lugar, el proyecto de ley por el cual se modifican los artículos 2º, 3º y 10 y se
incorpora el artículo 17 bis a la Ley 7.050, de Enjuiciamiento de Magistrados (Expte. Nº 20.214
– FP – UCR), no cuenta con dictamen de comisión.
SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.
Solicito la renovación de la preferencia para dentro de una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Boscarol.
–
Resulta afirmativa.
10.2 RECUPERACIÓN DE TERRENOS EN RECREO PARA LA PROVINCIA: AGILIZACIÓN EXPEDIENTE
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.075 – 17 “O”) por el cual se solicita se disponga agilizar la resolución del Expte. Nº
00701-0026004-6, iniciado en fecha 13-03-96, que tramita la recuperación a favor de la
Provincia de los predios identificados como “B” y “D” del llamado “Campo San José”, ubicado
en el distrito Recreo, departamento La Capital.
Por Secretaría se da lectura:
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.075 – 17 “O”), autoría del diputado Reutemann, por el que se solicita al Poder Ejecutivo
disponga agilizar la resolución del Expte. Nº 00701-0026004-6, iniciado en fecha 13-03-96, que tramita la recuperación
a favor de la Provincia, de los predios identificados como “B” y “D” del llamado “Campo San José”, ubicado en el
Distrito Recreo, departamento La Capital. Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro
informante, esta Comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe
y al que aconseja se le preste aprobación:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de la Producción y/o Fiscalía de Estado, arbitre los medios necesarios
con el objeto de agilizar las acciones judiciales y/o administrativas tendientes a recuperar a favor
de nuestra Provincia la plena posesión de lotes del llamado “Campo San José”, Plano Nº 124.071,
ubicado en el Distrito Recreo, departamento La Capital.
Sala de Comisión, 07 de mayo de 2008.
Bertero – Real – Mascheroni – Lamberto – Marcucci – Simil –
Lagna – Gutiérrez
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
Ministerio de la Producción, arbitre los medios necesarios con el objeto de agilizar la resolución del Exp.007010026004-6, iniciado el 13 de marzo de 1996, por el cual se tramita la recuperación a favor de nuestra Provincia de los
predios identificados como “B” y “D” del llamado “Campo San José”, Plano Nº 124.071, ubicado en el Distrito Recreo,
departamento La Capital.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Municipalidad de Recreo, en el marco del compromiso con sus ciudadanos de ordenamiento territorial que
permita alcanzar un desarrollo económico y social y el mejoramiento de su calidad de vida, se encuentra abocada a la
instalación de un Parque Industrial que les permita la instalación de nuevas industrias y/o la reubicación de industrias
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instaladas en zonas no favorables para su desarrollo y expansión.
El Gobierno Nacional por intermedio del ex Consejo Agrario cedió a nuestra Provincia el llamado “Campo
San José” ubicado en el Distrito Recreo, departamento La Capital ocupado y sin juicio de desalojo firme.
El 31 de mayo de 1995, como consecuencia de la Sentencia de Desalojo obtenida a favor del Superior
Gobierno de la Provincia, ésta se hizo cargo del predio identificado como Lote “A” del citado Campo, de 327,817712
hectáreas según Plano 124.071 y lo colocó bajo administración del hoy Ministerio de la Producción, quien nombró
cuidadores ad honorem del predio a privados que hoy lo continúan explotando con cultivos agrícolas, persistiendo en
juicio de desalojo los predios identificados como “B” y ”D” ,integrantes del mismo campo que cediera oportunamente la
Nación a la Provincia, contemplados en el Exp. 00701-0026004-6, iniciado el 13 de marzo de 1996 y aún sin resolver.
Por otro lado, existe hoy en tratamiento legislativo un proyecto de ley, iniciado en nuestro Senado Provincial,
por el cual se dona a la Municipalidad de Recreo el predio identificado como Lote “A” del “Campo San José”, que
veníamos tratando en el párrafo anterior, con cargo a la construcción en el mismo de un Parque Industrial.
Dicho predio se encuentra incluido en el Anexo I de la Ley Nº 12.086, reglamentada por Decreto 2876/05,
que dispone la restitución de lotes fiscales de propiedad del Superior Gobierno de la Provincia a las Comunidades
Aborígenes que habitan nuestro territorio provincial.
Señor presidente, ante estos antecedentes es que pretendemos mediante este proyecto, solicitar al Ejecutivo
provincial la resolución del dominio de los predios “B” y “D”, la cual, de ser favorable a nuestra Provincia y en virtud de
su ubicación, nos permitiría analizar la posibilidad de su utilización por parte del Municipio de Recreo de un Parque
Industrial, por lo cual viene bregando y sin inconvenientes.
Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de comunicación.
Roberto Reutemann
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
10.3 PEDIDO DE DEMANDA A GOBIERNO DE ENTRE RÍOS PARA TERMINAR CON ARRENDAMIENTO Y
CONCESIÓN DE TIERRAS FISCALES EN DELTA DEL PARANÁ
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.321 – FP) por el que se solicita al Poder Ejecutivo proceda a demandar al Gobierno de la
Provincia de Entre Ríos para que disponga la inmediata anulación y derogación de los
procesos de arrendamiento y concesión de tierras fiscales en la zona del delta del Paraná,
principalmente de aquellas destinadas a la explotación ganadera.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha considerado el proyecto de comunicación
(Expte. Nº 20.321 – FP), autoría de los diputados Pablo Javkin, Antonio Riestra y Santiago Mascheroni, por el que se
solicita al Poder Ejecutivo proceda a demandar al Gobierno de la Provincia de Entre Ríos para que disponga la
inmediata anulación y derogación de los procesos de arrendamiento y concesión de tierras fiscales en la zona del Delta
del Paraná, principalmente de aquellas destinadas a la explotación ganadera; luego de su correspondiente análisis,
esta Comisión os aconseja la aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe solicita al Poder Ejecutivo, realice
gestiones ante el Gobierno de Entre Ríos a los fines de procurar la revisión de los procesos de
arrendamiento y concesión; y en su caso se disponga la inmediata anulación de los contratos
respectivos de tierras fiscales en la zona del Delta del Paraná, principalmente de aquellas
destinadas a explotación ganadera.
Sala de Comisión, 07 de mayo de 2008.
Mascheroni – Mauri – Monti – Drisun – Javkin
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que demande al Gobierno de la Provincia
de Entre Ríos para que disponga de la inmediata anulación y derogación de los procesos de arrendamiento y
concesión de tierras fiscales en la zona del Delta de Paraná, principalmente de aquellas destinadas a la explotación
ganadera.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El presente proyecto de comunicación se origina en el detonante de la numerosa cantidad de accidentes de
tránsito que han tenido lugar en las últimas semanas sobre la Ruta 9 a raíz de la densa humareda proveniente de la
quema de pastizales en las islas del delta del Paraná bajo jurisdicción de la Provincia de Entre Ríos.
La provincia vecina aprobó en el año 2005 una ley por la que se permitió arrendar tierras fiscales en la zona
del Delta del Paraná para emprendimientos ganaderos, la cual respondió al boom sojero de la región que incrementó el
valor y la demanda de tierras. El problema es que ese aumento del número de héctareas disponibles para ganado
implicó la necesidad de llevar adelante quemas masivas de pastizales con consecuencias perniciosas para nuestra
Provincia y región.
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Dicha ley no contempló ninguna prohibición, lo cual puso en peligro no solamente la flora y la fauna
autóctonas sino también que condujo a un proceso de sequedad de los humedales a partir del desmonte y las
modificaciones realizadas al suelo para adaptarlos a la cría de ganado.
Sumado al impacto en el ecosistema, la quema llevada a cabo en las islas del Paraná provoca un altísimo
nivel de contaminación del aire que afecta las vías respiratorias y genera irritación visual en la población. Asimismo se
demostró que puede poseer efectos cancerígenos a raíz de la combustión del residuo vegetal que genera la liberación
al aire de dos compuestos tóxicos: las dioxinas y los furanos.
Pero no solamente por la toxicidad del humo proveniente de las islas entrerrianas se ve afectada la vida de
los ciudadanos de la región. El mismo se ha convertido en una amenaza fatal por su impacto en la visibilidad de
quienes conducen y transitan por las rutas cercanas a los focos de quema.
El pasado miércoles 9 de abril el espeso humo proveniente de las islas ubicadas entre las localidades de
Baradero y San Pedro generó 8 accidentes en los kilómetros 151, 124,130, 125, 121, 118, 117, 116, de la Ruta 9. A
raíz de la reducida visibilidad, en el kilómetro 124 chocaron tres camiones y un auto; en el 130, chocaron un camión y
un colectivo; en los kms 125, 121, 118, 117, 116, chocaron varios autos, camiones y una ambulancia. Sumado a esto el
accidente más grave se produjo a la altura del kilómetro 151, cerca de la ciudad bonaerense de San Pedro donde 20
camiones, dos ómnibus de larga distancia (uno de la empresa Flecha Bus y otro de El Rosarino) y varias camionetas y
autos chocaron entre sí ocasionando la muerte de cuatro personas y un total de 25 heridos.
Si bien hubo reclamos de parte de organizaciones de la sociedad civil y desde la ciudadanía en su conjunto
respecto a la toma de medidas para evitar estos accidentes, la densa humareda que redujo la visibilidad a menos de
diez metros ocasionó el día 15 de abril un nuevo incidente a la altura de la ciudad de Lima que le costó la vida a una
persona y dejó a otra gravemente herida
Como si esto fuera poco, ayer por la mañana los bancos de niebla originados por los incendios en la Isla
Talavera de la Provincia de Entre Ríos ocasionaron un nuevo accidente fatal. El mismo fue protagonizado por cuatro
camiones, cuatro ómnibus (de las empresas Flecha Bus, Tata, Chevallier y Gutiérrez) y dos autos (un Renault 18 y un
Fiat Siena) que, producto de la casi nula visibilidad, colisionaron en cadena a las 7am, a la altura del kilómetro 176 con
un saldo de tres personas muertas y al menos diez heridos.
A causa del humo también se ha visto afectada la navegación por el Rio Paraná. La reducida visibilidad
obligó a la Prefectura Naval a paralizar por completo la navegación durante 13 horas, y 22 buques debieron ser
fondeados en Paraná de las Palmas y en Paraná Guazú: las dos vías de navegación más importantes de la región.
Esta situación de consecuencias tan costosas para nuestra sociedad requiere de acciones urgentes por parte
del Gobierno de la Provincia de Entre Ríos. Es en este sentido que presentamos el presente proyecto de comunicación
a fin de que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Fe demande a su par de la Provincia de Entre Ríos a paralizar
inmediatamente las concesiones de tierras fiscales en la zona del Delta del Río Paraná y disponer de medidas que
garanticen el fin de la quema de pastizales en sus islas.
Es nuestro deber cumplir con esta obligación indelegable de velar por el bienestar general de los ciudadanos
de la Provincia de Santa Fe, cuya vida misma está siendo puesta en peligro por la negligencia del Gobierno de Entre
Ríos. Con este fin solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto.
Javkin – Mascheroni – Riestra
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
10.4 MUERTE DE MIRTA CUIZA EN HOSPITAL JOSÉ M ARÍA CULLEN: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.328 – PJ – FV) por el que se solicita a través del Ministerio de Salud se disponga
informar sobre los hechos relacionados con la muerte de la señora Mirta Cuiza, con domicilio
en la ciudad de Santa Fe, ocurrido el día 13/04/08 en el Hospital José María Cullen.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.328 – PJ), autoría de los diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud,
disponga informar sobre los hechos relacionados con la muerte de la ciudadana Mirta Cuiza, domiciliada en la ciudad
de Santa Fe, ocurrido el día 13 de abril de 2008 en el Hospital “Dr. José María Cullen”; y, por las razones expuestas en
sus fundamentos y las que podrá dar el miembro informante, aconseja la aprobación del mismo.
Sala de Comisión, 07 de mayo de 2008.
Drisun – Ramírez – Reutemann – Gutiérrez – Simoniello
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo informe a
través del Ministerio de Salud sobre los hechos relacionados con la muerte de la ciudadana Mirta
Cuiza, domiciliada en Barrio Los Hornos de la ciudad de Santa Fe, ocurrida el día 13 de abril del
corriente año, en el Hospital “ Dr. José María Cullen”
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Traemos a consideración de este Cuerpo el pedido de informe teniendo en cuenta la gravedad de lo ocurrido
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en la ciudad de Santa Fe destacando asimismo que la víctima fue asistida en varios efectores de salud de la ciudad
hasta encontrar la muerte en uno de ellos.
De versiones periodísticas surge que la Sra. Cuiza habría recibido un golpe que le ocasionó una lesión
contuso-cortante en el cráneo, siendo llevada por familiares a un dispensario, posteriormente al Hospital Iturraspe,
dispensario y finalmente al Hospital Cullen, donde fallece.
Por declaraciones de familiares en el Hospital Iturraspe “le pusieron unos puntos y la mandaron de vuelta a
casa” siendo asistida nuevamente en un dispensario a causa de un desmayo y finalmente asistida en el Cullen estando
ya en estado de coma. La familia declara que no se le practicaron placas radiográficas ni otro tipo de estudios, y que el
informe de la causa de muerte fue el golpe.
Es deber de esta Cámara de representantes elegidos por el pueblo, velar porque las estructuras y funciones
del sistema sanitario estén orientadas hacia los valores de equidad y solidaridad social, y que cada habitante pueda
gozar del grado máximo de salud que se pueda lograr sin distinción de raza, religión, ideología política o condición
económica o social. Los hechos mencionados crean honda preocupación al poner en tela de juicio la capacidad del
sistema sanitario para responder equitativa y eficientemente a las necesidades de los ciudadanos.
Frana – Lacava
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
10.5 PRÓRROGA DEL PLAZO DE REVISIÓN TÉCNICA OBLIGATORIA DE AUTOMOTORES PARTICULARES
(Proyecto de comunicación – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.346 – PJ – FV) por el que se solicita a través de la Subsecretaría de Transporte, proceda
a prorrogar por el término de ciento ochenta (180) días el plazo de Revisión Técnica Obligatoria
(RTO) de los vehículos automotores de uso particular, fijado en su oportunidad como fecha
límite el 30 de abril de 2008.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.346 – PJ – FV),
presentado por los diputados Vucasovich, María Alejandra y Rubeo, Luis Daniel; por el cual se solicita a través de la
Subsecretaría de Transporte, proceda a prorrogar por el término de ciento ochenta (180) días el plazo de Revisión
Técnica Obligatoria (RTO) de los vehículos automotores de uso particular fijado en su oportunidad como fecha límite 30
de abril de 2008; con pedido de preferencia para la segunda sesión ordinaria que realice el Cuerpo; y, por las razones
expuestas en sus fundamentos y las que podrá dar el miembro informante, esta Comisión aconseja el archivo del
mismo.
Sala de Comisión, 08 de mayo de 2008.
Javkin – Blanco – Cejas – Monti – Vucasovich
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.346 – PJ – FV), autoría de los diputados María Alejandra Vucasovich y Luis Daniel Rubeo,
por el que se solicita que a través de la Subsecretaría de Transporte, proceda a prorrogar por el término de ciento
ochenta (180) días el plazo de Revisión Técnica Obligatoria (RTO) de los vehículos automotores de uso particular,
fijado en su oportunidad como fecha límite 30 de abril de 2008; y atento a que el mismo cuenta con dictamen
precedente de la Comisión de Transporte, por decisión de esta Comisión y las razones que podrá dar el miembro
informante, se aconseja el archivo del mismo.
Sala de Comisión, 08 de mayo de 2008.
Bertero – Marín – Simil – Cristiani – Real – Gutiérrez –
Mascheroni – Marcucci
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.
Quiero aclarar que tanto la Comisión de Transporte como la de Asuntos
Constitucionales y Legislación General han dictaminado que este expediente pase al archivo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el dictamen que aconseja el pase al Archivo.
–
Resulta aprobado.
10.6 PEDIDO DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO POR ASENTAMIENTO DE FAMILIAS DE CHACO EN
TERRENOS DE ROSARIO
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.352 – FP – UCR) por el que se solicita gestione al Poder Ejecutivo Nacional su
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participación activa en la resolución del conflicto suscitado por el asentamiento de familias
provenientes de la Provincia de Chaco en los terrenos ubicados en Avenida de la Travesía y
J.J. Paso de la ciudad de Rosario.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.352
– FP – UCR) autoría de la diputada Mónica Peralta, por el que se solicita gestione al Poder Ejecutivo Nacional su
participación activa en la resolución del conflicto suscitado por el asentamiento de familias provenientes de la Provincia
del Chaco en los terrenos ubicados en Avenida de la Travesía y J.J. Paso de la ciudad de Rosario; y por las razones
expuestas en sus fundamentos y las que podrá dar el miembro informante, aconseja la aprobación del siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través
del área que corresponda, arbitre los medios necesarios, a fin de conformar una Comisión
permanente donde participe activamente el Estado Nacional en la resolución de conflictos
suscitados por migraciones internas como la originada por el asentamiento de las familias
provenientes de la Provincia del Chaco en los terrenos ubicados en Avenida de la Travesía y J.J.
Paso de la ciudad de Rosario.
1. Llevando adelante un plan de acción conjuntamente con los Gobiernos de Santa Fe y Chaco,
como asimismo las municipalidades involucradas.
2. Que abarque de manera integral, desde diversos aspectos el desarrollo de políticas de
planificación, estudio y ejecución, con el objeto de lograr una solución pacífica y definitiva, al
conflicto y situación social que involucra no solamente a sus actores sino a la sociedad toda.
3. Que la acción conjunta que se lleve a cabo entre el Estado Nacional y los Gobiernos de las
provincias del Chaco y Santa Fe como asimismo con el Municipio de la ciudad de Rosario y otros
municipios involucrados, se aborden programas, proyectos y ejecuciones que aborden la
conflictiva de los flujos migratorios internos.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del área que
corresponda, arbitre los medios necesarios, a fin de que el Estado Nacional participe activamente en la resolución del
conflicto suscitado por el asentamiento de las familias provenientes de la Provincia de Chaco en los terrenos ubicados
en Av. de la Travesía y J. J Paso de la ciudad de Rosario.
1- Llevando adelante un plan de acción conjuntamente con los gobiernos de Santa Fe y Chaco, como asimismo la
Municipalidad de Rosario.
2- Que abarque de manera integral, desde diversos aspectos el desarrollo de políticas de planificación, estudio y
ejecución, con el objeto de lograr una solución pacífica y definitiva, al conflicto y situación social que involucra no
solamente a sus actores sino a la sociedad toda.
3- Que la acción conjunta que se lleve a cabo entre el Estado Nacional y los gobiernos de las provincias del Chaco y
Santa Fe como asimismo con el Municipal de la ciudad de Rosario, se aborden programas, proyectos y ejecuciones
que aborden la conflictiva de los flujos migratorios internos
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Los flujos migratorios que se han producido en las última décadas, en el sur de nuestra provincia,
provenientes casi en su mayoría de grupos de personas pertenecientes a nuestros pueblos originarios, quienes hoy se
encuentran lejos de su lengua, tradiciones y costumbres, ha traído serios inconvenientes desde el punto de vista social;
estas corrientes que se han ido asentando de modo orgánico en diversos terrenos o lugares que carecen de todo tipo
de servicios indispensables para la subsistencia digna para el desarrollo de cualquier ser humano, requiere un plan de
acción desde los diversos ámbitos de los gobiernos nacional, provincial y municipal conjuntamente.
El sumario por el delito de usurpación que se le sigue a las personas que se asentaron en estos terrenos de
propiedad privada ubicados en Av. de la Travesía y J: J. Paso de la ciudad de Rosario, se encuentra en el Juzgado en
lo Penal Correccional de la 9na. Nominación de los Tribunales Provinciales de Rosario, a cargo del Dr. Nuñez Cartelle,
quien ante una solicitud de entrevista, nos atendió muy amablemente. Hoy el estado procesal de la causa está
pendiente de la medida de desalojo, la cual se encuentra suspendida por haberse realizado un acuerdo por escrito con
el propietario de los terrenos, los ocupantes, el Estado provincial y municipal.
A nivel nacional deben tomarse necesariamente, las acciones pertinentes en aquellos conglomerados que
han reducido considerablemente la cantidad de pobladores, debido a la falta de fuentes de trabajo y condiciones
razonables para la vida, promoviendo el desarrollo social y económico, de las poblaciones más vulnerables de diversas
provincias, que al carecer de otras alternativas en sus lugares de origen deben migrar hacia las urbes que les ofrecen
alguna posibilidad de subsistencia y progreso para ellos y su grupo familiar. La importancia del fortalecimiento de las
instituciones del Estado, implica la búsqueda de soluciones compartidas. Además en todo este tipo de situaciones con
el Estado Provincial y Municipal en cada caso para llevar a cabo un plan de acción eficaz y eficiente para el logro del
bienestar de los pueblos que por padecer de carencias de tipo estructurales se convierten en las corrientes migratorias
que continúan padeciendo generalmente las condiciones más adversas en los lugares de asentamiento en que se
encuentran.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la presentación del presente proyecto de
comunicación.
Mónica Cecilia Peralta
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2ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
10.7 PENSIÓN DE HONOR DE VETERANO DE GUERRA DE M ALVINAS
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 19.941
– PE – Mensaje Nº 3429) por el que se otorga una pensión de guerra mensual no contributiva,
bajo la denominación “Pensión de Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter
vitalicio.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.941 – PE – Mensaje
Nº 3429), por el que se otorga una pensión de guerra mensual no contributiva, bajo la denominación “Pensión de Honor
de Veterano de Guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio. Y por las razones expresadas y las que oportunamente
podrá dar su miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto propuesto.
Sala de Comisión, 28 de febrero de 2008.
De Césaris – Peirone – Goncebat – Fregoni – Hammerly
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.941 – PE –
Mensaje Nº 3.429) por el cual se otorga una pensión de guerra mensual no contributiva, bajo la denominación “Pensión
de Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio. Que cuenta con dictamen precedente de la
Comisión de Seguridad Social y, contando con los informes producidos por el Ministerio de Economía, Caja de
Jubilaciones y Pensiones de la Provincia y Caja de Pensiones Sociales – Ley Nº 5.110, antecedentes de leyes
nacionales y provinciales y estudios financieros y presupuestarios realizados, esta Comisión os aconseja le prestéis
aprobación al siguiente texto.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- Pensión. Otórguese una pensión de guerra mensual no contributiva, bajo la denominación “Pensión de
Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio, equivalente a la suma de tres veces el haber mínimo
de pensión vigente en la Provincia de Santa Fe, a toda persona que acredite haber participado de las acciones bélicas
desarrolladas en defensa de nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur, en efectivas
acciones de combate.
Artículo 2º.- Beneficiarios. Para la obtención del beneficio enunciado en el artículo 1º deberá acreditarse lo siguiente:
1. Haber participado efectivamente en combate, lo que se probará mediante certificado expedido por la máxima
autoridad militar del arma en la que el solicitante revistió, rubricada por el Ministerio de Defensa de la Nación
Argentina.
2. Ser nativo de la Provincia de Santa Fe, con domicilio fijado en la ella hasta el año 1982 inclusive, o tener
como mínimo diez (10) años de residencia en la provincia inmediatos a la sanción de la presente ley.
3. Estar comprendidos en los términos de la Ley nacional Nº 23.848 y sus modificatorias.
Artículo 3º.- Extensión del beneficio. El beneficio establecido en el artículo 1º será extensivo, en caso de muerte del
titular a:
1. La cónyuge.
2. La conviviente que al momento del fallecimiento acredite haber convivido con relación estable durante los
dos (2) años anteriores al deceso. En este supuesto, se requerirá que el causante se hallase separado de
hecho o legalmente, o que haya sido soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido públicamente en
aparente matrimonio durante por lo menos dos (2) años inmediatamente anteriores al fallecimiento. La
conviviente excluirá a la cónyuge supérstite cuando ésta hubiera sido declarada culpable de la separación
personal o divorcio. En caso contrario, cuando el causante hubiere estado contribuyendo al pago de
alimentos o éstos hubieran sido demandados judicialmente o el causante hubiera dado causa a la separación
personal o al divorcio, la prestación se otorgará a la cónyuge y a la conviviente por partes iguales.
3. Los hijos hasta la mayoría de edad o hijos discapacitados sin límite de edad.
4. Los progenitores del veterano.
La extensión del presente beneficio tendrá efectos aún cuando el causante hubiera fallecido antes de la
entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 4º.- Concurrencia de beneficiarios. En caso de concurrencia de beneficarios, la pensión se distribuirá según
estas condiciones:
a) Si concurren los padres del causante y la cónyuge o conviviente supérstite, el beneficio se distribuirá en un
cincuenta por ciento (50 %) para los padres y el cincuenta por ciento (50 %) restante para la cónyuge o
conviviente supérstite.
b) Si concurren los padres e hijos menores de edad el cincuenta por ciento (el 50 %) del haber corresponderá a
los ascendientes y el restante cincuenta por ciento (50 %) a los hijos menores por partes iguales.
c) Si concurren la cónyuge y/o conviviente supérstite e hijos menores de edad, el cincuenta por ciento (50 %)
corresponderá a la cónyuge o conviviente según corresponda y el restante cincuenta por ciento (50 %) a los
hijos menores por partes iguales.
d) Si concurren los progenitores, la cónyuge y/o conviviente supérstite, según corresponda e hijos menores, el
haber se distribuirá en un tercio (1/3) para los progenitores, un tercio (1/3) para la cónyuge o conviviente y un
tercio (1/3) para los hijos menores de edad por partes iguales.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Si alguno de los concurrentes falleciera o perdiera su estado de beneficiario, su parte se distribuirá entre los
restantes.
Artículo 5º.- Compatibilidad del beneficiario. El beneficio otorgado por el artículo 1º de la presente ley es compatible con
el desempeño de cualquier actividad remunerada, jubilación o pensión nacional, provincial o municipal, incluida la
establecida en el artículo 19 y siguientes de la presente, excepto con cualquier otro beneficio de similar naturaleza al
establecido en ésta, que hubiere sido otorgado por alguna de las provincias de la República Argentina o por la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
La pensión es innembargable, salvo deudas por alimentos.
Artículo 6º.- Exclusión del beneficiario. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo quienes hubieses sido
condenados por delitos de violación a los derechos humanos, traición a la Patria, contra el orden constitucional o de
lesa humanidad.
Artículo 7º.- Autoridad. Corresponderá a la Caja de Pensiones Sociales Ley 5.110, la recepción, tramitación y
otorgamiento de los beneficios reconocidos por esta ley.
Artículo 8º.- Cobertura médica – Iapos. Los beneficiarios y su grupo familiar primario gozarán de prioridad para la
asistencia médica a través de la cobertura médico asistencial integral que brinda el Instituto Autárquico Provincial de
Obra Social –Iapos– Ley Nº 8.288, la que será sin aportes personales, ni al sistema solidario.
Artículo 9º.– Programa de seguimiento. Establécese un Programa de Salud Integral, el que estará a cargo del
Ministerio de Salud, para el monitoreo, relevamiento y atención médica de los veteranos de guerra.
Artículo 10.– Planes de vivienda. La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo dispondrá la prioridad en la
adjudicación de viviendas de programas sociales a los beneficiarios de esta ley, sin costo alguno, siempre que los
mismos:
1. No sean titulares de otro bien inmueble;
2. no se encuentren habitando otro bien inmueble de titularidad de su grupo familiar primario;
3. no hayan sido adjudicatarios de una vivienda de similares características en fecha anterior a la sanción de la
presente ley.
Artículo 11.– Escrituración. Bien de familia. La escrituración del inmueble a nombre del beneficiario será bajo la
condición de bien de familia y no podrá disponerse del mismo durante el plazo de diez (10) años, contados a partir de
entonces.
Artículo 12.– Supuesto de fallecimiento. En el supuesto de fallecimiento del veterano antes de la adjudicación del
inmueble, el derecho a la misma corresponderá a la cónyuge y/o conviviente que acredite haber convivido con el
causante durante dos años anteriores a la fecha de fallecimiento y a los hijos sin límite de edad.
La propiedad del inmueble a adjudicarse se distribuirá en la siguiente proporción: cónyuge y/o conviviente
supérstite el cincuenta por ciento (50%) y el restante cincuenta por ciento (50 %) a los hijos por partes iguales.
Artículo 13.– Autorízase a la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo a dictar resolución cancelatoria de pago y
otorgar escritura traslativa de dominio, a todo beneficiario que haya sido adjudicatario de vivienda y se halle ocupando
el inmueble, siempre que reúnan los requisitos previstos en los artículos 1º y 2º de la presente.
Artículo 14.– Para resultar beneficiario de lo prescripto en el artículo anterior, el solicitante deberá acreditar en la forma
que establezca la reglamentación, poseer domicilio real en el inmueble.
Artículo 15.– La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo es la autoridad de aplicación en lo referente a los
artículos 10 a 14.
Artículo 16.– Vacantes en la Administración Pública Provincial. En el supuesto de producirse vacantes en la
Administración Pública Provincial y en caso de igualdad de condiciones y puntaje obtenido en el concurso, tendrán
prioridad para acceder a la vacante producida los Veteranos de guerra de Malvinas incluidos en los artículos 1º y 2º de
la presente ley.
Artículo 17.– Eximición del Impuesto Inmobiliario. Exímase del pago del Impuesto Inmobiliario a los inmuebles de
propiedad de los Veteranos de guerra de Malvinas, siempre que acrediten ser titulares del dominio y que reúnan las
características de vivienda única, familiar y permanente.
La Administración Provincial de Impuestos extenderá las constancias respectivas a solicitud de los
beneficiarios, los que por el trámite estarán eximidos del pago de Sellos y Tasas Retributivas de Servicios.
Artículo 18.– Becas de estudio. El Ministerio de Educación promoverá la creación de becas completas de estudios y
capacitación en el nivel primario, secundario, terciario y universitario a los beneficiarios de la presente ley.
Asimismo se promoverá la creación de medias becas a los mismos fines para los hijos de los veteranos
incluidos en la presente ley.
Artículo 19.– Jubilación Ordinaria para Veteranos de guerra de Malvinas. Créase el Régimen de Jubilación Ordinaria
para Veteranos de guerra de Malvinas.
Artículo 20.– Requisitos. Tendrán derecho al beneficio contemplado en el artículo anterior, los Veteranos de guerra de
Malvinas contemplados en los artículos 1º y 2º, que revistan como agentes de planta permanente o transitoria en todas
sus jerarquías de los tres poderes del Estado de la Provincia de Santa Fe, sus reparticiones u organismos
centralizados o descentralizados, entes autárquicos, organismos de seguridad social y empresas del Estado, como así
también para el personal de las municipalidades y comunas de la Provincia adheridas a la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia y que acrediten como mínimo:
1. Haber cumplido cuarenta y cinco años de edad;
2. Acreditar veinte años de servicios computables;
3. Acreditar que la mayor cantidad de años de servicios con aportes se ha efectuado en la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia de Santa Fe, siendo ésta la Caja otorgante del beneficio.
Artículo 21.– Exclusión del beneficio jubilatorio. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo quienes hubieren sido
condenados por los delitos previstos en el artículo 6º de la presente.
Artículo 22.– Registro Provincial de Veteranos de guerra. Créase el Registro Provincial de Veteranos de guerra de
Malvinas, dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado ante el cual, se acreditarán todos los ex
combatientes que habitaran el territorio provincial reconocidos por la presente ley. De igual forma podrán acreditarse
también entidades de primer y segundo grado que estén conformadas por Veteranos de guerra de Malvinas.
Artículo 23.– Honores a Veteranos de guerra. Se deberá incluir en el protocolo las honras fúnebres a los fallecidos
Veteranos de guerra de Malvinas, ante el fallecimiento de un Veterano de Guerra, la repartición policial local, tomará a
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
su cargo la organización de los procedimientos que a continuación se describen:
a) Producido el deceso de un veterano de guerra, los familiares notificarán formalmente el hecho al Ministerio de
Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia de Santa Fe, quien arbitrará los medios necesarios para proveer
una Bandera Nacional que será depositada sobre el féretro y posteriormente entregada a sus familiares directos.
b) Asimismo se deberá realizar el acto con una guardia de honor y se remitirá por parte del Gobierno Provincial una
corona de flores en nombre del Pueblo de la Provincia de Santa Fe
Artículo 24.– Presupuesto. Autorízase al Poder Ejecutivo a modificar el Presupuesto vigente, creando las partidas
necesarias para atender las erogaciones que demande el pago de las pensiones bajo la denominación “Pensión de
Honor para Veteranos de guerra de Malvinas, Provincia de Santa Fe”, como asimismo otras erogaciones no previstas
en el mismo.
Artículo 25.– Los beneficios acordados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley por las normas cuya
abrogación se dispone, serán adecuados a los aquí establecidos con los que observen analogía de circunstancias
determinantes de su otorgamiento.
Las gestiones iniciadas tendientes a su obtención serán reconducidas, en lo sucesivo, hacia la concesión de
los correspondientes establecidos por la presente ley.
Quienes hubieren obtenido beneficios bajo los regímenes de las leyes Nº 11.646, 12.466 y 12.803 y
quedaren alcanzados por las causales de exclusión contempladas en la presente, cesarán en el goce de los mismos
previa constatación fehaciente de tal circunstancia, lo que será declarado por la autoridad que los hubiere otorgado.
Artículo 26.– En los aspectos no contemplados en la presente ley se aplicarán en forma supletoria, las disposiciones de
la Ley Nº 6.915 y sus modificatorias.
Artículo 27.– El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los treinta (30) días de su promulgación.
Artículo 28.– Abróganse las leyes Nº 10.338, 11.586, 11.646, 12.466, 12.630, 12.795, 12.803 y los artículos 1º, 2º, 3º,
4º y 5º de la Ley Nº 9.021.
Artículo 29.– Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 8 de mayo de 2008
Fascendini (en disidencia parcial en los Art. 1º, 19, 20 y 21)
Peralta – Real – Liberati – Blanco – Monti – Cejas – Peirone –
Frana – Riestra – Urruty
Señores diputados:
La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº
19.941 – PE – Mensaje Nº 3429), por el que se otorga una pensión de guerra no contributiva, bajo la denominación
“Pensión de Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio; y atento a que el mismo cuenta con
dictámenes precedentes de las comisiones de Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda y, por las razones que
podrá dar el miembro informante, esta Comisión aconseja la aprobación del siguiente texto;
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- Pensión. Otórguese una pensión de guerra mensual no contributiva, bajo la
denominación “Pensión de Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio,
equivalente a la suma de tres veces el haber mínimo de pensión vigente en la Provincia de Santa
Fe, a toda persona que acredite haber participado de las acciones bélicas desarrolladas en
defensa de nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur, en efectivas
acciones de combate, entre el 2 de abril y el 14 de junio del año 1982.
Artículo 2º.- Beneficiarios. Para la obtención del beneficio enunciado en el artículo 1º deberá
acreditarse lo siguiente:
1. Haber participado efectivamente en combate, lo que se probará mediante certificado expedido
por la máxima autoridad militar del arma en la que el solicitante revistió, rubricada por el
Ministerio de Defensa de la Nación Argentina.
2. Ser nativo de la Provincia de Santa Fe, con domicilio fijado en ella hasta el año 1982 inclusive,
o tener como mínimo diez (10) años de residencia en la Provincia inmediatos anteriores a la
sanción de la presente ley.
3. Estar comprendido en los términos de la Ley Nacional Nº 23.848 y sus modificatorias.
Artículo 3º.- Extensión del beneficio. El beneficio establecido en el artículo 1º será extensivo, en
caso de muerte del titular a:
1. La cónyuge.
2. La conviviente que al momento del fallecimiento acredite haber convivido con relación estable
durante los dos (2) años anteriores al deceso. En este supuesto, se requerirá que el causante
se hallase separado de hecho o legalmente, o que haya sido soltero, viudo o divorciado y
hubiera convivido públicamente en aparente matrimonio durante por lo menos dos (2) años
inmediatamente anteriores al fallecimiento. La conviviente excluirá a la cónyuge supérstite
cuando ésta hubiera sido declarada culpable de la separación personal o divorcio. En caso
contrario, cuando el causante hubiere estado contribuyendo al pago de alimentos o éstos
hubieran sido demandados judicialmente o el causante hubiera dado causa a la separación
personal o al divorcio, la prestación se otorgará a la cónyuge y a la conviviente por partes
iguales.
3. Los hijos hasta la mayoría de edad o hijos discapacitados sin límite de edad.
4. Los progenitores del veterano.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
La extensión del presente beneficio tendrá efectos aún cuando el causante hubiera fallecido
antes de la entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 4º.- Concurrencia de beneficiarios. En caso de concurrencia de beneficiarios, la pensión
se distribuirá según estas condiciones:
a) Si concurren los padres del causante y la cónyuge o conviviente supérstite, el beneficio se
distribuirá en un cincuenta por ciento (50%) para los padres y el cincuenta por ciento (50%)
restante para la cónyuge o conviviente supérstite.
b) Si concurren los padres e hijos menores de edad, el cincuenta por ciento (50%) del haber
corresponderá a los ascendientes y el restante cincuenta por ciento (50%) a los hijos menores
por partes iguales.
c) Si concurren la cónyuge y/o conviviente supérstite e hijos menores de edad, el cincuenta por
ciento (50%) corresponderá a la cónyuge o conviviente según corresponda y el restante
cincuenta por ciento (50%) a los hijos menores por partes iguales.
d) Si concurren los progenitores, la cónyuge y/o conviviente supérstite según corresponda e
hijos menores, el haber se distribuirá en un tercio (1/3) para los progenitores, un tercio (1/3)
para la cónyuge o conviviente y un tercio (1/3) para los hijos menores de edad por partes
iguales.
Si alguno de los concurrentes falleciera o perdiera su estado de beneficiario, su parte se
distribuirá entre los restantes.
Artículo 5º.- Compatibilidad del beneficiario. El beneficio otorgado por el artículo 1º de la presente
ley es compatible con el desempeño de cualquier actividad remunerada, jubilación o pensión
nacional, provincial o municipal, incluida la establecida en el artículo 19 y siguientes de la
presente, excepto con cualquier otro beneficio de similar naturaleza al establecido en ésta, que
hubiere sido otorgado por alguna de las provincias de la República Argentina o por la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
La pensión es inembargable, salvo deudas por alimentos.
Artículo 6º.- Exclusión del beneficiario. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo, quienes
hubiesen sido condenados por delitos de violación a los derechos humanos, traición a la Patria,
contra el orden constitucional o de lesa humanidad.
Artículo 7º.- Autoridad. Corresponderá a la Caja de Pensiones Sociales Ley Nº 5.110, la recepción,
tramitación y otorgamiento de los beneficios reconocidos por esta ley.
Artículo 8º.- Cobertura Médica – Iapos. Los beneficiarios y su grupo familiar primario gozarán de
prioridad para la asistencia médica de la cobertura médico asistencial integral que brinda el
Instituto Autárquico Provincial de Obra Social –Iapos– Ley Nº 8.288, la que será sin aportes
personales, ni al sistema solidario.
Artículo 9º.- Programa de Seguimiento. Establécese un Programa de Salud Integral, el que estará a
cargo del Ministerio de Salud, para el monitoreo, relevamiento y atención médica de los veteranos
de guerra.
Artículo 10.- Planes de vivienda. La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo dispondrá la
prioridad en la adjudicación de viviendas de programas sociales a los beneficiarios de esta ley, sin
costo alguno, siempre que los mismos:
1. No sean titulares de otro bien inmueble.
2. No se encuentren habitando otro bien inmueble de titularidad de su grupo familiar primario.
3. No hayan sido adjudicatarios de una vivienda de similares características en fecha anterior a
la sanción de la presente ley.
Artículo 11.- Escrituración – Bien de familia. La escrituración del inmueble a nombre del
beneficiario será bajo la condición de bien de familia y no podrá disponerse del mismo durante el
plazo de diez (10) años, contados a partir de entonces.
Artículo 12.- Supuesto de fallecimiento. En el supuesto de fallecimiento del veterano antes de la
adjudicación del inmueble, el derecho a la misma corresponderá a la cónyuge y/o conviviente que
acredite haber convivido con el causante durante dos años anteriores a la fecha de fallecimiento y
a los hijos sin límites de edad.
La propiedad del inmueble a adjudicarse se distribuirá en la siguiente proporción:
cónyuge y/o conviviente supérstite el cincuenta por ciento (50%) y el restante cincuenta por ciento
(50%) a los hijos por partes iguales.
Artículo 13.- Autorízase a la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo a dictar resolución
cancelatoria de pago y otorgar escritura traslativa de dominio, a todo beneficiario que haya sido
adjudicatario de vivienda y se halle ocupando el inmueble, siempre que reúnan los requisitos
previstos en los artículos 1º y 2º de la presente.
Artículo 14.- Para resultar beneficiario de lo prescripto en el artículo anterior, el solicitante deberá
acreditar en la forma que establezca la reglamentación, poseer domicilio real en el inmueble.
Artículo 15.- La Dirección Provincial de la Vivienda y Urbanismo es la autoridad de aplicación en lo
referente a los artículos 10 al 14.
Artículo 16.- Vacantes en la Administración Pública Provincial. En el supuesto de producirse
vacantes en la Administración Pública Provincial y en caso de igualdad de condiciones y puntaje
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obtenido en el concurso, tendrán prioridad para acceder a la vacante producida los Veteranos de
guerra de Malvinas incluidos en los artículos 1º y 2º de la presente ley.
Artículo 17.- Eximición del Impuesto Inmobiliario. Exímase del pago del Impuesto Inmobiliario a los
inmuebles de propiedad de los Veteranos de guerra de Malvinas, siempre que acrediten ser
titulares del dominio y que reúnan las características de vivienda única, familiar y permanente.
La Administración Provincial de Impuestos extenderá las constancias respectivas a
solicitud de los beneficiarios, los que por el trámite estarán eximidos del pago de sellos y tasas
retributivas de servicios.
Artículo 18.- Becas de estudio. El Ministerio de Educación promoverá la creación de becas
completas de estudios y capacitación en el nivel primario, secundario, terciario y universitario a
los beneficiarios de la presente ley.
Asimismo se promoverá la creación de medias becas a los mismos fines para los hijos de
los veteranos incluidos en la presente ley.
Artículo 19.- Jubilación Ordinaria para Veteranos de Malvinas. Créase el Régimen de Jubilación
Ordinaria para Veteranos de guerra de Malvinas.
Artículo 20.- Requisitos. Tendrán derecho al beneficio contemplado en el artículo anterior, los
Veteranos de guerra de Malvinas contemplados en los artículos 1º y 2º, que revistan como agentes
de planta permanente o transitoria en todas sus jerarquías de los tres poderes del Estado de la
Provincia de Santa Fe, sus reparticiones u organismos centralizados o descentralizados, entes
autárquicos, organismos de seguridad social y empresas del Estado, como así también para el
personal de las municipalidades y comunas de la provincia adheridas a la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia y que acrediten como mínimo:
1. Haber cumplido cuarenta y cinco años de edad;
2. Acreditar veinte años de servicio computables;
3. Acreditar que la mayor cantidad de años de servicios con aportes se ha efectuado en la Caja
de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe, siendo ésta la caja otorgante del
beneficio.
Artículo 21.- Exclusión del beneficio jubilatorio. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo
quienes hubieren sido condenados por los delitos previstos en el artículo 6º de la presente.
Artículo 22.- Registro Provincial de Veteranos de guerra. Créase el Registro Provincial de
Veteranos de guerra de Malvinas dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado
ante el cual se acreditarán todos los ex combatientes que habitaran el territorio provincial
reconocidos por la presente ley. De igual forma, podrán acreditarse también entidades de primer y
segundo grado que estén conformadas por Veteranos de guerra de Malvinas.
Artículo 23.- Honores a Veteranos de guerra. Se deberá incluir en el protocolo las honras fúnebres
a los fallecidos Veteranos de guerra de Malvinas, ante el fallecimiento de un veterano de guerra, la
repartición policial local, tomará a su cargo la organización de los procedimientos que a
continuación se describen:
a) Producido el deceso de un veterano de guerra, los familiares notificarán formalmente el hecho
al Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia de Santa Fe, quien arbitrará los
medios necesarios para proveer una bandera nacional que será depositada sobre el féretro y,
posteriormente, entregada a sus familiares directos.
b) Asimismo se deberá realizar el acto con una guardia de honor y se remitirá por parte del
Gobierno Provincial una corona de flores en nombre del Pueblo de la Provincia de Santa Fe.
Artículo 24.- Presupuesto. Autorízase al Poder Ejecutivo a modificar el Presupuesto vigente,
creando las partidas necesarias para atender las erogaciones que demande el pago de las
pensiones bajo la denominación “Pensión de Honor para Veteranos de guerra de Malvinas,
Provincia de Santa Fe”, como asimismo otras erogaciones no previstas en el mismo.
Artículo 25.- Los beneficios acordados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley
por las normas cuya abrogación se dispone, serán adecuados a los aquí establecidos con los que
observen analogía de circunstancias determinantes de su otorgamiento.
Las gestiones iniciadas tendiente a su obtención serán reconducidas, en lo sucesivo,
hacia la concesión de los correspondientes establecidos por la presente ley.
Quienes hubieren obtenido beneficios bajo los regímenes de las leyes Nº 11.646; 12.466 y
12.803 y quedaren alcanzados por las causales de exclusión contempladas en la presente, cesarán
en el goce de los mismos previa constatación fehaciente de tal circunstancia, lo que será
declarado por la autoridad que los hubiere otorgado.
Artículo 26.- En los aspectos no contemplados en la presente ley se aplicarán en forma supletoria,
las disposiciones de la Ley Nº 6.915 y sus modificatorias.
Artículo 27.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los treinta (30) de su
promulgación.
Artículo 28.- Abróganse las leyes Nº 10.388; 11.586; 11.646; 12.466; 12.630; 12.795; 12.803 y los
artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º de la Ley Nº 9.021.
Artículo 29.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Sala de Comisión, 8 de mayo de 2008.
Real – Simil – Bertero – Gutiérrez – Marín – Lamberto –
Cristiani
Marcucci – Mascheroni (en disidencia parcial)
PROYECTO DE LEY ORIGINAL
Mensaje Nº 3.429
Santa Fe, 26 de diciembre de 2007.
A la
Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley de “Pensión de Honor de
Veteranos de guerra de Malvinas” y otros beneficios para quienes participaron de las acciones bélicas desarrolladas en
defensa de nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur, en efectivas acciones de
combate.
Con este proyecto se pretende incorporar derechos reclamados por los excombatientes desde largo tiempo, y
poner orden a toda la legislación referente al tema que se encuentra dispersa.
Así, se eleva el monto a percibir por los beneficiarios al equivalente de tres veces el haber jubilatorio mínimo
vigente en la Provincia, solicitado por las asociaciones que los agrupan desde largo tiempo.
También entre lo solicitado por las asociaciones se encuentra la gratuidad de los servicios de Iapos tanto
para los beneficiarios como para su grupo familiar, que en este proyecto se concreta en forma definitiva.
Para quienes no hayan sido adjudicatarios de viviendas a la fecha, se dispone la prioridad en la adjudicación
y la escrituración como bien de familia, por el término de 10 años, este es un elemento que se incorpora no previsto en
la legislación anterior.
Otras innovaciones que se proponen son la eximición de impuesto inmobiliario, becas de estudio y
capacitación en todos los niveles de educación para beneficiarios las primeras e hijos las segundas; Régimen de
Jubilación Ordinaria para Veteranos de guerra de Malvinas con veinte años de servicios; y la incorporación al protocolo
de los Honores a los Veteranos de guerra en caso de fallecimiento.
Esta propuesta traerá aparejados beneficios económicos y sociales a los destinatarios y su grupo familiar, y
es urgente ponerlos en vigencia.
Dios guarde a VH.
Binner – Sciara – Bonfatti
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
LEY DE VETERANOS DE GUERRA
Artículo 1º.- Pensión. Otórgase una pensión de guerra mensual no contributiva, bajo la denominación “Pensión de
Honor de Veteranos de guerra de Malvinas”, con carácter vitalicio, equivalente a la suma de tres veces el haber del
beneficio jubilatorio mínimo vigente en la Provincia de Santa Fe, a toda persona que acredite haber participado de las
acciones bélicas desarrolladas en defensa de nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del
Sur, en efectivas acciones de combate.
Artículo 2º.- Beneficiarios. Para la obtención del beneficio enunciado en el artículo 1º deberá acreditarse lo siguiente:
1. Haber participado efectivamente en combate, lo que se probará mediante certificado expedido por la máxima
autoridad militar del arma en la que el solicitante revistió, rubricada por el Ministerio de Defensa de la Nación
Argentina.
2. Ser nativo de la Provincia de Santa Fe, con domicilio fijado en la ella hasta el año 1982 inclusive, o tener como
mínimo diez (10) años de residencia en la provincia inmediatos a la sanción de la presente ley.
3. Estar comprendidos en los términos de la Ley Nacional Nº 23.848 y sus modificatorias.
Artículo 3º.- Extensión del beneficio. El beneficio establecido en el artículo 1º será extensivo, en caso de muerte del
titular a:
1. La cónyuge.
2. La concubina que al momento del fallecimiento acredite haber convivido con relación estable durante los dos (2)
años anteriores al deceso. En este supuesto, se requerirá que el causante se hallase separado de hecho o
legalmente, o haya sido soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido públicamente en aparente matrimonio
durante por lo menos dos (2) años inmediatamente anteriores al fallecimiento. La conviviente excluirá a la
cónyuge supérstite cuando ésta hubiera sido declarada culpable de la separación personal o divorcio. En caso
contrario, cuando el causante hubiere estado contribuyendo al pago de alimentos o éstos hubieran sido
demandados judicialmente o el causante hubiera dado causa a la separación personal o al divorcio, la prestación
se otorgará a la cónyuge y a la conviviente por partes iguales.
3. Los hijos hasta la mayoría de edad o hijos discapacitados sin límite de edad.
4. Los progenitores del veterano.
La extensión del presente beneficio tendrá efectos aún cuando el causante hubiera fallecido antes de la
entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 4º.- Concurrencia de beneficiarios. En caso de concurrencia de beneficarios, la pensión se distribuirá según
estas condiciones:
a) Si concurren los padres del causante y la cónyuge o conviviente supérstite, el beneficio se distribuirá el 50%
(cincuenta por ciento) para los padres y el 50% (cincuenta por ciento) restante para la cónyuge o conviviente
supérstite.
b) Si concurren los padres e hijos menores de edad, el 50% (cincuenta por ciento) del haber corresponderá a los
ascendientes y el restante 50% (cincuenta por ciento) a los hijos menores por partes iguales.
c) Si concurren la cónyuge o conviviente supérstite e hijos menores de edad, el 50% (cincuenta por ciento)
corresponderá a la cónyuge o conviviente y el restante 50% (cincuenta por ciento) a los hijos menores por partes
iguales.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
d)
Si concurren los ascendientes, la cónyuge o conviviente supérstite e hijos menores, el haber se distribuirá en 1/3
(un tercio) para los ascendientes, 1/3 (un tercio) para la cónyuge o conviviente y 1/3 (un tercio) para los hijos
menores por partes iguales.
Si alguno de los concurrentes falleciera o perdiera su estado de beneficiario, su parte se distribuirá entre los
restantes.
Artículo 5º.- Compatibilidad del beneficio. El beneficio otorgado por el artículo 1º de la presente ley es compatible con el
desempeño de cualquier actividad remunerada, jubilación o pensión nacional, provincial o municipal, incluida la
establecida en el artículo 21 y siguientes de la presente, excepto con cualquier otro beneficio de similar naturaleza al
establecido por la presente ley, que hubiere sido otorgado por alguna de las provincias de la República Argentina o por
el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La pensión es innembargable, salvo deudas por alimentos.
Artículo 6º.- Exclusión del beneficio. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo quienes hubieses sido condenados
por delitos de violación a los derechos humanos, traición a la Patria, contra el orden constitucional o de lesa
humanidad.
Artículo 7º.- Autoridad. Corresponderá a la Caja de Pensiones Sociales –Ley 5.110–, la recepción, tramitación y
otorgamiento de los beneficios reconocidos por esta ley.
Artículo 8º.- Presupuesto. Autorízase al Poder Ejecutivo a incluir en el Presupuesto General de Gastos, bajo la
denominación específica “Pensión de Honor para Veteranos de guerra de Malvinas, Provincia de Santa Fe” las partidas
necesarias para atender erogaciones derivadas del beneficio establecido en el artículo 1º de la presente ley.
Artículo 9º.- Cobertura médica – Iapos. Los beneficiarios de la presente ley gozarán de prioridad para la asistencia
médica a través de la cobertura médico asistencial integral que brinda el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social
–Iapos– Ley 8.288.
La cobertura alcanzará al beneficiario de la pensión y a su grupo familiar primario cuya composición se
determinará conforme lo establecido por el Reglamento Afiliatorio del Iapos y sus modificatorias.
Artículo 10.- Costo de cobertura médica. Dispónese que la afiliación prevista en el artículo anterior de los beneficiarios
las pensiones previstas en el artículo 1º y de los integrantes de su grupo familiar primario, sea sin costo alguno para los
mismos y por cuenta de la Provincia con cargo a Rentas Generales.
Artículo 11.- Programa de seguimiento. Establécese un Programa de Salud Integral, para el monitoreo, el relevamiento
y atención médica de los veteranos de guerra beneficiarios de esta ley, a cargo del Ministerio de Salud.
Artículo 12.- Planes de vivienda. Dispónese la prioridad en la adjudicación de viviendas de programas sociales, a través
de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo a los beneficiarios de la pensión establecida en la presente siempre
que los mismos:
1.
No sean titulares de otro bien inmueble.
2. No se encuentren habitando otro bien inmueble de titularidad de su grupo familiar primario.
3. No hayan sido adjudicatarios de una vivienda de similares características en fecha anterior a la sanción de la
presente ley.
Artículo 13.- Escrituración – Bien de familia. La escrituración del inmueble a nombre del beneficiario será bajo la
condición de bien de familia y no podrá disponerse del mismo durante el plazo de diez (10) años, contados a partir de
entonces.
Artículo 14.- Supuesto de fallecimiento. En el supuesto de fallecimiento del veterano antes de la adjudicación del
inmueble, el derecho a la adquisición del mismo pasará al cónyuge o a quien haya acreditado haber convivido con el
veterano durante dos años anteriores a la fecha de fallecimiento y a falta de éstos a los hijos menores de edad o hijos
discapacitados sin límite de edad.
Artículo 15.- Autorízase a la dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo a dictar resolución cancelatoria de pago y
otorgar escritura traslativa de dominio, a todo veterano que haya sido adjudicatario y a la sanción de la presente se
halle ocupando el inmueble, siempre que reúnan los requisitos previstos en los artículos 1º y 2º de la presente.
Artículo 16.- Requisitos. Para resultar beneficiario de lo normado en el artículo anterior, cada solicitante deberá
acreditar en el modo y bajo la forma que establezca la reglamentación, poseer domicilio real en el inmueble.
Artículo 17.- La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo es la autoridad de aplicación del beneficio establecido en
los artículos precedentes.
Artículo 18.- Vacantes en la Administración Pública Provincial. En el supuesto de producirse vacantes en la
Administración Pública Provincial y en caso de igualdad de condiciones y puntaje obtenido en el concurso, tendrán
prioridad para acceder a la vacante producida los Veteranos de la Guerra de Malvinas incluidos en los artículos 1º y 2º
de la presente ley.
Artículo 19.- Eximición del Impuesto Inmobiliario. Exímase del pago del Impuesto Inmobiliario a los Veteranos de guerra
de Malvinas, previstos en la presente ley, que sean titulares de dominio que reúnan las características de vivienda
única, familiar y permanente.
La Administración Provincial de Impuestos extenderá las constancias respectivas a solicitud de los
beneficiarios y sin costo alguno.
Artículo 20.- Becas de estudio. El Ministerio de Educación promoverá la creación de becas completas de estudios y
capacitación en el nivel primario, secundario, terciario y universitario a los beneficiarios de la presente ley.
Asimismo se promoverá la creación de medias becas a los mismos fines para los hijos de los veteranos
incluidos en la presente ley.
Artículo 21.- Jubilación Ordinaria para Veteranos de Malvinas. Créase el Régimen de Jubilación Ordinaria para
Veteranos de guerra de Malvinas.
Artículo 22.- Requisitos. Tendrán derecho en forma voluntaria al beneficio contemplado en el artículo anterior, los
Veteranos de guerra de Malvinas contemplados en los artículos 1º y 2º, que revistan como agentes de planta
permanente o transitoria en todas sus jerarquías de los tres poderes del Estado de la Provincia de Santa Fe, sus
reparticiones u organismos centralizados o descentralizados, entes autárquicos, empresas del Estado Provincial u
obras sociales, como así también para el personal de las municipalidades y comunas de la provincia que acrediten
como mínimo:
1. Haber cumplido cuarenta y cinco años de edad;
2. Acreditar veinte años de servicio computables;
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3.
Acreditar que la mayor cantidad de años de servicios con aportes se ha efectuado en la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia de Santa Fe, siendo ésta la caja otorgante del beneficio.
Artículo 23.- Exclusión del beneficio jubilatorio. No podrán acceder al beneficio o mantenerlo quienes hubieren sido
condenados por los delitos previstos en el artículo 6º de la presente.
Artículo 24.- Registro Provincial de Veterano de Guerra. Créase el Registro Provincial de Veteranos de guerra de
Malvinas dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado ante el cual se acreditarán todos los ex
combatientes que habitaran el territorio provincial reconocidos por la presente ley. Podrán acreditarse también
entidades de primer y segundo grado que estén conformadas por Veteranos de guerra de Malvinas
Artículo 25.- Honores a Veteranos de guerra. Se deberá incluir en el protocolo las honras fúnebres a los fallecidos
Veteranos de la Guerra de Malvinas, ante el fallecimiento de un veterano de guerra, la repartición policial local, tomará
a su cargo la organización de los procedimientos que a continuación se describen. En el momento de ocurrir el deceso
de un veterano de guerra, los familiares notificarán formalmente al Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la
Provincia de Santa Fe, este arbitrará los medios necesarios para proveer una bandera nacional que será depositada
sobre el féretro y posteriormente deberá ser entregada a sus familiares directos. Asimismo se deberá realizar el acto
con una guardia de honor y se remitirá por parte el Gobierno Provincial una corona de flores en nombre del Pueblo de
la Provincia de Santa Fe.
Artículo 26.- Abróganse las leyes Nº 10.388, 11.586, 11.646, 12.466, 12.630, 12.795 y 12.803 y los artículos 1º, 2º, 3º,
4º y 5º de la Ley 9.021.
Artículo 27.- Los beneficios acordados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley por las normas
cuyas abrogación se dispone por el artículo precedente, serán adecuados a los aquí establecidos con los que observen
analogía de circunstancias determinantes de su otorgamiento.
Las gestiones iniciadas tendientes a su obtención serán reconducidas, en lo sucesivo, hacia la concesión de
los correspondientes establecidos por la presente ley
Quienes hubieren obtenido beneficio bajo los regímenes de las leyes Nº 11.646, 12.466 y 12.803 y quedaren
alcanzados por las causales de exclusión contempladas en el presente, cesarán en el goce de los mismos previa
constatación fehaciente de tal circunstancia, lo que será declarado por la autoridad que los hubiere otorgado.
Artículo 28.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Binner – Sciara – Bonfatti
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
SR. BLANCO.– Pido la palabra.
Señor presidente, quiero hacer algunas breves consideraciones sobre el proyecto que
está en tratamiento.
Este proyecto viene a otorgar, después de más de 25 años, una más que merecida
reivindicación de las que consideramos, merecen nuestros héroes del Atlántico Sur. A partir de
la decisión política del Gobierno Provincial de Santa Fe que ha enviado este Mensaje a esta
Legislatura, en el cual se establecen una serie de medidas que vienen, de una vez y para
siempre, a resarcir lo que consideramos es un derecho de todos los ex combatientes.
A partir de la sanción de esta ley se establece un haber mensual con carácter vitalicio
equivalente a la suma de tres veces la pensión mínima provincial a todos aquellos ciudadanos
que acrediten haber participado en las acciones bélicas desarrollados en defensa de nuestra
soberanía en las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur; haciendo extensivo este
beneficio –en caso de muerte de su titular– al cónyuge o conviviente, hijos y progenitores;
siendo el mismo compatible con cualquier actividad remunerada que esté desarrollando el
beneficiario.
Además se incorpora una serie de beneficios que tienen que ver con la calidad de vida
de quienes combatieron en nombre de nuestra Patria en aquella época de 1982. Si bien es
cierto que varias de estas medidas ya han sido tomadas parcialmente durante todos estos años
por distintas leyes y resoluciones que se han ido adoptando, fruto –básicamente– de la lucha
permanente de los ex combatientes por conseguir estas reivindicaciones parciales, esta norma
viene a reunir en un solo plexo todo lo que creemos necesario para que, de una vez, como
decía, se resuelva el problema de los derechos de los veteranos de guerra.
Muy sintéticamente, estos beneficios corresponden a la cobertura médica a través de
Iapos; prioridad en la adjudicación de las viviendas sociales, sin costo alguno para aquellos ex
combatientes que no tengan vivienda propia; la escrituración de las viviendas provenientes de
programas sociales a todos aquellos que las estén actualmente ocupando y sea vivienda única;
cancelación de todas las deudas existentes, a la fecha, de los adjudicatarios actuales de
viviendas sociales; prioridad para ocupar cargos en la administración pública en igualdad de
puntaje y antecedentes con otros postulantes.
Se establece, señor presidente, un nuevo régimen de jubilación ordinaria que
determina, como medida trascendente, la edad de cuarenta y cinco años para acceder a este
beneficio, con veinte años de servicio para todos aquellos ex combatientes, que estén
actualmente en relación de dependencia con la administración pública, en cualquiera de sus
Estados, tanto en la Provincia como en las municipalidades y comunas, que adhieran a la Caja
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de Jubilaciones provincial.
Por último, y con carácter de resarcimiento de orden moral, se establece una serie de
homenajes a todos aquellos ex combatientes que pierdan la vida de aquí en adelante y se crea
un Registro de Veteranos de guerra y de las instituciones que los representan en la Provincia
de Santa Fe.
Una cuestión importante, se excluyen expresamente de estos beneficios a todos
aquellos condenados por delitos de violación a los derechos humanos, traición a la patria,
contra el orden constitucional o de lesa humanidad.
La mayoría de las provincias ya tienen distintas normas que regulan beneficios para los
ex combatientes, han pasado mas de veinticinco años –como decía– y este Gobierno provincial
marca un hito que consideramos un cambio sustancial en la cultura de respuesta a una
demanda por la de “reconocimiento de derechos”, porque los ex combatientes hace muchos
años que vienen bregando por conseguir, de a una, estas medidas. Es hora de que dispongan,
de una vez por todas de sus derechos.
Decimos que hoy estamos reconociendo derechos, el Estado santafesino reconoce
derechos de los ex combatientes y este concepto debe ser asumido no sólo para este caso
puntual –entendemos– sino para todas las acciones que se destinen a resolver cuestiones
sociales. Conceptualmente, pensamos que lo correcto es: no más atención de la demanda y sí,
paulatinamente, reconocimiento de los derechos de todos los ciudadanos de la Provincia.
El reconocimiento a los ex combatientes, señor presidente, implica que todos los que
combatieron vean contemplados sus derechos y que ninguno de ellos tenga que demandar
“conquistas” parciales a ningún gobierno de turno. Esto sucede en casi todo el mundo con sus
veteranos de guerra. Nuestra provincia se pone a tono con esta realidad y esta ley viene a
reunir todas las decisiones parciales que se fueron adoptando durante años e incorpora nuevos
beneficios a los que, sin duda, tienen sobrados derechos nuestros veteranos de guerra.
SR. FASCENDINI.– Pido la palabra.
En nombre del bloque de la UCR hemos votado, en general, este proyecto porque
estamos absolutamente convencidos de la justicia que el mismo encierra y que trae a la
Provincia de Santa Fe para todos los Veteranos de guerra de Malvinas.
Hemos tratado este proyecto y ha sido pública nuestra posición, en cuanto a que no
compartimos algunos de los artículos que contiene, si bien, obviamente, compartimos la
filosofía general y la idea de que el Estado debe hacerse responsable y reconocer el legítimo
derecho que tienen lo veteranos de guerra.
Nuestro disentimiento no es una cuestión de fondo, sino que teníamos una apreciación
distinta en la manera de distribución del beneficio a otorgar a los héroes de Malvinas.
Coincidimos en todas y cada una de las reivindicaciones que se expresan en este proyecto,
hemos trabajado desde la Comisión de Presupuesto y Hacienda, la cual tengo el honor de
presidir, para pulir la ley que hemos podido consensuar y, que desde, ya agradezco a todos los
miembros que han participado, cosa que nos permitió mejorar la redacción, aclarar algunos
términos como es el caso de la gratuidad de las viviendas, que no estaba expresado. En fin, se
pudo dar, en general, al proyecto un mejor ordenamiento, al efecto de que cuando pase a la
Cámara de Senadores pueda ser sancionado sin tener que regresar con correcciones de forma
que demorarían la sanción del mismo.
Nuestra visión de la pensión de guerra para los Veteranos de Malvinas implicaba,
presupuestariamente, en la práctica el mismo dinero, nada más que con una forma de
distribución distinta. Pensábamos mantener un 25% en más sobre la pensión que hoy se va a
otorgar, que abarca los 831 héroes de Malvinas. De acuerdo con los informes que nos han
hecho llegar, representaba, justamente, un reconocimiento al universo total de los héroes de
Malvinas en contraposición al proyecto que se aprueba donde los trabajadores del Estado
obtienen una jubilación ordinaria anticipada.
En términos presupuestarios, nuestra propuesta implicaba solamente un millón de
pesos más y era una forma de ver una distribución que abarcara de la misma manera a
quienes trabajaban o trabajan en la actividad privada, como los que lo hacen en el Estado
provincial.
De cualquier manera, señor presidente, y con esta disidencia en estos tres artículos,
vamos a votar, obviamente, el artículo 1º que es el que establece la pensión. Además, en el día
de hoy hemos recibido el Mensaje 3487 del Poder Ejecutivo aclarando los términos de este
artículo 1º, que por supuesto solicito se incorpore al expediente, habida cuenta de que ya había
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sido despachado en el día de hoy por las respectivas comisiones.
Sin otro particular, y realmente congratulados desde el bloque de la Unión Cívica
Radical por poder dar sanción a este importante proyecto que, en definitiva, resume en una
sola ley, amplía, ordena los beneficios y en forma definitiva los deja establecidos, delimitando
quiénes son héroes de Malvinas para que, definitivamente, tengan los derechos garantizados a
fin de que dejen de peregrinar y de reclamar durante tantos años, lo que parece increíble que
no se haya hecho en forma inmediata a la guerra de Malvinas.
SRA. FRANA.– Pido la palabra.
Señor presidente, quiero manifestar brevemente el beneplácito de nuestro bloque por la
próxima sanción de esta ley, por lo que ella representa y porque no hace más que ratificar el
acompañamiento que hizo la gestión de nuestro Gobierno a todos los derechos que creíamos
que tenían los ex combatientes de Malvinas.
Vale recordar que fue en el año 1998, cuando se creó la pensión Malvinas para los ex
combatientes, y dicho por ellos mismos, fue un ejemplo para muchos lugares del país. Cabe
recordar también que ya estaba prevista la cobertura médica a través del Iapos, la prioridad en
los planes de vivienda, la cancelación de las deudas de dichos planes, las becas de estudios y
subsidios por parte del Ministerio de Educación.
Entonces, sinceramente, queremos manifestar nuestro beneplácito por todos estos
agregados que hace el Gobierno provincial, que no hacen más que ratificar nuestra voluntad.
SR. MAURI.– Pido la palabra.
Señor presidente, el bloque del Partido Demócrata Progresista adhiere a este justo
homenaje y reivindicación de los derechos de los ex combatientes de Malvinas que lucharon
por la soberanía de la República Argentina.
SR. MONTI.– Pido la palabra.
Señor presidente, hasta el día de la fecha en la Comisión de Presupuesto y Hacienda
prácticamente se iban a elaborar dos proyectos, o por lo menos se iban a sostener dos
posiciones en cuanto a este tema.
Desde el Justicialismo estábamos pidiendo una modificación al Poder Ejecutivo que se
dio en base a tratativas realizadas por funcionarios del Poder Ejecutivo con la dirigencia de los
veteranos. Una cuestión era que pedíamos, precisamente, que viniese del Ejecutivo una
ratificación de esta modificación, porque en tanto y en cuanto así no fuese, el Justicialismo iba
a votar el artículo 1º del proyecto tal cual había sido remitido por el señor Gobernador, en el
cual se plantea el beneficio jubilatorio mínimo en tres veces el haber de esta suma, para la
pensión vitalicia.
Se había solicitado una aclaración en este sentido porque en las discusiones de la
comisión se planteaba que el Poder Ejecutivo había cambiado este criterio y en vez de ser
jubilación mínima se establecían tres pensiones. En el día de la fecha, después de haber sido
solicitado hace casi 30 días, el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti,
hizo llegar una nota en el día de hoy, fechada 8 de mayo, donde solicita se arbitren los medios
para que se modifique el proyecto de ley de Veteranos de guerra, elevado por el Poder
Ejecutivo, en el párrafo del artículo 1º donde se establece que el beneficio jubilatorio mínimo
vigente sea cambiado por beneficio de pensión mínima.
En función de esto, tomamos la decisión de acompañar entonces el proyecto de la
mayoría con esta modificación, a pesar que nos hubiera gustado que se hubiese mantenido el
monto de las tres jubilaciones mínimas que representa una mejora en el haber que van a recibir
los pensionados beneficiados por esta ley. Pero, a los efectos de no trabar la decisión del
Poder Ejecutivo manifestada en el día de la fecha por el señor Ministro, vamos a prestar
nuestro apoyo a la iniciativa en general y en particular.
SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.
Señor presidente, muy brevemente, primero queremos agradecer la predisposición de
todas las bancadas para llegar a un acuerdo sobre este proyecto, que es un proyecto de
relevancia, que reivindica una parte de nuestra historia, que reivindica a los soldados, en
particular a los ex combatientes, a los conscriptos que estuvieron en las acciones bélicas entre
el 2 de abril y el 14 de junio de 1982.
Simplemente, queremos explicar que quizás el tema medular de este proyecto es la
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pensión y el alcance de lo que significa en la práctica para los ex combatientes. La idea original
del señor Gobernador era que, como mínimo, la pensión de honor de los veteranos de guerra
fuera equivalente a un ingreso básico. Por eso se pensó que lo que en su momento estaba
previsto, más o menos en 400 pesos, debía ser multiplicado por tres y llevarlo al orden de los
1.200 pesos.
Lo que sucedió es que hubo sucesivas modificaciones, tanto en el orden de las
pensiones como en el orden de las jubilaciones, pero –para que uno tenga idea– las tres
pensiones que hoy se resuelven van a significar un monto del orden de los 2.400 pesos para
cada ex combatiente que haya participado en acciones bélicas en el Atlántico Sur.
O sea, que nos parece que es una reivindicación importante, desde el punto de vista de
sus ingresos, porque de cobrar esta pensión de 400 pesos hasta diciembre de año 2007 van a
pasar a cobrar 2.400 pesos en el futuro.
Creo que es importante el esfuerzo del Estado provincial, pero nos parece que es
absolutamente justo que este proceso que –como decía el diputado Blanco– se viene llevando
adelante a través de años y de soluciones parciales, tuviera su concreción en un proyecto
único y en una reivindicación en materia de pensión que significara una posibilidad de vida para
cada uno de los ex combatientes de Malvinas.
El último tema al que quiero referirme, es el vinculado al personal público, a los ex
combatientes en ejercicio de actividad pública, ya que se establece un sistema especial de
jubilación con 45 años y 20 años de aportes.
Nos parece que este punto de vista, primero coloca en igualdad de condiciones a todos
los ex combatientes que se desempeñan como empleados públicos, ya que había municipios
que a través de Cajas especiales lo contemplaban, como era el de Rosario; y, en segundo
lugar, se faculta a los ex combatientes a tener la posibilidad de optar por un retiro anticipado
cuando su situación física o psíquica ya no le permita ejercer en debida forma su actividad.
Entendemos que este es un tema particular, que ha sido difícil a lo mejor de entender,
pero nos parece importante explicarlo. También consideramos importante acompañar el
Mensaje del Gobernador y, casi les diría, en forma similar a como se ha hecho en otras
Provincias tratando de establecer un régimen especial en esta materia.
Por lo tanto, señor presidente, creo que esta Cámara una vez más da el ejemplo que,
al margen de sus opiniones particulares, de sus disidencias en determinados temas, cuando se
trata de temas importantes que involucran a la Provincia, que involucran a nuestra gente, que
involucran a la Nación, se pone al frente, unifica sus posiciones y concreta los proyectos.
Gracias, señor presidente, y ojalá esto pueda ser sancionado a la brevedad en el
Senado para que sea convertido en ley.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.
–
Resulta aprobado.
–
En particular, se aprueban los artículos 1º al 28.;
artículo 29, de forma.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto recibe media sanción y se
comunica al Senado.
Aplausos en la Barra.
10.8 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL: APROBACIÓN DE CONVENIO
BILATERAL
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 19.854
– PER – Mensaje Nº 3350) por el que se aprueba el convenio bilateral de fecha 28/07/2006,
celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia,
en relación al Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (BIRF 7353).
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha estudiado el proyecto de ley (Expte. Nº
19.854 – PER – Mensaje Nº 3350), venido en revisión, por el que se aprueba el Convenio Bilateral de fecha 28 de julio
de 2006 celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia, en relación al
Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural, y por las razones invocadas y las que dará el miembro informante; os
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aconseja prestéis aprobación a la media sanción del Senado de fecha 22 de noviembre de 2007.
Sala de Comisión, 23 de abril de 2008.
Liberati – Perna – Tessa – Fatala – Gastaldi – Rico – Saldaña –
Cristiani
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.854 – PER –
Mensaje Nº 3350), venido en revisión, por el que se aprueba el Convenio Bilateral de fecha 28 de julio de 2006
celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia de Santa Fe, en relación al
Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural; que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación,
Ciencia, Tecnología e Innovación, y luego de los estudios realizados, esta Comisión os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 24 de abril de 2008.
Fascendini – Liberati – Monti – Blanco – Frana – Urruty –
Riestra – Peralta
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. Nº 19.854 – PE – Mensaje Nº 3350), por el cual se aprueba el Convenio Bilateral de fecha 28/07/2006
celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia, y Tecnología de la Nación y la Provincia, en relación al Proyecto
de Mejoramiento de la Educación Rural (BIRF 7353). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su
miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores de fecha 22 de
noviembre de 2007, obrante a fs. 244/306 y con dictamen precedente de las Comisiones de Educación, Ciencia,
Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda, esta Comisión ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando la
aprobación del texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores de fecha 22/11/2007.
Sala de Comisión, 24 de abril de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Nicotra – Mascheroni – Lamberto
– Real – Marcucci – Cristiani
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Bilateral suscripto el 28 de julio de 2006, entre el Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, representado por su titular, Lic. Daniel Fernando
Filmus y la Provincia de Santa Fe, representada por la Ministra de Educación, Lic. Adriana Ema
Cantero de Llanes, en el marco del Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural a financiarse
por el Convenio de Préstamo BIRF 7.353-AR suscripto entre la Nación Argentina y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), inscripto en el Registro de Tratados,
Convenios y Contratos Interjurisdiccionales –Decreto Nº 1.767/84– Dirección de Técnica
Legislativa, en fecha 14 de septiembre de 2006, bajo Nº 2.899, al Folio 51 – Tomo VI, aprobado por
Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 1.324/07, cuya copia en sesenta y una (61) fojas forma
parte de la presente.
Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Cámara de Senadores, 22 de noviembre de 2007.
Paulichenco – Bielsa
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de
un solo artículo.
–
Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al
Poder Ejecutivo.
10.9 PRÓRROGA PLAZO DE PRESENTACIÓN DE CERTIFICADOS POR EGRESADOS DE LA EDUCACIÓN
SECUNDARIA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.385 – FP – UCR) por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, disponga
iniciar gestiones ante las Universidades Nacionales de Rosario, del Litoral, Tecnológica
Nacional y el Consejo de Rectores de las Universidades Privadas (CRUP), a los efectos de que
se extienda hasta el mes de julio del presente año el cumplimiento del certificado de egresado
de los alumnos que hubieran cursado el último año de la educación secundaria, técnico
profesional y que adeuden espacios y/o módulos.
Por Secretaría se da lectura.
–
Se lee:
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2ª SESIÓN ORDINARIA
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ha considerado el proyecto de
comunicación presentado por los diputados Alfredo Oscar Menna, Santiago Mascheroni, Alicia Perna, Víctor Dadomo,
por el cual solicitan iniciar gestiones ante las Universidades Nacionales y el Consejo de Rectores de las Universidades
Privadas, a efectos de que se extienda hasta el mes de julio del presente año el cumplimiento del certificado de
egresado de los alumnos que hubieran cursado el último año de la Educación Secundaria, Técnico Profesional y que
adeuden espacios y/o módulos; y, por las razones expuestas en sus fundamentos y las que podrá dar el miembro
informante, aconseja la aprobación del mismo.
Sala de Comisión, 07 de mayo de 2008.
Liberati – Rico – Perna – Mauri – Fatala – Tessa – Saldaña –
Gastaldi
La Cámara de Diputados de Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del
Ministerio de Educación:
1. Inicie gestiones ante la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional del Litoral, la
Universidad Tecnológica Nacional y el Consejo de Rectores de las Universidades Privadas
(CRUP), solicitando se extienda hasta el mes de julio del presente el cumplimiento del
certificado de egresado de los alumnos que hubieran cursado el último año de Educación
Secundaria / Educación Técnico Profesional y que adeuden espacios y/o módulos.
2. Prorrogue hasta el mes de julio el cumplimiento del certificado de egresado en todos los
institutos terciarios que dependan de la Provincia de Santa Fe.
3. Incluya en el Calendario Único 2009 una ampliación a la evaluación extraordinaria de alumnos
que hubieran cursado el último año de Educación Secundaria / Educación Técnico Profesional
que adeuden espacios y/o módulos para completar sus estudios.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La razón que impulsa nuestro proyecto está vinculada a la situación de dificultad que transitan miles de
alumnos santafesinos que adeudan módulos para completar sus estudios secundarios y/o Técnico Profesional,
circunstancia que se agravó tras la Resolución Ministerial Nº 262/08 que excluyó del Calendario Único la Evaluación
Extraordinaria Excepcional, instancia que se había incluido en la agenda 2007.
La referida medida beneficiaba a aquellos estudiantes que debían completar el nivel polimodal y acreditaban
haberse inscripto en institutos superiores y/o universidades. Asimismo, los casos excepcionales incluían a los alumnos
que certificaran inasistencia a la última Evaluación Extraordinaria por razones de enfermedad, traslados familiares, no
constitución de las mesas extraordinarias, o fuerza mayor, que previa petición fuera resuelta por el Director/a del
establecimiento educativo.
Como hemos referido la Evaluación Extraordinaria Excepcional no fue incluida en el Calendario Único 2008 y
son miles los alumnos que siendo amparados en esa excepcionalidad están perjudicados y ven peligrar un año de
estudio en los institutos terciarios y/o en las universidades públicas o privadas.
La educación representa una importante contribución al crecimiento de una comunidad por cuanto promueve
la dignidad y los derechos del hombre en la búsqueda de una mayor igualdad de oportunidades. Como bien se dice, “la
educación sistemática y sin la deserción de nuestros alumnos permite desarrollar conocimientos, aptitudes y actitudes
para su inserción en los desafíos y exigencias del mundo actual”
Uno de los mayores desafíos que tenemos es el de evitar, en lo posible, que nuestros jóvenes queden
excluidos de las transformaciones culturales que produjo la última reconversión económica mundial, en el sentido de
lograr los conocimientos necesarios para incorporar las nuevas tecnologías al desarrollo de nuestra Provincia.
Sabemos que la enseñanza del nivel secundario ya no alcanza para adquirir esas exigencias, podemos
asegurar que quienes no se incorporan a la educación superior corren serios riesgos de ser marginados de la cultura
que por “selección natural” goza de mayores oportunidades de crecimiento social. No tenemos dudas que la educación
es por excelencia el instrumento que garantiza la igualdad de oportunidades y la movilidad social ascendente.
Asimismo, la deserción escolar expone a nuestros jóvenes a situaciones de riesgo que en muchas
oportunidades los introduce al abuso de alcohol, tabaco y drogas.
En ese sentido consideramos importante apelar a la auto-motivación de los adolescentes, ellos reconocen el
estudio como un trabajo y un deber propio de su edad para llevar a cabo un proyecto de vida que le permita realizarse
como persona madura, desarrollando sus capacidades y talentos, adquiriendo estabilidad de ánimo, sabiendo ponderar
y decidir, juzgando con rectitud los acontecimientos y las personas, comprometiéndose, en definitiva, haciendo buen
uso de su libertad.
Finalmente considerando que es necesario que se puedan ofrecer alternativas a aquellos alumnos que deben
saldar materias y/o módulos para concluir sus estudios Secundarios /Educación Técnica y mejorar sus posibilidades de
acceso a la formación superior.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Menna – Dadomo – Perna – Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
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10.10 OPERATIVOS REALIZADOS EN CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES DE PESCA: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.239 – 17 “O” – FV) por el que se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de
operativos que se realizaron en cumplimiento de las Leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº
12.703, a partir del 01-01-08 a la fecha.
Por Secretaría se dará lectura.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha considerado el proyecto de comunicación
(Expte. Nº 20.239 – 17 “O”) autoría de los diputados Ramírez, De Césaris por el que se solicita disponga informar
respecto de la cantidad de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº
12.703, a partir del 01-01-08 a la fecha; luego de su correspondiente análisis, esta Comisión os aconseja la aprobación
del siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la
Secretaría de Medio Ambiente y los organismos que incumban, responda lo siguiente:
1.- Cantidad de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº 12.703, a
partir del 1º de enero a la fecha. La información deberá consignar lugares y fechas.
2.- Si en los operativos se contó con la colaboración de otros organismos, nacionales, provinciales y/o municipales,
consignando la nómina.
3.- Listado completo de frigoríficos habilitados en la Provincia de Santa Fe, consignando nombre de fantasía,
propietarios, número de licencia, fecha de habilitación, fecha de presentación del estudio de impacto ambiental
pertinente de acuerdo a la Ley Nº 12.703, y la fecha de su aprobación.
4.- Cuántas empresas de acopio fueron sancionadas por cumplimiento de la Ley de Pesca, indicando tipo de infracción
y monto total que implicaron las sanciones aplicadas, y en este caso indicar si se hicieron efectivas.
5.- Cuántas toneladas de pescado fueron decomisados.
6.- Si en la planificación de nuevas medidas tendientes a asegurar la sustentabilidad de los recursos, se mantiene
vigente el convenio con la Nación.
Sala de Comisión, 07 de mayo de 2008
Mascheroni – Mauri – Monti – Drisun – Javkin
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Agricultura y Ganadería, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.239
– 17 “O”), autoría de los diputados Ramírez-De Césaris, por el que se solicita disponga informar respecto de la cantidad
de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº 12.703, a partir del 0101-08 a la fecha, el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.230 – PJ) de autoría del diputado Lacava por el que se
solicita disponga informar sobre aspectos relacionados con el organismo que tiene a su cargo el control de pesca
atento a la nueva estructura de los Ministerios y el (Expte. Nº 20.229 – FP), del diputado Simoniello por el que se
solicita disponga informar sobre aspectos relacionados con la actividad pesquera y de los controles llevados a cabo en
la Provincia durante el año 2007 y hasta la actualidad, todos en tratamiento conjunto. Luego de su correspondiente
análisis , esta Comisión os aconseja la aprobación del siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, vería con agrado que el Poder
Ejecutivo a través de la Secretaría de Medio Ambiente y los organismos que incumban, responda
lo siguiente:
1.- Qué organismo tiene a su cargo la responsabilidad de control de pesca atento a la nueva
estructura de los Ministerios conforme a la Ley Nº 12.817.
2.- Cantidad de personal afectado y presupuesto asignado para el corriente año para llevar a cabo
los controles de pesca.
3.- Cantidad de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de
Veda Nº 12.703, a partir del 1º de enero a la fecha. La información deberá consignar lugares y
fechas.
4.- Si en los operativos se contó con la colaboración de otros organismos, nacionales, provinciales
y/o municipales, consignando la nómina.
5.- Listado completo de frigoríficos habilitados en la Provincia de Santa Fe, consignando nombre
de fantasía, propietarios, número de licencia, fecha de habilitación, fecha de presentación del
estudio de impacto ambiental pertinente de acuerdo a la Ley Nº 12.703, y la fecha de su
aprobación.
6.- Cuántas empresas de acopio y frigoríficos fueron sancionadas por incumplimiento de la Ley de
Pesca, indicando tipo de infracción y monto total que implicaron las sanciones aplicadas, y en este
caso indicar si se hicieron efectivas.
7.- Cuántas toneladas de pescados fueron decomisadas durante el período de veda.
8.- Criterios para el reparto de cupos para la exportación utilizado, discriminando el año 2007 y el
año 2008.
9.- Número de pescadores beneficiarios del subsidio provincial derivado de la veda, a diciembre
del año 2006 y a diciembre del año 2007.
10.- Medidas previstas a los efectos de la reconversión laboral establecida en la Ley Nº 12.703, y en
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2ª SESIÓN ORDINARIA
tal sentido cuándo se prevé la implementación del Consejo Provincial Pesquero.
11.- Gestiones realizadas para hacer efectivo el cumplimiento de la obligación que tienen quienes
comercializan productos de la pesca del río, de presentar anualmente un plan de repoblamiento de
las especies comercializadas.
12.- Atento a lo previsto en el artículo 2º de la Ley Nº 12.722, qué medidas ha implementado el
Gobierno Provincial para garantizar el cumplimiento del mismo.
13.- Si en la planificación de nuevas medidas tendientes a asegurar la sustentabilidad de los
recursos, se mantiene vigente el convenio con la Nación.
Sala de Comisión, 08 de mayo de 2008.
De Micheli – Goncebat – Marín – Bertero – Simil
PROYECTO DE COMUNICACIÓN (EXPTE. Nº 20.239 – 17 “O”)
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de
Medio Ambiente y los organismos que incumban, responda lo siguiente:
1) Cantidad de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº 12.703,
a partir del 1º de enero a la fecha. La información deberá consignar lugares y fechas.
2) Si en los operativos se contó con la colaboración de otros organismos, nacionales provinciales y/o municipales,
consignando la nómina.
3) Listado completo de frigoríficos habilitados en la provincia de Santa Fe, consignando nombre de fantasía,
propietarios, número de licencia, fecha de habilitación, fecha de presentación del estudio de impacto ambiental
pertinente de acuerdo a la Ley Nº 12.703, y la fecha de su aprobación.
4) Cuántas empresas de acopio fueron sancionadas por incumplimiento de la Ley de Pesca, indicando tipo de
infracción y monto total que implicaron las sanciones aplicadas, y en este caso indicar si se hicieron efectivas.
5) Cuántos kilogramos de pescados fueron decomisados.
6) Cuál es el estado de conservación de las poblaciones de peces comerciales y deportivas en la provincia de Santa
Fe.
7) Si en la planificación de nuevas medidas tendientes a asegurar la sustentabilidad de los recursos, se continúa con
el asesoramiento científico de la Subsecretaría de Pesca de la Nación, o si además, se consultaron trabajos de
otros investigadores.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
En los últimos años la Provincia ha tomado una serie de medidas tendientes al control de la pesca, pero
lamentablemente los hechos vienen demostrando que las estrategias encaradas no han sido las suficientes.
Se han levantado muchas voces alertando sobre esta situación, los riesgos a que está sometida la población
ictícola es grave, estudios recientes sobre el Prochilodus lineatus (sábalo) nos indican que su población a lo largo de
todo el corredor del río Paraná, está descendiendo a causa de la pesca indiscriminada de dicha especie. La
desaparición del sábalo repercutirá en la desaparición de otras especies de mayor valor económico y en la colonización
de especies no deseadas.
Lamentablemente, las últimas noticias vuelven a requerir nuestra atención. Nuestra responsabilidad no es
sólo la conservación de la fauna, flora y el paisaje, en protección del medio ambiente; más aún nos preocupa la
problemática social que pueda provocarse, tanto por la disminución del trabajo como por la mala distribución de los
ingresos.
Es evidente que no hubo controles porque, más allá de las manifestaciones periodísticas de buenas
intenciones por parte de la Secretaria de Medio Ambiente, se pudieron ver en la ruta puestos de venta de pescado, sin
ningún tipo de control, ni vigilancia.
Además, integrantes del Consejo Provincial Pesquero advirtieron que, uno de los centros de control más
importante, como es el que se encuentra en el departamento Garay, fue levantado sin motivo aparente, lo que
determina un inmenso retroceso a todo lo obtenido el año pasado.
Por todo ello, solicito a mis pares el acompañamiento del presente proyecto de comunicación.
De Césaris – Ramírez
PROYECTO DE COMUNICACIÓN (EXPTE. Nº 20.229 – FP – UCR)
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo provincial que, a través de las áreas
competentes, informe con relación a la actividad pesquera y los controles llevados a cabo en nuestra provincia durante
el año 2007 y hasta la actualidad, lo siguiente:
1. Operativos de control en rutas y frigoríficos de pescado realizados. Determinar lugares, fechas y resultados que
arrojaron.
2. Detallar actas de infracción confeccionadas.
3. Detallar acopiadores o frigoríficos que fueron suspendidos, multados y/o inhabilitados.
4. Destino del pescado, eventualmente comisado.
5. Cantidad de inspectores afectados a los operativos, áreas y funcionario responsable de los mismos.
6. Criterios para el reparto de cupos para la exportación utilizados. Discriminando el año 2007 y lo que va del año
2008.
7. Total de toneladas de pescado exportado desde nuestra provincia.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Motiva la presentación del presente proyecto de comunicación la necesidad de recabar informes sobre los
controles que se están llevando a cabo en nuestra provincia sobre una actividad que muchas veces ha implicado
transgresiones a normas y disposiciones llevando a nuestros recursos ícticos a niveles de sobreexplotación
inmensurables.
Las distintas medidas que se encuentran vigentes y que se han tomado tanto a nivel nacional como provincial
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(Cupos de exportación, veda, etc.) tienen su justificación, precisamente en el reconocimiento de esta situación que
mencionábamos y en la necesidad de poner límites a la depredación íctica.
Pero también somos conscientes de que no hay medida, ni norma que sirva si no se realizan controles
efectivos que garanticen su cumplimiento.
Por lo expuesto solicito a mis pares el apoyo necesario para la aprobación del presente.
Simoniello.- Mascheroni
PROYECTO DE COMUNICACIÓN (EXPTE. Nº 20.230 – PJ)
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio de la
jurisdicción correspondiente, informe lo siguiente:
1. Qué organismo tiene a su cargo la responsabilidad del control de pesca atento a la nueva estructura de los
Misterios conforme a la Ley Nº 12.817.
2. Cantidad de personal afectado y presupuesto asignado para el corriente año, para llevar a cabo los controles de
pesca.
3. Teniendo en cuenta el último período de veda pesquera, qué cantidad de procedimientos realizó el órgano de
aplicación, en qué fechas y con qué resultados.
4. Cuándo se tiene previsto poner en funcionamiento el Consejo de Reconversión Pesquera, previsto en la Ley Nº
12.703 y las acciones llevadas a cabo en este sentido.
5. Teniendo en consideración los cupos fijados para el 2008 por la SAGPyA de la Nación, cuáles serán los criterios
que utilizará ese Ministerio para distribuir el cupo provincial.
6. Atento a lo previsto en el artículo 2º de la Ley Nº 12.722, qué medidas ha implementado el Gobierno Provincial
para garantizar el cumplimiento del mismo.
7. Criterios en los que se sustentó el incremento del padrón único de pescadores a 3100 beneficiarios.
8. Qué políticas se prevén adoptar para llevar a cabo la reducción del número de beneficiarios que se propone a
efectos de contar en dos años con un padrón de 300 pescadores.
9. Gestiones realizadas a los efectos del cumplimiento de la obligación que tienen quienes comercializan productos
de la pesca del río, de presentar anualmente un plan de repoblamiento de las especies comercializadas.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Traemos a consideración de este Cuerpo un reclamo generalizado de la sociedad, para que se ponga en
marcha inmediatamente la ejecución de este tipo de controles que evite el vaciamiento de nuestros ríos, y posibilite un
desarrollo sustentable en el tiempo de la fauna ictícola.
Distintas expresiones periodísticas han puesto de manifiesto la falta de controles de pesca en el territorio
provincial durante el último período de veda, resultante de la Ley Nº 12.703 y el período posterior hasta el presente.
Asimismo, ha trascendido que a la fecha no se ha determinado la dependencia funcional del organismo
responsable de los controles previstos en la legislación vigente, lo cual genera en conjunto, una honda preocupación en
toda la ciudadanía santafesina, a tenor que esta realidad representa un retroceso respecto de los niveles de gestión
alcanzados en esta materia a partir de la sanción de la ley de referencia.
Por otra parte, habiéndose fijado por parte de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
(SAGPyA) de la Nación, los cupos de exportación de sábalos para el año 2008, es de interés conocer los criterios y
límites sobre los cuales se distribuirá el cupo establecido para nuestra Provincia.
En orden a lo señalado anteriormente, también es de interés conocer las medidas implementadas para
controlar el cumplimiento de la Ley Nº 12.722 por la cual se declara como Pez Turístico Provincial, al “Salminus
brasiliensis”, comúnmente conocido como “dorado”, prohibiéndose la pesca comercial en todo el ámbito provincial.
Dicha inquietud se plantea por cuanto es visible en numerosos lugares de venta callejera o comercios la
exhibición para la venta de dorados de diferentes medidas, como asimismo forma parte de la carta (menú) de
diferentes comedores distribuidos por la geografía costera.
En razón de lo expuesto y convencidos de que existen suficientes motivos que justifican la presentación de
este pedido de informes, es que llevamos a nuestros pares esta iniciativa, que dudamos que será acompañada con el
voto afirmativo de los demás integrantes de este Cuerpo Legislativo.
Mario Lacava
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11 ORDEN DEL DÍA
11.1 RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL DE VIVIENDAS DE LA DPV Y U
(Proyecto de ley – Vuelta a comisión y preferencia para seis sesiones)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 19.508
– PJ) por el que se establece el Régimen Especial de Regularización Dominial de viviendas
construidas mediante planes de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo. Su
tratamiento diferido para la presente sesión fue solicitado en la sesión del 29 de noviembre de
2007 por el señor diputado Mario Lacava.
SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.
De acuerdo con lo conversado en Labor Parlamentaria, solicito que este proyecto
vuelva a comisión, sea destinado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos
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2ª SESIÓN ORDINARIA
Constitucionales y Legislación General y se otorgue una preferencia para dentro de seis
sesiones, a los efectos de poder trabajar este tema en el marco de un proyecto global
anunciado por el señor Gobernador sobre la materia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de preferencia para dentro de seis
sesiones, y que el proyecto pase a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
–
Resulta afirmativa.
11.2 ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA CON MINISTERIO DE CULTURA DE ESPAÑA (CENSOGUÍA DE LOS ARCHIVOS DE ARGENTINA): APROBACIÓN
(Proyecto de ley– Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 1.
Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. Nº 20.082 – PE – Mensaje Nº 3448), por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación Científica celebrado en
fecha 19-06-07, entre la Dirección del Archivo General de la Provincia y el Ministerio de Cultura de España (realización
del censo – guía de los archivos de Argentina). Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro
informante, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto remitido por el Poder
Ejecutivo en su mensaje.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- Apruébase el Acuerdo de Cooperación Científica celebrado en fecha 19 de junio de
2007, entre la Dirección del Archivo General de la Provincia de Santa Fe y el Ministerio de Cultura
de España para la realización del “Censo-Guía de Archivos de España e Iberoamérica” del
Ministerio de Cultura de España.
El documento suscripto, que fuera aprobado por el Poder Ejecutivo a través del Decreto Nº
0228/08 e inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales en
fecha 16 de octubre de 2007, bajo el Nº 3204, al Folio 204 del Tomo VI, forma parte integrante de
esta ley.
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Marcucci – Mascheroni –
Lamberto – Cristiani
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº
20.082 – PE – Mensaje Nº 3448), por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación Científica celebrado en fecha 1906-2007, entre la Dirección del Archivo General de la Provincia y el Ministerio de Cultura de España (realización del
Censo-Guía de los Archivos de Argentina), por las razones invocadas, las que dará el señor miembro informante y el
dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha resuelto adherir al mismo.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Saldaña – Javkin – Gastaldi – Blanco – Schpeir
Mensaje 3448
Santa Fe, 28 de febrero de 2008.
A la
Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley por el que se aprueba el
acuerdo celebrado en fecha 19 de junio de 2007 entre la Dirección del Archivo General de la Provincia de Santa Fe y
el Ministerio de Cultura de España.
A través del mismo las partes manifiestan su interés en colaborar en la realización del “Censo-Guía de los
archivos de Argentina y su integración a la base de datos “Censo Guía de Archivos de España e Iberoamérica “ del
Ministerio de Cultura de España.
Ambas partes establecerán un plan de trabajos para la recopilación, transmisión y actualización de los datos.
El Archivo General de la Provincia de Santa Fe remitirá a la Subdirección General de los Archivos Estatales del
Ministerio de Cultura español, los datos recopilados en el soporte que ésta indique.
El Ministerio de Cultura financiará los trabajos, y el Archivo General deberá certificar y justificar la realización
de los trabajos con el aporte ministerial.
Este Poder Ejecutivo aprobó la gestión, ad referéndum de esas HH.CC. Legislativas, por Decreto Nº 0228.
A la fecha el Ministerio de Cultura de España remitió fondos pero es necesaria la ratificación legislativa para
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poder disponer de los mismos, por lo que se solicita urgente trámite a este proyecto de ley.
Se adjunta el Expediente Nº 00201-0121703-1 del Sistema de Información de Expedientes.
Dios guarde a V.H.
Bonfatti – Tessio
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de
un solo artículo.
–
Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
11.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN CON EL INECIP PARA IMPLEMENTAR REFORMA PROCESAL PENAL:
APROBACIÓN
(Proyecto de ley– Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. Nº 20.227 – PE – Mensaje Nº 3458), por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación celebrado en fecha 1303-08 entre el Gobierno de la Provincia y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales – Inecip,
con el objeto de implementar la reforma procesal penal en la provincia. Y atento a los estudios realizados y a las
razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.- Apruébase el Acuerdo de Cooperación celebrado en fecha 13 de marzo de 2008, entre
el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por el Sr. Gobernador de la Provincia, Dr.
Hermes Binner, y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales – Inecip,
representado por su Sub-Directora, Dra. María Sidonie Porterie.
El Acuerdo tiene por objeto establecer un marco general de cooperación entre las partes
para implementar la reforma procesal penal en la Provincia.
El documento suscripto, que fuera inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y
Contratos Interjurisdiccionales en fecha 26 de marzo de 2008, bajo el Nº 3278, al Folio 241 del
Tomo VI, forma parte integrante de esta ley.
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Real – Mascheroni – Lamberto
Mensaje Nº 3458
Santa Fe, 27 de marzo de 2008
A la
Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley por el que se aprueba el
Acuerdo de Cooperación celebrado en fecha 13 de marzo de 2008, entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe,
representado por el Sr. Gobernador de la Provincia, Dr. Hermes Binner y el Instituto de Estudios Comparados en
Ciencias Penales y Sociales – Inecip– representado por su Subdirectora, Dra. María Sidonie Porterie, con el objeto de
establecer un marco general de cooperación entre las partes para implementar la reforma procesal penal en la
Provincia.
El Poder Ejecutivo tiene el propósito de implementar el nuevo Código Procesal Penal –Ley Nº 12.734– a
partir del mes de junio del corriente año, el mismo establece un sistema acusatorio oral y público, que sustituirá al
procedimiento actual, lo que implica profundas modificaciones en la judicatura, el ministerio público, la defensa pública,
la policía y la materia penal juvenil.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene entre sus objetivos realizar todas las acciones ejecutivas,
de coordinación y capacitación para la implementación de la reforma aludida, a fin de establecer un sistema de justicia
penal moderno, garantista y eficiente siendo necesario contar con la colaboración y asesoramiento de las instituciones
con mayor experiencia en la materia tanto a nivel nacional como internacional.
El Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales –Inecip–, es una institución con
acreditada solvencia técnica y con experiencia en la implementación de reformas procesales penales en Argentina y en
numerosos países de Latinoamérica, desarrollando conferencias, seminarios, talleres y otros encuentros académicos o
eventos sobre la justicia y procesos de reforma.
En el convencimiento de que el aporte del Instituto será fundamental en la implementación de la reforma
procesal penal de la Provincia es que hoy ponemos a vuestra consideración este proyecto de ley de ratificación del
acuerdo suscripto que regirá desde la aprobación por esa Legislatura.
Se adjunta el Expediente Nº 02002-0003940-V del Sistema de Información de Expedientes.
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Dios guarde a VH.
Bonfatti – Binner
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular, por constar de
un solo artículo.
–
Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
11.4 REPUDIO A AGRESIÓN A ECUADOR POR TROPAS DEL EJÉRCITO DE COLOMBIA
(Proyecto de resolución – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
resolución (Expte. Nº 20.127 – FP – EDE), autoría del diputado Brignoni, por el cual esta Cámara resuelve repudiar la
agresión sufrida por la hermana República del Ecuador, cuyo suelo soberano fue invadido por tropas del Ejército de
Colombia. Y atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha
resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste
aprobación:
1)
2)
3)
4)
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
Ratificar la necesidad del respeto a la soberanía territorial de los países y la no intervención
como principios del derecho internacional que debe regir las relaciones entre países
latinoamericanos, rechazando la incursión de Colombia en territorio de Ecuador.
Acompañar todas las medidas y planes que impulsen el triunfo y la vigencia de la paz y el
diálogo por sobre el terrorismo de estado internacional y el uso de la violencia en suelo
americano.
Poner en conocimiento del señor Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto de la República Argentina, Embajador Jorge Taiana, la existencia de este
pronunciamiento.
Solicitar formalmente al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
de la República Argentina, que la existencia y el contenido del presente sea comunicado a
todas las representaciones diplomáticas existentes en nuestro país de los Países Miembros de
la Organización de Estados Americanos OEA.
Sala de Comisión, 11 de abril de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Simil –
Lamberto
PROYECTO DE RESOUCIÓN ORIGINAL
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
1) Repudiar la agresión sufrida por la hermana República del Ecuador, cuyo suelo soberano fue invadido por tropas
del Ejército de Colombia, en lo que constituye una flagrante violación a toda la legislación internacional vigente y
un hecho que conspira contra la anhelada integración latinoamericana.
2) Acompañar todas las medidas y planes que impulsen el triunfo y la vigencia de la paz y el diálogo por sobre el
terrorismo de Estado internacional y el uso de la violencia en el suelo americano.
3) Poner en conocimiento del señor ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la
República Argentina, Embajador Jorge Taiana, la existencia de este pronunciamiento.
4) Solicitar formalmente al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República
Argentina que la existencia y el contenido del presente sea comunicado a todas las representaciones diplomáticas
existentes en nuestro país de los países miembros de la Organización de Estados Americanos OEA.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La incursión armada colombiana en territorio de Ecuador, plantea el mayor desafío que nuestra región haya
conocido desde mucho tiempo a esta parte.
No se trata de una agresión convencional por cuestiones limítrofes como las que en el siglo pasado
enfrentaron a distintas naciones andinas.
Estamos en presencia de un nuevo modo de accionar político militar en la región. Lo que se desplegó aquí es
una nueva y perversa concepción: la denominada guerra contra el terrorismo, que habilitaría a ignorar límites
geográficos, políticos y morales, y que pone a nuestra región a merced de la concepción que sirvió de excusa y
fundamento político a la invasión de Iraq.
Las insólitas explicaciones del Gobierno del presidente colombiano Álvaro Uribe agravan la situación.
Primero pretendió explicar que el enfrentamiento había ocurrido dentro de su territorio. Cuando esa mentira se tornó
insostenible afirmó que sus tropas se habían pasado de la raya en la persecución a un destacamento de las FARC, lo
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que tampoco era cierto. El ejército colombiano invadió Ecuador matando al número dos de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, Raúl Reyes, y a 17 guerrilleros, mientras dormían y la incursión terrestre posterior sólo
tuvo el propósito de rematar a los sobrevivientes y apoderarse del cadáver de Reyes, que luego fue objeto de una
exhibición propagandística lamentable.
Cuando el presidente ecuatoriano Rafael Correa reiteró su desacuerdo con muchas de las acciones y de los
métodos de las FARC, advirtió sin embargo que no admitiría el ultraje a sus soberanía; el Gobierno de Colombia
explicó que se había tratado de un golpe preventivo. Así pasó de la mentira voluntaria a la justificación inadmisible. La
doctrina del preemptive strike, expuesta en la academia militar de West Point por el presidente de los Estados Unidos,
George W. Bush el 1º de junio de 2002, declara caducas las doctrinas de contención y disuasión de la guerra fría y
consagra como única estrategia posible el golpear primero. “Debemos llevar el combate al enemigo, frustrar sus planes
y enfrentar las peores amenazas antes de que se concreten”, dijo aquel día. Así, los Estados Unidos y sus patéticos
aliados europeos y americanos, admiten y promueven la destrucción de las bases jurídicas que permiten la existencia
de una comunidad internacional organizada sobre principios racionales y con intenciones pacíficas.
El gobierno colombiano sostuvo también que entre la información capturada a Reyes figuraban sus contactos
con el canciller ecuatoriano Gustavo Larrea. Lo que no dijo Uribe fue que esta obviedad implicaba conversaciones de
Reyes, no sólo con Larrea, sino con Chávez y con el canciller francés Bernard Kouchner, en virtud de que Reyes era el
encargado de las FARC de las negociaciones con los gobiernos extranjeros para el canje de rehenes, y cuya muerte
retrotrae esta posibilidad, que se había iniciado con la liberación de los primeros rehenes, a fojas cero.
Esto incluso fue admitido por el propio canciller francés, quien por otro lado confirmó que su país también
había solicitado formalmente al gobierno colombiano colaboración en este proceso de liberación de rehenes, y que
dicho pedido, obviamente no incluía el asesinato del jefe de negociadores de las FARC colombianas, Raúl Reyes.
Observando la documentación difundida en los medios de comunicación por el director de la Policía Nacional
de Colombia, Oscar Naranjo, Reyes transmite al secretariado de las FARC el interés del gobierno ecuatoriano por una
solución política, pero también una gestión estadounidense ante el canciller Larrea. “Los gringos”, dice sin más
precisiones Reyes, le pidieron al gobierno de Quito que transmitiera a las FARC el interés de conversar, porque el
nuevo presidente será Barack Obama y “no apoyará el Plan Colombia ni el Tratado de Libre Comercio”.
Hay sobrados motivos para creer que el deterioro y terminación de ese proceso de negociación ya iniciado, y
el que pudiera abrirse luego del cambio de gobierno en Washington, han sido los principales blancos que procuró
impactar Uribe. Raúl Reyes era el negociador de las FARC en el proceso de acuerdo humanitario para la liberación de
los rehenes. Uribe ya había dado un indicio hace dos meses, cuando hizo todo lo que pudo para frustrar la misión
humanitaria de la que participó el ex presidente Néstor Kirchner y que incluyó a Brasil, Bolivia, Cuba, Ecuador y
Francia.
El plan Uribe para empujar a las FARC hacia el corazón de la selva, y para presentar la realidad de Colombia
como una guerra civil permanente, son su principal y lamentable herramienta para motorizar su plan de reforma
constitucional, que le permita aspirar a un tercer mandato, vedado constitucionalmente. Su irresponsabilidad histórica y
política probablemente lo hagan pensar que el cadáver del negociador de las FARC es un trofeo valioso en ese
camino, tan peligroso para la democracia en Colombia como para la paz en Sudamérica.
Colombia se desangró durante décadas, sin que sus vecinos del continente hicieran otra cosa que quejarse
por la intromisión estadounidense, que encontró en las guerrillas y en su nunca probado nexo con las organizaciones
que abastecen de sustancias estupefacientes a Estados Unidos, el pretexto intervencionista inicial perdido con la
finalización de la guerra fría y la amenaza comunista. Los gobiernos progresistas de Sudamérica quebraron esa
abstinencia suicida y decidieron involucrarse en el conflicto. Los presidentes de la Argentina, Brasil, Bolivia, Chile,
Ecuador, Paraguay, Venezuela, Uruguay, y ahora Perú, coinciden en buscar una salida negociada, porque éste es el
tiempo de la democracia y de los medios pacíficos y no el de la lucha armada y el exterminio que propone el terrorismo
de Estado.
Se han conocido en estos días declaraciones de conocimiento público que los medios masivos publicaron,
como las del presidente de Ecuador, Rafael Correa, la del presidente de Venezuela, Hugo Chávez y otras no tan
conocidas como las de la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, quien al condenar la invasión colombiana dijo que “No
podemos estar de acuerdo con que no se respeten las fronteras y lamentamos que Ecuador haya sido agredido”, y la
de la Asociación Latinoamericana para los Derechos Humanos (ALDHU) quien, en un comunicado público, afirma que
las fuerzas militares colombianas transgredieron todas las normas internacionales que regulan el respeto de las
fronteras.
El gobierno de Argentina también dio a conocer su “honda preocupación”, por lo ocurrido en Ecuador. Alan
García, presidente de Perú, dijo que la invasión de Colombia era “inaceptable”, y el presidente de Paraguay, Nicanor
Duarte, calificó de “agresión a la soberanía” la acción de las fuerzas armadas de Colombia, por otra parte, el chileno
José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA, llamó a una reunión del Consejo Extraordinario.
Colombia es demasiado importante para su gente, y para todos los latinoamericanos, como para dejarla en
manos del Comando Sur. Hasta los ex combatientes que gobiernan Cuba y Nicaragua comparten esta apreciación. La
novedad más reciente es que también los gobiernos de España, Francia y Suiza están dispuestos a participar en la
búsqueda de ese desenlace.
Con casi todos ellos, y también con el presidente de México, habló Rafael Correa para comprometerlos en la
elaboración de una propuesta conjunta que impida el derrame del conflicto colombiano en toda la región. El canciller
argentino Jorge Taiana lo ayudó en esa tarea, hablando desde Ginebra con sus colegas de la región. Algunos
presidentes, como Lula y Cristina Fernández, también salieron en apoyo a Ecuador y a condenar la locura de Uribe,
abogando por la paz.
Con cualquier justificación que se intentara darle, una escalada bélica en Sudamérica sería el peor de los
crímenes y la más contraproducente respuesta a la provocativa actitud de Uribe, porque proveería de nuevos
argumentos al intervencionismo estadounidense. Nunca como ahora han sido tan promisorias las perspectivas para
una región que tiene conciencia histórica y política de la unidad de sus intereses y de su destino. Sus presidentes
dialogan con confianza en la búsqueda del bienestar de sus pueblos, con una sinceridad y una frecuencia sin
precedentes.
La responsabilidad mayor de este futuro, la tienen Brasil y la Argentina, pilares del Mercosur, que constituye
a su vez la columna vertebral de la Confederación Sudamericana. Si esas voces prevalecen, y con el pedido de apoyo
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
a la Unión Europea, se podrán fijar las grandes líneas de un acuerdo que exponga a Colombia a los vientos de la
historia, que devuelva a sus habitantes la soberanía perdida por el intervencionismo estadounidense y la genuflexión
de su presidente, que retorne sus rehenes a la vida, y que asegure la paz que tanto anhela su pueblo.
Señor presidente, por todo lo expuesto, entendemos la necesidad de apoyar los tres petitorios del Gobierno
de Ecuador ante lo sucedido.
La constitución de una comisión de verificación in situ que produzca un informe.
La convocatoria a una reunión de consulta de cancilleres.
La necesidad de una explicación que sea brindada a Ecuador, y que éste considere completamente satisfactoria.
Y recordando que en lo más negro de la noche es cuando más cerca está el amanecer, es que pedimos el
acompañamiento de nuestros pares en la aprobación del presente proyecto de resolución.
Marcelo Brignoni
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.5 REPUDIO POR LAS AGRESIONES SUFRIDAS POR JORGE FONTEVECCHIA, DIRECTOR DEL DIARIO
PERFIL
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
declaración (Expte. Nº 20.219 – FP – PDP), autoría de los diputados De Micheli y Real, por el cual esta Cámara
declara su enérgico repudio a las agresiones que sufriera el Sr. Jorge Fontevecchia, director del diario Perfil, por parte
de piqueteros que manifestaban en Plaza de Mayo. Y atento a los estudios realizados y a las razones que dará su
miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se
transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
Su repudio a las agresiones que sufriera el Sr. Jorge Fontevecchia, director del diario
Perfil, por parte de personas que manifestaban en Plaza de Mayo el día martes 25 de marzo del
corriente año.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Lamberto –
Real
PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
Su enérgico repudio a las agresiones que sufriera el Sr. Jorge Fontevecchia, director del diario Perfil, por
parte de piqueteros que manifestaban en Plaza de Mayo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El accionar de piqueteros que supuestamente responderían a Luis D’ Elía, antes de ingresar a la zona de
Plaza de Mayo, fue ir sobre Jorge Fontevecchia, director de Editorial Perfil.
Fontevecchia, fue amenazado de muerte y recibió un fuerte golpe en el pecho y amenazas como ser “andate
que te matamos” por parte de una persona que formaba parte del grupo de manifestantes que respaldan las medidas
económicas tomadas por el Gobierno nacional.
La Cámara de Diputados de la Nación ha resuelto declarar su repudio ante este tipo de acciones
intimidatorias; en el mismo sentido este Cuerpo legislativo debe expresar no sólo su repudio a dichas acciones, sino
también dejar en claro su solidaridad con la persona afectada por las mismas, ya que estos procedimientos no se
compadecen con la vida democrática y plural que los argentinos han elegido como estilo de vida.
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.
De Micheli – Real
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.6 INVITACIÓN AL MINISTRO DE OSP Y V Y AL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA DPV.
(EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES POR OBRAS EN RUTA NAC. 19)
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.
–
Se lee:
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de resolución (Expte. Nº 19.747 –
UCR), presentado por el diputado Ritter (MC), por el cual esta Cámara resuelve invitar al Sr. Ministro de Obras,
Servicios Públicos y Vivienda y al Administrador General de la Dirección Pcial. de Vialidad, a los efectos de que
informen sobre las actuaciones y acciones concretas y proyectadas en los procesos de expropiación de inmuebles a
afectar las obras de la ruta Nacional Nº 19 en el territorio de la Provincia; habiéndose concretado la reunión en fecha
06-03-08, se resuelve remitir las presentes actuaciones a la Presidencia del Cuerpo, sugiriendo su archivo.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Marcucci – Ramírez – Dadomo – Fatala – Riestra – Peirone –
Aranda
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
resolución (Expte. Nº 19.747 – UCR), autoría del diputado Ritter (MC), por el cual esta Cámara resuelve invitar al Sr.
Ministro de Obras, Servicios Públicos y Vivienda y al Administrador General de la Dirección Provincial de Vialidad, a los
efectos de que informen sobre las actuaciones y acciones concretas y proyectadas en los procesos de expropiación de
inmuebles a afectar por las obras de la Ruta Nacional Nº 19 en el territorio de la provincia. Y atento a los estudios
realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la
Comisión de Obras y Servicios Públicos, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando el archivo de la iniciativa
legislativa.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci –
Lamberto – Nicotra – Simil – Real
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al
Archivo del proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.7 INVITACIÓN AL MINISTRO DE AGUAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE (INFORMES
SOBRE ACTUALIZACIÓN TARIFAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de resolución (Expte. Nº 19.991 –
DB – FV), presentado por los diputados Rubeo, Peirone, Marín, Lacava, Cejas, Nicotra, Urruty, Gastaldi y las diputadas
Saldaña, Bonomelli, Vucasovich, Cristiani y Frana, por el cual la Cámara resuelve requerir la presencia del Señor
Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente Arq. Antonio Roberto Ciancio, a que concurra a informar al
recinto de la Cámara de Diputados, a los efectos de brindar información sobre la actualización que se aplicará a las
tarifas de energía eléctrica por parte de la EPE; habiéndose concretado la reunión en fecha 28-02-08, se resuelve
remitir las presentes actuaciones a la Presidencia del Cuerpo, sugiriendo su archivo.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Marcucci – Ramírez – Dadomo – Fatala – Riestra – Peirone –
Aranda – Reutemann
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el Proyecto de resolución (Expte. Nº 19.991 –
DB – FV), autoría de los diputados Rubeo, Peirone, Marín Cristiani, Saldaña, Lacava, Frana, Bonomelli, Vucasovich,
Cejas, Nicotra, Urruty y Gastaldi, por el cual esta Cámara resuelve invitar al Señor Ministro de Aguas, Servicios
Públicos y Medio Ambiente, Arq. Antonio Ciancio, a que concurra a informar a este recinto sobre la actualización que
se aplicará a las tarifas de energía eléctrica por parte de la Empresa Provincial de la Energía; que cuenta con dictamen
precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, y luego de los estudios realizados, esta comisión os
aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Blanco – Liberati – Urruty – Riestra – Peirone
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al
Archivo del proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.8 CITACIÓN AL DIRECTOR PROVINCIAL DE VIALIDAD (POR TEMA AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO)
(Proyecto de resolución – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.
–
Se lee:
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2ª SESIÓN ORDINARIA
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de resolución (Expte. Nº 19.634 –
UCR), presentado por la diputada Tomei (MC), por el cual esta Cámara resuelve requerir la asistencia del Sr. Director
Provincial de Vialidad para que asista a la próxima reunión de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, a los fines de
brindar explicaciones acerca de aspectos vinculados a la seguridad vial y transitabilidad de la Autopista Rosario –
Santa Fe (AP 01); habiéndose concretado la reunión en fecha 06-03-08, se resuelve remitir las presentes actuaciones a
la Presidencia del Cuerpo, sugiriendo su archivo.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Marcucci – Ramírez – Dadomo – Fatala – Riestra – Peirone –
Aranda – Reutemann
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de resolución (Expte Nº 19.634 – UCR),
presentado por la diputada Tomei (MC); por el cual ésta Cámara resuelve requerir la asistencia del Señor Director
Provincial de Vialidad a la próxima reunión de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, a los fines de brindar
explicaciones acerca de aspectos vinculados a la seguridad vial y transitabilidad de la Autopista Rosario – Santa Fe
(AP01); y, habiéndose concretado la reunión en fecha 06/03/08, se resuelve adherir al dictamen de la Comisión de
Obras y Servicios Públicos, aconsejando su archivo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Javkin – Boscarol – Monti – Cejas – Brignoni – Blanco –
Vucasovich
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al
Archivo del proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.9 SESIÓN ESPECIAL EN HOMENAJE A HIPÓLITO YRIGOYEN
(Proyecto de resolución – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
resolución (Expte. Nº 20.118 – FP – UCR), autoría de los diputados Boscarol, Fascendini, Dadomo, Mascheroni,
Menna, Perna, Schpeir, Simoniello, Marcucci y Peralta, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial
en homenaje al 75º aniversario de la muerte de Hipólito Yrigoyen, el día jueves 03 de julio de 2008 a la hora 16.00.- Y,
atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto aconsejar la
aprobación de la presente iniciativa legislativa, sin modificaciones.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
Realizar una sesión especial en homenaje al 75° Aniversario de la Muerte de Hipólito
Yrigoyen, el día jueves 3 de julio de 2008, a la hora 16:00.
Asimismo, la Presidencia de esta Cámara de Diputados dispondrá el lugar para erigir un
busto de Hipólito Yrigoyen, ante dicho acontecimiento y en su carácter de ex Presidente de la
Nación Argentina en los períodos 1916-1922 y 1928-1930, el que será ubicado en el hall central de
la Legislatura provincial e inaugurado durante la sesión especial, en coincidencia con tan
importante acontecimiento nacional.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci –
Lamberto – Cristiani
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de resolución (Expte. Nº 20.118 –
FP – UCR), autoría de los diputados Boscarol, Fascendini, Dadomo, Mascheroni, Menna, Perna, Schpeir, Simoniello,
Marcucci y Peralta, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial en homenaje al 75º Aniversario de la
muerte de Hipólito Yrigoyen, el día jueves 3 de julio de 2008 a la hora 16:00; que cuenta con dictamen precedente de la
Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, y luego de los estudios realizados, esta comisión os
aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Blanco – Liberati – Urruty – Riestra – Peirone –
Peralta
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
A los efectos de fundamentar este proyecto de resolución, nos permitimos repasar brevemente la biografía de
Hipólito Yrigoyen, despojada de cualquier intencionalidad política-partidaria y al mero fin de homenajear desde esta
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2ª SESIÓN ORDINARIA
Cámara de Diputados a quien fuera en dos oportunidades Presidente de la Nación, habiendo sido el primero electo por
el voto popular.
Juan Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús Yrigoyen Alem, tal como su nombre completo lo indica, nació el
12 de julio de 1852 en la ciudad de Buenos Aires. Hijo de Martín Yrigoyen y de Marcelina Alem, hermana de Leandro
Alem.
Su infancia transcurre en el barrio porteño de Balvanera y estudió en el colegio religioso San José,
continuando sus estudios en el Colegio Privado de la América del Sud, donde su tío Leandro Alem dictaba clases de
Filosofía.
El 31 de marzo de 1878 es elegido diputado nacional con mandato por dos años.
El 19 de septiembre de 1880 es nuevamente elegido diputado nacional, también con mandato por dos años.
Fue un político excepcional que sostenía que “hay que hacer de la política una religión cívica, un fuero
inmune al abrigo de toda contaminación”, de esos conceptos nace, entre los radicales, el término “correligionarios”, o
sea, ciudadanos que tienen la misma religión cívica.
Yrigoyen participó activamente de la Revolución del Parque del 26 de junio de 1890, conducida por su tío
Leandro Alem, que fue un levantamiento cívico-militar que marcaría el comienzo del fin de una época en que la pueblo
no podía votar a sus autoridades. La gloriosa y heroica revolución, pese a fracasar, marca el nacimiento del gran
partido democrático argentino: la Unión Cívica Radical, partido del que ya en 1891 logra ser presidente del importante
Comité de la Provincia de Buenos Aires, y, luego del suicidio de su tío, pasa a ser el líder partidario indiscutido.
Actúa en la Revolución de julio de 1893, en la ciudad de Flores; continuando desde allí a la localidad de
Temperley y continuando hasta La Plata, donde toma la ciudad. La Revolución es derrotada.
Organizó otra revolución que se concretó el 4 de febrero de 1905, la que también fracasó. Pero la seguidilla
de levantamientos logró arrancar al régimen la ley que permitió que el pueblo votase; esa ley que es conocida como
“Ley Sáenz Peña”, aunque debería ser recordada como “Ley Yrigoyen”, ya que a su lucha se debió su existencia.
Rechazó varios cargos públicos que le fueron ofrecidos sosteniendo que “el poder, a pesar de ser uno de los
medios más eficaces para hacer práctico un programa, no es el fin a que pueda aspirar un partido de principios ni el
único resorte que pueda manejar para influir en los destinos del país… Sólo los partidos que no tienen más objetivo
que el éxito aplauden a benefactores que los acercan al poder a costa de sus propios ideales".
Ya en vigencia la ley que establecía el voto universal, secreto y obligatorio, se presentó a la elección donde
resultó triunfador, siendo el primer Presidente de la Nación electo por el voto popular.
La fórmula Yrigoyen-Luna gana con el 45,9% de los sufragios, 340.802 votos, votando el 63% de los
empadronados y, en su mensaje a la Asamblea Legislativa, Yrigoyen afirmó: “no he venido a castigar ni a perseguir,
sino a reparar”.
Fue Presidente de la Nación desde el año 1916 al 1922 y nuevamente electo el año 1928, pero en 1930 su
mandato fue interrumpido por el golpe militar del 6 de septiembre de 1930.
Cuando asumió la primera magistratura, el 12 de octubre de 1916, inició un gobierno de características
excepcionales y sufrió una sistemática oposición destructiva por parte de los sectores anti populares, la oligarquía se
refugió en muchos sitios de la administración pública para desde allí socavar su gobierno, en especial en el cuerpo
diplomático, la justicia y el ejército.
Analizar el gobierno de Yrigoyen necesita una gran extensión, pese a ello, brevemente señalamos que apoyó
la reforma universitaria que después se propagó por toda América aceptando la renovación de los planes de estudio y
los sistemas de gobierno de las mismas. Se definió a favor de la autodeterminación de los pueblos; luchó por la
nacionalización total de los minerales del subsuelo, en esa línea podemos afirmar que YPF fue estandarte de la
soberanía nacional; incrementó la participación del Estado en la economía; para las carteras militares designó civiles.
Fueron comunes las visitas de delegaciones obreras así como estudiantiles al despacho presidencial. Se produjo la
incorporación de sectores postergados a la vida del país, desarrolló un plan de tendido de líneas ferroviarias estatales
en zonas no cubiertas por los ferrocarriles, que estaban en manos británicas.
Durante la presidencia de Hipólito Yrigoyen, por primera vez el gobierno intervino en la comercialización de
los productos del país, este hecho histórico ocurrió en el año 1917.
Pese a la oposición sistemática que tenía en el Parlamento, logró aprobar mejoras salariales, aumentando
inéditamente el 100% de los sueldos en el país; impuso mejoras sociales, como la fijación de 8 horas de trabajo
urbano, se legisló un Código de Trabajo que establecía vacaciones pagas. Yrigoyen sostenía que “el Estado corrige la
desigualdad en la órbita de sus facultades”.
Creó un frigorífico estatal, con fijación de un precio mínimo para exportar. Recuperó aproximadamente
7.000.000 de hectáreas de tierras públicas, combatía el latifundio sosteniendo que “retarda el progreso porque
especula a sus expensas, sustrayendo enormes extensiones de toda vida útil y vigorosa labor colectiva”.
Envió un proyecto de colonización y reforma agraria; decía Yrigoyen: “la riqueza de la tierra, como la del
subsuelo mineral de la república, no puede ni debe ser objeto de otras explotaciones que las de la nación misma”.
Retiró la delegación argentina de la recién creada Liga de Naciones, antecedente de las Naciones Unidas,
cuando se determinó que no se aceptarían a todos los países, o sea a los vencidos en la primera guerra mundial,
donde la Argentina mantuvo una posición neutral.
Impulsó la creación de una flota mercante nacional, para liberarse de la dependencia con la flota británica
para comerciar. Durante su gobierno se expandió la industria, en parte debido a la situación bélica mundial.
Yrigoyen expresó: la democracia no consiste sólo en la garantía de la libertad política, entraña a la vez la
posibilidad para todos de poder alcanzar un mínimum de felicidad siquiera”.
La concepción continental de Yrigoyen se ve con claridad en la construcción del ferrocarril de Huaytiquina,
conocido como el Tren de las Nubes, que, partiendo de Salta, el mismo debería vincular el norte argentino con las
costas del Océano Pacífico.
Gobernó sin estado de sitio ni presos políticos.
Donó su sueldo de presidente a la Sociedad de Beneficencia y continuó viviendo en su humilde casa de la
calle Brasil en la ciudad de Buenos Aires, donde falleció. Se vestía simplemente y así, cuando lo derrocaron,
saquearon su casa y tiraron los muebles a la vía pública para humillarlo, el pueblo pudo ver con sus propios ojos que
dormía en una cama igual a la de cualquier ciudadano, solo tenía un ropero con algunas humildes prendas, unas sillas
y algunos objetos de ínfimo valor. Ese hecho quedó grabado a fuego como la prueba evidente de un presidente de
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honestidad excepcional y absoluta, indiscutida en la actualidad hasta por los mayores enemigos de su pensamiento.
Fue en los sectores más humildes donde más impactó su obra, y su figura fue reverenciada con devoción
pese a la tremenda campaña en su contra desde los medios de difusión que estaban en manos de la oligarquía; desde
los grandes diarios se lo ridiculizaba, así lo apodaron “el peludo, por estar siempre en la cueva”, por esa característica
de permanecer lejos de la exposición pública, las fiestas, las grandes recepciones y banquetes como habían hecho los
presidentes del régimen.
El historiador Gabriel del Mazo expresó: "la contextura ética del pensamiento político yrigoyeneano es una
creación del espíritu de la libertad, del sentimiento de la igualdad social de los hombres y de la igualdad moral de los
pueblos".
Las fuerzas del antipueblo actuaron desde el primer momento conjurando contra el cruzado democrático, la
oligarquía reaccionaria que se sentía representada por las ideas fascistas que en ese momento estaban en auge en el
mundo, actuaban esmerilando al viejo líder, esperando la oportunidad para destruir toda su grandiosa obra.
Esa ocasión se dio a partir de la gran crisis económica mundial del 30, conocida como “la gran depresión”,
que por supuesto también alcanzó a nuestra Patria, con su secuela de desocupación, recesión e incertidumbre,
entonces la extrema derecha, utilizando sectores de su ideología que tenían peso en las fuerzas armadas, dieron, el 6
de septiembre de 1930, el golpe contra la república desalojando del poder al gran Yrigoyen que estaba en ese
momento además de viejo, enfermo.
Fue, entonces, encerrado en la Isla Martín García, inaugurando una nefasta seguidilla que luego sería una
costumbre encarcelar a presidentes destituidos por la fuerza de las armas en esa isla.
Su derrocamiento produjo un gigantesco retroceso en todos los aspectos, el pueblo sufrió tremendamente el
golpe, se inició lo que pasó a la historia como "la década infame". Hasta hoy los argentinos sufrimos los resultados del
artero golpe de Estado.
El gran repúblico, Hipólito Yrigoyen, falleció en Buenos Aires el 3 de julio de 1933.
Por lo expuesto y frente a la conmemoración del 75º Aniversario del fallecimiento de Hipólito Yrigoyen, se
solicita a los señores diputados la aprobación del presente proyecto de resolución.
Boscarol – Fascendini – Dadomo – Mascheroni – Menna,
Perna – Schpeir – Simoniello – Marcucci – Peralta
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.10 COMISARÍA 4TA. DE FRANCK: PROVISIÓN MÓVIL POLICIAL
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.096 – FP – UCR), autoría del diputado Fascendini, por el cual se solicita que se provea de
un móvil policial a la Comisaría 4ta. de Franck, departamento Las Colonias. Y atento a los estudios realizados y las
razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
l
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Seguridad y/o del organismo que corresponda, proceda a la entrega
de 1 (un) móvil policial tipo Camioneta 4x4 nueva para la Comisaría 4ta. de Franck, destinada al
patrullaje urbano y rural de esa localidad del departamento Las Colonias.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci –
Lamberto – Cristiani
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.096
– FP – UCR), autoría del diputado Fascendini, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de
Seguridad y/o del organismo que corresponda, proceda a la entrega de 1 (un) móvil policial tipo camioneta 4x4 nueva
para la Comisaría 4ta. de Franck, departamento Las Colonias, destinada al patrullaje urbano y rural de esa localidad;
que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, y luego de los
estudios realizados, esta comisión os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Blanco – Liberati – Urruty – Riestra – Peirone –
Real – Peralta
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Policía de Franck cuenta actualmente con dos automóviles, un Chevrolet Corsa propiedad de la fuerza y
un Renault 19 adquirido por la Asociación Cooperadora Policial. Ambos coches están en grave estado por el propio uso
y el transcurso de los años y no resultan suficientes para el óptimo desempeño policial en la prevención del delito.
Además, los vehículos actuales no son los más convenientes para el patrullaje rural, donde se presentan
habituales inconvenientes; de ahí el hecho de peticionar una camioneta apta para esos terrenos.
Por lo expuesto, se solicita a los señores diputados la aprobación del presente proyecto de comunicación.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Carlos Fascendini
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.11 COMISARÍA DE SAN CARLOS NORTE: PROVISIÓN DE MÓVIL
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 10.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.097 – FP – UCR), autoría del diputado Fascendini, por el cual se solicita que se disponga
proveer de un móvil tipo pick up a la Comisaría de la localidad de San Carlos Norte, departamento Las Colonias. Y
atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto adherir al
mismo, aconsejando se le preste aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio del
organismo pertinente, provea de un móvil tipo pick up a la Comisaría de la localidad de San Carlos
Norte, departamento Las Colonias.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Bertero – Marín – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci –
Lamberto – Cristiani
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.097
– FP – UCR), autoría del diputado Fascendini, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo
pertinente, provea de un móvil tipo pick up a la Comisaría de la localidad de San Carlos Norte, departamento Las
Colonias; que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, y
luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Blanco – Liberati – Urruty – Riestra – Peirone –
Real – Peralta
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
San Carlos Norte cuenta con más de 1100 habitantes, posee una importante red de caminos secundarios los
cuales han visto incrementado en forma exponencial el tránsito, en especial de camiones.
Como consecuencia de lo expuesto la Comisaría de la mencionada localidad adolece de un medio idóneo
para recorrer su vasta jurisdicción a los efectos de brindar seguridad y prevención a los vecinos y conductores que
transitan por sus caminos por lo que es imprescindible dotarla de un vehículo apto para tales tareas.
La presente solicitud es una reiteración de anteriores que, no obstante promesas oficiales, nunca se
concretaron.
Por lo brevemente expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Carlos Fascendini
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.12 XIV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD Y DE ESCUELAS DEL MUNDO: INTERÉS
LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de declaración
(Expte. Nº 20.030 – FP), presentado por los diputados Aranda, Gutiérrez, Fregoni y Liberati, por el cual solicitan se
declare de su interés Legislativo la XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del Mundo en agosto
de 2008 a realizarse en la Escuela de Enseñanza Media Nº 432 “B. Rivadavia” de la ciudad de Rosario, departamento
Rosario, organizada por Life-Link Friendship Schools Programe de Suecia, durante el mes de Agosto de 2008; y, por
las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés la XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del Mundo, organizada por LifeLink Friendship Schools Programe de Suecia, a realizarse durante el mes de agosto de 2008 en la Escuela de
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Enseñanza Media núm. 432 “B. Rivadavia” de la ciudad de Rosario, departamento homónimo.”
Sala de Comisión, 12 de marzo de 2008.
Liberati – Gastaldi – Mauri – Perna – Tessa
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración
(Expte. Nº 20.030 – FP), presentado por las señoras diputadas Aranda, Gutiérrez, Fregoni y el señor diputado Liberati
por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del
Mundo, en agosto de 2008, a realizarse en la Escuela de Enseñanza Media 432 “B. Rivadavia” de la ciudad de Rosario,
y por las razones invocadas, las que dará el señor miembro informante y atento al dictamen precedente de la Comisión
de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés la “XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del Mundo”,
organizada por Life-Link Friendship Schools Programme de Suecia, a realizarse durante el mes de
agosto de 2008, en la Escuela de Enseñanza Media Nº 432 “Bernardino Rivadavia” de la ciudad de
Rosario, departamento homónimo.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Saldaña – Javkin – Blanco – Schpeir – Gastaldi
PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo la XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del Mundo en agosto de
2008 a realizarse en la Escuela de Enseñanza Media Nº 432 “B. Rivadavia” de la ciudad de Rosario, departamento
Rosario, organizada por Life-Link Frienship Schools Programme de Suecia, durante el mes de agosto de 2008.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Desde hace 9 años, profesores y alumnos de la Escuela de Enseñanza Media Nº 432 “Bernardino Rivadavia”
de la ciudad de Rosario están trabajando en proyectos educativos institucionales en el marco de las convocatorias de
la ONG Life-Link Frienship Schools, con sede en Suecia.
Esta ONG tiene como objetivo promover el contacto y cooperación, entre jóvenes y sus escuelas, a través de
su participación activa en proyectos compartidos abordando temas vitales de nuestros tiempos como son el cuidado del
medio ambiente, derechos humanos, resolución pacífica de los conflictos, etc. En la actualidad tienen contacto con
distintas instituciones de más de 60 países del mundo.
En la XIII Conferencia Internacional Life-Link Frienship Schools Juventud y Escuelas, que se desarrolló en
Suecia durante el mes de agosto de este año fue elegida la ciudad de Rosario como próxima sede para la conferencia
internacional del año 2008 y la Escuela de Enseñanza Media Nº 432 “Bernardino Rivadavia” la organización anfitriona
(se adjunta el reporte final de la misma). Está previsto que asistan a la misma numerosas delegaciones de jóvenes de
todos los continentes para intercambiar sus experiencias y proyectos.
Dada la trascendencia de esta actividad es que le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Aranda – Gutiérrez – Fregoni – Liberati
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Cultura y
Medios de Comunicación Social.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.13 XXX CONGRESO NACIONAL DE FOLCLORE “SANTA FE 2008”: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de declaración
(Expte. Nº 20.085 – FP – UCR), presentado por el señor diputado Simoniello y la señora diputada Peralta, por el cual
esta Cámara declara de interés legislativo el XXX Congreso Nacional de Folclore “Santa Fe 2008”, a desarrollarse en el
mes de julio de 2008, en la ciudad de Santa Fe, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro
informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés, el XXX Congreso Nacional de Folclore “Santa Fe 2008”, a realizarse en el
mes de julio de 2008, en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, organizado por el Instituto de Arte
Folclórico (IDAF).
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Saldaña – Javkin – Blanco – Schpeir – Gastaldi
PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo el XXX Congreso Nacional de Folclore “Santa Fe 2008”, organizado por el Instituto de
Arte Folclórico (IDAF), a realizarse en el mes de julio del presente año en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
En el mes de julio, más concretamente en el transcurso de la primer semana de las vacaciones de invierno,
se llevará a cabo en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz el XXX Congreso Nacional de Folclore “Santa Fe 2008”,
organizado por el Instituto de Arte Folclórico, habiéndose designado responsable de la organización del evento al
Profesor de Danzas Folclóricas Rafael Guardia, Director Zonal del IDAF.
Se estima que a dicho evento de transcendental importancia para nuestra provincia y fundamentalmente para
la ciudad capital, asistirán alrededor de 550 congresales de todo el país, con todo lo que ello implica, no sólo y
fundamentalmente desde el punto de vista cultural sino también para la economía de toda la región.
Durante los cuatro días de duración del Congreso se dictarán clases de danzas, malambos, etc.; por las
noches funcionarán peñas con números artísticos representativos de la región; habrá una sesión académica y un
desfile y acto frente a la Casa de Gobierno. Como cierre se invitará a los congresales a conocer el casco histórico de la
ciudad.
Los últimos cinco congresos se llevaron a cabo en las siguientes ciudades: Pico Truncado (Santa Cruz),
Moreno (Buenos Aires), San Miguel de Tucumán (Tucumán), Ciudad Autónoma de Buenos Aires y San Salvador de
Jujuy (Jujuy).
Cabe remarcar que la Subsecretaría de Turismo de la Provincia, mediante Disposición Nº 053/07, declaró de
interés turístico este congreso.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo para el tratamiento y aprobación del presente proyecto de
declaración.
Simoniello – Peralta
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.14 SEGUNDO FESTIVAL DE MÚSICA POPULAR DESDE LATINOAMÉRICA: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración
(Expte. Nº 20.148 – FP – PDP), presentado por los señores diputados Mauri, Real y la señora diputada De Micheli, por
el cual esta Cámara declara de interés legislativo el “Segundo Festival de Música Popular desde Latinoamérica”, que
organiza el Grupo Escaramujo y se desarrollará los días 14, 15 y 16 de noviembre de 2008, y por las razones
invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés el “Segundo Festival de Música Popular desde Latinoamérica”, que organiza
el Grupo Escaramujo y se desarrollará los días 14, 15 y 16 de noviembre de 2008.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Saldaña – Javkin – Blanco – Schpeir – Gastaldi
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Este festival tiene como objetivo primordial el de difundir música popular y expresiones culturales
latinoamericanas.
En tal sentido el grupo Escaramujo, cristaliza un proyecto que, gracias a diez años de trayectoria nacional e
internacional, se vuelca a la comunidad, junto a instituciones comprometidas con esta problemática.
En tiempos de globalización, creemos imprescindible defender espacios que no sólo sirvan para que cultores
populares se expresen, sino para que además, nuevas generaciones tomen contacto con hechos culturales que hacen
a su identidad, desentrañando la idiosincrasia de los pueblos que las atesoran.
El presente festival comprende diversas facetas de las que podemos mencionar:
a) La realización de recitales didácticos para alumnos de diferentes niveles, para ello se cuenta con la mayor
colección de instrumentos del mundo y de la Argentina, con un espectáculo que se ha desplegado en varias
provincias, y en nueve países europeos. A través de estos recitales que cuentan con más de ochenta
instrumentos en escena, se abordan temas como la génesis de ritmos e instrumentos de nuestro continente,
rastreándolos en diferentes corrientes culturales que lo originan, la africana, la aborigen, la arábiga y la europea;
siendo el interés especial el acercamiento de los estudiantes a este tipo de manifestaciones. Para ello se contará
con la presencia de músicos de Venezuela, México, Colombia y Bolivia.
b) Realización de cursos y talleres de perfeccionamiento que serán dictados por músicos de México y Venezuela,
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
bajo la temática: Percusión Menor y Ensambles Tradicionales Latinoamericanos y Ritmos y Formas del Folklore
Venezolano.
c) Exposición y charla sobre Luthería Aymará y Música Prehispánica Andina.
d) Ciclo de cine documental sobre música popular, colección perteneciente al músico investigador Osvaldo
Hernández Nápoles, músico mexicano de amplia trayectoria residente en Bruselas y colaborador del museo de
instrumentos de la mencionada ciudad.
e) Realización de un panel y posterior debate con la temática “Música, Cultura Popular y Políticas Culturales”.
f)
Conciertos de música popular, que se desarrollarán en varios escenarios de la ciudad de Santa Fe y seis ciudades
subsedes con un cierre en el Teatro Municipal Primero de Mayo de la ciudad de Santa Fe.
Los ritmos e instrumentos en América Latina forman un universo tan vasto como complejo. Los movimientos
que los originan también. Los aportes de culturas foráneas y las interacciones de éstas con culturas autóctonas,
conforman los cimientos de nuestra identidad cultural en un proceso que nos involucra. Adentrarse en esta
problemática, supone considerar variables históricas, estéticas, políticas y sociológicas.
Este trabajo propone adentrarnos en este universo desde la perspectiva del músico popular, en el sentido
estricto que la palabra posee.
La herencia cultural en general, y la música popular latinoamericana en particular, encuentran muchas veces
en estos tiempos canales de difusión estériles, así la identidad cultural se desdibuja paralelamente a la expansión
mediática de estereotipos.
Muchas veces la escuela también los reproduce agudizando los procesos de
transculturación.
Con este evento se intenta nuclear alrededor de hechos culturales de valor patrimonial a comunidades
educativas, que por diferentes razones no pueden acceder a fiestas como la propuesta en la presente exposición.
El grupo Escaramujo está integrado por docentes del área de educación musical, y vienen desarrollando
desde hace más de 10 años conciertos para comunidades educativas, conjuntamente con recitales de música
latinoamericana. Los mismos se han presentado en Francia, Inglaterra, Suiza, España y Bélgica; han sido reconocidos
por instituciones estatales y privadas, así como también por la Secretaría de Cultura de la Municipalidad de Santa Fe,
la Secretaría de Cultura de la Provincia de Santa Fe, la Embajada de Argentina en Francia y Cancillería de la Nación.
Instrumentos en escena, sonido e iluminación profesional, años de experiencia en este tipo de actividades,
aseguran un evento único de adentrarse en el universo de la música popular latinoamericana, de los instrumentos
típicos de cada país, de sus costumbres y cosmogonías.
Se anexa al presente folleto descriptivo del grupo organizador.
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.
De Micheli – Real – Mauri
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.15 SEMANA DE LA CONCIENCIA VIAL: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº 20.167 – FP – UCR),
presentado por la diputada Peralta; por el cual esta Cámara declara de su interés la actividad denominada “Semana de
la Conciencia Vial”, a desarrollarse con distintas actividades entre los días 18 al 22 de mayo de 2008 en la ciudad de
Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al
mismo.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés la actividad denominada “Semana de la conciencia vial”, a desarrollarse con
distintas actividades entre los días 18 al 22 de mayo del 2008 de la ciudad de Rosario. Organizado
por la Asociación “Familiares y Amigos de Úrsula Notz y Carla Alfaro”, sita en calle Balcarce 1519
9 “B” de la ciudad de Rosario, quienes contando con el apoyo de la Asociación de Cronistas
Parlamentarios (Personería Jurídica Nº 987) han venido desempeñando diversas tareas de
concientización en la ciudad de Rosario.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Javkin – Vucasovich – Cejas – Monti – Blanco – Boscarol –
Brignoni
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La asociación de “Familiares y Amigos” de Úrsula Notz y Carla Alfaro, se inicio a partir de la “Tragedia de
Parque Norte” o caso “Capozzuca”, accidente acaecido el 22 de mayo del 2005 en el que perdiera la vida Úrsula Notz
de 16 años y Carla Alfaro quedara con graves secuelas neurológicas. Conforman dicha asociación familiares y jóvenes.
La Asociación tiene como objetivo el trabajo de prevención en seguridad vial, tomando diversas actividades
como la recolección de firmas, organización de recitales con el lema “El alcohol al volante mata”, volanteada en
recitales masivos, participación en múltiples programas de radio y televisión, participación en campañas de conducción
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
sin alcohol en 2005, 2006 y 2007 en días de Navidad, año Nuevo y Día del Amigo, para lograr la concientización de
una Ley Única en Seguridad Vial (aprobada por el Senado el 28 de febrero de 2008).
La semana de la conciencia vial, actuará como un mecanismo de concientización y compromiso ciudadano
en la movilidad urbana, a favor del cuidado y el respeto por la vida, impulsando fuertemente un proyecto de prevención
continuo de circulación vial.
Las actividades comprometidas en dicha semana, serán las siguientes:

Domingo 18 de mayo: 16 hs. Apertura. Recital de rock en el Galpón 11 dependiente de la Secretaría de Cultura de
la Municipalidad de Rosario. Se proyectará un video disparador sobre la temática, realizado por Héctor Molina y
su equipo.

Lunes 19 de mayo: 10hs. Recinto Concejo Municipal de Rosario. Jornada y Conferencia a cargo de responsables
de Centro de Experimentación y Seguridad Vial. Serán invitados el Sr. Gobernador de la Prov. de Santa Fe, el
Intendente Municipal de Rosario y autoridades de todos los municipios y comunas de nuestra provincia,
senadores y diputados provinciales. Defensor del Pueblo de la Nación.

Martes 20 de mayo: 10 hs. Centro de la Juventud, dependiente de la Municipalidad de Rosario. Jornada
educación vial para jóvenes de escuelas medias (3º, 4º, 5º año) en función de conocer la nueva Ley Nacional de
Seguridad Vial, y de recepcionar propuestas e inquietudes de los participantes. Además de la proyección de
videos educativos y concientizadores. La presentación estará a cargo de Juan Pablo Geretto, y serán invitados la
Ministra de Educación de la Provincia y la comunidad educativa en general.

Miércoles 21 de mayo: Jornada de difusión masiva sobre la Seguridad Vial, contemplando la entrega de
materiales (volantes, folletos explicativos, etc.) a cargo de voluntarios, personalidades del ámbito local,
representantes de ONG, asociaciones comprometidas con la causa y ciudadanía en general, contando con el total
apoyo de los medios masivos de comunicación local y regional.

Jueves 22 de mayo: 12 hs. Acto conmemorativo en Rivadavia y Santiago de la ciudad de Rosario. Se colocará
una escultura realizada por docentes y alumnos avanzados de la Escuela de Arte de la UNR a cargo del artista
plástico Oscar Vega, y una placa recordatoria con motivo de cumplirse el 3º Aniversario del trágico accidente.
En virtud de la importancia de lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen en el presente proyecto
de declaración.
Mónica Peralta
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.16 EL CAMINO DE LA MEMORIA” EN GRANADERO BAIGORRIA: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº 20.065 –
DB), de autoría del diputado Rico y firmado por las diputadas Vucasovich, Cristiani, Frana y los diputados Urruty, Marín,
Lacava y Rubeo por el cual esta Cámara declara de su interés “EL camino de la memoria” en la ciudad de Granadero
Baigorria, intervención urbana localizada desde la calle Eva Perón y su intersección con Ruta 11 hasta las puertas de lo
que fue el Centro Clandestino de Detención “La Calamita”, Proyecto de la Comisión Tripartita Pro Museo de la Memoria
de la Calamita, aprobado por Resolución Nº 005/2007 del Concejo Municipal de G. Baigorria y visto sus fundamentos
(fs. 1, 2 y 3) que expresan el motivo del mismo y no teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés: El camino de la memoria en la ciudad de Granadero Baigorria; intervención
urbana localizada desde la calle Eva Perón y su intersección con Ruta 11 hasta las puertas de lo
que fue el Centro Clandestino de Detención “La Calamita”.- Proyecto de la Comisión Tripartita Pro
Museo de la Memoria de La Calamita aprobado por Resolución Nº005/2007 del Concejo Municipal
de G.Baigorria.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Peralta – Bertero – Vucasovich – Gutiérrez – Aranda – Frana
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El Camino de la Memoria en la ciudad de Granadero Baigorria es un esfuerzo de construcción colectiva de
memoria, un aporte al indispensable relato social. Tendrá unas quince cuadras de largo y recorrerá varios barrios de la
ciudad de Este a Oeste, recualificando el espacio público mediante la colocación de señalización, esculturas y un
mobiliario urbano mínimo.
Todo proyecto que a nivel autogestionario es impulsado y concretado por organismos de Derechos
Humanos, sobrevivientes, y ciudadanos comprometidos con la memoria, debe ser altamente calificado por nosotros,
sus representantes, y tratar que la ya árida tarea que les compete sea reconocida y todos los organismos del Estado
nacional, provincial y municipal se deben comprometer concretamente a coadyuvar. Mucho más sobre este caso
particular; ya que el caso del CCD La Calamita fue demostrativo del ocultamiento permanente sobre su real existencia.
El aparato represivo y las rémoras de él, aún abierto el proceso democrático, procuraron que el caso de este Centro
Clandestino sea más una “fantasía” que una realidad de oprobio –como lo que fue–. Sólo el tesón de un puñado de
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
sobrevivientes, organismos de DD HH, investigadores y particulares hizo que se reconociera La Calamita como un
centro de detención de importancia en el sistema inter relacionado de horror y muerte montado por la dictadura.
Sólo el empeño de este puñado de ciudadanos santafesinos logró que no se demoliera, que no sea
parcelizado y vendido por emprendimientos inmobiliarios. Sólo el esfuerzo personal y muchas veces solitario, posibilitó
que no se imponga el olvido para sostener la impunidad.
En esta Cámara, incluso, perdió estado parlamentario el proyecto de ley de expropiación del predio, por el
que se sigue luchando.
Es por todo ello, señor presidente, que debemos dar curso a este proyecto de declaración como un modesto
aporte a la Comisión Tripartita y un impulso que deberemos seguir dando al proyecto desde todos los niveles del
Gobierno.
LA CALAMITA
Nominado con el número 357 en el listado de Centros clandestinos de detención de los anexos del Informe
de la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, lo que hoy se conoce como La Calamita fue el casco de
una estancia ubicada en zona rural de Granadero Baigorria (antes Paganini).
A fines de 1975, Tropas del II Cuerpo de Ejército realizaron un operativo rastrillo en reconocimiento de
barrios linderos a la zona rural. Se supone que en 1976 se adecuó el casco de la estancia para operar como centro
clandestino de detención. La casa dejó de ser la vivienda de los caseros, y se convirtió en un obrador del terror.
Funcionó como tal hasta semanas antes del mundial de fútbol de 1978. No hay datos precisos desde esa
fecha y hasta 1983, pero los asesinos lo siguieron visitando hasta años posteriores al primer gobierno democrático post
dictadura.
Este centro operó como un complejo de instalaciones a disposición de las fuerzas represivas; ya que existía
comunicación con fincas linderas, como por ejemplo la conocida Finca Saumell Canut o Quinta Canut, cuyo casco y
galpones fueron demolidos, y hasta se intentó vender por un emprendimiento inmobiliario.
Tanto La Calamita como el predio citado está siendo investigado por la Justicia Federal y el equipo de
antropólogos forenses ha realizado excavaciones, dadas las permanentes denuncias de sepulturas clandestinas en sus
hectáreas.
EL CAMINO DE LA MEMORIA
El proyecto que nos ocupa fue presentado por la Comisión Tripartita Pro Museo de la Memoria de La
Calamita y es un trabajo de los arquitectos Alejandra Buzaglo y Daniel Viu, con la colaboración de Florencia Allende.
Partiendo de un grupo de esculturas donadas por el grupo Transmargen, Buzalo y Viu desarrollaron una
señalización de la calle Eva Perón desde Ruta 11 y hasta lo que fue el CCD La Calamita.
Las obras de Transmargen fueron expuestas en Plaza San Martín de Rosario, en marzo de 2001 durante los
actos de repudio al golpe genocida del 76. Dos de ellas estuvieron enclavadas en la puerta de la Facultad de
Humanidades y Artes.
En depósito en la vieja estación Central Córdoba estuvieron a punto de ser chatarra, hasta el rescate de la
Comisión Tripartita.
El proyecto de los mencionados es una colaboración ad honorem, y cuenta con el aval de la Facultad de
Arquitectura y el Colegio de Arquitectos de Rosario.
El próximo jueves 22 de marzo a las 19.30 horas serán presentados los detalles en el Salón de Actos de la
Escuela Especial Nuestra Señora de la Esperanza –Rivadavia 179– de Granadero Baigorria.
Rico – Cristiani – Vucasovich – Urruty – Rubeo – Frana – Marín
– Lacava
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.17 ACTUACIÓN POLICIAL EN HECHO REPRESIVO EN FECHA 28/02/08 EN ROSARIO: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.140 –
DB), de autoría del diputado Gastaldi y firmado por los diputados Peirone, Urruty, Lacava, Rubeo y Rico por el cual
solicita a través del Ministerio de Seguridad, disponga informar respecto de la actuación de la Policía de la Provincia en
el hecho represivo sucedido en fecha 28-02-08 en la intersección de calle Centeno y Avenida de Circunvalación de
Rosario, donde fueron víctima de ella vecinos del Barrio “Libertad”, y visto la nota dirigida a la Presidencia de esta
comisión firmada por el diputado Marcelo Gastaldi, autor del proyecto de marras, (fs. 8) solicitando transforme el texto
originario por el cuestionario que remite, esta comisión no teniendo objeciones que formular a lo solicitado, esta
comisión aconseja la aprobación al texto que se transcribe a continuación:
La Cámara de Diputados de la Provincia, solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio
del Ministerio de Seguridad, informe si efectivos de la Policía de la Provincia de Santa Fe, habrían
actuado represivamente contra vecinos del Barrio Libertad de la ciudad de Rosario, en fecha 28 de
febrero del corriente año y en su caso:
1) Si el móvil 3599, chapa patente GEE609, estuvo afectado al operativo.
2) Quién era el Jefe del operativo.
3) Quiénes eran (nombre, apellido y cargo) los efectivos policiales que estuvieron en el operativo
in situ.
4) Quién dio la orden de reprimir la protesta social.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
5)
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Si el personal policial del operativo tenía balas de gomas o proyectiles convencionales.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Peralta – Bertero – Vucasovich – Aranda – Frana
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de
Seguridad, informe sobre la actuación de la Policía de la Provincia de Santa Fe en el hecho represivo protagonizado
por efectivos de esa fuerza el pasado 28 de febrero de 2008 en Centeno y Avenida de Circunvalación de Rosario,
donde fueron víctimas de ella vecinos del barrio Libertad que reclamaban por el cumplimiento de lo aprobado en el
Presupuesto Participativo Municipal de 2007, en cuanto a mejorar el Pasaje 1830.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El pasado jueves 28 de febrero de 2008 se produjo en Rosario un grave episodio de represión policial en la
intersección de Centeno y Avenida de Circunvalación, en Rosario, del que fueron víctimas los vecinos del barrio
Libertad, quienes reclamaban en forma pacífica por el cumplimiento de lo aprobado en el Presupuesto Participativo
Municipal de 2007, en cuanto a mejorar el Pasaje 1830, cuyo pésimo estado impidió en ese momento el ingreso de una
ambulancia.
La ambulancia concurrió al Pasaje 1830 y Argentinos Aborígenes (Rouillón al 4400), como lo hace todos los
días, para trasladar a Cecilia Tévez Hastoy, quien realiza un tratamiento de rehabilitación. Por las constantes lluvias, el
móvil sanitario sólo puede llegar hasta 100 metros de su casa, debido a que la última cuadra se convierte en un barrial
intransitable. Por ello, toda la semana la niña fue llevada en andas cien metros por vecinos y familiares, y en esas
condiciones sufrió fuertes golpes por dos caídas.
El incumplimiento de lo acordado en el Presupuesto Participativo llevó a los vecinos a protestar en la calle,
pero la respuesta oficial fue la represión policial sin mediar diálogo alguno, mediante la agresión verbal y física, esta
última mediante la utilización de armas con balas de goma, las que fueron disparadas a menos de un metro de
distancia, lo que provocó que muchos vecinos resultaran heridos.
Entre ellos, Alejandra Almaraz recibió 10 perdigonadas de balas de goma, según constató el médico forense
y, como consecuencia de ello, concurrió junto a la dirigente de “Mujeres por la Igualdad de Oportunidades”, Claudia
Fleitas, a la Secretaría de Derechos Humanos de la provincia y a Tribunales a realizar la denuncia de lo acontecido.
Incluso, según lo difundido por la entidad “Mujeres por la Igualdad de Oportunidades” en un comunicado
público, los vecinos tomaron nota de los datos del móvil policial, que llevaba el número 3599 y chapa patente GEE 609.
En mérito de lo acontecido, esta Cámara expresa su posición frente al tratamiento represivo de las protestas
sociales y manifiesta su más enérgico repudio a la actuación policial.
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de este proyecto.
Gastaldi – Peirone – Rico – Urruty – Lacava – Vucasovich –
Rubeo
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.18 SUMARIO POR FUGA DE DETENIDOS DE LA SECCIONAL 18ª DE ROSARIO: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 17.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.222 –
PSF – FV), de autoría del diputado Lagna y firmado por el diputado Monti, por el cual se solicita a través del Ministerio
de Seguridad, disponga informar respecto del estado del sumario interno derivado de la fuga de 11 detenidos de la
Seccional 18° de la ciudad de Rosario, dependiente de la Unidad Regional II de la Policía de la Provincia resolviendo
emitir el presente dictamen con modificaciones al texto, el que se transcribe a continuación, aconsejándose su
aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Seguridad, informe sobre:
1) El estado de las actuaciones sumariales instruidas a causa de la fuga de 11 detenidos de la
Seccional 18° de la ciudad de Rosario, dependiente de la Unidad Regional II de la Policía de la
Provincia de Santa Fe.
2) Si como consecuencia de la fuga, fueron desplazados de sus funciones quien cumplía con el
cargo de Jefe de Inspección Zona 8; los responsables de la dependencia y los agentes de la
guardia.
3) Las circunstancias, según actuaciones judiciales, en que se produjo dicha fuga.
4) Cantidad de personas detenidas, en dicha Seccional.
5) Las condiciones de infraestructura, sanidad, alimentación, y capacidad máxima de alojamiento
de la dicha Seccional.
6) Cantidad de detenidos en seccionales, comisarías y subcomisarías del departamento Rosario,
discriminados por dependencia.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Peralta – Bertero – Vucasovich – Gutiérrez – Aranda – Frana
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Seguridad informe :

El estado del sumario interno derivado de la fuga de 11 detenidos de la Seccional 18º de la ciudad de Rosario,
dependiente de la Unidad Regional II de la Policía de la provincia de Santa Fe, que determinó el desplazamiento
de la Jefatura de Inspección Zona 8, los responsables de la dependencia y los agentes de guardia, en horas de la
tarde y a plena luz del día.

Las circunstancias, según conste en sede judicial, en que se produjo dicha fuga, que según versiones
periodísticas, fue consecuencia de un descuido en ocasión del día de visitas a detenidos, por parte,
supuestamente, del personal de guardia de la Seccional 18º.

Las condiciones de alojamiento de los detenidos en la Seccional 18º de la ciudad de Rosario, los que según se
desprende de la información publicada, al momento de la fuga ascendía a 40 personas.

Las condiciones de infraestructura, sanidad, alimentación y asistencia con las que cuenta la Seccional 18º de la
ciudad de Rosario para asistir a semejante cantidad de detenidos.

El número total de detenidos en seccionales, comisarías y subcomisarías del departamento Rosario, discriminado
por dependencia.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
En un suceso que puso, lamentablemente, a la provincia de Santa Fe y a la ciudad de Rosario en la
consideración pública local, regional, nacional e internacional, “al menos once detenidos en una comisaría de la ciudad
de Rosario (norte de Argentina) se fugaron por la puerta principal del recinto a plena luz del día por un descuido de la
policía, se informó oficialmente hoy” según indica un despacho de la agencia española EFE distribuido en todo el
planeta
(http://ar.news.yahoo.com/s/26032008/24/argentina-once-detenidos-argentinos-fugan-puerta-comisarcandado.html)
“El hecho se produjo alrededor de las 14.30 cuando en el patio cerrado del penal de avenida Francia al 3600
la mayoría de los presos estaba con sus familiares en el habitual horario de visitas semanal. En esas circunstancias y,
ante una grosera desatención de la guardia, algunos de los detenidos aprovecharon la aglomeración de gente para
caminar hacia una de las puertas de la seccional y ganar rápidamente la calle. Lo hicieron con facilidad. Es que alguno
de los agentes se olvidó de cerrar el candado en la puerta de acceso al patio después del ingreso de las mujeres y
niños que llegaron a ver a sus familiares presos” dice la crónica, entre trágica y cómica, publicada el miércoles 26 de
marzo por el diario La Capital de Rosario (http://www.lacapital.com.ar/contenidos/2008/03/26/noticia_0108.html).
“Según un alto jefe policial a las 13 se hizo control de penal y estaban los 40 detenidos que se hacinan en la
seccional. Media hora después, el oficial principal que está a cargo interinamente de la subjefatura porque el titular de
la dependencia está con licencia ordinaria, procedió a hacer ingresar a los visitantes. Pero tras ello, alguien se olvidó
de cerrar la puerta con candado y eso fue advertido por los detenidos o los visitantes y entonces todo fue muy rápido",
contó”
dice
la
edición
del
mismo
día
del
Diario
El
Litoral
de
Santa
Fe
(http://www.ellitoral.com/index.php/id_um/29198/origen/rss).
La simple transcripción de las repercusiones del hecho, que se suman por decenas en todos los medios de la
Argentina y América nos eximen de realizar comentarios o consideraciones acerca de la lamentable imagen que la
Provincia de Santa Fe obtuvo gracias a este hecho.
Las condiciones de alojamiento de los detenidos en comisarías, sobre todo en las dependencias de los
departamentos Rosario y La Capital siguen siendo indignas, más allá de los encendidos discursos de campaña y las
promesas de plataforma electoral, que proponían soluciones a corto plazo que todavía no han sido cumplidas.
El hacinamiento sigue siendo moneda corriente y la dedicación del personal policial a la atención de los
presos descuida recursos humanos que tendrían que estar velando por la seguridad de todos los ciudadanos en las
calles de la provincia.
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Lagna – Monti
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.19 PASTURA ADQUIRIDA PARA PRODUCTORES AGROPECUARIOS AFECTADOS POR INCLEMENCIAS
CLIMÁTICAS: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 18.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Agricultura y Ganadería ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N 19.488
– PDP), presentado por el diputado Jullier (MC), por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción disponga
informar respecto de la cantidad de rollos y fardos de pasturas que ha adquirido el Gobierno Provincial a los efectos de
ser entregados a productores agropecuarios afectados por las inclemencias climáticas; y por las razones invocadas y
las que dará el señor miembro informante os aconseja le prestéis aprobación al proyecto.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
intermedio del Ministerio de la Producción, proceda a informar lo siguiente:
1) Cantidad de rollos y fardos de pasturas que ha adquirido el Gobierno Provincial a los efectos
de ser entregado a productores agropecuarios afectados por las inclemencias climáticas.
2) Empresa a la que se les compró estos rollos de pasturas, costos de los mismos y método de
adquisición.
3) Calidad de las pasturas requerida a los efectos de garantizar la optima alimentación del
ganado vacuno.
4) Nómina de productores beneficiados, cantidad de unidades asignadas y departamento a los
que pertenecen.
Sala de Comisión, 28 de febrero de 2008.
De Micheli – Fascendini – Bertero
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.488
– PDP), autoría del diputado Jullier (MC), por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que
corresponda, proceda a informar la cantidad de rollos y fardos de pasturas que ha adquirido el Gobierno Provincial a
los efectos de ser entregados a productores agropecuarios afectados por las incidencias climáticas; que cuenta con
dictamen precedente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, y luego de los estudios realizados, esta comisión os
aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Blanco – Urruty – Real – Liberati – Riestra
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Es de público conocimiento que el Gobierno provincial en acertada medida ha adquirido rollos de fardos de
pasturas para ser entregados a productores agropecuarios afectados por las inclemencias climáticas.
Muchos son los interrogantes que surgieron luego de esta compra por parte del Estado, ya que uno de los
entes beneficiados con la compra de esas unidades sería la Fundación Argentina, que tendría entre sus directivos a
funcionarios nacionales seriamente cuestionados.
No es un hecho menor el malestar de algunos productores beneficiados por la calidad de estos rollos de
pasturas, y la cantidad de unidades asignadas, en muchas oportunidades de forma discriminativa en su distribución.
Asimismo es importante saber el método de adquisición implementado por el organismo competente, ya que
existen empresas dedicadas al ramo que manifiestan no haber recibido la información necesaria para participar del
proceso de licitación.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Héctor Jullier
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.20 HOSPITAL CENTRAL DE RECONQUISTA: CARGO DE ESPECIALISTA EN NEUROLOGÍA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 19.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 20.051 – FP – UCR), de la diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, disponga crear un
cargo de especialista en neurología en el Hospital Central de Reconquista “Olga Stucky de Rizzi”, y, por la razones que
dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Salud, evalúe la posibilidad de crear un cargo de especialista en
neurología infantil, para el Hospital Central “Olga Stucky de Rizzi” de la ciudad de Reconquista,
departamento General Obligado.
Sala de Comisión, 26 de marzo de 2008.
Drisun – Simoniello – Frana – Ramírez – Gutiérrez – De Micheli
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.051
– FP – UCR), autoría de la diputada Perna, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud,
disponga crear un cargo de especialista en Neurología Infantil en el Hospital Central de Reconquista “Olga Stucky de
Rizzi”; que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social y luego de los
estudios realizados, esta comisión os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Fascendini – Peirone – Blanco – Urruty – Real – Liberati –
Riestra – Peralta
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia, solicita al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Salud de la
Provincia cree un cargo de especialista en Neurología Infantil en el Hospital Central de Reconquista “Olga Stucky de
Rizzi, con su respectiva afectación presupuestaria en la brevedad posible, atendiendo a la gran demanda de atención
especializada que requiere la población infantil con problemas neurológicos y de discapacidad.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La falta de creación de cargos en medicina especializada en los últimos años por el Gobierno provincial deja
sin poder brindar atención a una población infantil y adolescente vulnerable por su situación de enfermos neurológicos
perteneciente a una clase social sin posibilidades de recurrir a profesionales de la actividad privada, si los hubiera.
El Hospital Central de Reconquista “Olga Stucky de Rizzi” atiende a una población de toda región norte de la
Provincia de Santa Fe, en especial del departamento General Obligado y Vera. En este nosocomio, de gran
importancia para la Salud, existe un solo cargo de médico neurólogo que se ve devastado por la gran demanda de
atención, dejando, muchas veces sin resolución los casos de atención infantil por el grado de especialización que esto
requiere.
Según la Organización Mundial de la Salud, existe un 20 % de la población con problemas de discapacidad,
entre ellas la de origen neurológico. En nuestra región, cada año nace un gran número de niños con problemas
neurológicos y con altos riesgos de discapacidad, que como consecuencia de la falta de recursos humanos
especializados, médicos y terapistas en los centros de salud no pueden desarrollar sus potencialidades, no son
constantes en los tratamientos, si accedieran a ellos o directamente muchos de ellos no son diagnosticados a tiempo,
descubriendo su incapacidad en edad escolar. Esta situación hace que su inclusión a la vida social sea muy difícil con
un costo muy alto para la sociedad.
Es imposible pensar, en la era de los grandes avances médicos y tecnológicos, que niños en situación de
emergencia médica no puedan acceder a tratamientos por no contar con un médico neuropediatra en el norte de la
provincia ya que desde la ciudad de Santa Fe, hacia el Norte y hasta la ciudad de Resistencia (Chaco) no existe ningún
servicio de Neurología infantil ni servicio mental especializado en infancia y adolescencia por lo que los enfermos
deben trasladarse a alguna de estas ciudades a fin de ser tratados, y que es privativo para la mayoría de la población.
Contar con un cargo de Neuropediatra en el Hospital Central de Reconquista ayudaría a mejorar el diagnóstico, el
tratamiento y el seguimiento de muchas personas de 0 a 16 años que conforman la mayor masa poblacional de la
región y son los recursos humanos, culturales y sociales para que nuestra provincia crezca.
Atento a lo expuesto, solicito, señor presidente, dé curso a este proyecto.
Alicia Perna
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.21 LEY Nº 11.515 (PROYECTO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES): INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.850
– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada (MC) y las diputadas Benas (MC) y Gutiérrez, por el cual solicitan
al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, disponga informar sobre distintos aspectos de la Ley Nº
11515 (Proyecto de Protección contra Inundaciones); atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y
las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se
transcribe:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
organismo que corresponda, informe sobre la Ley Provincial Nº 11515 de fecha 6 de noviembre de 1997,
correspondiente al Proyecto de Protección contra Inundaciones (PPI), lo siguiente:
1) Respecto a la construcción de 7 refugios en el departamento La Capital, que de acuerdo a la respuesta al Expte.
13791, recibida en fecha 13-4-05, fueron finalizados 2 de ellos el 14-05-99 y los 5 restantes el 13-02-04:
a) Domicilios de cada uno de ellos.
b) Estado edilicio actual de los mismos y afectación que se le ha dado hasta la fecha.
c) Capacidad de alojamiento y dependencias con las que cada uno cuenta.
d) A cargo de quien está la responsabilidad de mantenimiento de los mismos.
e) Si fueron utilizados para alojamiento de las personas afectadas por la reciente Inundación del mes de marzo de
2007. En caso de no haber sido ocupados, detallar los motivos.
2) Respecto a los siguientes refugios ubicados en otros departamentos de la provincia:
Departamento
Cantidad de Refugios
Fecha de Finalización
Garay
4
14-05-1999
2
10-02-2000
San Jerónimo
2
14-05-1999
1
14-06-2001
San Lorenzo
2
14-06-2001
Constitución
2
14-06-2001
San Javier
2
10-02-2000
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4)
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Se solicita la misma información respecto a estos, que la requerida en el punto 1.
Si los 30 refugios construidos están incorporados al Plan Provincial de Emergencias.
Estado actual de la obra proyectada en la Ley 11515 denominada: Cuenca Río Salado Tramo Inferior – Desagües
Ciudad de Santa Fe – Peñaloza III 1º Etapa.
Sala de Comisión, 28 de febrero de 2008.
Marcucci – Ramírez – Urruty – Aranda – Mauri – Riestra –
Fatala – Dadomo
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.850
– ARI), presentado por los diputados Riestra, Benas (MC), Strada (MC) y Gutiérrez; por el cual se solicita al Poder
Ejecutivo, a través de la Sub-Unidad Provincial de Coordinación para la emergencia (Supce) dependiente del Ministerio
de Hacienda y Finanzas, disponga informar sobre distintos aspectos de la Ley Nº 11.515 (Proyecto de Protección
contra Inundaciones); y, atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión Obras y Servicios
Públicos, esta comisión, os aconseja adherir al mismo.
Sala de Comisión, 6 de marzo de 2008.
Aranda – Gastaldi – De Micheli – Dadomo
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.850
– ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas (MC), Strada (MC) y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a
través de la Sub-Unidad Provincial de Coordinación para la Emergencia (Supce) dependiente del Ministerio de
Hacienda y Finanzas, informe sobre distintos aspectos referentes a la Ley Nº 11.515 - Proyecto de Protección contra
inundaciones (PPI); que cuenta con dictámenes precedentes de las Comisiones de Obras y Servicios Públicos y de
Promoción Comunitaria, y luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al
siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo que corresponda, proceda a informar, en el marco del Proyecto de
Protección contra Inundaciones (PPI) financiado a través de un préstamo bancario internacional
autorizado por Ley Nº 11.515, lo siguiente:
1) Refugios para inundados

Departamento La Capital: 7

Departamento Garay: 6

Departamento San Jerónimo: 3

Departamento San Lorenzo: 2

Departamento Constitución: 2

Departamento San Javier: 2.

Departamento Gral. Obligado: 8
a) Domicilio de cada uno de ellos.
b) Estado edilicio actual de los mismos y afectación que se le ha dado hasta la fecha.
c) Capacidad de alojamiento y dependencias con las que cuenta cada uno de ellos.
d) A cargo de quien se encuentra el mantenimiento de los mismos.
e) Si fueron utilizados para alojamiento de personas afectadas por la inundación del mes de
marzo de 2007. En caso de no haber sido ocupados, detallar los motivos.
2) Si los refugios construidos fueron incorporados al Plan Provincial de Emergencias.
3) Estado actual de la obra: Cuenca Río Salado Tramo Inferior – Desagüe Ciudad de Santa Fe –
Peñaloza III 1º Etapa.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Urruty – Peralta – Liberati – Riestra
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que a través de la Sub-Unidad Provincial
de Coordinación para la Emergencia (Supce), dependiente del Ministerio de Hacienda y Finanzas, informe sobre la Ley
N° 11.515 de fecha 6 de noviembre de 1997, correspondiente al Proyecto de Protección contra Inundaciones (PPI), lo
siguiente:
1. Respecto a la construcción de 7 refugios en el departamento La Capital, que de acuerdo a la respuesta al Expte.
Nº 13.791, recibida en fecha 13-4-05, fueron finalizados 2 de ellos el 14-05-99 y los 5 restantes el 13-02-04:
a) Domicilios de cada uno de ellos.
b) Estado edilicio actual de los mismos y afectación que se le ha dado hasta la fecha.
c) Capacidad de alojamiento y dependencias con las que cada uno cuenta.
d) A cargo de quien está la responsabilidad de mantenimiento de los mismos.
e) Si fueron utilizados para alojamiento de las personas afectadas por la reciente inundación del mes de marzo de
2007. En caso de no haber sido ocupados, detallar los motivos.
2. Respecto a los siguientes refugios ubicados en otros departamentos de la provincia:
Departamento
Cantidad de Refugios
Fecha de Finalización
Garay
4
14-05-1999
2
10-02-2000
2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
San Jerónimo
San Lorenzo
Constitución
San Javier
3ª REUNIÓN
2
1
2
2
2
2ª SESIÓN ORDINARIA
14-05-1999
14-06-2001
14-06-2001
14-06-2001
10-02-2000
Se solicita la misma información respecto a estos, que la requerida en el punto 1.
Si los 30 refugios construidos están incorporados al Plan Provincial de Emergencias.
Estado actual de la obra proyectada en la Ley Nº 11.515 denominada: Cuenca Río Salado Tramo Inferior –
Desagües Ciudad de Santa Fe – Peñaloza III 1º Etapa.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Por Ley Nº 11.515, de noviembre de 1997, se aprueba el Proyecto de Protección contra Inundaciones en el
que se prevé la construcción de 30 refugios en el territorio provincial, con una inversión de $3.299.493 para los
momentos en que se requiera la evacuación de ciudadanos en situación de riesgo.
Durante las inundaciones sufridas en el corriente año no se tiene conocimiento sobre la utilización de los
mismos, al no figurar en la lista de centros de evacuados y teniendo en cuenta que las escuelas nuevamente tuvieron
que abrir sus puertas para dar alojamiento a la gente inundada, que acudía a las mismas al no tener ofrecimientos de
estos refugios.
También, esta ley tenía proyectada una obra de desagües para la ciudad de Santa Fe, que a la fecha de
respuesta sobre el requerimiento del Expte. Nº 13.791, en abril de 2005, en el detalle de obras hidráulicas y viales no
figuraba y por ello, requerimos actualización sobre la realización del proyecto.
Por todo ello, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de este pedido de informes.
Riestra – Benas – Strada – Gutiérrez
3.
4.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Presupuesto
y Hacienda.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.22 NO PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA CIENTÍFICA DE LA
PROVINCIA: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 21.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.628
– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada (MC) y las diputadas Benas (MC) y Gutiérrez, por el cual solicitan
al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga informar respecto de las razones de la no puesta
en funcionamiento de la Dirección General de la Policía Científica de la Provincia; atento a los fundamentos expuestos
por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno
y la Subsecretaría de Seguridad Pública, la siguiente información vinculada con la creación de la Dirección General de
Policía Científica en la Provincia:
1) ¿Cuáles son las razones por las cuales no se puso en funcionamiento la Dirección General de Policía Científica
de la Provincia, teniendo en cuenta que la creación del área fue anunciada en enero de 2007, por el Ministro de
Gobierno Roberto Rosúa y el Subsecretario de Seguridad Gustavo Peters?
2) ¿Qué medidas se han adoptado desde el Gobierno de la Provincia, para la renovación de aparatos, equipamiento
técnico y mobiliario, como así también para mejoras edilicias en los Laboratorios Criminalísticos de la Unidad
Regional I de Policía?.
Sala de Comisión, 27 de marzo de 2008.
Marcucci – Fatala – Riestra – Reutemann – Dadomo – Peirone
– Aranda
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.628
– ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas (MC), Gutiérrez y Strada (MC), por el cual solicitan al Poder Ejecutivo,
por intermedio del organismo que corresponda, disponga informar las razones por las cuales no se puso en
funcionamiento la Dirección General de Policía Científica de la Provincia; que cuenta con dictamen precedente de la
Comisión de Obras y Servicios Públicos, y luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis
aprobación al siguiente texto :
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo que corresponda, informe:
1) Si se ha creado en la estructura de la Policía de la Provincia, la Dirección General de Policía
Científica.
2) En caso afirmativo, si se ha dispuesto el lugar físico donde se desarrollarían las actividades, y
si se ha previsto la adquisición de equipamiento técnico y mobiliario necesario.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Fascendini – Peirone – Riestra – Blanco – Peralta – Urruty –
Real – Liberati
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 19.628 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas (MC), Gutiérrez y Strada (MC), por el
cual se solicita al Poder Ejecutivo informe respecto de las razones de la no puesta en funcionamiento de la Dirección
General de Policía Científica de la Provincia. Y, atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las
Comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al texto elaborado por
esta última comisión, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Lamberto –
Real
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Gobierno y la
Subsecretaría de Seguridad Pública, la siguiente información vinculada con la creación de la Dirección General de
Policía Científica en la Provincia.
1) ¿Cuáles son las razones por las cuales no se puso en funcionamiento la Dirección General de Policía Científica
de la Provincia, teniendo en cuenta que la creación del área fue anunciada en enero de 2007, por el Ministro de
Gobierno Roberto Rosúa y el Subsecretario de Seguridad Gustavo Peters?
2) ¿Qué medidas se han adoptado desde el Gobierno de la Provincia, para la renovación de aparatos, equipamiento
técnico y mobiliario, como así también para mejoras edilicias en los laboratorios criminalísticos de la Unidad
Regional I de Policía?
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La iniciativa que ponemos a consideración de la Cámara se fundamenta en la función de control de la
Legislatura, respecto de la marcha de la administración que lleva adelante el Poder Ejecutivo de la Provincia.
El tema de la seguridad y la investigación de delitos es muy sensible para la ciudadanía teniendo en razón
los hechos delictivos que a diario se suceden. Muchos de ellos demandan elementos técnicos e instrumentos
tecnológicos avanzados para realizar pericias que permitan dar certeza a la investigación, esclarecer los ilícitos y
aportar evidencia a la justicia para que sancione a los responsables.
“La idea es poder armas una estructura con elementos necesarios para el trabajo de laboratorio, que pueda
aplicarse en la investigación de delitos complejos, como son homicidios y delitos sexuales”, declaró el Subsecretario de
Seguridad Pública, Gustavo Peters al diario El Litoral de Santa Fe.
La publicación agrega: “A modo de ejemplo, el funcionario contó que con la capacitación del personal y los
instrumentos precisos, podrían tomarse muestras para los análisis de ADN. ‘Sería una especie de división dentro de las
fuerzas, integrada fundamentalmente por profesionales: médicos, psiquiatras, bioquímicos y técnicos. Funcionaría
como una herramienta dentro de la institución, para facilitar el esclarecimiento de delitos’, explicó. Peters aseguró que
la policía ya cuenta en sus filas con efectivos formales y especializados para estas tareas. Respecto de los elementos y
equipamientos, dijo que cuentan con gran asistencia del Ministerio del Interior”.
Finalmente el funcionario, que aparece al momento de los anuncios junto al Ministro de Gobierno, Roberto
Rosúa, destacó que en una semana se produciría el lanzamiento de la nueva estructura. Algo debe haber ocurrido con
respecto a estas decisiones porque las declaraciones fueron hechas el 5 de enero de 2007.
Con relación al segundo interrogante de este pedido de informes, la cuestión fue planteada por medio de un
proyecto de comunicación aprobado por esta Cámara el 16 de noviembre de 2006 y comunicado al Poder Ejecutivo el
23 de noviembre del mismo año, y hasta el momento desconocemos sus efectos.
Por lo expuesto, solicito a mis parea me acompañen en la aprobación de ese proyecto.
Riestra – Strada – Gutiérrez – Benas
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Presupuesto
y Hacienda.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.23 DOMICILIO LEGAL DE ALFREDO CECCHI AL MOMENTO DE SU DESIGNACIÓN EN EL ENTE
ADMINISTRADOR DEL PUERTO DE SANTA FE: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 22.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte Nº 20.126 – PJ – FV),
presentado por los señores diputados Rubeo, Vucasovich, Nicotra y Peirone; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a
través del organismo que corresponda, informe respecto del domicilio legal del señor Alfredo Cecchi, al momento de su
designación como representante del Gobierno en el Ente Administrativo del Puerto de la ciudad de Santa Fe, tal como
lo exige el Artículo Nº 5 de la Ley provincial Nº 11.011; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro
informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo con modificaciones:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, se sirva
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
informar, lo siguiente:
1) Situación y condiciones en las que fuera designado el señor Alfredo Cecchi como
representante del Gobierno en el Ente Administrador del Puerto de la ciudad de Santa Fe.
Sala de Comisión, 10 de abril de 2008.
Javkin – Vucasovich – Cejas – Boscarol – Brignoni – Monti –
Blanco
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.126 – PJ – FV), autoría de los diputados Rubeo, Vucasovich, Nicotra y Peirone, por el cual
se solicita se disponga informar respecto del domicilio legal del Señor Alfredo Cecchi, al momento de su designación
como representante del gobierno en el Ente Administrativo del Puerto de la ciudad de Santa Fe.- Y, atento a los
estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente
de la Comisión de Transporte, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Lamberto –
Real
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo se sirva informar lo
siguiente:
1. Cuál era el domicilio legal de señor Alfredo Cecchi al momento de su designación como representante del
Gobierno en el Ente Administrador del Puerto de la cuidad de Santa Fe.
2. Si el Sr. Alfredo Cecchi cumplimenta con el requisito de dos (2) años de residencia en la cuidad de Santa Fe, tal
como lo exige el Art. 5º de la Ley 11.011.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Motiva el presente pedido de informe el hecho de que los legisladores de nuestro bloque hemos tomado
conocimiento, a través de versiones periodísticas, de que en la designación del Sr. Alfredo Cecchi en el cargo de
represente del Gobierno provincial en el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, no se ha verificado el
cumplimiento de todas las condiciones de domicilio y residencia establecidas en el articulo 5º de la Ley 11.011.
La preocupación se vincula fundamentalmente con la importancia estratégica que revisten los proyectos que
se están llevando a cabo en el Puerto de Santa Fe (reactivación portuaria, Masterplan, traslado del Puerto, etc. ) por lo
que, obviamente se torna indispensable en cumplimiento de toda la normativa que lo regula a fin de que todos los
compromisos que se asuman y las decisiones que se tomen tengan legalidad y legitimidad, y cumplan con las
formalidades correspondientes para no dar lugar a cuestionamientos o impugnaciones que puedan perturbar o retrasar
estos trabajos tan caros para los santafesinos.
Lo delicado de la situación y los probables efectos que pudieran sobrevenir a raíz de este problema nos ha
llevado a decidir que este medio es el más adecuado para evacuar esta consulta, por lo que solicitamos a los señores
legisladores la aprobación del presente proyecto.
Rubeo – Peirone – Nicotra – Vucasovich
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.24 RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS: DICTADO DE CURSOS A INTERNOS
PENITENCIARIOS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 23.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.205 –
FP – UCR), de autoría de la diputada Peralta, por el cual se solicita disponga dictar cursos de resolución alternativa de
conflictos, como ser mediación, arbitraje y liderazgo democrático, destinado a los internos de las Unidades
Penitenciarias de la Provincia. Y no teniendo objeciones que formular al mismo, aconsejamos prestar aprobación al
presente proyecto.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, del
organismo correspondiente arbitre las vías necesarias, a fin que se dicten cursos de Resolución
Alternativa de Conflictos como ser Mediación, arbitraje y liderazgo democrático destinado a los
internos de las Unidades Penitenciarias de la Provincia de Santa Fe que estén cumpliendo el rol de
coordinadores o delegados de pabellones, a los efectos de reducir la violencia y estimular el
dialogo participativo.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
Peralta – Bertero – Frana – Vucasovich – Aranda – Gutiérrez
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.205 – FP – UCR), autoría de la diputada Peralta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo
disponga dictar cursos de resolución alternativa de conflictos, como ser mediación, arbitraje y liderazgo democrático,
destinado a los internos de las unidades penitenciarias de la provincia. Y atento a los estudios realizados, las razones
que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y
Garantías, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Lamberto –
Real
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Resolución Alternativa de Conflictos, es entendida como una forma de resolver conflictos al margen de los
medios convencionales, dentro de este modo de resolución encontramos la mediación que es un proceso que emplea a
un tercer neutral comunicador, de carácter público como privado con el objetivo de lograr un acuerdo sustantivo entre
las partes, como así también el arbitraje el cual es un procedimiento alternativo de resolución de disputas y es un
camino opcional al sendero natural de la justicia impartida por el Estado y encontramos también el liderazgo
democrático donde se involucra a los actores en la toma de decisiones y se alienta la participación en la decisión de
métodos y metas de trabajo.
Hemos observado dentro de las unidades de detención la necesidad de implementar estas herramientas a
los fines de facilitar los acuerdos entre el interno y las autoridades de las mismas, a modo de lograr distender las
tensiones propias de la vida intramuros.
Conocemos que las mesas de diálogos de las Unidades, están constituidas por representantes de los
diversos protagonistas de la vida carcelaria, como ser organismos no gubernamentales abocados a la problemática,
organismos pertenecientes al servicio como el IAPIP, autoridades del Servicio Penitenciario, comisiones legislativas
(entre otros) y los internos que son representados por dos delegados por cada pabellón, los cuales deben estar
preparados adecuadamente para lograr unicidad de criterios entre sus pares y así oportunamente transmitir los
conflictos que suceden dentro de la unidad en la mesa de diálogo, a tales efectos deben implementarse todas las
técnicas resolutivas posibles que se adapten a la mejor resolución de las distintas situaciones.
Las mesas de diálogo son esenciales para la solución de los conflictos carcelarios, son facilitadoras al
momento de arribar a acuerdos entre el afuera y el interno, por lo tanto es de suma importancia la implementación del
dictado de cursos de mediación a los delegados de los pabellones de las cárceles de nuestra provincia.
Por todo lo manifestado, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de comunicación.
Mónica Peralta
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
11.25 VIGENCIA DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y GEOLOCALIZACIÓN PERSONAL: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 24.
–
Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.158 –
FP – ARI), de autoría de la diputada Gutiérrez y firmado por el diputado Riestra, por el cual se solicita al Poder
Ejecutivo, que a través del Ministerio de Seguridad, disponga informar si se encuentra vigente el sistema de
seguimiento y geolocalización personal con destino al “Programa de Protección y Atención de Testigos en grado de
Exposición” el cual fue contratado e implementado por el anterior gobierno y visto sus fundamentos (fs. 2) y, no
teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Seguridad, informe:
1. Si la contratación del sistema de Seguimiento y Geolocalización personal con destino al
“Programa de Protección y Atención de Testigos en Grado de Exposición” implementado por
el Gobierno del Ingeniero Jorge Obeid mediante Decreto Nº 0708 del 27 de abril del 2007
(Expte. Nº 00101-0162221-8-), se encuentra vigente.
2. Si las especificaciones técnicas de los aparatos contratados (terminales de equipamiento geolocalizador- Sistema de monitoreo remoto de personas) son las necesarias para mantener los
equipos activos las 24 horas permitiendo “la comunicación permanente del beneficiario con la
Unidad de Custodia o centro de Monitoreo” (Art. 4 in fine decreto Nº 76/07).
3. Si la Empresa Telecom SA cumplimentó con las entregas pautadas y si a la fecha hay equipos
disponibles y cuántos están en funcionamiento.
4. Si se efectuaron pagos a Telecom en el marco de esta contratación, con indicación de fecha y
monto.
Sala de Comisión, 9 de abril de 2008.
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8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Peralta – Bertero – Frana – Vucasovich – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 20.158 – FP – ARI), autoría de los diputados Gutiérrez y Riestra, por el cual se solicita al
Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Seguridad, disponga informar si se encuentra vigente el sistema de
seguimiento y geolocalización personal con destino al “Programa de Protección y Atención de Testigos en Grado de
Exposición”, el cual fue contratado e implementado por el anterior gobierno. Y atento a los estudios realizados, las
razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de
Derechos y Garantías, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 17 de abril de 2008.
Bertero – Gutiérrez – Mascheroni – Marcucci – Lamberto –
Real
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
En fecha 02-08-07 la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de comunicación a los fines de que el
Ministerio de Gobierno Justicia y Culto informara en el marco del cumplimiento Decreto Nº 0076/2007 (Creación de
Programa de Protección y Atención de Testigos en Grado de Exposición y Riesgo) del Gobernador Jorge Obeid, sobre
las medidas implementadas en tal sentido, teniendo en cuenta la proximidad de los juicios a los autores de delitos de
lesa humanidad, perpetrados durante la vigencia del terrorismo de Estado.
Dicho informe fue contestado por la autoridad administrativa de referencia el 20/11/2007.
Ahora bien, del mismo surge por Decreto Nº·0708 del 27/04/2007, el señor Gobernador ingeniero Jorge
Obeid adjudica a la empresa Telecom SA de conformidad a la gestión directa interna efectuada en el Expte. Nº 001010162221-8, la provisión por alquiler de 500 (quinientos) equipos de geolocalizadores –Sistema de Monitoreo Remoto de
Personas–. El pago del alquiler sería mensual y el plazo de vigencia del contrato 12 (doce) meses.
Por otra parte, el Ministerio del Interior de la Nación giró como contribución sin reintegro, destinada
específicamente a ese programa, la suma de $500.000 (quinientos mil pesos) al Gobierno de esta Provincia, el que
acepta esa transferencia por Decreto Nº·1224/07. En principio, y según se deduce del informe recepcionado, este
importe sería aplicado a las erogaciones devengadas del contrato de alquiler antes mencionado.
Pero de la contestación del órgano administrador no surge con claridad si el sistema de geolocalizadores ha
sido implementado en su totalidad o en parte, si se han monitoreado en caso afirmativo los resultados y si se han
evaluado las condiciones técnicas de los aparatos alquilados en cuanto a su efectividad.
Dado que en esta temática los tiempos apremian, es que efectúo este nuevo pedido de informes y solicito a
mis pares que me acompañen con su firma en esta solicitud.
Gutiérrez – Riestra
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
–
Resulta aprobado.
12 INASISTENCIAS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se tomará nota de las inasistencias para su
justificación.
No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.
–
Son las 18 y 22.
ALFREDO F. BARBOZA
DIRECTOR DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
13 INDICE DE ORADORES
Diputado
Página
FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y SOCIAL
AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA
GUTIÉRREZ, Alicia .................................................................................................................................. 25
BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD
BRIGNONI, Marcelo ............................................................................................................... 15, 24, 25, 37
BLOQUE SOCIALISTA
BLANCO, Joaquín ..................................................................................................................................... 52
FATALA, Osvaldo ..................................................................................................................................... 26
LAMBERTO, Raúl .................................................................................................................. 21, 43, 55, 61
PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA
MAURI, Luis ............................................................................................................................................. 54
UNIÓN CÍVICA RADICAL
BOSCAROL, Darío........................................................................................................................ 21, 22, 40
FASCENDINI, Carlos .......................................................................................................................... 27, 53
MARCUCCI, Hugo .................................................................................................................................... 27
MENNA, Alfredo ....................................................................................................................................... 26
PERALTA, Mónica .................................................................................................................................... 24
SIMONIELLO, Leonardo .................................................................................................................... 16, 26
FRENTE PARA LA VICTORIA
BLOQUE PARTIDO JUSTICIALISTA
CEJAS, Alberto .............................................................................................................................. 23, 28, 34
CRISTIANI, Rosario .................................................................................................................................. 25
FRANA, Silvina ......................................................................................................................................... 54
GASTALDI, Marcelo ................................................................................................................................. 20
LACAVA, Mario........................................................................................................................................ 29
SALDAÑA, Claudia .................................................................................................................................. 28
BLOQUE POR SANTA FE
MONTI, Alberto ................................................................................................................................... 28, 54
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3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
14 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN
Asunto
Página
PROYECTOS DE COMUNICACIÓN
Expte. Nº 18.850 – ARI
Ley Nº 11.515 (Proyecto de protección contra inundaciones): informes ............................................... 80
Expte. N 19.488 – PDP
Pastura adquirida para productores agropecuarios afectados por inclemencias climáticas: informes ... 78
Expte. Nº 19.628 – ARI
No puesta en funcionamiento de la Dirección General de Policía Científica de la Provincia: informes82
Expte. Nº 20.051 – FP – UCR
Hospital Central de Reconquista: cargo de especialista en neurología .................................................. 79
Expte. Nº 20.075 – 17 “O”
Recuperación de terrenos en Recreo para la Provincia: agilización expediente .................................... 40
Expte. Nº 20.096 – FP – UCR
Comisaría 4ta. de Franck: provisión móvil policial ............................................................................... 69
Expte. Nº 20.097 – FP – UCR
Comisaría de San Carlos Norte: provisión de móvil.............................................................................. 70
Expte Nº 20.126 – PJ – FV
Domicilio legal de Alfredo Cecchi al momento de su designación en el Ente Administrador del
Puerto de Santa Fe: informes ................................................................................................................. 83
Expte. Nº 20.140 – DB
Actuación policial en hecho represivo en fecha 28/02/08 en Rosario: informes ................................... 76
Expte. Nº 20.158 – FP – ARI
Vigencia del Sistema de Seguimiento y Geolocalización Personal: informes ....................................... 85
Expte. Nº 20.205 – FP – UCR
Resolución Alternativa de Conflictos: dictado de cursos a internos penitenciarios ............................... 84
Expte. Nº 20.222 – PSF – FV
Sumario por fuga de detenidos de la Seccional 18ª de Rosario: informes ............................................. 77
Exptes. Nº 20.239 – 17 "O", Nº 20.230 – PJ y Nº 20.229 – FP
Operativos realizados en cumplimiento de las leyes de Pesca: informes .............................................. 58
Expte. Nº 20.321 – FP
Pedido de demanda a Gobierno de Entre Ríos para terminar con arrendamiento y concesión de tierras
fiscales en Delta del Paraná ................................................................................................................... 41
Expte. Nº 20.328 – PJ
Muerte de Mirta Cuiza en Hospital José María Cullen: informes.......................................................... 42
Expte. Nº 20.352 – FP – UCR
Pedido de solución al conflicto por asentamiento de familias de Chaco en terrenos de Rosario ........... 44
Expte. Nº 20.385 – FP – UCR
Prórroga plazo de presentación de certificados por egresados de la educación secundaria ................... 57
Expte. Nº 20.416 – DB
Continuidad laboral de los trabajadores de la empresa Cidal S.A. ........................................................ 34
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Expte. Nº 20.030 – FP
XIV Conferencia Internacional de la Juventud y de Escuelas del Mundo: interés legislativo ............... 71
Expte. Nº 20.065 – DB
El Camino de la Memoria” en Granadero Baigorria: interés legislativo ............................................... 74
Expte. Nº 20.085 – FP – UCR
XXX Congreso Nacional de Folclore “Santa Fe 2008”: interés legislativo........................................... 72
Expte. Nº 20.148 – FP – PDP
Segundo Festival de Música Popular desde Latinoamérica: interés legislativo ..................................... 72
Expte. Nº 20.167 – FP – UCR
Semana de la Conciencia Vial: interés legislativo ................................................................................. 73
Expte. Nº 20.219 – FP – PDP
Repudio por las agresiones sufridas por Jorge Fontevecchia, director del Diario Perfil ....................... 65
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
8 DE MAYO DE 2008
3ª REUNIÓN
2ª SESIÓN ORDINARIA
Expte. Nº 20.443 – FP
Jornadas en Soluciones Ambientales: interés legislativo ....................................................................... 39
PROYECTOS DE LEY
Exptes. Nº 19.489 – BEDE y Nº 19.594 – BER
Adhesión a Ley Nac. Nº 26.117 – Decreto del PEN Nº 1.305/06 (promoción y regulación del
microcrédito) ......................................................................................................................................... 35
Expte. Nº 19.854 – PE
Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural: aprobación de Convenio Bilateral ......................... 56
Expte. Nº 19.941 – PE
Pensión de Honor de Veterano de Guerra de Malvinas ......................................................................... 47
Expte. Nº 20.082 – PE
Acuerdo de Cooperación Científica con Ministerio de Cultura de España (Censo-Guía de los Archivos
de Argentina): aprobación ..................................................................................................................... 61
Expte. Nº 20.227 – PE
Acuerdo de Cooperación con el Inecip para implementar reforma procesal penal: aprobación ............ 62
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
Expte. Nº 20.118 – FP – UCR
Sesión especial en homenaje a Hipólito Yrigoyen................................................................................. 67
Expte. Nº 20.127 – FP – EDE
Repudio a agresión a Ecuador por tropas del Ejército de Colombia ...................................................... 63
Expte. Nº 20.360 – FP
Sesión especial de homenaje a deportistas santafesinos clasificados para los Juegos Olímpicos Beijing
2008 ....................................................................................................................................................... 31
Expte. Nº 20.432 – DB
Sesión Especial de Homenaje a Osvaldo CambiaSso y Eduardo Pereyra Rossi .................................... 32
Expte. Nº 20.441 – DB
Cambios en la integración de comisiones internas de la Cámara .......................................................... 39

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EDICIÓN E IMPRESIÓN
CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Santa Fe, noviembre de 2015