pliego de cláusulas administrativas particulares para la contratación

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD,
DE LAS ACTUACIONES MUSICALES EN LAS FIESTAS PATRONALES DE SAN
JUAN 2015, Y DE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS
MISMAS
1.- OBJETO DEL CONTRATO.El objeto del presente contrato lo constituye la actuación de cinco orquestas y un disco
móvil, así como de los medios necesarios para la celebración de las citadas actuaciones,
en las fiestas patronales de San Juan, año 2015, con arreglo a las prescripciones
contenidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. La codificación es C.P.V: 92312140:
Servicios artísticos de orquestas.
Las actuaciones se realizarán los siguientes días:
5 de mayo: Orquesta Tukán.
6 de mayo. Orquesta Pensilvania.
7 de mayo. Orquesta Diamante.
8 de mayo: Orquesta Vulkano.
9 de mayo. Orquesta La Mundial.
Disco móvil después de la orquesta.
2.- NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO, RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Y
JURISDICCIÓN COMPETENTE.Al amparo de lo establecido en el Art. 12 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,
el presente contrato tiene carácter mixto: Es privado en lo relativo a las actuaciones
musicales (artículo 20.1 del citado texto refundido) y es contrato de suministro en lo relativo
al arrendamiento de los medios necesarios para la celebración de las citadas actuaciones
(artículo 9.1 del citado texto refundido). Según lo dispuesto en el citado artículo 12, se
atenderá en todo caso, para la determinación de las normas que deban observarse en su
adjudicación, al carácter de la prestación que tenga más importancia desde el punto de
vista económico (las actuaciones musicales).
En lo que se refiere a la preparación y adjudicación del contrato se aplicarán las normas
establecidas para el contrato de servicios (Anexo II, categoría 26: Servicios de
esparcimiento, culturales y deportivos).
El presente contrato se regirá, en cuanto a su preparación y adjudicación por el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, sus disposiciones de desarrollo y el
presente Pliego, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho
administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado. En cuanto a sus efectos y
extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado y este Pliego.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la preparación y adjudicación del presente
contrato, serán resueltas por el Alcalde del Ayuntamiento, cuyas resoluciones pondrán fin a
la vía administrativa. Contra las mismas habrá lugar a recurso contencioso-administrativo,
ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo con sede en Valladolid, en el plazo de
dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución que pone
fin a la vía administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer el recurso
potestativo de reposición, ante el Alcalde del Ayuntamiento en el plazo de un mes.
Los litigios que surjan en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del presente
contrato serán resueltos por el Juzgado de lo Civil, con sede en Valladolid, formulando
previamente la reclamación prevista en los artículos 122 a 124 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común
3.- PERFIL DE CONTRATANTE.
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su
actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, el
Ayuntamiento cuenta con un Perfil de contratante, al que se tendrá acceso según las
especificaciones que se regulan en la página web siguiente: http://www.aytoarroyo.org/
4.- PRECIO DE LICITACIÓN.Se fija un precio de licitación de 28.350 euros y 5.953,50 euros en concepto de IVA.
Total: 34.303,50 euros.
Las aplicaciones presupuestarias del presupuesto en vigor que financiarán las obligaciones
económicas que se derivan del cumplimiento de este contrato, son la:
3381.226.09, para las actuaciones musicales: 22.050 euros y 4.630,50 euros
de IVA. Total: 26.680,50 euros.
3381.203.00, para el arrendamiento de la carpa de 15 x 35 metros con pata de
5 metros, escenario de 14 x 8 metros, caseta camerino, 4 baños portátiles y uno
para discapacitados con limpiezas dobles los días 5, 6, 7 y 8 de mayo: 6.300
euros y 1.323 euros de IVA. Total: 7.623 euros.
5.- PLAZO DE EJECUCIÓN.Las actuaciones se celebrarán los días 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo de 2015, debiendo estar
instalados todos los medios necesarios, al menos, con 24 horas de antelación al inicio de
las actuaciones.
6.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y ÓRGANO COMPETENTE.El procedimiento de adjudicación es el negociado sin publicidad, de acuerdo con lo previsto
en el artículo 170 d) del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre: “Cuando por
razones técnicas o artísticas o por motivos relacionados con la protección de derechos de
exclusiva el contrato sólo pueda encomendarse a un empresario determinado”, ya que el
Ayuntamiento desea que en las fiestas de San Juan, año 2015, actúen las orquestas
Tucán, Vulcano y La Mundial, que actuaron en años anteriores en las fiestas patronales del
municipio, a plena satisfacción del Ayuntamiento, teniendo la representación exclusiva de
las citadas orquestas la empresa “Impacto Musical, S.L.”, tal como se acredita en el
expediente.
El órgano competente para la citada contratación es el Alcalde, de acuerdo con lo
dispuesto en la Disposición Adicional segunda.1, primer párrafo, del Texto refundido de la
Ley de Contratos.
7.- CONTENIDO DE LA OFERTA.La oferta se presentará en el registro del Ayuntamiento, ubicado en la Casa de Cultura y
Juventud, de 9,00 a 14,00 horas, en el plazo que se indique en la invitación a participar, y
se dirigirá al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Arroyo de la Encomienda.
La oferta se presentará en dos sobres cerrados, firmados por el candidato y con indicación
del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del
sobre y el título: «Oferta para negociar la contratación de las actuaciones musicales y de
los medios necesarios para la celebración de las mismas, en las fiestas patronales de San
Juan 2015.
La denominación de los sobres es la siguiente:
1.-Sobre «A»: Documentación Administrativa.
2.-Sobre «B»: Oferta Económica.
El contenido de los citados sobres se regula en Anexo, al final del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas.
8.- CRITERIO DE VALORACIÓN DE LA OFERTA.
Se fija como único criterio de valoración de la oferta el del precio.
9. APERTURA DE LA PROPOSICIÓN
Se realizará el día siguiente hábil al que finalice el de presentación de la proposición,
emitiéndose informe por la Jefa de Sección de Cultura y Bienestar Social, acerca del
contenido de los sobres A y B.
En el caso de que fuera necesario que el licitador subsanara la documentación presentada,
se le concederá para ello un plazo de tres días naturales, que se contarán a partir del
siguiente hábil al de recepción de dicha notificación, que se podrá efectuar mediante fax o
correo electrónico.
10. GARANTÍA DEFINITIVA Y ADJUDICACIÓN.
El Alcalde requerirá al licitador para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido requerimiento, presente certificaciones
acreditativas de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de
Seguridad Social, constituya una garantía definitiva de un 5 por ciento del importe de
adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido y presente justificante de haber
suscrito un seguro de responsabilidad civil para la realización de las actividades objeto del
contrato, que asegure los daños causados a terceros, por un importe mínimo de 300.000
euros (póliza y recibo bancario).
La garantía definitiva podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los
certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General
de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y
Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades
Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma
y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas
de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de
crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca
autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos
señalados en la letra a) anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones
que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora
autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los
establecimientos señalados en la letra a anterior.
La garantía podrá constituirse mediante retención en el precio, de modo que alcance el
5% del precio de adjudicación del contrato, excluido el IVA.
Aprobada la liquidación del contrato, (teniendo en cuenta la naturaleza del mismo no existe
plazo de garantía) si no resultaren responsabilidades, se devolverá la garantía constituida
o se cancelará el aval o seguro de caución.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del texto refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento de presentación de la citada
documentación, en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta.
El Alcalde deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
recepción de la documentación. La adjudicación concretará y fijará los términos definitivos
del contrato.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará al licitador y, simultáneamente, se
publicará en el Perfil de contratante.
En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse
a la formalización del contrato.
La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su
recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la
dirección que el licitador haya designado al presentar su proposición, en los términos
establecidos en el artículo 28 de la ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de
los Ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada
la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, será de cinco días.
11. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato deberá formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a
las condiciones de licitación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder
a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se
eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún
caso se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que
impliquen alteración de los términos de la adjudicación.
La formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles
siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación al licitador en la forma
prevista en el artículo 151.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
El contrato será autorizado por el Secretario del Ayuntamiento, como fedatario público, y lo
deberán suscribir el Alcalde y el adjudicatario o su representante. Una copia certificada del
presente Pliego y del de Prescripciones Técnicas se unirá como anexo del contrato,
debiendo ser firmado por el adjudicatario.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización.
La formalización del contrato se publicará en el perfil de contratante del Ayuntamiento
indicando, como mínimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicación.
12.- VALORACIÓN Y ABONO DE LOS TRABAJOS
El contratista tiene derecho a la contraprestación económica, de acuerdo con el precio por
el que se le adjudique el contrato, que se abonará previa presentación de la factura, tras la
finalización de las actuaciones objeto de la presente contratación, previo informe de la
Concejal-Delegada de Cultura y Juventud, de haberse realizado todas las actuaciones
satisfactoriamente, de conformidad con lo establecido en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, de Prescripciones Técnicas y en el Contrato.
13. -OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista deberá realizar las tareas relacionadas en el Pliego de Prescripciones
Técnicas, con estricta sujeción a las condiciones recogidas en este Pliego.
El contratista está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de
Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el trabajo, sin que en caso de
incumplimiento pueda derivarse responsabilidad alguna para el Ayuntamiento de Arroyo
de la Encomienda.
El contratista deberá retirar todos los materiales aportados antes de las 48 horas siguientes
a la finalización de la última actuación.
14.- RESPONSABILIDADES DEL ADJUDICATARIO
Si no se celebraran una o varias actuaciones, por causas imputables al contratista, el
Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición
de penalidades, por la cuantía en la que se haya valorado cada actuación musical no
realizada o realizada defectuosamente, teniendo en cuenta el presupuesto total de las
actuaciones musicales.
Las penalidades se impondrán mediante Resolución de Alcaldía, que será inmediatamente
ejecutiva, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de
pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que se hubiese
constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas cantidades.
La imposición de penalidades y su pago no excluye la indemnización a que el
Ayuntamiento pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del
retraso imputable al contratista.
El contratista será responsable de los daños y perjuicios causados a personas o bienes
con motivo de las actuaciones realizadas.
Asimismo, los daños que el personal de la empresa y los componentes de la orquesta
ocasionen en el mobiliario urbano o instalaciones serán indemnizados por el contratista.
El Ayuntamiento no será responsable de las sustracciones de cualquier material, valores y
efectos del contratista.
15.- PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO.
El Alcalde del Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 210 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En Arroyo de la Encomienda, a 25 de marzo de 2015
LA JEFA DE SECCIÓN
DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL
Fdo.: Mª Dolores Para Pérez
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN, EN
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD, DE LAS ACTUACIONES
MUSICALES EN LAS FIESTAS PATRONALES DE SAN JUAN 2015 Y DE LOS
MEDIOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS CITADAS ACTUACIONES
OBJETO: El objeto del presente contrato lo constituye la actuación de cinco orquestas y de
un disco móvil, así como de los medios necesarios para la celebración de las citadas
actuaciones, en las fiestas patronales de San Juan, año 2015.
CONTENIDO:

Interpretación musical de Cinco orquestas y un disco móvil.

Materiales a arrendar:
o
Carpa de 15m *35 m con pata de 5 metros
o
Escenario de 14 x 8 metros
o
Caseta camerino.
o
4 baños portátiles + 1 para discapacitados, durante todos los días de
las actuaciones, con limpiezas dobles los días 5, 6, 7 y 8 de mayo.
TAREAS A REALIZAR:
1.- Montaje de carpa y escenario antes del 3 de mayo de 2015.
2.- Instalación de un generador de energía eléctrica antes de la primera actuación.
3.-Instalación de todos los medios necesarios, al menos, con 24 horas de antelación al
inicio de las actuaciones.
4.- Seis actuaciones: cinco orquestas y un disco móvil.
5.-Desmontaje de todos los materiales antes de las 48 horas posteriores a la última
actuación.
FECHAS DE REALIZACIÓN, HORARIOS DE ACTUACIÓN Y DURACIÓN.
Las actuaciones se realizarán los siguientes días:
5 de mayo: Orquesta Tukán
6 de mayo. Orquesta Pensilvania
7 de mayo. Orquesta Diamante
8 de mayo: Orquesta Vulkano
9 de mayo. Orquesta La Mundial
Disco móvil después de la orquesta.
Los horarios de actuación serán determinados por el Ayuntamiento.
Las actuaciones de las orquestas tendrán una duración de cinco horas, con dos descansos
de media hora.
La discomovida tendrán una duración de cuatro horas con un descanso de media hora.
LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Frontón Municipal descubierto de Arroyo de la Encomienda. C/ Arias s/n
En Arroyo de la Encomienda, a 30 de marzo de 2015
LA JEFA DE SECCIÓN
DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL
Fdo.: Mª Dolores Para Pérez
ANEXO I
OFERTA PARA NEGOCIAR LA CONTRATACIÓN DE LAS ACTUACIONES
MUSICALES Y DE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS
MISMAS, EN LAS FIESTAS PATRONALES DE SAN JUAN 2015.
La denominación de los sobres es la siguiente:
1.-Sobre «A»: Documentación Administrativa.
2.-Sobre «B»: Oferta Económica.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas,
conforme a la Legislación en vigor.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación
numerada de los mismos:
SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.
Si el empresario fuera persona física, deberá aportar el Documento Nacional de
Identidad o fotocopia compulsada.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, se
acreditará mediante la escritura de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los
que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su
caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se
trate.
b) Documentos que acrediten la representación.
— Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro, presentarán copia
notarial del poder de representación, bastanteado por técnico competente.
— Si el candidato fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el
Registro Mercantil, cuando sea exigible legalmente.
— Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación,
deberá acompañar fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su
documento nacional de identidad.
c) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para
contratar de las recogidas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba
presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar
ésta.
d) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
La acreditación de la solvencia económica y financiera. Podrá acreditarla por uno o varios
de los medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante
de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial
que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros
oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad
debidamente legalizados.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen
de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido
como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o
de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las
referencias de dicho volumen de negocios.
Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias solicitadas,
podrá acreditar su solvencia económica y financiera por cualquier otra documentación
considerada como suficiente por el Ayuntamiento.
La acreditación de la solvencia técnica podrá realizarse por uno o por los dos medios
siguientes:
- Una relación de los principales espectáculos musicales realizados en los
últimos tres años, incluyendo importe, fechas y el destinatario, público o
privado, de los mismos. Los espectáculos musicales efectuados se acreditarán
mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un
sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o a falta de este
certificado, mediante una declaración del empresario.
-
Una relación de medios materiales y humanos de los que la empresa disponga para
la realización de las actuaciones musicales.
e) Dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
SOBRE «B»
OFERTA ECONÓMICA
Oferta económica.
Se presentará conforme al siguiente modelo:
«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________, C/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________
, en
representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, habiendo
recibido invitación para la presentación de oferta, y enterado de las condiciones y
requisitos que se exigen para la adjudicación, por procedimiento negociado sin publicidad,
del contrato de las actuaciones musicales en las fiestas patronales de San Juan 2015, y de
los medios necesarios para la celebración de las mismas, hago constar que conozco los
Pliegos que sirven de base al contrato y los acepto íntegramente, comprometiéndome a
llevar a cabo el objeto del contrato por importe de……
euros (IVA incluido),
correspondiendo al IVA la cantidad de…….. euros.
En Arroyo de la Encomienda, a ___ de ________ de 2015
Firma del candidato,
Fdo.: _________________».
Junto con la oferta económica se presentará una relación de las actuaciones.
No será necesario presentar la documentación que ya obre en poder del Ayuntamiento, de
conformidad con lo establecido en el artículo 35 f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.