Aspectos Agrícolas y Agroalimentarios. El punto de vista de Francia

Las negociaciones del TTIP
(Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión entre la UE y Estados Unidos)
Aspectos agrícolas y agroalimentarios
El punto de vista de Francia
Jérôme Frouté – Embajada de Francia en España
Jornada Foro Agrario – 24 de Mayo 2016
TTIP : las consecuencias agrícolas
y agroalimentarias para Francia
Aspectos arancelarios
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TTIP : las consecuencias agrícolas
y agroalimentarias para Francia
Una constatación
Los productos franceses exportados a EE.UU
no reflejan la diversidad de la oferta alimentaria
francesa
74% de las exportaciones FR  USA
= Vinos y bebidas espirituosas
Productos lácteos = solo un 7% !
Productos cárnicos y embutidos ?
Panadería-Pastelería-Galletería ?
Manzanas ?
…
Barreras No Arancelarias
(BNA)
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TTIP : las consecuencias agrícolas
y agroalimentarias para Francia
Estudio ECORYS (2009) - BNA
Evaluación del peso económico medio de las BNA
por sector, traducido en arancel equivalente ad valorem
para los exportadores europeos a EE.UU = 73%
para los exportadores estadounidenses a UE = 57%
Source : Ecorys (2009)
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TTIP : las consecuencias agrícolas
y agroalimentarias para Francia
Estudio USDA (2015)
Escenario
Aranceles a la importación
contigentes arancelarios
+
Mantenimiento de las BNA
exports EE.UU  UE = + 40%
exports UE
 EE.UU = + 3,8%
Las ganancias en el sector agroalimentario residen sobretodo
en el ámbito no arancelario para la UE
en el ámbito arancelario para EE.UU
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TTIP : los retos agrícolas fundamentales
para Francia
1. La protección de los productos agrícolas sensibles
2. La supresión de las barreras no arancelarias
estadounidenses
3. La preservación de las « preferencias colectivas »
europeas
4. La protección de los Indicaciones Geográficas
(D.O.) francesas y europeas
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1. Protección de productos agrícolas sensibles
o Diferencia de competitividad UE / EE.UU:
 Modelos agrícolas diferentes
 Factores de producción mas baratos en EE.UU
 Reglamentación sanitaria y medioambiental UE
(« preferencias colectivas
costes adicionales en granjas)
o Políticas agrícolas con enfoques diferentes:
 Farm Bill protector, incentivos a la producción,
transferencia del riesgo a los poderes públicos
 PAC con ayudas disociadas
o Liberalización total de los productos agrícolas UE
Afluencia de productos US
Fuertes perturbaciones de
los sectores UE sensibles
Líneas rojas francesas:
Los debates arancelarios deben ser tratados al "final del juego"
Cualquier concesión debe ser analizada y sopesada a la luz
- del balance general del acuerdo
- del equilibrio interno en el sector agrícola
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2. Supresión de las barreras no arancelarias US
o BNA SPS generales:
 Integración del acuerdo veterinario existente
y extensión al ámbito fitosanitario
 Transparencia y plazos razonables
 Equivalencia de medidas SPS
 Reconocimiento del sistema sanitario europeo,
aplicación del pre-listing
 Implementación de la regionalización (zonificación)
 Equivalencia respecto al « Food safety modernization act »
y « Food supplier verification program »
o BNA SPS por sector:




Grado A (productos lácteos)
Exportaciones de frutas (manzanas, peras) sin « pre-clearance »
Normas microbiológicas muy restrictivas en la carne o el queso
Embargo del EEB en la carne de vacuno
o Otras BNA:
 Direct shipping de los vinos y bebidas espirituosas
 Exención del impuesto especial sobre pequeños productores
estadounidenses de vinos que otros productores pagan
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3. Preservación de las preferencias colectivas
europeas
o Preservación del alto nivel de protección de la salud,
del medio ambiente y del consumidor
o Mantenimiento del derecho a reglamentar y a adoptar
normas más estrictas en función del interés público
y de su proprio modelo de sociedad
o Reconocimiento por ambas partes de su derecho
a gestionar el riesgo de su propia manera
Antibióticos como activadores del crecimiento
Descontaminación química de las canales
Comercialización de OMG
Bienestar animal…
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4. Protección de las Indicaciones Geográficas
(D.O.P.)
francesas y europeas
o Protección reforzada para 42 IG francesas
(Además de las IG vinos y bebidas espirituosas)
o Cambio de estatuto de los vinos « semi-genéricos »
en EE.UU :
 6 Denominaciones de Origen francesas (Champagne incluido)
+ localizador
 Un importante asunto económico
 El acuerdo « vinos » (2006)
EE.UU muy cerrados
frente a esta demanda UE
Un tema de « final del juego »
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Conclusión
Después de 13 rondas de negociación en 3 años:
Progresos casi-inexistentes
de cara a los intereses europeos
 Rechazo estadounidense de debatir de la protección de las IG
 Ningún progreso sobre las BNA US
Han progresado algunos intereses
estadounidenses
 Solo 3% de las líneas agrícolas en « productos sensibles »
 Autorización de descontaminar la carne con ácido láctico
… y no se plantea problemas únicamente
en el ámbito agrícola
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Gracias por su atención
Francia en España
Embajada de Francia en Madrid
http://www.ambafrance-es.org