Los editores europeos urgen a la Comisión Europea a

Los editores europeos urgen a la Comisión Europea a
extremar el control sobre Google
Centenares de editores europeos y sus asociaciones corporativas solicitan al
Vicepresidente de la Comisión Europea y Comisario de Competencia Joaquín Almunia que
rechace los compromisos formulados por Google por ser éstos absolutamente
inapropiados para restaurar la competencia en el mercado de búsquedas en Internet y en el
mercado de publicidad contextual
(Investigación de la Comisión de Competencia Europea sobre Google-AT.39.740)
Bruselas, 25 de junio de 2012.- En un movimiento de solidaridad sin precedentes, centenares de
editores europeos de diarios y sus respectivas asociaciones nacionales han formado una
improvisada coalición para conjuntamente solicitar al vicepresidente de la Comisión Europea, el
español Joaquín Almunia, que rechace de plano los compromisos ofrecidos por Google el pasado
25 de abril para poner fin a sus prácticas de abuso de posición de dominio.
Hubert Burda, presidente de VDZ (Asociación de Editores de Revistas Alemanas), resumió la
posición de los editores europeos: “Si Google no mejora rápido y de forma sustancial sus actuales
propuestas, exigimos que la Comisión ejerza los poderes que tiene encomendados y formule de
forma inmediata un pliego de cargos contra Google por abuso de posición de dominio, en el que
establezca soluciones efectivas para restaurar la competencia en Europa. Un requisito esencial y
previo debe ser exigir a Google que aplique en su algoritmo de búsquedas criterios iguales para
todos, justos y no discriminatorios. Sólo así será posible garantizar un desarrollo saludable de los
medios de comunicación y del sector tecnológico en Europa”
Por su parte, Helmut Heinen, presidente de la demandante BDZV (Federación de Editores de
Periódicos Alemanes), destaca que “como mínimo, Google debería aplicar a todas las páginas
web, incluidas aquellas que son de su propiedad, el mismo estándar de algoritmos de rastreo,
indexación, clasificación, resultados y penalización. Google no debe poder usar contenidos de
terceros sin consentimiento previo más allá de lo estrictamente indispensable para permitir la
navegación en el buscador general de Google”.
La Comisión ha sometido a la opinión del mercado -denunciantes y terceros interesados- los
compromisos ofrecidos por Google para solventar los abusos de posición de dominio detectados.
El mercado dispondrá hasta el 27 de junio para formular su posición. Una vez recabada la opinión
del mercado, la Comisión deberá decidir si acepta los compromisos ofrecidos por Google, en cuyo
caso los mismos serán vinculantes y la investigación se cerrará sin multas ni resoluciones que
obligue a Google a más cambios
La Comisión Europea está actuando porque considera que el comportamiento de Google es
susceptible de ocasionar “daño a los consumidores en términos de variedad, calidad e
innovación”. Además, la Comisión destacó que resulta crítico actuar en este momento para que la
actual posición dominante de Google en las búsquedas por internet, superior al 90% del total del
mercado europeo, no excluya la posibilidad de desarrollo de otros posibles competidores.
Luis Enríquez, presidente de AEDE –entidad que también ha denunciado en Bruselas el
comportamiento de Google-, destaca que “los compromisos formulados por Google no resuelven
los problemas estructurales de su comportamiento y los daños que la conducta de Google
ocasiona en el mercado de búsquedas y otros mercados colindantes, sin que ninguno de los
compromisos ofertados pretenda restablecer la competencia efectiva en el mercado. Por el
contrario, los compromisos formulados por Google establecen mínimas restricciones a Google
que, en el mejor de los casos, alterarán modestamente su comportamiento, sin tener ningún efecto
en términos prácticos sobre la estructura del mercado. En algunos casos, incluso, los
compromisos formulados por Google empeorarán la actual situación acrecentando el dominio de
Google en el mercado y confundiendo a los consumidores. Por todo lo anterior, todos los editores
creemos que están plenamente justificadas y son absolutamente necesarias la adopción de
soluciones más efectivas, incluidas las de carácter estructural, de forma que se restablezca la
competencia en el mercado”.
Google ha propuesto diferentes compromisos con objeto de cerrar la investigación de la Comisión
Europea. En concreto, Google ha propuesto etiquetar como propios los enlaces a sus propios
servicios en Internet. Los editores consideran que esta práctica confundiría a los consumidores
haciéndoles pensar que se trata de respuestas a la medida de las preguntas formuladas, lo que
causará aún un mayor daño a la competencia.
Asimismo, Google también se ha brindado a ofrecer a operadores de sitios web la opción de
bloquear el acceso de sus webs por Google, una opción inaceptable para los editores, dada la
situación de dominio de Google, de facto la única puerta de acceso a internet. Los editores de
diarios creen que sus temores podrían verse agravados si se excluyen de los compromisos
propuestos –como ha hecho Google- las consultas de usuarios europeos realizadas a través de
Google.com, Google Chrome o en el resto de búsquedas de voz o motores de búsqueda de
Google integrados en otros sitios.
La coalición informal integra a los demandantes Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger
(BDZV), Verband Deutscher Zeitschriftenverleger (VDZ), Asociación Editores de Diarios
Españoles (AEDE), y sus asociaciones europeas y miembros respectivos European Magazine
Media Association (EMMA), European Newspaper Publishers’ Association (ENPA),
European Publishers Council (EPC) y Online Publishers Association Europe (OPA Europe).
Firmantes adicionales son: Aikakausmedia / Aikakauslehtien (AKM), Association
luxembourgeoise des éditeurs de journaux (AL), Asociación de Revistas de Información
(ARI), Czech Publishers’ Association, Federazione Italiana Editori Giornali (FIEG),
Mediebedriftenes Landsforening, National Newspapers Of Ireland (NN), The Newspaper
Society (NS), Nieuwsmedia (NDP), Polish Chamber of Press Publishers (WP), Professional
Publishers Association (PPA), Sanomalehtien Liitto (SL), Sveriges Tidskrifter (SMPA), The
Swedish Media Publishers’ Association (TU), Union des Editeurs de la Presse Périodique
(UPP) y SCHWEIZER MEDIEN, Austrian Newspaper Association (VÖZ)