Papel Sellado - Contraloría General de la República

Ley de Presupuesto: Renta N°1172001
Ingresos Corrientes
Subsector: Gobierno Central
PAPEL SELLADO
Estimación certificada para 2004: ¢ 22.500.000
1. a) IDENTIFICACION ECONOMICA, b) UNIDAD RESPONSABLE DE SU ADMINISTRACION
a) Ingreso Tributario
b) Banco Central de Costa Rica
2. a) UBICACION PRESUPUESTARIA, b) RECAUDACION 2003, c) ESTIMACION REGISTRADA
2004, d) ESTIMACION ACTUALIZADA 2004
a) Clase - Grupo - Sección - Partida - Sub partida - Renglón
1
1
7
2
0
01
b) ¢ 19.720.643
c) ¢ 22.500.000
d) ¢ 22.500.000 ( junio 2003 )
3. BASE LEGAL
Ley N°56 de 6-8-21
LYD 1921 T.II, Pág. 107
Modifica Código Fiscal. Sobre el uso del Papel Sellado.
Ley N°2 de 8-10-24
LyD 1924 S.II T.I, pág. 459
Modifica tipos y precios del Papel Sellado.
Ley N°45 de 30-3-31
LYD 1931 S.I T.I pág. 274
Autoriza al Poder ejecutivo a emitir ¢10 millones en Bonos Deuda
Interna y destina para el servicio de éstos, el producto del Papel
Sellado.
Ley N°60 de 12-8-36
LYD 1936 T.II, pág. 37
Destina el producto del Papel Sellado al servicio de los Bonos
Refundición Deuda Interna 6%, 1936.
D-E N°18 de 9-8-37
LYD 1937 S.II T.I, pág. 158
Disposiciones sobre la venta, con descuento de 6%, de papel
sellado.
Ley N°850 de 13-3-47
LyD 1947 T-I, pág. 136
Modifica Ley N°56 de 6-8-21. Establece el uso del Papel de Oficio
para ciertos actos.
Ley N°857 de 23-4-47
LYD 1947 T.I , pág. 194
Fija en ¢ 0,15 el precio del Papel de Oficio, con lo cual modifica la
Ley N°38 de 27-11-25.
Ley N°1172 de 20-6-50
LyD 1950, T-I, pág. 453
Todo documento de cambio, venta, donación de vehículos, deberá
hacerse en papel sellado.
Ley N°1697 de 26-11-53
LYD 1953 T.II pág. 416
Reforma art. 574 del Código Fiscal. Descuento de 6% en ventas por
¢25.00 o más de papel sellado, timbres y sellos de correo.
198
Ley N°1860 de 21-4-55
LYD 1955 T-I, pág. 172
Exonera del impuesto de Papel Sellado todos los actos jurídicos,
solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se tramiten ante
el Ministerio de Trabajo.
Ley N°2041 de 31-7-56
LyD 1956 T-II, pág. 82
Modifica Código Fiscal sobre clases, precios y usos de Papel
Sellado.
Ley N°6955 de 24-2-84
Gac. N°45 de 2-3-84
Modifica los artículos comprendidos del 238 al 253, ambos inclusive,
del Código Fiscal relativos al Papel Sellado. Establece un solo tipo
de papel llamado “de oficio”, que se usará con reintegro en timbres
fiscales en los distintos actos gravados. Exime del impuesto a
diferentes tipos de actos jurídicos, entre ellos las solicitudes o
pedimentos de desalmacenaje y entrega de mercaderías en las
aduanas.
D-E N°15444-H de 3-5-84
Gac. N°107 de 5-6-84
Fija el valor del papel de oficio en la suma de tres colones (¢3.00)
por unidad.
Ley N°6962 de 26-7-84
Gac. N°169 de 9-6-84
Deroga artículos 249, 250, 253 y 254 del Código Fiscal, referentes al
uso de papel sellado en la tramitación judicial en materia civil y
mercantil, en los juicios de sucesión o mortuarios, o insolvencia,
concurso o quiebra.
Ley N°7052 de 13-11-86
Gac. N°226 de 27-11-86
Ley del Sistema Financiero para la Vivienda. Operaciones del
BANHVI exentas del pago de toda clase de impuestos, incluido papel
sellado.
Ley N°7088 de 30-11-87
Alc.34-A Gac.229de30-11-87
Ley de Reajuste Tributario. Art. 7º incrementa en un 25% los montos
de las tarifas y tributos incluidos en el Código Fiscal.
D-E N°20222-H de 22-1-91
Gac. N°27 de 7-2-91
El artículo 1º estableció un nuevo precio para papel de oficio
fijándolo en ¢ 15 la unidad.
Ley N°7345 de 24-5-93
Gac. N°112 de 14-6-93
Se aumenta en ¢ 0,5 el reintegro que debe hacerse por papel sellado
en las solicitudes de desalmacenaje y entrega de mercaderías en las
aduanas.
Ley Nº 7764 de 17-4-98
Alc. 12 Gac. 98 de 22-5-98
Reformas al Código Notarial. El artículo 44º establece que los
protocolos de los notarios públicos estarán constituidos por tomos
con doscientas páginas removibles de papel sellado.
DE Nº 28289 de 22-11-99
Gac. Nº 238 de 8-12-99
Fija el valor de los protocolos de doscientas hojas removibles en ¢
6.000,00 ( ¢ 5.000,00 correspondientes a 200 folios a ¢ 25,00 cada
uno , más un timbre fiscal de ¢ 5,00 por cada folio, según artículo
248 del Código Fiscal).
4. OBJETO DEL IMPUESTO
Se usará papel de oficio en el primer pliego de todo testimonio, o documento público, inscribible o no
en el Registro Nacional, en los títulos de Doctor, Licenciado, Ingenieros, Notarios Públicos; en cada
folio de los protocolos de los notarios públicos, tramitación judicial en materia civil y mercantil, entre
otros. Para mayor información véase el artículo 47º de la ley Nº 6955.
199
5. CONTRIBUYENTE O SUJETO ECONOMICO
Personas que realizan los actos jurídicos gravados.
6. RESPONSABLE
No hay
7. BASE IMPONIBLE
Documentos enumerados en el Título V del Código Fiscal, que comprende: gestiones legales,
obtención de títulos universitarios, permisos para embarcaciones, poderes generales, generalísimos,
especiales, trámites judiciales en materia civil y mercantil, etc.
8. TARIFAS
De conformidad con información proporcionada por el Banco Central de Costa Rica el 27-1-04 el
precio del papel sellado es de ¢ 15,00 por unidad. Sin embargo según el artículo 1º del DE Nº 28289
de 2-11-99 los folios de los protocolos de 200 hojas removibles de los notarios públicos se fijó en ¢
25,00 la unidad.
9. EXENCIONES
Todos los actos jurídicos, solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se tramiten ante el
Ministerio de Trabajo, ante los funcionarios y ante los Tribunales de Trabajo, así como para las
legalizaciones que los trabajadores tuvieren que hacer en juicios de sucesión, insolvencia, concurso o
quiebra. Igual exoneración regirá para los contratos y convenciones de trabajo, individuales y
colectivos que se celebren y ejecuten en el territorio de la República. Operaciones del BANHVI.
10. ENTIDAD USUFRUCTUARIA
El Gobierno Central recibe el producto del impuesto.
11. RESUMEN DE FUNCIONES DE ENTIDADES ADMINISTRADORAS DEL INGRESO
El Banco Central de Costa Rica emite el papel de oficio, y lo entrega en consignación al Banco
Crédito Agrícola para su venta al público. El Banco Crédito Agrícola se encarga de la venta del Papel
Sellado, y gira diariamente el producto a través del Sistema de Liquidación de Impuestos a la Caja
Unica del Gobierno de la República.
12. a) DECLARACION, b) CALENDARIO DE PAGO, c) ESTACIONALIDAD DEL RECAUDO
a) No existe declaración.
b) Cada vez que se compre papel de oficio, en el Banco Crédito Agrícola de Cartago.
c) La renta de comportamiento muy regular.
13.- ESTIMACIÓN
a ) Por disposición de los artículos 179 y 180 de la Constitución Política, 38 y 39 de la Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos Nº 8131 de 18-9-01, Nº 4 de la
Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público Nº 6955 de 24-2-84, y 15º de la Ley de
Prórrogas y los Nuevos Ingresos, Nº 6999 de 3-9-85, corresponde a la Contraloría General de la
República certificar la Efectividad Fiscal de los Ingresos Probables, para el Proyecto de
200
Presupuesto Ordinario y Extraordinarios de la República, de cada ejercicio económico; el cual es
elaborado por la Dirección General de Presupuesto Nacional.
b ) Por la naturaleza o índole de sus funciones. Área de Ingresos Públicos de la Contraloría General
de la República
14. METODOLOGIA Y FECHA DE ESTIMACION
Renta de bajo crecimiento, por lo que se consideró un tasa conservadora sobre la recaudación
esperada en el 2003 ( reestimado ).
( junio 2003 )
201
15. RENDIMIENTO HISTORICO
a) Rendimiento Mensual
1995 -2003
(Millones de colones)
Año
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Rec. Anual
Enero
0,00
1,95
2,06
1,83
1,72
1,30
0,88
1,66
1,52
20,73
29,54
23,74
21,90
19,64
24,80
16,07
20,04
19,72
Febrero
Marzo
0,00
0,00
1,91
1,81
1,90
1,58
1,00
1,79
0,00
Abril
1,85
0,00
1,75
2,26
2,01
2,81
0,91
1,63
3,58
Mayo
0,16
6,65
2,17
1,70
1,61
1,71
0,75
1,80
1,50
Junio
3,53
0,00
2,00
1,89
1,84
2,98
0,66
1,89
1,66
2,94
2,31
2,16
1,88
1,76
2,14
1,51
1,66
1,47
Julio
1,73
0,00
1,97
2,00
1,76
1,80
1,66
1,91
2,19
Agosto
Setiembre
0,00
4,56
1,84
1,72
1,45
2,66
2,23
1,72
1,12
Octubre
3,08
2,25
2,13
1,81
1,60
1,92
1,21
1,72
1,53
3,15
0,00
2,30
1,77
1,21
2,14
1,93
0,83
1,94
Noviembre
Diciembre
0,00
5,76
1,72
1,90
1,53
2,06
1,95
1,82
1,55
4,29
6,05
1,73
1,35
1,24
1,71
1,39
1,63
1,66
FUENTE: Contabilidad Nacional. Informe Mensual de Ingresos
b) Relación con los ingresos del Gobierno Central y el Producto Interno Bruto
1995 -2003
Año
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Renta 1172001
¢
Millones
1/
20,73
29,54
23,74
21,90
19,64
24,80
16,07
20,04
19,72
Otros impuestos
¢ Millones
%
2/
1.870,70
2.489,27
3.307,60
3.146,98
11.487,93
3.587,34
5.586,24
3.081,45
1.445,06
1,11
1,19
0,72
0,70
0,17
0,69
0,29
0,65
1,36
Ingresos Tributarios
¢ Millones
%
2/
242.942,06
291.877,95
359.567,59
440.021,39
521.343,11
584.978,15
691.802,94
778.153,37
906.647,20
Nota: + Cifra positiva insignificante
FUENTE: 1/ Contabilidad Nacional.
2/ Contraloría General de la República.
3/ Banco Central de Costa Rica. Para 2002 y 2003 cifras preliminares.
202
0,01
0,01
0,01
+
+
+
+
+
+
Ingresos Corrientes
¢ Millones
%
2/
258.594,47
306.370,95
389.205,03
459.703,73
542.970,34
608.537,80
722.091,97
808.750,65
952.444,16
0,01
0,01
0,01
+
+
+
+
+
+
Producto Interno Bruto
¢ Millones
%
3/
2.105.687,00
2.459.957,00
2.984.019,80
3.625.330,00
4.512.763,30
4.914.498,20
5.391.465,60
6.051.467,40
6.969.244,90
+
+
+
+
+
+
+
+
+