CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE PROBIDAD 1 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Objetivo……………………………………………………………………… Marco Legal………………………………………………………………… Red de Procesos….……………………………………………………….. Procedimiento: Trámite para dejar sin efecto resolución de sanción por ser personal bajo el Renglón 029………………....... Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Rebaja de Sanción Pecuniaria de la Declaración Jurada Patrimonial ……………………………………………………… Diagrama Flujo……………………………………………………………. Departamento de Declaración Jurada Patrimonial……………………………………………..…………………. Objetivo……………………………………………………………………… Marco Legal………………………………………………………………… Red de Procesos………………………………………………………….. Procedimiento: Presentación de Declaración Jurada Patrimonial…………………………………………………………………. Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Ampliación de Declaración Jurada Patrimonial…………………………………………………………………. Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Notificación de Sanción de la Declaración Jurada Patrimonial………………………………………………………. Diagrama de Flujo………………………………………………………... Página 1 2 3 4 6 7 9 12 13 14 15 17 18 19 20 21 2 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial………………………………………………………………... Objetivo……………………………………………………………………… Marco Legal………………………………………………………………… Red de Procesos.………………………………………………………….. Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoría Administrativa y de Comprobación del contenido de la Declaración Jurada Patrimonial………………………………………. Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoría para comprobación del Delito de Incumplimiento de la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial……………… Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Funcionarios objeto de comprobación del contenido de las Declaraciones Juradas (Primeras y Cierres Art.24 Decreto 89-2012 y art. 17 Decreto 31-2012)…………… Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimientos: Funcionarios o Ex -Funcionarios que incumplieron con presentar Declaración Jurada Patrimonial Decreto 31-2012 (Sujetas Fiscalización)………………………… Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Auditoria Administrativa….………………………... Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Comprobación del Contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales……..………………………... Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Comprobación del Delito de Incumplimiento de presentación de la Declaración……………..………………………... Diagrama de Flujo………………………………………………………... Procedimiento: Monitoreo de Reportes del Movimiento de Personal, Altas, Ascensos y Bajas, por medio del –DAVIP-……... Diagrama de Flujo………………………………………………………... Simbología Básica para la Descripción de Procedimientos Administrativos……………………………………………………………. 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 40 42 46 48 51 52 54 55 3 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad OBJETIVO Con los procedimientos que se realizan en la Dirección de Probidad, se pretende efectuar el estudio, análisis, comprobación y control de los expedientes y declaraciones relacionadas con bienes y deudas, en base a lo que regula la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos, emitiendo las resoluciones correspondientes. Asimismo, promover la transparencia de la gestión pública y la responsabilidad de las personas que ejerzan función pública, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en la materia. 1 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad MARCO LEGAL Según lo establece el Artículo 34 del Acuerdo Gubernativo 318-2003, Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, y el Artículo 1º del Acuerdo del Despacho No. A-13-2004, esta Dirección juntamente con sus Departamentos es la responsable de efectuar el estudio, análisis, comprobación, control de los expedientes y declaraciones, relacionadas con bienes y deudas, según lo regulado en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. 2 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad RED DE PROCESOS Procedimiento Dependencia Proceso Trámite para dejar sin efecto Resolución de Sanción por ser personal bajo renglón 029 Dirección de Probidad Estudio, análisis, comprobación y control de declaraciones de bienes y deudas Rebaja de sanción pecuniaria de la Declaración Jurada Patrimonial 3 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Dirección, Unidad ,Sección, Departamento: Dirección de Probidad Procedimiento: Trámite para dejar sin efecto Resolución de Hoja 1 de 2 Sanción por ser personal bajo el Renglón 029 Fecha de Elaboración: Agosto 2012 Paso Actividad Responsable 1 Presenta solicitud para dejar sin efecto sanción económica impuesta Declarante empleado o Funcionario Público 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Recibe solicitud al declarante, firma y sella de recibido y registra el expediente en el sistema de control respetivo Revisa expediente que contenga los documentos de respaldo para trámite correspondiente Revisa en el sistema de información patrimonial y el archivo físico para analizar y verificar si procede la solicitud de dejar sin efecto la sanción Redacta Providencia de conformidad al Acuerdo A-0382011 relacionada al Reglón 029 Recibe expediente y traslada al Sub-Contralor de Probidad Recibe y analiza expediente para verificar si aplica el Acuerdo A038-2011 Emite resolución dejando sin efecto sanción económica Traslada expediente para continuar con el procedimiento Recibe y traslada por conocimiento al notificador para continuar con el trámite correspondiente Unidad Administrativa Asistente Administrativo Dirección de Probidad Asistente Administrativo Ejecutivo Sub-Contralor Asistente administrativo Ejecutivo 4 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Dirección Unidad ,Sección, Departamento : Dirección de Probidad Procedimiento: Trámite para dejar sin efecto Resolución de Hoja 2 de 2 Sanción por ser personal bajo el Renglón 029 Fecha de Elaboración: agosto 2012 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 11 12 13 14 Recibe e informa vía telefónica o por correo electrónico al declarante la resolución emitida Se presenta a recibir resolución Traslada expediente al Departamento de Declaración Jurada Patrimonial, para cancelar la sanción en el Sistema de Información Patrimonial y para que se archive el expediente Notificador Funcionario Público Dirección de Probidad Notificador Fin del Procedimiento 5 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la Dependencia: Dirección de Probidad Nombre del Procedimiento: Trámite para dejar sin efecto Rresolución de Sanción por ser personal bajo el Renglón 029 Declarante/ Funcionario Público Asistente administrativo Secretaria Z.13 subcontralor Recibe expediente y traslada al Subcontralor de Probidad Recibe y analiza expediente para verificar si aplica el acuerdo notificador inicio Presenta solicitud para dejar sin efecto sancion económica impuesta Recibe solicitud al declarante, firma y sella de recibido y registra el expediente Revisa expediente que contenga los documentos de respaldo Revisa sistema de información patrimonial y archivo Redacta providencia de conformidad al acuerdo A-038-2011 relacionada al renglón 029 Recibe y traslada por conocimiento al notificador para el trámite correspondiente Emite resolución dejando sin efecto sanción económica Traslada expediente para continuar con el procedimiento Recibe e informa vía telefónica o por correo electrónico al declarante Se presenta a recibir resolución Se traslada expediente al Departamento de Declaración Jurada Patrimonial se archive Fin 6 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Dirección Unidad ,Sección, Departamento : Dirección de Probidad Notificadores Procedimiento: Rebaja de Sanción Pecuniaria de la Declaración Hoja 1 de 2 Jurada Patrimonial Fecha de Elaboración: Agosto 2012 Paso Actividad 1 Solicita formulario de rebaja de sanción a notificadores 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Llena y entrega el formulario en original y copia con los datos de la sanción impuesta Recibe y entrega copia sellada del formulario de solicitud de rebaja Recibe y verifica los datos de la solicitud de rebaja Recibe y elabora oficio, integra expediente con varias solicitudes de rebaja y lo traslada a la SubContraloría de Probidad Envía expediente conformado a la Sub-Contraloría para que se trámite correspondiente Recibe expediente y lo traslada al Sub-Contralor de Probidad Recibe, analiza y verifica que el expediente, impone y aplica la rebaja de sanción económica Emite resolución con el monto de la rebaja autorizada Traslada expediente para continuar con el procedimiento Recibe y traslada por conocimiento al notificador para el trámite correspondiente Recibe e informa vía telefónica o por correo electrónico al declarante la autorización de rebaja de sanción Se presenta a recibir resolución de rebaja de sanción Responsable Unidad Administrativa Declarante empleado o Funcionario Público Dependencia del Estado Dirección de Probidad Notificador Asistente administrativo Sub-Contralor de Probidad Sub-Ccontraloría de Probidad Asistente administrativo Notificador Funcionario Público “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” Dirección de Probidad 7 CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Dirección Unidad ,Sección, Departamento : Dirección de Probidad Notificadores Procedimiento: Rebaja de Sanción Pecuniaria de la Declaración Hoja 2 de 2 Jurada Patrimonial Fecha de Elaboración: agosto 2012 Paso 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Actividad Responsable Notifica la rebaja de sanción otorgada por el Sub-Contralor de Probidad No esta de acuerdo con la Sanción autorizada presenta Memorial interponiendo recurso de revocatoria Funcionario Público Unidad Administrativa Esta de acuerdo con la sanción efectúa el pago respectivo Entrega original y copia del recibo de pago al notificador Sella y firma original y copia del recibo de pago Entrega el recibo original sellado al interesado, indicándole que debe archivarlo por cualquier requerimiento posterior Ingresa datos del pago al control Notificador establecido y adjunta la fotocopia del recibido al expediente Traslada reporte semanal magnético con copia de los recibos de pago a la Asistente del Departamento de Declaración Jurada patrimonial, para la actualización correspondiente Asistente de Departamento de Declaración Jurada Patrimonial, Asistente digitaliza los pagos realizados en el Administrativo sistema Fin del Procedimiento Dirección de Probidad 8 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Nombre de la Dependencia: Dirección de Probidad Notificadores Nombre del procedimiento: Rebaja de Sanción Pecuniaria de la Declaración Jurada Patrimonial Declarante / Funcionario Público Asistente Administrativo Notificador Página 1/2 Subcontralor Inicio Solicita formulario de Rebaja de Sanción al Notificador Recibe y entrega copia sellada del formulario Llena y entrega el formulario en original y copia A Recibe y verifica los datos de la solicitud Recibe y elabora oficio e integra expediente Se presenta a recibir resolución de rebaja de sanción Recibe y analiza expediente, aplica la rebaja de sanción Envía expediente conformado a la Subcontraloria Para el tramite Recibe expediente y traslada al Subcontralor Recibe e informa vía telefónica o por correo electrónico Recibe y traslada por conocimiento al notificador Emite Resolución con el monto de la rebaja autorizada Traslada expediente para continuar con el procedimientos Notifica la rebaja de sanción Otorgada por el Subcontralor de Probidad 2 9 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Nombre de la Dependencia: Dirección de Probidad Notificadores Nombre del procedimiento: Rebaja de Sanción Pecuniaria de la Declaración Jurada Patrimonial Declarante /Funcionario Público Notificador Asistente Administrativo Página 2/2 Subcontralor 1 De acuerdo con Sanción No Si Elabora memorial con recurso de revocatoria Efectúa el pago respectivo A Entrega original y copia del recibo de pago al notificador Sella y firma original Y copia del recibo de pago Entrega el recibo original sellado al interesado, Ingresa datos del pago al control Traslada reporte semanal magnético con copia Secretaria Departamento de Declaración Jurada Patrimonial, digitaliza los pagos Fin 10 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad PROCEDIMIENTOS DEPARTAMENTO DE DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL 11 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad OBJETIVO Ayudar a alcanzar lo establecido en la Ley de Probidad, relacionado con la recepción de las declaraciones juradas patrimoniales, coordinando con los distintos departamentos de recurso humano de las instituciones del Estado a efecto de que los empleados públicos presenten la declaración jurada patrimonial. 12 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad MARCO LEGAL Según lo establece el Artículo 34 del Acuerdo Gubernativo 318-2003, Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, y el Artículo 1º del Acuerdo del Despacho No. A-13-2004, esta Dirección juntamente con sus Departamentos es la responsable de efectuar el estudio, análisis, comprobación, control de los expedientes y declaraciones, relacionadas con bienes y deudas, según lo regulado en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. 13 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Red de Procesos Dependencia Proceso Presentación de Declaración Jurada Patrimonial Dirección de Probidad Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Procedimiento Recepción de Declaraciones Juradas Patrimoniales Ampliación de la Declaración Jurada Patrimonial Notificación de sanción de la Declaración Jurada Patrimonial 14 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Sección, Departamento : Departamento Declaración Jurada Patrimonial Procedimiento: Presentación de Declaración Jurada Patrimonial Hoja 1 de 2 Fecha de Elaboración: agosto 2012 Paso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Actividad Responsable Unidad Administrativa Consulta en ventanilla si está obligado a presentar Declaración Jurada Patrimonial, según Artículo 4. y 20. de la Ley de Probidad Está obligado, compra formulario de Declaración Jurada Patrimonial en la agencia bancaria Compra Formulario Declaración Jurada Patrimonial, (DJP-1) en la agencia bancaria Con el recibo de pago se dirige a ventanilla de Probidad para recoger el formulario forma DJP-1 Llena el formulario con los datos solicitados y elabora anexos Entrega formulario DJP-1 en original y copia con los anexos correspondientes Recibe formulario DJP-1 en original y copia Verifica que el formulario DJP-1 contenga todos los datos y anexos que se solicitan en el mismo Ingresa los datos al Sistema de Información Patrimonial –SIPRevisa si el declarante tiene sanción se notifica la Sanción, según el procedimiento establecido Recibe, sella y firma el formulario DJP-1 y sus anexos en original y copia, anotando fecha y hora de recibido Declarante / Empleado o Funcionario Público Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Encargado de Ventanilla 15 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Sección, Departamento : Departamento Declaración Jurada Patrimonial Procedimiento: Presentación de Declaración Jurada Hoja 2 de 2 Patrimonial Fecha de Elaboración: agosto 2012 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 12 13 14 Entrega constancia con el número de registro de probidad y copia sellada al declarante Firma constancia y Recibe copia sellada y firmada Encargado de Ventanilla Declarante empleado o funcionario Público Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Fin del Procedimiento 16 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Nombre de la Entidad: Departamento Declaración Jurada Patrimonial Nombre del Procedimiento: Presentación de Declaración Jurada Patrimonial Declarante / empleado o Funcionario Público Inicio consulta en ventanilla Está obligado, compra formulario de Declaración Jurada Patrimonial Compra formulario DJP- 1 en la agencia bancaria Con el recibo de pago se dirige a ventanilla de Probidad Llena el formulario con los datos solicitados y elabora anexos Entrega formulario DJP-1 en original y copia Página 1/1 Encargado de Ventanilla Recibe formulario DJP-1 origina y copia Recibe formulario DJP-1 en original y copia Verifica que el formulario DJP-1 contenga todos los datos y anexos que Solicita en el mismo Ingresa los datos al Sistema de Información Patrimonial -SIP- Revisa si el declarante tiene sanción se notifica la sanción, según el Procedimiento establecido No: Recibe y sella firma el formulario anotando fecha y hra. de recibido Recibe, sella y firma el formulario DJP-1 y sus anexos en original y copia, anotando fecha y hora de recibido Firma el declarante la constancia Entrega constancia con el número de registro de probidad y copia sellada al declarante Firma constancia y recibe copia sellada y firmada Fin 17 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Sección, Departamento : Departamento Declaración Jurada Patrimonial Procedimiento: Ampliación de Declaración Jurada Patrimonial Hoja 1 de 1 Fecha de Elaboración: agosto 2012 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 1 2 3 4 5 6 7 8 Solicita el formulario DJP-2 Ampliación de la Declaración Jurada Patrimonial informando que adquisición se tuvo de conformidad con el artículo 26. de la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos Entrega el formulario de Ampliación en original y copia en ventanilla del Departamento Declaración Jurada Patrimonial, Dirección de Probidad Ingresa los datos del Formulario de Ampliación al Sistema de Información Patrimonial -SIP- y verifica el número de registro de Probidad del interesado Coloca sello y firma de recibido en el formulario de Ampliación y entrega copia al declarante Traslada por medio de reporte diario toda la documentación que ingresa y la envía al archivo Adjunta el formulario de Ampliación al expediente personal correspondiente Se Archiva el expediente Declarante/ Empleado Funcionario Público Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Encargado de Ventanilla Encargado de Archivo Fin del Procedimiento 18 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas página 1/1 Nombre de la Entidad: Departamento Declaración Jurada Patrimonial Nombre del Procedimiento: Ampliación de Declaración Jurada Patrimonial Declarante/ Empleado o Funcionario Público Encargado de ventanilla Encargado de Archivo Inicio Solicita formulario de Ampliación Entrega el formulario de Ampliación en original y copia en ventanilla Ingresa los datos del formulario de Ampliación al sistema de información Patrimonial Coloca sello y firma de recibido en el formulario de ampliación Traslada por medio de reporte diario toda la documentación que ingresa Adjunta formulario de ampliación al expediente personal Archiva el expediente Fin 19 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Sección, Departamento, Departamento: Declaración Jurada Patrimonial Procedimiento: Notificación de Sanción de la Declaración Hoja 1 de 1 Jurada Patrimonial Fecha de Elaboración: Agosto 2012 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Verifica que sea el interesado quien se presente a la ventanilla para ser notificado Si no es el interesado debe presentar carta de autorización para que pueda realizar el tramite Imprime propuesta de sanción y cédula de notificación generada por el Sistema de Información Patrimonial Firma y sella las cédulas de notificación Entrega sugerencia de sanción y cédula de notificación Sugiere al interesado que puede utilizar un formulario para solicitar rebaja de la sanción impuesta Recibe cédulas de notificación, firma de enterado y devuelve cedula firmada al encargado de ventanilla Recibe las cédulas y verifica que estén debidamente firmadas Traslada cédulas de notificación a la secretaria del Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Fin del Procedimiento Encargado de Ventanilla Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Declarante/ Empleado Funcionario Público Encargado de Ventanilla Departamento de Declaración Jurada Patrimonial 20 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la Dependencia: Departamento Declaración Jurada Patrimonial Nombre del Procedimiento: Notificación de Sanción de la Declaración Jurada Patrimonial Encargado de Declarante/empleado Funcionario Público Ventanilla Inicio Verifica que sea el Interesado quien presenta ventanilla para ser notificado Recibe cédula de notificación, firma de enterado y devuelve cédula firmada al encargado de ventanilla Si no es el interesado debe presentar carta de autorización para que pueda realizar el trámite Imprime propuesta de sanción y cédula de notificación generada por -SIP- Firma y sella las cédulas de notificación Entrega sugerencia de sanción y cedula de notificación Sugiere al interesado un formulario para solicitar rebaja de sanción Recibe cédula y verifica que estén debidamente firmadas Traslada cédula de notificación a la asistente administrativa del Departamento Fin 21 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad PROCEDIMIENTOS DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS, VERIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN PATRIMONIAL 22 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad OBJETIVO Planificar y coordinar la realización de las auditorías administrativas a organizaciones y entidades del Estado para determinar el cumplimiento de requerir la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial y de notificar los movimientos de personal a la Dirección de Probidad. Planificar y coordinar la realización de auditoría de comprobación de las Declaraciones Juradas Patrimoniales para determinar el delito de incumplimiento del deber de presentar la Declaración Jurada Patrimonial, y determinar la presunción de los delitos de falsedad, o probable enriquecimiento ilícito. 23 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad MARCO LEGAL Según lo establece el Artículo 34 del Acuerdo Gubernativo 318-2003, Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, y el Artículo 1º del Acuerdo del Despacho No. A-13-2004, esta Dirección conjuntamente con sus Departamentos es la responsable de efectuar el estudio, análisis, comprobación, control de los expedientes y declaraciones, relacionadas con bienes y deudas, según lo regulado en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos, su reglamento y el Decreto 31-2012 Ley Contra la Corrupción. 24 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad RED DE PROCESOS Elaboración de Nombramiento de Auditoría Administrativa y de Comprobación del Contenido de la Declaración Jurada Patrimonial Elaboración de Nombramiento de Auditoría para Comprobación del Delito de Incumplimiento de la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial Dirección de Probidad Funcionarios o Ex-funcionarios que incumplieron con presentar Declaración Jurada Patrimonial Decreto 31-2012 (sujetas a Fiscalización) Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Realizar Auditorías Administrativas a Entidades, y de Comprobación a Declaraciónes Juradas Patrimoniales de Funcionarios y Empleados Públicos Funcionarios objeto de comprobación del contenido de las Declaraciones Juradas (Primeras y cierres Art. 24 Decreto 89-2012 y Art.17 Decreto 31-2012 Auditorías Administrativas Comprobación del Contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales Comprobación del Delito de Incumplimiento de Presentación de la Declaración Monitoreo de Reportes del Movimiento de Personal, Altas, Ascensos y Bajas, por medio del --DAVIP- 25 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial. Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoría Administrativa y de Comprobación del contenido de la Hoja 1 de 1 Declaración Jurada Patrimonial Fecha de Elaboración: julio 2013 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 1 Entrega Plan Operativo Anual –POAde Entidades y personas a auditar 2 Recibe el Plan Operativo Anual 3 4 5 6 7 8 9 10 Registra los datos para elaborar el nombramiento Imprime y traslada el nombramiento a la Dirección de Probidad Director Asistente Administrativo Dirección de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Firma y sella el nombramiento Traslada el nombramiento al Subcontralor de Probidad Recibe, revisa, firma y sella el Nombramiento Traslada el nombramiento al Jefe del Departamento de Análisis , Verificación e Investigación Patrimonial Recibe y traslada el nombramiento a los Auditores Dirección de Probidad Director Subcontralor de Probidad Asistente Administrativo Asistente Administrativo Subcontraloría de Probidad Departamento de Análisis, Verificación Fin del Procedimiento 26 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la Dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoría Administrativa y de comprobación del contenido de la Declaración Jurada Patrimonial Dirección de Probidad inicio Director Entrega Plan Operativo Anual -POA- de entidades y personas A auditar Departamento Análisis, Verificación E Investigación Patrimonial Subcontraloría de Probidad Asistente Administrativo Recibe el Plan Operativo Anual Asistente Admon.Registra los datos para elaborar nombramientos Director Firma y sella nombramiento Asistente Administrativo Imprime y traslada el nombramientos Director Traslada nombramiento al Subcontralor de Probidad Subcontralor Recibe, revisa firma y sella nombramiento Asistente Administrativo Recibe y traslada Nombramiento a los Auditores Asistente Administrativo. traslada el nombramiento al Jefe de -DAVIP- Fin 27 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial. Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoría para Comprobación del Delito de Incumplimiento de la presentación de la Hoja 1 de 1 Declaración Jurada Patrimonial Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad Responsable Unidad Administrativa 1 2 3 4 Genera reporte el Departamento de Declaración Jurada Patrimonial de las personas que presentaron extemporáneamente la Declaración y traslada a Dirección de Probidad Director recibe y traslada reporte de probables denuncias al Jefe del Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial para emitir nombramientos Recibe reporte y determina a quienes se fiscalizará para emitir los nombramiento respectivos Recibe registra los datos para elaborar el nombramiento 5 Imprime y traslada el nombramiento a la Dirección de Probidad 6 Recibe ,firma y sella nombramiento Jefe Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Director Dirección de Probidad Jefe Asistente Administrativo Director 7 Recibe y traslada el nombramiento al Sub-Contralor de Probidad 8 Recibe, revisa, firma sella y traslada el Sub-Contralor de nombramiento Probidad 9 Recibe Nombramiento firmado y lo traslada al Jefe del departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 10 Recibe y entrega nombramiento a los Auditores 11 Fin del Procedimiento Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección De Probidad Asistente Administrativo Sub-Contraloría de Probidad Asistente Administrativo Asistente Administrativo Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 28 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Elaboración de Nombramiento de Auditoria para Comprobación del Delito de Incumplimiento de la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial Departamento de Declaración Jurada Patrimonial Dirección de Probidad Departamento de Análisis, Sub Contraloría de Verificación e Investigación Probidad Patrimonial inicio Jefe Genera Reporte el Depto. Declaración Jurada Patrimonial Director Recibe y traslada reporte de probables denuncias al Jefe de DAVIP para emitir nombramiento Jefe Recibe reporte y determina a quienes se fiscalizará para emitir nombramiento respectivo Asistente Administrativo Recibe registra los datos para elaborar el nombramiento Asistente Administrativo imprime y traslada el nombramiento a la Dirección de Probidad Director recibe, firma y sella nombramiento Asistente Administrativo Recibe y traslada el nombramiento al SubContralor de Probidad Subcontralor de Probidad Recibe, revisa firma sella y traslada el nombramiento Asistente Administrativo Recibe nombramiento firmado y lo traslada al Jefe de -DAVIP- Asistente Administrativo Recibe y entrega nombramiento a los Auditores Fin 29 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Funcionarios objeto de comprobación del Contenido de las Declaraciones Juradas(Primeras y cierres Hoja 1 de 1 Art. 24 Decreto89-2012 y Art. 17 Decreto 31-2012) Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad 1 Con base al Auditorias 2 Elabora listado de las personas sujetas a la Fiscalización, Funcionarios y Empleados Públicos 3 Asigna Auditor 4 Imprime y traslada el nombramiento a la Dirección de Probidad 5 6 7 8 9 10 Plan Operativo Responsable Unidad Administrativa programa Recibe listados de los nombramientos firma y sella Traslada a Sub contralor para firma Recibe listados , firma y traslada -DAVIPRecibe listados de los Nombramientos Jefe Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial. Asistente Administrativo Director Dirección de Probidad Subcontralor de Probidad Subcontraloría de Probidad Asistente Administrativo Elabora nombramientos Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Fin del Procedimiento 30 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la Dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Funcionarios objeto de comprobación del Contenido de las Declaraciones Juradas (Primeras y cierres Art. 24 Decreto 89-2012 y Art. 17 Decreto 31-2012) Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Subcontraloría de Probidad inicio Jefe Con base al Plan Operativo Programa auditorias Jefe elabora listado de las personas sujetas a la fiscalización y funcionarios y empleados Jefe Asigna auditor Asistente Administrativo Imprime y traslada el nombramiento a la Dirección de Probidad Director Recibe listado para elaborar nombramientos Subcontralor Recibe listados, firma y traslada- DAVIP- Asistente Administrativo recibe listados de los nombramientos Asistente Administrativo elabora nombramientos Fin 31 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Funcionario o Ex funcionarios que Hoja 1 de 1 incumplieron con presentar Declaración Jurada Patrimonial Decreto 31-2012 Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso 1 2 3 Actividad El Director de Probidad, traslada el reporte de probables denuncias al Jefe de Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial -DAVIP- para emitir nombramiento Recibe, elabora listado de todas las personas que presentaron extemporáneamente la Declaración Jurada Patrimonial Asigna Auditor 5 Recibe listados para nombramientos Elabora los nombramientos 6 Recibe nombramientos y firma 7 Fin del Procedimiento 4 elaborar Responsable Unidad Administrativa Director Dirección de Probidad Jefe Asistente Administrativo Director Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad 32 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la Dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Funcionarios o Ex-funcionarios que incumplieron con presentar Declaración jurada Patrimonial Decreto 31-2012 (sujetas a Fiscalización) Dirección de Probiadad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Inicio Director Traslada el reporte de probables denuncias al Jefe de DAVIP para emitir nombramiento Jefe Recibe, elabora listado de todas las personas que presentaron extemporáneamente la Declaración Jurada Patrimonial Jefe Asigna Auditor Asistente Administrativo Recibe listados para elaborar nombramientos Director Recibe nombramiento y firma Asistente Administrativo Elabora los nombramientos Fin 33 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 1 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa ACTIVIDADES DE GABINETE 1 2 3 4 5 Emite el nombramiento de comisión y traslada a Subcontralor de Probidad Recibe, firma de Visto Bueno del nombramiento de comisión Recibe y entrega Nombramiento de Comisión Recibe Nombramiento PLANIFICACIÓN 5.1 Elabora Memorando de Planificación, cuestionario de Auditoria, Programa y Cronograma 5.2 Revisa y aprueba el memorando de Planificación, cuestionario de Auditoria, Programa y Cronograma 6. EJECUCION DE LA AUDITORÍA 6 6.1 AUDITORÍA DE CAMPO Director de Probidad Subcontralor de Probidad Asistente Administrativo Auditor Gubernamental y Supervisor Dirección de Probidad Subcontralor de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Jefe Comisión de Auditoría 6.1.1 Se presenta ante la autoridad de la Entidad a auditar 34 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 2 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad 6.1.2 Entrega nombramiento, cuestionario de auditoría y requerimiento de solicitud de información y documentación Responsable Unidad Administrativa Auditor Gubernamental 6.1.3 Extrae los datos generales y necesarios; relacionados con las Nóminas de Sueldos y contratos renglones presupuestarios 011,021,022 y 031, de los funcionarios y empleados de la Entidad, obligados a presentar Declaración Jurada Patrimonial elaborando la cédula correspondiente 6. EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 6. 1 AUDITORÍA DE CAMPO Supervisor Gubernamental 6.1.4 Supervisión de campo 6 6.1.5 Elabora y notifica los hallazgos relacionados con el incumplimiento de los artículos 19 y 20 del Reglamento de la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos; asimismo, cita a los responsables de las deficiencias detectadas para la respectiva discusión de hallazgos Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Auditor Gubernamental 6.1.6 Solicita carta de representación (salvaguarda) a la máxima autoridad de la Entidad auditada 6.1.7 Recibe carta de Representación (salvaguarda) y otra información y documentación requerida 35 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 3 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad Responsable Unidad Administrativa 6.2 AUDITORÍA DE GABINETE 6.2.1 Discute los Hallazgos con los responsables de las deficiencias detectadas de la entidad auditada (siempre y cuando se hayan formulado) Comisión de Auditoría y Jefe Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 6.2.2 Analiza y evalúa la documentación de descargo presentada por los responsables con el objeto de desvanecer o confirmar los hallazgos 6 6.2.3 Agrupa, ordena y folia los papeles de trabajo 6.2.4 Con la información de la cédula según numeral 6.1.3 verifica en el Sistema de Información Patrimonial –SIP- la situación respecto a la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial de cada funcionario y empleado obligado, incluyendo los no obligados, elaborando la cédula correspondiente Auditor Gubernamental 6.2.5 Con la información de la cédula mencionada anteriormente, elabora las cédulas de trabajo de las inconsistencias encontradas,= Funcionarios y empleados activos, quienes presentaron declaración, quienes no han presentado, etc. 36 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 4 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad Responsable Unidad Administrativa 6.2.6 Realiza escaneo de las Asistente Administrativo cédulas 6 Departamento 6.2.7 Determina delitos de de incumplimiento de presentar la Análisis, Verificación e Declaración Jurada Patrimonial Investigación Decreto 31-2012 Auditor Gubernamental Patrimonial Y Supervisor 6.2.8 Elabora Proyectos de Denuncia y traslada para su conocimiento al Jefe de DAVIP6.2.9 revisa proyecto y traslada a Dirección de Probidad para que conozca 6.2.10, Revisa Proyecto y traslada a Subcontralor de Probidad 6.2.11 Recibe proyecto y traslada a la Dirección de Asuntos Jurídicos la denuncia para presentarla al Ministerio Público Jefe Director de Probidad Subcontralor de Probidad Dirección de Probidad Sub Contraloría de Probidad 37 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 5 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 6.3 COMUNICACIÓN RESULTADOS (INFORME) 6 DE 6.3.1 Elabora el borrador del informe de Auditoría de conformidad con el Acuerdo No.A-28-2012, tomando en cuenta lo que aplique a esta actividad Auditor Gubernamental Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 6.3.2 Registra la información del borrador del Informe al Sistema 6.3.3 revisa el borrador del Informe 6.3.4 Imprime y encuaderna el borrador del Informe 6.3.5 Traslada el borrador del Informe al Jefe de -DAVIP- para Visto Bueno 6.3.6 Recibe, revisa y traslada informe a la Dirección de Probidad para conocimiento; 6.3.7 Recibe el borrador del Informe lo revisa, firma y traslada a Sub Contralor de Probidad para su oficialización Supervisor Jefe Director de Probidad Dirección de Probidad 38 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Auditoría Administrativa Hoja 6 de 6 Fecha de Elaboración: julio 2013 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 6.3.8 Devuelve a la Dirección de Probidad el Sub contralor borrador del Informe Aprobado y Oficializado de Probidad; Sub contralor de Probidad; 6.3.9 Imprime y encuaderna el Informe Departamento Oficial de Análisis, Verificación Auditor 6.3.10 Entrega el Informe Oficial a la e Investigación Gubernamental Entidad Auditada Patrimonial 6.3.11 Elabora las Sanciones Económicas 6 6.3.12 Revisa y aprueba las Sanciones Sub Contralor Sub contralor de Económicos de Probidad Probidad 6.3.13 Entrega el Informe oficial gerencial, estadístico SR1,sanciones económicas y papeles de trabajo al Sistema de Información Departamento Gubernamental –SIG- de la Contraloría de General de Cuentas Auditor Análisis, Verificación 6.3.14 Entrega copia del Informe oficial, Gubernamental e Investigación gerencial, estadístico SR1, y Sanciones Patrimonial económicas para su archivo a la Asistente Administrativo del Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 6.3.15 Fin del Procedimiento 39 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/2 Nombre de la Dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Auditoria Administrativa Dirección de Probidad Subcontraloría Probidad Departamento de análisis, verificación e Investigación Patrimonial inicio Director Emite el nombramiento de comisión y traslada a Subcontralor de Probidad Subcontralor recibe, firma, de Visto Bueno del nombramiento de comisión Asistente Administrativo Recibe y entrega Nombramientos de Comisión Auditor y Supervisor recibe nombramiento Jefe Revisa y aprueba el memorando de planificación comisión de Auditoría presenta ante la autoridad de la Entidad a auditar Auditor Gub. Entrega nombramiento , cuestionario de auditoría y requerimiento de solicitud de información y documentación Auditor Gub. Ejecución y supervisión de campo Auditor Gub. Recibe carta (salvaguarda) y otra información y documentación requerida comisión de Auditoría y Jefe Discute los Hallazgos con los responsables de las deficiencias detectadas comisión de Auditoría Analiza y evalúa la documentación de descargo presentada por los responsables con el objeto de desvanecer Auditor Gub. Agrupa, ordena y folia los papeles de trabajo Auditor Gub. Elabora y notifica los hallazgos relacionados con el incumplimiento y las deficiencias detectadas Auditor Gub. Con la información de la cédula verifica en el sistema -SIPla situación de la declaración jurada patrimonial Auditor Gub. Solicita carta de representación (salvaguarda) a la máxima Autoridad de la entidad auditada Auditor Gub. Con la información de la cédula mencionada anteriormente quienes presentaron declaración jurada patrimonial 2 40 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 2/2 Nombre de la Dependencia: Departamento de Análisis , Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Auditoría Administrativa Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Subcontraloria Probidad 1 Asistente Administrativo realiza escaneo de las cédulas Auditor Gub. y Supervisor Determina delitos de incumplimiento de presentar la DJP Director Revisa proyecto y traslada a Subcontralor de Probidad Auditor Gub. Elabora proyecto de Denuncia y traslada para su conocimiento al Jefe -DAVIP- A Jefe revisa proyecto y traslada a Dirección de Probidad para que conozca Auditor Gub. Elabora el borrador del informe de Auditoría de conformidad tomando en cuenta lo que aplique a esta actividad Subcontralor de Probidad Recibe proyecto y traslada a la Dirección de Asuntos Jurídicos La denuncia para presentarla al MP Director Recibe el borrador del informe lo revisa, firma y traslada a Subcontralor de Probidad para su oficialización A Subcontralor de Probidad Devuelve a la Dirección de Probidad el borrador del informe aprobado y oficiaolizado B Auditor Gub. Registra la información del borrador del informe al sistema Auditor Gub. Revisa el borrador del informe Auditor Gub. Inprime y encuaderna el borrador del informe Supervisor Traslada el borrador del informe al Jefe de DAVIPpara Visto Bueno Jefe Recibe, revisa y traslada informe a la dirección de Probidad para conocimiento Auditor Gub. Imprime y encuaderna el informe Oficial Auditor Gub. Entrega el Informe Oficial a la entidad Auditada Auditor Gub. Elabora las Sanciones Económicas Subcontralor de Probidad Devuelve a la Dirección de Probidad el borrador del informe aprobado y oficiaolizado Auditor Gub. Elabora las Sanciones Económicas Auditor Gub. Entrega el Informe oficial gerencial, estadístico y SR1,Sanciones Económicas Auditor Gub. Entrega copia del informe oficial, gerencial Informe oficial gerencial, estadístico y SR1,Sanciones Económicas Fin 41 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación, del contenido de las Declaraciones Hoja 1 de 4 Juradas Patrimoniales Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad Responsable Unidad Administrativa DEFINICIÓN Y BASE LEGAL Artículo 24 del Decreto Número 892002 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios y Empleados Públicos Director, Auditor Gubernamental y Jefe Dirección de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 1 1. NOMBRAMIENTO 1.1 Emite y autoriza el Nombramiento 1.2 Recibe Nombramiento Director y Sub Contralor Auditor Gubernamental 2. EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD 2 2.1 Consulta en el Sistema de Información Patrimonial –SIP- o el Sistema de Información de Probidad -IPROB- los datos consignados por el declarante en las Declaraciones Juradas Patrimoniales primera o cierre según sea el caso Auditor Gubernamental Dirección de Probidad y Subcontraloría de Probidad Departamento Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 2.2 Consulta el expediente físico del declarante, solicitándolo al Departamento de Declaración Jurada Patrimonial 42 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación, del Contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales Hoja 2 de 4 Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad 2.3 Para confirmar la situación Patrimonial del declarante en relación a la o las declaraciones Juradas Patrimoniales presentadas, solicita información pertinente a los Bancos del Sistema, SAT, DICABI, Registro de la Propiedad, Tribunal Supremo Electoral, Registro Mercantil, Municipalidades, Ministerio de Gobernación, Dirección General de Migración, así como a otras Entidades que se estimen necesarias 2 Unidad Administrativa Responsable Auditor Gubernamental Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 2.4 Analiza, comprueba, verifica y compara los datos proporcionados por las entidades del Sector Público y Privado con los datos consignados por el declarante en las Declaraciones Juradas Patrimoniales primera o cierre según sea el caso 2.5 Efectúa otras pruebas de auditoría que considere necesarias, elaborando los cuadros y cédulas necesarias 2.6 Si de la verificación resulta que ha habido inexactitud en la información aportada, se cita al declarante y se le notifica las deficiencias detectadas y se le corre audiencia por quince días, para que se manifieste al respecto y en su caso, efectúe las aclaraciones o rectificaciones que correspondan, elaborando el acta respectiva Auditor Gubernamental Supervisor 43 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación, del Contenido de las Declaraciones Hoja 3 de 4 Juradas Patrimoniales Fecha de Elaboración: julio 2013 Unidad Paso Actividad Responsable Administrativa 2.7 Analiza y evalúa la documentación y argumentos presentados por el declarante 2.8 Si no desvanece o no aclara los respectivos señalamientos imputados, se le deducen las responsabilidades presentándolas adonde corresponda 2.9 Si encuentran presunción de algún delito, elaboran el proyecto de denuncia y trasladan al Jefe de -DAVIP- 2 2.10 Recibe, revisa y Dirección de Probidad traslada a 2.11 Recibe, conoce el proyecto y traslada a Sub Contralor para su conocimiento 2.12 Recibe, revisa y traslada proyecto de denuncia a la Dirección de Asuntos Jurídicos Auditor Gubernamental Auditor Gubernamental/ Supervisor y Jefe del DAVIP Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Jefe Director Sub Contralor Dirección de Probidad Sub Contraloría de Probidad 2.13 Recibe y dictamina si es procedente la denuncia 2.14 Si es procedente se adjuntan los medios de prueba y se presenta ante el Ministerio Público -MP- Director(a) Asuntos Jurídicos Dirección de Asuntos Jurídicos 44 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación, del Contenido de las Declaraciones Hoja 4 de 4 Juradas Patrimoniales Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad 1. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS 3.1Elabora el borrador del Informe de conformidad con el Acuerdo No. A-282012, tomando en cuenta lo que aplique a esta actividad; 3.2 Revisa el borrador del Informe; 3 Auditor Gubernamental y Supervisor 3.3 Traslada el borrador del Informe al Director de Probidad para revisión, conocimiento y firma Jefe 3.4 Recibe autoriza y aprueba el borrador del informe para trasladar al Sub Contralor de Probidad Director 3.5 Recibe, revisa y oficializa el Informe, de no encontrar alguna inconsistencia Sub Contralor de Probidad 3.6 Imprime y encuaderna el Informe oficial 3.7 Entrega el Informe Oficial al Sistema de Información Gubernamental –SIG- para su custodia Unidad Administrativa Responsable Auditor Gubernamental Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Sub Contraloría de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial 3.8 Fin del Procedimiento 45 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/2 Nombre de la Entidad: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Comprobación, del Contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales Sub Contraloría de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Dirección de Asuntos Jurídicos inicio B Director Emite y autoriza el nombramiento Subcontralor autoriza el nombramiento Auditor Gubernamental Recibe nombramiento Director de Asuntos Jurídicos recibe y dictamina si es procedente la denuncia Auditor Gub. Consulta en el sistema de Información Patrimonial SIP o IPROB 1 Auditor confirma la situación Patrimonial del declarante en relación a las declaraciones Auditor Analiza, comprueba, verifica y compara los datos proporcionados por las entidades del sector Público y Privado Auditor efectúa otras pruebas de auditoría que considere necesarias Auditor Gubernamental/ Supervisor si de la verificación resulta que ha habido inexactitud en la información aportada Auditor analiza y evalúa la documentación y argumentos presentados por el declarante Auditor Gub./ Supervisor y Jefe sino desvanece o no aclara se deducen las responsabilidades Subcontralor recibe y traslada proyecto de denuncia a Dirección Asuntos Jurídicos Director Recibe, conoce el proyecto y traslada a Subcontralor para su conocimiento A Auditor Gub./ Supervisor Si encuentran presunción de algún delito, elaboran el proyecto de denuncia y trasladan al Jefe de DAVIPy Jefe sino desvanece o no aclara se deducen las responsabilidades B Auditor Gub./ Supervisor y Jefe sino desvanece o no aclara se deducen las responsabilidades Auditor Gub./ Supervisor y si encuentran presunción de algún delito, elaboran el proyecto de denuncia y trasladan al Jefe de DAVIP A Jefe Recibe, revisa y traslada a dirección de Probidad 46 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 2 /2 Nombre de la Entidad: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Comprobación, del Contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Sub Contraloría de Probidad Dirección de Asuntos Jurídicos 1 Auditor Gubernamental/Supervisor elabora borrador del informe de conformidad con el Acuerdo No. A-28-2012 tomando en cuenta lo que aplique a estaactividad Director recibe, conoce el proyecto y traslada a Sub Contralor para su conocimiento Sub Contralor de Probidad recibe, revisa y oficializa el informe traslada Jefe Visa el borrador del informe Jefe traslada el borrador del informe al director de Probidad Auditor Gubernamental/Imprime y encuaderna el Informe Oficial Auditor Gubernamental entrega al sistema de información Gubernamental -SIG- Fin 47 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación del Delito de Incumplimiento de Hoja 1 de 3 presentación de la Declaración Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso 1 Actividad 3 4 5 6 Unidad Administrativa DEFINICIÓN Y BASE LEGAL Artículo 16 Decreto Número 31-2012 Ley contra la Corrupción, Articulo 4,20 y 26 Decreto 89-2002 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios y Empleados Públicos Acuerdo Gubernativo 613-2005 reglamento de la ley de Probidad, artículo 9,10 y 21 2 Responsable Recibe reporte de la Dirección de Probidad Traslada al Jefe del Departamento la Providencia para su conocimiento Recibe reporte y emite nombramiento de acuerdo al recurso Humano disponible y traslada para firma a Director de Probidad Recibe nombramiento firma y traslada para Visto Bueno a Sub Contralor de Probidad Recibe nombramiento firma y devuelve el nombramiento a la Dirección de Probidad Ex funcionarios, funcionarios y/o empleados Públicos obligados de acuerdo a la Ley Dirección de Probidad Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Asistente Administrativo Jefe Director de Probidad Dirección de Probidad Subcontralor de Probidad Subcontraloría de Probidad 48 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación del Delito de Incumplimiento de Hoja 2 de 3 presentación de la Declaración Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Actividad Responsable Unidad Administrativa Recibe nombramiento y traslada al Jefe del Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial -DAVIPRecibe nombramiento y entrega al Auditor nombrado Recibe nombramiento y procede a comprobar el incumplimiento Recaba información solicita autorización para consultar expediente físico a efecto de determinar si está obligado por salario o cargo que desempeña y si procede la denuncia Analiza si procede: elabora proyecto de denuncia y el informe de Auditoría y traslada al Supervisor para garantizar la calidad de trabajo Recibe, revisa y firma la denuncia traslada al Jefe –DAVIP- Director de Probidad Dirección de Probidad Recibe, revisa y avala para su traslado a Dirección de Probidad Recibe, firma de conocimiento el informe y proyecto de denuncia traslada a Sub Contraloría de Probidad Recibe, Informe y Proyecto de Denuncia para su conocimiento y da Visto Bueno Recibe el Proyecto de Denuncia para los efectos si procede el Proyecto de Denuncia se presenta ante el Ministerio Público y con sello de recibido traslada copia a la Dirección de Probidad Jefe Auditor Gubernamental Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Supervisor Jefe Director de Probidad Dirección de Probidad Subcontralor de Probidad Subcontraloría de Probidad Director Dirección de Asuntos Jurídicos 49 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Comprobación del Delito de Incumplimiento de Hoja 3 de 3 presentación de la Declaración Fecha de Elaboración: julio 2013 Paso 18 19 20 21 Actividad Recibe el Proyecto de Denuncia y lo traslada al Jefe de - DAVIP-para sus respectivas correcciones; Recibe Proyecto y lo entrega al Auditor asignado, para que realice las correcciones. Recibe copia de la denuncia presentada ante el Ministerio Público. Recibe copia de la denuncia presentada ante el Ministerio Público y realiza las correcciones Responsable Unidad Administrativa Dirección de Probidad Dirección de Probidad Jefe Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Auditor Gubernamental Fin del Procedimiento 50 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Comprobación del Delito de Incumplimiento de Presentación de la Declaración Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Dirección de Probidad Sub Contraloría de Probidad Dirección de Asuntos Jurídicos Inicio Asistente Administrativo recibe reporte de la Dirección de Probidad Asistente traslada al Jefe de DAVIP la providencia para su conocimiento Jefe recibe reporte y emite nombramiento de acuerdo al recurso Humano disponible Director Recibe nombramiento, firma y traslada para Visto Bueno a Sub Contralor de probidad Jefe Recibe nombramiento y procede a comprobar el incumplimiento Director recibe, nombramiento y lo traslada al Jefe de DAVIP Sub Contralor de Probidad Recibe Nombramiento firma y devuelve nombramiento Auditor Gubernamental Recibe nombramiento y procede a comprobar el incumplimiento Auditor Gubernamental Recaba información, solicita autorización para consultar expediente Físico Auditor Gub. Analiza si procede elabora proyecto de denuncia y lo traslada al Supervisor Supervisor recibe, revisa y firma la denuncia traslada a Jefe de DAVIP Jefe recibe, revisa y avala para su traslado a Dirección de Probidad Jefe Recibe proyecto y lo entrega al Auditor asignado, para que realice las correcciones Director Recibe, firma de conocimiento el informe y proyecto de denuncia traslada al Sub Contraloría de Probidad Sub- Contralor Recibe, informe y proyecto de Denuncia para su conocimiento y da Visto Bueno Director Recibe el proyecto de denuncia para los efectos: Director Recibe el proyecto de denuncia y lo traslada al Jefe de -DAVIPpara sus respectivas correcciones Director Si Procede el proyecto de denuncia se presenta ante el Ministerio Público y con sello de recibido traslada copia a la Dirección de Probidad Jefe recibe, revisa y avala para su traslado a Dirección de Probidad Auditor Recibe copia de la denuncia presentada ante el Ministerio Público Fin 51 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Monitoreo de Reportes de Movimientos de personal, Hoja 1 de 2 Altas, ascensos y Bajas, por medio del -DAVIPFecha de Elaboración: julio 2013 Paso Actividad 1 Realiza monitoreo de que Instituciones cumplen con reportar el movimiento de personal y así mismo de requerir la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial, con base al Acuerdo Gubernativo 613-2005, Reglamento de la Ley de Probidad y responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos Articulo 19,20 y 21 y Decreto 89-2002 Art.20 y 22 2 Recibe expedientes y sella de recibido 3 Reporta, traslada listado del personal en forma detallada, Alta o Baja de toma de posesión o entrega de cargo, respectivamente , Actas, ascensos traslada expediente a Analista 4 5 6 7 8 Recibe el expediente asignado de la entidad que reporta Verifica en el SIP a las personas obligadas a presentar DJP, tanto por toma de posesión, o entrega de cargo, Constata si la información laboral reportada en la Declaración, pertenece a la Entidad que la reporta o si existe error, al ingresarla al sistema por parte de la persona que digita Establece que la presentación de la declaración tanto de primera, ampliación o cierre, haya sido presentada dentro del plazo legal de 30 0 60 días Elabora cuadro de Altas y Bajas con el listado de las entidades que reportaron movimientos y de las personas revisadas en el SIP, dicho reporte es elaborado y se traslada al Jefe DAVIP para emitir nombramiento Responsable Funcionarios y Empleados Públicos Unidad Administrativa Organismos del Estado, Entidades Autónomas, Descentralizadas y las Municipalidades Asistente Administrativo Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Analista 52 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Dirección de Probidad Unidad, Departamento o Sección: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Procedimiento: Monitoreo de Reportes de Movimientos de Hoja 2 de 2 personal, Altas, ascensos y Bajas, por medio del -DAVIPFecha de Elaboración: julio 2013 Paso 9 10 11 Actividad Traslada reporte mensual de las Entidades que fueron objeto de revisión, Entidades -DJP- movimiento del personal que enviaron y cantidad de personas que revisó en el Sistema Se emite un Nombramiento de Auditoría Administrativa, cuando existe duda de aquellas Entidades que no están cumpliendo con lo establecido con el Decreto 89-2002 Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos y Acuerdo Gubernativo 613-2005 su Reglamento Responsable Unidad Administrativa Analista Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Fin del Procedimiento 53 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Diagrama de Flujo Nombre de la Institución: Contraloría General de Cuentas Página 1/1 Nombre de la dependencia: Departamento de Análisis, Verificación e Investigación Patrimonial Nombre del Procedimiento: Monitoreo de Reportes de Movimientos de Personal, Altas, ascensos y Bajas, por medio del -DAVIPFuncionarios y Empleados Pùblicos Asistente Administrativo Analista Inicio Realiza monitoreo de que Instituciones cumplen con reportar el movimiento de personal con base al Acuerdo Gubernativo 6132005, Reglamento de la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos Art. 19,20 y 21 y el Decreto 89-2002 Art.20 y22 Recibe expediente Y sella de recibido Reporta, traslada listado del personal en forma detallada, Altas o Bajas, toma de posesión o entrega de cargo respectivo Recibe el expediente asignado de la entidad que reporta Verifica en el SIP a las personas obligadas a presentar DJP, tanto por toma de posesión o entrega de cargo Constata si la información laboral reportada en la Declaración, pertenece a la Entidad que la reporta o si existe error, al ingresarla al Sistema por parte de persona que digita Establece que la presentación de la declaración tanto de primera, ampliación o cierre, haya sido presentada dentro del plazo legal de 30 o 60 días Elabora cuadro de Altas y Bajas con el listado de las entidades que reportaron movimientos y de las personas revisadas en el SIP, dicho reporte es elaborado y se traslada al Jefe DAVIP para emitir nombramiento Traslada reporte mensual de las Entidades que fueron objeto de revisión Entidades -DJP- y movimiento del personal Movimiento del personal que enviaron y cantidad de personas que revisó en el Sistema Se emite un nombramiento de Auditoría Administrativa, cuando existe duda de aquellas entidades que no están cumpliendo con lo establecido con el Decreto 89-2002 Ley de Probidad Fin 54 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad SIMBOLOGÍA BÁSICA PARA LA DESCRIPCIÓN DE ADMINISTRATIVOS PROCEDIMIENTOS Inicio o Final: Indica el principio o el fin del flujo Puede ser acción o lugar; además, se usa para indicar una unidad administrativa o persona que recibe o proporciona información. Actividad: Describe las funciones que desempeñan las personas involucradas en el procedimiento. Documento: Representa cualquier documento que entre, se utilice, se genere o salga del procedimiento. Decisión o alternativa: Indica un punto dentro del flujo en donde se debe tomar una decisión entre dos o más opciones. Archivo Permanente: Indica que se guarde un documento en forma permanente. Archivo Temporal: Indica que se guarde un documento en forma temporal. 55 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente” CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Dirección de Probidad Proceso Predefinido: Hace referencia a otro procedimiento preestablecido. Conector de página: Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo. Conector: Representa una conexión o enlace del diagrama de flujo dentro de la misma página. Transporte o Desplazamiento: Indica el movimiento de los empleados, material y equipo de un lugar a otro. Conector Dinámico: Establece automática la ruta entre las formas. de forma Conector de Línea: Conecta los procesos en el diagrama, mediante las líneas r 56 “Juntos por una Guatemala honesta y transparente”