PRODUCTO: PAPA FRESCA PARA CONSUMO. POSICION

PRODUCTO: PAPA FRESCA PARA CONSUMO.
POSICION ARANCELARIA
P.A. (correlativa especifica de c/ país)
Posición Arancelaria Negociada: NALADISA 0701.90.00 Las demás.
REGIMEN ARANCELARIO GENERAL
DERECHO AD-VALOREM
DERECHO ESPECIFICO
6%
-
CONVENIO VIGENTE: ACE 535 ACUERDO CHILE – MERCOSUR
REGIMEN PREFERENCIAL PARA ARGENTINA
% DE REBAJA
DERECHO AD-VALOREM
DERECHO ESPECIFICOS
100%
0%
-
IMPUESTOS INTERNOS: I.V.A.: 19% sobre valor CIF y derecho ad -valorem
Normas de Origen Mercosur:
Cumplir con normas de origen para acceder a los beneficios de esta negociación.
Certificado de Origen:
Necesario para poder gozar de las preferencias arancelarias previstas en el Acuerdo Chile-Mercosur.
SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO
Las legumbres y hortalizas, plantas, raices y tubérculos alimenticios que se internen o importen al
territorio nacional deben venir premunidos de un Certificado Sanitario del pais de origen. (D.F.L. 192345 D.O. 26.11.79). Para su desaduanamiento debe tramitarse un Certificado de Destinacion
Aduanera para Productos Agropecuarios. (Ley 18.164, Art. 1 y Art. 2,Inc. 3) Dicho Certificado tiene
por objeto colocar las mercancias en un lugar de deposito determinado y a disposicion del Servicio
Agricola y Ganadero. Este Servicio, previo los analisis e inspecciones correspondientes, autorizar su
comercializacion definitiva a través del Informe Inspeccion Productos Agropecuarios. (Ley 18.164,
Art. 3). Las mercancias agricolas extranjeras y las nacionales que hubieren sido devueltas al pais,
por no ser aceptadas en su destino solo podr n ingresar por los siguientes Puertos: I Region - Puerto
de Arica. - Puerto de Iquique. II Region - Puerto de Antofagasta. IV Region - Puerto de Coquimbo. V
Region - Puerto de Valparaiso. V Region - Puerto de Valparaiso. - Puerto de San Antonio. - Puerto
Terrestre de los Andes. Reg. Metro. - Aeropuerto Comodoro Arturo Merino B. - Aeropuerto Cerrillos. Aduana Postal de Santiago. VIII Region - Puerto de Talcahuano. X Region - Puerto Fluvial de
Valdivia. - Puerto Te rrestre de Osorno. - Puerto Maritimo de Puerto Montt. - Puerto Maritimo de
Castro. XII Region - Puerto de Punta Arenas. Todos los productos agricolas deben venir amparados
por un Certificado Fitosanitario oficial del pais de origen. Se exceptúan los productos elaborados,
congelados o industrializados. Ademas todos los productos agricolas, elaborados o no, deber n ser
sometidos a inspeccion Fitosanitaria tanto sus envases como los vehiculos que los transportan. Si se
detectare alguna anomalia se determinar un tratamiento cuarentario. En caso de contaminacion se
dispondr su reexportacion oeliminacion de la partida. (Normas para el ingreso de mercancias
peligrosas al pais. Res. 350, SAG D.O. 24.02.81).
IMPORTACIONES ULTIMOS 7 AÑOS
Producto(s): 07019000 - Patatas frescas refrigeradas las demas
.
Año
2004
2003
2002
2001
2000
1998
1997
Unidad
Cantidad
Cif en U$S
Kgr.Netos
8,26
135
Kgr.Netos 9.208.847,00
742.999
Kgr.Netos 11.963.062,03 1.403.374
Kgr.Netos
25.000,00
3.025
Kgr.Netos
24,00
406
Kgr.Netos 11.288.559,27 1.296.130
Kgr.Netos
168.100,00
57.478
RANKING POR PAÍS DE ORIGEN – Período 01/01/2004 al 31/10/2004
Producto(s): 07019000 - Patatas frescas refrigeradas las demas
NombrePaís
JAPON
Unidad
Volumen
Kgr.Netos
8,26
Cif en U$S
135
RANKING POR PAÍS DE ORIGEN AÑO 2003
Producto(s): 07019000 - Patatas frescas refrigeradas las demas
Nombre País
ARGENTINA
PERU
Unidad
Cantidad
Kgr.Netos 9.207.198,00
Kgr.Netos
1.649,00
Cif en U$S
742.832
167
Mercado de las papas
19/01/2004.
Mercado interno
Los precios de las papas en el mercado interno tienen un comportamiento cíclico: años de
precios altos producen un aumento en las intenciones de siembra, lo que normalmente
produce una disminución de los precios en una próxima temporada. Y una temporada de
bajos precios causa el efecto contrario: los productores disminuyen sus siembras, lo que
genera una menor oferta y un alza en los precios. De esta forma, se producen importantes
variaciones anuales de los precios en el mercado interno, lo que genera inestabilidad en la
rentabilidad del rubro e inseguridad en los productores.
Esta inestabilidad también tiene repercusiones en la industria de derivados de papa, que no
cuentan con un valor de referencia estable de la materia prima en el mercado para consumo
fresco. De esta forma, en años de precios bajos cuentan con abundante oferta y son una
buena alternativa para los productores; y en años de escasa oferta y altos precios tienen
dificultades para abastecerse y el mercado para consumo en fresco ejerce una importante
competencia al ofrecer mayores precios por el producto.
En el año 2002 se produjo una importante alza en los precios del mercado interno, producto
de la menor superficie sembrada y de los bajos rendimientos, originados en el déficit de
precipitaciones que se produjo en el sur del país durante la primavera del año 2001. El alza
de los precios se manifestó en los mercados mayoristas a partir del mes de febrero 2002 y
provocó una rápida liquidación de la producción, lo que hizo disminuir la oferta de guarda
para el resto del año. A esto se sumó la disminución de la producción de papa temprana,
que se vio afectada por las fuertes lluvias invernales, que, además de provocar algunos
daños en la zona central, retrasaron el desarrollo y la cosecha de los cultivos. La papa
temprana alcanzó precios muy altos en el año 2002, lo que provocó un aumento en las
intenciones de siembra de los agricultores para el año 2003. Sin embargo, la persistencia de
las lluvias hasta muy avanzada la primavera en el sur del país, frustró las siembras de
muchos productores y atrasó a otros, lo que se tradujo en otra temporada de baja
producción de papa de guarda y la mantención de un nivel de precios alto.No obstante, los
productores de papa temprana no tuvieron problemas para realizar sus siembras y la alta
producción de la primavera del 2003 hizo descender los precios bajo el promedio de los
últimos años.
Comercio exterior
La producción de papas en Chile ha sido destinada, fundamentalmente, al consumo interno.
El país, normalmente, se autoabastece y el nivel de importaciones ha sido históricamente
muy bajo.A partir de mediados de la década del 90 y junto con la proliferación de las
cadenas de restaurantes de comida rápida, crecieron las importaciones de papas prefritas
congeladas, provenientes en un principio principalmente de Estados Unidos y Canadá.
Actualmente, los principales países de origen de estas compras son Argentina, Holanda y
Bélgica.El producto que requieren los restaurantes especializados en este tipo de comidas
no es producido en Chile en las cantidades demandadas. La razón de esto tiene que ver con
la estructura de estas multinacionales, que adquieren sus materias primas de empresas
también multinacionales y no establecidas en Chile. Simplot, empresa norteamericana,
suspendió sus operaciones en Chile después de dos años en que no pudo contar con una
oferta estable y segura (la planta continúa operando con otra figura legal). Otras industrias,
como McCain, llevan algunos años estudiando el establecimiento de una filial en Chile, sin
concretar hasta ahora esta opción.
Un estudio de Fundación Chile plantea que la estrategia para que empresas de este tipo se
instalen en Chile debe apuntar a la difusión de paquetes de alta tecnología entre los
agricultores, de forma de generar una oferta constante de calidad y a un precio competitivo
(Cadena Agroalimentaria de la Papa. Fundación Chile, 2001). Además se señala la
dificultad de que pequeños agricultores puedan constituirse como proveedores de este tipo
de empresas y la limitante que imponen los bajos rendimientos que obtienen muchos
agricultores.Con estos antecedentes se puede concluir que el universo de proveedores
adecuados que puede encont rar una agroindustria de este tipo es limitado. A esto se debe
sumar la inestabilidad del mercado interno, donde cada cierto número de temporadas se
produce escasez y alzas desmesuradas en el precio del producto, lo que conlleva al
incumplimiento de contratos por parte de productores acostumbrados a la informalidad del
mercado. Por otra parte, las exportaciones de papas frescas para consumo, que mostraron
un interesante crecimiento entre 1997 y 2001, descendieron fuertemente en los últimos dos
años.El motivo de la disminución de las exportaciones fue el alto precio que alcanzó la
papa en el mercado interno en las últimas dos temporadas. El esfuerzo realizado para
penetrar mercados externos, principalmente el de Brasil, puede verse complicado para
futuras temporadas, pues el incumplimiento de compromisos de venta al exterior significa,
normalmente, la búsqueda de otros proveedores que den mayores garantías de
abastecimiento a los compradores.
A la disminución en las exportaciones se contrapone el aumento de las importaciones
durante los últimos dos años, producto de la escasa oferta interna y los altos precios. Las
importaciones, fundamentalmente desde Argentina, se realizan en primavera, época de
menor oferta y de precios más altos.
Perspectivas
Las intenciones de siembra a junio de 2003 eran de 60.210 hectáreas, un 8% más que la
superficie cultivada en la temporada anterior. Los últimos antecedentes del INE (
www.ine.cl) hacen llegar esta superficie a 59.560 hectáreas, lo que significaría una aumento
del 6,4%. Durante el año 2004 se mantendrán los bajos precios observados al final de 2003,
como consecuencia de la mayor producción. Una buena estrategia para los productores será
almacenar la producción de guarda en espera de mejores precios. Así también es muy
importante retomar la estrategia exportadora de forma permanente, para que los mercados
externos se constituyan en una alternativa que permita colocar parte de la producción
nacional.El sector productor debe lograr un mayor grado de coordinación para obtener una
mejor regulación de la oferta y, de esta manera, tratar de dar una mayor estabilidad al
precio.La calidad también es un factor que el sector debe incorporar con mayor fuerza.
Lograr una adecuada segmentación del mercado y dar mayor calidad a la producción
resultan, finalmente, en mayor competitividad para el sector. La promulgación de la Norma
Oficial de la Papa por parte del INN y las Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas
Agrícolas en el Cultivo de Papa, de la Comisión Nacional que para esta tarea formó el
Ministerio de Agricultura, contribuyen a dar pautas a los agricultores y comercializadores
para obtener un producto con calidad (www.buenaspracticas.cl). Es tarea del sector recoger
estas normas e incorporarlas en el mercado.El sector mantiene dinamismo en el mercado
interno: la papa fresca tuvo dos temporadas de alto precio y, si bien hubo importaciones de
papa fresca, principalmente desde Argentina, el nivel es muy bajo y no pone en riesgo la
competitividad de la producción nacional. Las plantas procesadoras han aumentado el
tamaño de sus operaciones y en los últimos años se ha observado un descenso de las
importaciones de productos industriales. Por otra parte, la investigación en el rubro sigue
siendo activa y se realizan al año un gran número de seminarios, tanto de temas técnicos
como comerciales, a los que en 2004 se agrega la realización del XXI Congreso de la
Asociación Latinoamericana de la Papa (ALAP), entre el 7 y el 12 de marzo en Valdivia
(www.uach.cl/alap2004).
Fuente: Oficina de Estudios y Políticas Agrarias – ODEPA
www.odepa.cl
Importadores
Principales Supermercados
JUMBO ( CENCOSU)
Jefe Área Verduras
Sr. Pablo Nawrath
Tel.: 56 2 – 200 4854
e-mail: [email protected]
Jefe Producto Verduras
Sr. Andrés Duval
Tel.: 56 2 – 200 4853
e-mail: [email protected]
Jefe Área Productos Importados
Sr. Uwe Perl
Tel.: 56 2 – 959 0516
e-mail: [email protected]
web: www.cencosud.cl
D&S
Cadena de Abastecimiento
Sr. Felipe Aguirre
Tel.: 56 2 200 5855
e-mail: [email protected]
Gerente Frutas y Verduras
Sr. Cristian Ovalle
Tel.: 56 2 – 2005820
e-mail: [email protected]
web: www.dys.cl