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Notas Sectoriales Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Los servicios de ingeniería en Argelia 1 Notas Sectoriales Los servicios de ingeniería en Argelia Esta nota ha sido elaborada por Vivek Sukhwani Iglesias bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Julio 2011 2 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA ÍNDICE CONCLUSIONES 4 I. DEFINICION DEL SECTOR SECTOR 5 II. EL MERCADO ARGELINO ARGELINO 1. Tamaño del mercado 2. Plan quinquenal 2010-2014 7 7 8 III. TRABAJAR EN ARGELIA ARGELIA 1. Barreras de entrada 2. Impuestos 3. Licitaciones 4. Contenido de las ofertas 5. Obligación de invertir en el país 6. Personal expatriado 9 9 11 12 13 14 14 IV. CREACION DE EMPRESA EMPRESA EN ARGELIA 1. Inscripción notarial de la sociedad 2. El registro de comercio 3. Otras gestiones 17 17 19 20 V. TRAMITES TRAMITES BANCARIOS 1. Apertura de cuenta en Argelia 2. Repatriación de beneficios 22 22 23 VI. OTRA INFORMACIÓN DE INTERES 1. Legalización de documentos 2. Convalidación de títulos universitarios en Argelia. 24 24 24 VII. ANEXOS 1. Ferias 2. Otras direcciones de interés 25 25 28 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 3 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA CONCLUSIONES Argelia es un país atractivo para las empresas de ingeniería españolas. La actividad se presenta como un negocio vivo y dinámico para las empresas de ingeniería extranjeras que deseen trabajar en Argelia en los años venideros por los grandes proyectos que se están llevando a cabo en el país. Las necesidades no pueden cubrirse solo con empresas nacionales, por lo que el país demanda cada vez más participación extranjera en sus proyectos. Además, las propias empresas nacionales buscan socios extranjeros para acceder a más oportunidades de negocio y aprovechar del know-how del que no disponen. Por otro lado, la economía argelina aún adolece de comportamientos proteccionistas, que impiden alcanzar la completa liberalización económica y favorecen a las empresas locales. Además, los requisitos que imponen los organismos para llevar a cabo los proyectos son cada vez más complicados y buscan discriminar a la empresa extranjera. También hay que destacar los trámites que la empresa española debe realizar antes incluso de empezar a desarrollar su actividad, como las homologaciones, obtención de documentos, etc. y los problemas con los que se encuentra posteriormente para repatriar beneficios. El empresario debe estar atento a las distintas propuestas de los Ministerios, asesorarse adecuadamente y actuar con cautela. Por otro lado, es muy importante, si se va a establecer en el país, encontrar a un socio que valga la pena. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 4 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA I. DEFINICION DEL SECTOR Las empresas de ingeniería argelinas desarrollan las actividades que a continuación comentamos: - Estudios técnicos de construcción (edificación, carreteras, puentes). Estudios de urbanismo, ordenación del territorio, hidráulico. Estudios económicos (estudios de mercado, sondeos, encuestas, muestreos, asistencia a empresas. Los servicios que ofrecen son: - Análisis y estudios de ante-proyectos. Estudios especializados en hidráulico, infraestructuras, urbanismo, agronomía, puentes, túneles, etc… Estudios de arquitectura Rehabilitación de zonas o edificios Control y asistencia Certificación Sin embargo, el nivel de tecnicidad de estas empresas no es comparable al europeo y los conocimientos que adquieren los ingenieros argelinos no siempre se ajustan al de sus homólogos europeos. Esto hace que a la hora de desarrollar grandes proyectos que requieren un nivel de tecnicidad elevado, las empresas argelinas recurren a formar partenariados con las empresas extranjeras. Además, las propias empresas argelinas buscan muchas veces socios extranjeros por las funcionalidades y ventajas que les puede aportar la asociación. Yendo de la mano pueden acceder a licitaciones de su gobierno en las que si fuesen solas no podrían optar. Esta formación de partenariados suele ser más patente en los proyectos de gran necesidad tecnológica, como el sector hidráulico, la electrónica, el sector ferroviario, etc. Por otro lado, para proyectos fácilmente realizables por las empresas nacionales, el gobierno argelino restringe la posibilidad de acceder solo a empresas nacionales, como puede ser el seguimiento de unas obras en carreteras o cualquier otra que requiera de menos know-how de la empresa. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 5 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA Las ingenierías extranjeras pueden implantarse legalmente en Argelia y desarrollar una actividad profesional en partenariado o a titulo individual. En todo caso, cuando hay asociación, la relación suele ser de mutuo beneficio para las partes. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 6 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA II. EL MERCADO ARGELINO 1. TAMAÑO DEL MERCADO Argelia, país más grande del Magreb y de todo el continente africano, con una superficie de 2.381.741 km2, constituye una alternativa para la inversión del sector de la construcción española en el exterior. El gobierno argelino, además de haber recobrado la estabilidad, ha definido sus políticas de desarrollo. Lo que mas destaca es la revitalización económica impulsada por el gobierno, especialmente en lo concerniente a las infraestructuras. El sector de la construcción y las obras públicas representa el 7,9% del PIB argelino y ocupa al 13% de la población activa, lo que da una idea de su importancia estratégica. Dentro del marco de desarrollo de las infraestructuras, el gobierno argelino ha aprobado un ambicioso plan quinquenal 2010-2014 dotado con 212.000 millones de euros. De éstos, 97.000 millones de euros se destinarán a finalizar obras del quinquenio anterior (2004-2009) y 115.000 millones de euros para nuevos proyectos. Argelia es, en definitiva, un país en obras, un país con grandes oportunidades para que las empresas españolas exporten su "know-how" y tomen una posición preferente en el desarrollo del mercado argelino. Todos los proyectos enmarcados en el plan quinquenal son la base para el desarrollo del país y la inversión nacional y extranjera. En esta óptica de crecimiento, se siguen aprobando múltiples proyectos de inversión indispensables para el desarrollo nacional: Argelia carece de ciertas infraestructuras indispensables y se ha propuesto solucionar el problema. Los cuantiosos beneficios de las exportaciones argelinas de hidrocarburos confieren un amplio margen de maniobra para llevar a buen puerto todos los programas de gasto establecidos en los planes de desarrollo. Por otro lado, se continúan destinando importantes esfuerzos a los proyectos de mantenimiento y modernización, no sólo de las infraestructuras, sino también de los métodos de gestión. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 7 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA 2. PLAN QUINQUENAL 20102010-2014 Como se ha dicho, el Consejo de Ministros Argelino aprobó el programa de inversiones públicas para el período 2010 a 2014. Este programa tiene una inversión prevista de 212.140 millones de euros (o el equivalente de 286.000 millones USD) y tiene dos focos de actuación: - Terminación de los proyectos previstos en el anterior programa de inversión (2.0042.009), con especial atención a los sectores de ferrocarril, carreteras y agua, por un importe de 97.000 millones de euros. - Nuevos proyectos por un importe de 115.340 millones de euros. Según los planes del gobierno, se invertirán 31.000 millones de euros en carreteras, tanto en la construcción de 2.700 nuevos kilómetros de autopistas y autovías en el período 20102025, como en la rehabilitación de 14.000 kilómetros de carreteras ya existentes. La red ferroviaria argelina alcanzará una dimensión aproximada de 10.000 kilómetros cuando los nuevos proyectos, en los que está prevista una inversión de 28.000 millones de euros, se lleven a cabo en el programa 2010-2014. En cuanto al sector hidráulico, se prevé destinar 20.000 millones de euros a la construcción de 35 presas, seis grandes proyectos de trasvase de aguas y a la mejora de la red de saneamiento, con 35 estaciones de depuración, entre otros. Además, las infraestructuras y la construcción inmobiliaria son una prioridad del gobierno argelino, que así lo plasmó en 2007 en el Esquema Nacional de Ordenación del Territorio (SNAT) elaborado por el Ministerio de Ordenación del Territorio, con un horizonte temporal hasta 2025. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 8 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA III. TRABAJAR EN ARGELIA 1. BARRERAS DE ENTRADA Las empresas de ingeniería extranjeras no tienen problemas en trabajar en el país. De hecho, actualmente, muchas empresas de ingeniería están interviniendo en el mercado argelino en lo referente a proyectos hidráulicos, eléctricos, ferroviarios, obra civil, edificación, etc, donde las ingenierias locales adolecen de falta de conocimiento. Argelia aplica medidas proteccionistas para la inversión. Se intenta favorecer siempre a la empresa argelina frente a la extranjera. Esto queda patente cuando la mayoría de las licitaciones que aparecen publicadas en el BOMOP (Bulletin Officiel des Marchés de l'Opérateur Public) son de carácter nacional o restringido. El BOMOP es el boletín donde aparecen las informaciones sobre licitaciones tanto nacionales como internacionales, los avisos de preselección, avisos de adjudicación, concursos, prorrogas, etc. Por otro lado, la Ley de Inversiones establece que cualquier inversión extranjera tiene que ser sometida a la aprobación del Consejo Nacional de Inversiones (CNI) y está sometido a una declaración previa de inversión. El CNI puede rechazar la inversión. En caso de haber un silencio administrativo por parte del organismo, se considerará respuesta negativa, por lo que no podrá llevarse a cabo la inversión. En el ámbito de los litigios internacionales, Argelia autoriza actualmente cláusulas de arbitraje en los contratos internacionales. Forma de entrada Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 9 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA A la hora de trabajar en Argelia, lo primero que la empresa debe decidir es si accede al mercado como empresa local o extranjera. En el primero de los casos, cuando la empresa es argelina de derecho, el porcentaje máximo de capital en manos foráneas no debe exceder el 49%. Por otro lado, las empresas argelinas prefieren trabajar con empresas establecidas en el país, frente a las que solo entran en el mercado para prestar un servicio. En caso de entrar en el mercado argelino como empresa extranjera, debe tenerse en consideración que el Estado argelino adopta medidas protectoras respecto a sus empresas nacionales. Todas las empresas extranjeras que se presenten a licitaciones públicas tendrán la obligación de comprometerse a realizar una inversión en partenariado con una empresa local. Las empresas locales gozan de una preferencia del 25% en las licitaciones públicas. Además, se adecuan las licitaciones a las posibilidades técnicas y financieras de las empresas argelinas. Contratación privada Si la ingeniería entra al mercado de manera privada, estamos hablando de una empresa argelina que contrata a la española para un servicio. Es una contratación que nada tiene que ver con el Estado argelino ni con las medidas proteccionistas que este pueda establecer para la contratación pública. Contratación publica Otra forma de trabajar en Argelia es mediante asignación pública: esto puede ser mediante licitación pública, en el que se anuncia la licitación y se acaba asignando a una de las empresas que compiten. La otra forma de que se obtenga un contrato público es mediante asignación directa: algunos ejemplos en los que se da esta asignación directa son las obras de pequeño importe, cuando en la licitación no se ha conseguido ninguna empresa que cumpla las condiciones, en casos urgentes o de urgencia para el país. Tras esto, la licitación pública puede ser abierta o restringida, siendo muchas veces uno de los criterios de restricción que la empresa sea nacional. Sin embargo, una vez otorgada la licitación a una empresa nacional, esta a su vez, de manera privada, puede contratar a una empresa extranjera. Contratar a otra empresa sin ser residente Debe tenerse en cuenta de que como empresa extranjera no residente en Argelia, no puede justificarse nada que tenga aparejada una salida de divisas: no puede importar, por lo que para una empresa española que no esté establecida en el mercado le resultara imposible contratar a otra empresa española. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 10 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA La oficina de representación Una oficina de representación no puede ejercer ninguna actividad lucrativa y no dispone de ningún ingreso local. Básicamente, es una estructura de derecho argelino desprovista de personalidad jurídica y patrimonial propia. Dispone, por el contrario, de personalidad fiscal y social, en el sentido de que la oficina de representación tiene obligaciones fiscales y puede emplear personal. La oficina de representación tiene meramente un papel representativo; no puede facturar ni tener más ingresos que aquellos procedentes de las transferencias en divisas que reciba de la casa madre. Sus gastos de funcionamiento, incluidas la remuneración del personal y sus cargas sociales, corren de cuenta de la sociedad madre. Estos montantes son cubiertos en dinares argelinos procedentes del contravalor de divisas convertibles previamente importadas. La oficina de representación ha de ser autorizada por la Dirección de Organización de las Actividades Comerciales del Ministerio de Comercio. Se autoriza su establecimiento por un plazo de dos años, renovables, y supeditado al cumplimiento de las siguientes condiciones: - Presentación por el responsable de la oficina de una fianza de un montante de 20.000 dólares ante el Ministerio de Comercio, en garantía de la cual una cantidad de 2.000 dólares debe ser depositada en un banco argelino en una cuenta bloqueada durante el período de validación de la autorización. - Apertura de una cuenta CEDAC (Cuenta en Dinares Argelinos Convertibles) en el mismo banco. - Transferencia de un montante en divisas correspondiente como mínimo al coste de funcionamiento previsible de un trimestre. La oficina debe llevar una contabilidad conforme a la reglamentación en vigor. Los gastos de la oficina en el marco de su actividad en Argelia se pueden pagar mediante cheque contra la cuenta CEDAC. 2. IMPUESTOS Debe tenerse en cuenta que una empresa extranjera que presta un servicio en Argelia tendrá que soportar que se le retenga el 24% de los ingresos de cada facturación: solo cobrará el 76%. La retención tiene carácter liberatorio de cualquier otro impuesto similar. De esta forma se liquidan todos los impuestos (IVA, TAP, IBS), pero a su vez desaparece cualquier posibilidad de devolución total o parcial de la retención. A muchas empresas para cuya actividad los gastos locales sean mínimos puede compensarles esta forma, pues al fin y al cabo, es un impuesto sobre sociedades, y con aplicar esta retención se ahorran tener que estar haciendo la liquidación trimestral, liquidar Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 11 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA IVA, tasas autonómicas: no les compensa establecerse en el país, sino que les es preferible funcionar como oficina de representación. Hay dos excepciones en el que no se aplica el 24% de retención. - Las empresas constructoras inmobiliarias, que están sujetas al régimen general argelino: ingresos – gastos, para luego aplicárseles el impuesto. - Solicitud expresa: una empresa puede solicitar al Ministerio de Finanzas su renuncia a este tratamiento fiscal, para que no se le aplique el 24%, y funcionar como el régimen argelino. Para ello, debe solicitarse a la Dirección de Grandes Empresas del Ministerio de Finanzas en el plazo de quince días desde que se registró el contrato (dicho registro lo hace la empresa argelina, por lo que a veces es difícil saber en qué fecha se hizo). 3. LICITACIONES De acuerdo con el Decreto nº10-236 de 7 de octubre de 2010 sobre compras públicas, existen distintos tipos de licitaciones. o Las licitaciones nacionales, que sólo son accesibles para empresas locales. Para optar a participar en este tipo de licitación, es necesaria la implantación en el país con una sociedad de derecho argelino. o Las licitaciones internacionales, que reciben ofertas tanto de empresas locales como extranjeras y no es necesaria la implantación para participar en ellas. Sin embargo, es importante tener en cuenta que se establece una tasa preferencial para las empresas locales del 25%, de modo que la empresa local puede resultar adjudicataria del contrato público aún cuando su oferta haya sido mejorada en un 25% por la empresa extranjera. Las fuentes de información y difusión de estas licitaciones de concursos públicos son las siguientes: 1/ El BOMOP (Boletín Oficial de Mercados del Operador Público) a través de su página web (www.anep.com.dz/bomop/id.php). Se trata de una fuente oficial y exhaustiva de los mercados públicos locales. Resulta útil la consulta del Boletín Oficial de Mercados del Operador Público (Bulletin Officiel des Marchés de l'Opérateur Public, BOMOP), donde se publican semanalmente las ofertas de licitación de los distintos Ministerios. El BOMOP es un servicio de pago, por lo que para tener conocimiento de la información que contiene es necesario abonarse. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 12 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA 2/ El BAOSEM (Boletín de Ofertas en el Sector Energético y Minero) a través de su página web (www.baosem.com). Se trata de una fuente oficial de los mercados públicos en el sector energético y minero. 3/ Otras páginas de internet ofrecen información de licitaciones ordenadas por sectores, mediante abono: www.algeriatenders.com 4/ El ICEX ofrece un servicio en todo el mundo de información sobre licitaciones interancionales a través de la información suministrada por las Oficinas Comerciales de España en el extranjero. La suscripción a este servicio se realiza a través de la página web del ICEX (www.icex.es) Algunas licitaciones se anuncian en los periódicos generalistas de tirada nacional, tales como: El Moudjahid, El Watan y Liberté, o en fuentes escritas especializadas en materia económica, como Le Maghreb Économique. 4. CONTENIDO DE LAS OFERTAS OFE RTAS Los candidatos deben presentar una oferta técnica y otra económica, en sobres separados1: UNA OFERTA TÉCNICA que, a su vez, contenga: a. Una declaración a suscribir (modelo fijado por Orden del Ministerio de Finanzas e incluidos, por norma general, en la parte posterior del pliego). b. Una garantía superior al 1% del montante de la oferta para la realización de obra y adquisición de material, superior a un 1% del montante de la sumisión y que así se establezca en la licitación (la fianza del candidato no seleccionado se devuelve un día después de la publicación del aviso de atribución provisional. La fianza del candidato ganador es devuelta el día de la entrega de la garantía de buena ejecución). La garantía de las empresas extranjeras deberá ser emitida por un banco de derecho argelino, y estar cubierta por un banco extranjero de primer orden. c. La oferta técnica propiamente dicha. d. Todos los documentos sobre la calificación del candidato dentro del dominio correspondiente, así como las referencias profesionales, entendiéndose por tales los certificados de ejecución por parte del cliente. 1 La documentación oficial de la empresa deberá ser traducida al francés por traductor jurado. El resto de documentos (ejemplos: planos, etc.) deberán ir traducidos al francés, si bien la traducción jurada no es obligatoria, y con el sello de la empresa en cada una de las páginas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 13 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA e. Cualquier otro documento exigible por el organismo oferente, tales como el estatus de las empresas, el registro de comercio, los balances financieros o referencias bancarias. f. Los certificados fiscales y de seguridad social para los candidatos nacionales y los extranjeros que hayan trabajado en Argelia. g. Un extracto de los antecedentes penales del candidato cuando se trate de persona física o del director general si se trata de una persona jurídica (no aplicable a empresas extranjeras no residentes) h. La certificación del depósito legal de las cuentas de la sociedad dotadas de personalidad argelina, así como el número de identificación fiscal (NIF) para las empresas nacionales y aquellas extranjeras que ya hayan trabajado en Argelia. i. La declaración de honestidad. UNA OFERTA FINANCIERA que, a su vez, contenga: j. La sumisión (modelo fijado por Orden del Ministerio de Finanzas) k. Listado de precios unitarios l. Detalle estimativo y cuantitativo. Deben tener en cuenta que, aunque la ley no lo exija y en la práctica no se estuviera exigiendo hasta el momento, en algunas ocasiones recientes se ha venido requiriendo la legalización de todas las hojas de los documentos incluidos en las ofertas. 5. OBLIGACIÓN DE INVERTIR INVERTIR EN EL PAÍS Los pliegos de condiciones de las distintas licitaciones internacionales deben prever la obligación, para los socios extranjeros, de invertir en el marco de partenariado, en el mismo sector de actividad con una empresa de derecho argelino en el que el capital sea mayoritariamente de nacionales residentes. 6. PERSONAL EXPATRIADO Para los ciudadanos de nacionalidad española, para entrar al país es necesario un visado, tanto si se entra de turista como si se hace por razones de trabajo o de negocios. Dicho visado puede ser obtenido, tras la solicitud de una invitación profesional o privada, en un consulado argelino. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 14 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA Además del visado de turismo, existen los siguientes: 1. Visado de negocios: el interesado deberá estar en posesión de una carta de invitación de su socio argelino, una carta de trabajo o una orden de asignación de la organización que contrate al extranjero. Asimismo, será necesaria una reserva de hotel o una prueba de que la organización que emite la invitación se hará cargo del solicitante. 2. Visado de trabajo: habrá de poseer un contrato de trabajo y una autorización temporal para trabajar junto con permiso previo de trabajo emitido por las autoridades competentes. Además, se pedirá un certificado de la organización contratante sellada por las autoridades relevantes. Este visado también se le podrá conceder a un extranjero que posea un contrato de asistencia o de servicio. Los extranjeros trabajando en Argelia también deben tener un permiso de trabajo o autorización temporal de trabajo emitida por la correspondiente wilaya. En la práctica, el trabajador español expatriado tiene un contrato laboral firmado en España, cobra su sueldo en España y cotiza a la seguridad social española. Actúa de facto como desplazado por razones de trabajo, y no como emigrante, manteniendo su residencia fiscal en España y tributando en España por obligación personal. Esa práctica, aunque casi unánime, no es conforme a la legislación fiscal argelina. Siendo un proceder más o menos tolerado por la imposibilidad real de inspección y verificación de los importes cobrados realmente por los trabajadores extranjeros. A continuación, se detallan los documentos requeridos y las limitaciones para los trabajadores extranjeros. Duración de la actividad Autorizaciones requeridas Limitaciones Menos de 15 días 1. Visado de negocios En periodo de 3 meses, duración máxima de trabajo 2. Declaración a la de 15 días inspección de trabajo Entre 15 días y 3 meses 1. Autorización trabajo temporal 2. Visado de trabajo Más de 3 meses de Autorización de trabajo temporal solo puede renovarse una vez en el año 1. Visado de trabajo 2. Permiso de trabajo El permiso de trabajo debe ser renovado cada dos años 3. Carta de residencia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 15 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA Todos los trabajadores expatriados cotizan seguridad social argelina y pagan impuestos de IRG (similar al IRPF español en Argelia) Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 16 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA IV. CREACION DE EMPRESA EN ARGELIA 1. INSCRIPCIÓN NOTARIAL DE LA SOCIEDAD Introducción La discrecionalidad es bastante consustancial a la aplicación de la ley en Argelia. Las leyes no siempre son claras y suelen remitirse a posteriores instrucciones que las desarrollen. Tampoco estas gozan siempre de la necesaria publicidad y en la práctica no se limitan al desarrollo, sino a una interpretación en ocasiones dudosa de la voluntad del legislador. En un escalón inferior, ante el que se encuentra el inversor extranjero que desea constituir una sociedad en Argelia, los bancos actúan como agentes de control y seguimiento de las instrucciones del Banco de Argelia y asumen a la vez una interpretación estricta de las instrucciones. Y los notarios, más allá de ser fedatarios públicos, en el sentido que se puede entender en España, son instrumentos de la acción de control del Estado. La relativa discrecionalidad de todos estos agentes hace que no se pueda ofrecer una relación exhaustiva y exacta de la documentación exigida para cada gestión administrativa, sino de lo “habitualmente exigido”. Procedimiento Para constituir una sociedad en Argelia hay que acudir necesariamente a un notario. Conviene acudir previamente a él y que por escrito indique exactamente la documentación a aportar. Fundamentalmente será la relativa al nombre de la sociedad, domicilio, socios, participaciones sociales, gerente, objeto social y forma de gobierno. Estas dos últimas condiciones no requieren en general de documento alguno, más allá de la simple explicación al notario para la correcta redacción de los estatutos, aunque hay que tener muy en cuenta que el objeto social debe corresponder a los códigos de actividad de la llamada Nomenclatura argelina de Actividades Económicas. Las cinco primeras condiciones deben ir acompañadas en general de la siguiente documentación: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 17 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA a) Nombre de la sociedad: Hay que aportar un certificado de no inscripción de ese nombre en el Centro Nacional del Registro de Comercio (CNRC). El trámite es similar al que se realiza en España, sólo que en lugar de solicitar tres nombres como denominación social se solicita al menos uno (se pueden solicitar hasta cuatro, pero si la petición incluye sólo uno es igualmente aceptada). Tiene una validez de un mes y al nombre debe seguirle obligatoriamente la forma social (SARL, EURL, etc). b) Domicilio: Hay que presentar un documento que acredite suficientemente que se tiene autorización para establecer el domicilio fiscal de la sociedad en el lugar elegido. Si es propiedad del socio local, bastará con el acta de propiedad. Si es un local arrendado, suele ser suficiente con la copia legalizada del contrato de alquiler a nombre de la sociedad a constituir o un certificado del propietario en el que autorice expresamente al establecimiento de la sede social en su propiedad. No se suelen admitir contratos privados ni autorizaciones que no hayan sido realizadas ante notario. c) Socios: De la sociedad española hay que aportar copia traducida y legalizada de las escrituras, fotocopia del Número de Identificación Fiscal (el número de Inscripción en el Registro Mercantil figura de hecho en las escrituras) y certificación del acuerdo social en el que se aprueba la constitución de la sociedad en Argelia. Al tratarse de un documento interno de la empresa, puede ser redactado directamente en francés y se evita la gestión de traducción y legalización. Si la persona que firma el acta de constitución en nombre de la sociedad no es la misma que figura como autorizada para hacerlo en los estatutos, hará falta presentar poderes otorgados para este fin. En el caso de que el socio sea una persona física, los documentos a presentar son copia original del certificado de nacimiento, traducida y legalizada, fotocopia legalizada en Argelia del pasaporte y habitualmente el certificado de antecedentes penales, también traducido y legalizado. No es inhabitual que estos mismos tres documentos se exijan de la persona física que vaya a firmar en nombre del socio persona jurídica. d) Participaciones sociales: Justificante bancario del ingreso de la parte del capital social correspondiente a cada uno. Para los socios no residentes, caso de la empresa española, el certificado bancario debe indicar que se ha realizado a partir de una aportación de divisas. En una SPA el capital debe ser desembolsado íntegramente, mientras que en una SARL sólo se exige en ese acto que el capital desembolsado sea de al menos el 25% del capital suscrito. Sólo se admiten las aportaciones en especie de activos materiales tangibles, pero no de un fondo comercio, una patente o una licencia. e) Gerente: Según el tipo de sociedad y la voluntad de los socios, puede existir la figura del gerente, el co-gerente, el administrador y los miembros del consejo rector de la sociedad. Para todos ellos habrá que delimitar sus funciones y poderes y presentar la misma documentación indicada anteriormente para los socios. El certificado de antecedentes penales (extrait Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 18 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA du casier judiciaire) es obligatorio. En muchas ocasiones se exige el certificado de empadronamiento del gerente y del co-gerente. En el caso de una dirección colegiada no se exige que todos sus miembros residan en el país, de modo que la residencia no es un requisito obligatorio. Todas las sociedades deben contar con un interventor de cuentas desde su acto de constitución, aspecto que debe ser considerado antes de acudir a la notaría. Legalmente los estatutos son redactados en árabe, aunque es habitual que los notarios ofrezcan una traducción al francés. Como una de las labores del notario es certificar que todos los presentes entienden el contenido de lo que están acordando, cuando alguno de los socios manifiesta no saber árabe hay muchos notarios que suspenden el acto hasta que esos socios se presenten acompañados de alguien de su confianza que les haga de intérprete. Otro problema que suele surgir en la notaría es el relativo a la entrega física al notario del dinero correspondiente al capital social. Es una interpretación errónea de la ley, que se refiere a ello sólo cuando se trata del traspaso de una parte del capital de un socio a otro o a un tercero, y limitado al 20% del importe de la transmisión. 2. EL REGISTRO DE COMERCIO COMER CIO Concepto La personalidad jurídica no se adquiere hasta el momento de la obtención del llamado “registre du commerce”, que es el documento con el número de inscripción recibido en el justificante de la inscripción en el Centre National du Registre du Commerce. No existe una figura idéntica en España: el organismo sería similar al Registro Mercantil y el sistema de inscripción de actividades funciona de manera similar a la declaración en España del Impuesto de Actividades Económicas, el IAE. Documentación Los documentos que se exigen para la inscripción en el Registro de Comercio están detallados en el artículo 13 del Decreto Ejecutivo 97-41 de 18 de enero de 1997, modificado por el Decreto Ejecutivo 03-453 de 1 de diciembre de 2003. Tal como ahí se indica, para la inscripción de personas jurídicas en el Registro de Comercio se exige: Documentos aportados por el notario: • Dos ejemplares de los estatutos de la sociedad. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 19 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA • • • • Ejemplar del BOAL (Boletín Oficial de Anuncios Legales) en el que se haya publicado la constitución de la sociedad. Recibo del pago de los derechos de inserción en el BOAL (no se indica expresamente, pero en la práctica se requiere y el notario lo aporta). Ejemplar del diario de tirada nacional en el que se haya publicado el anuncio de la constitución de la sociedad. Certificado de transferencia del capital, si ha lugar; esto es, cuando el capital social se ha depositado en el notario y no en el banco. Documentos ya aportados para la constitución, exigidos de nuevo: • Copia legalizada del contrato notarial de alquiler de la sede social a nombre de la sociedad. • Copia legalizada del certificado de no inscripción (legalmente tampoco se puede exigir, pero es práctica habitual del Registro de Comercio). • Certificado original de la partida de nacimiento y certificado de antecedentes penales del gerente, co-gerente y demás personas físicas con poderes ejecutivos otorgados en los estatutos. Nuevos documentos a aportar: • Formularios oficiales debidamente cumplimentados. • Timbres fiscales (pólizas), validadas en una oficina de Correos. • Recibo del pago de los derechos de inscripción. • Autorización provisional para el ejercicio de la actividad, cuando haya lugar. Hay actividades que están legalmente reguladas, para las cuales no es suficiente con la inscripción en el registro de comercio. Así, no bastaría con crear una sociedad e inscribirla para abrir una clínica, un colegio, un despacho de arquitectura o una agencia inmobiliaria. Las llamadas “actividades reglamentadas” están sujetas a reglamentos particulares y antes de obtener el registro de comercio hay que conseguir una autorización provisional, que sólo sirve para continuar con las gestiones administrativas de registro, porque para el ejercicio real de la actividad se necesita la autorización definitiva. 3. OTRAS GESTIONES Matriculación Matriculación fiscal Además de los pasos anteriores, una empresa recién constituida debe proceder a realizar la declaración de existencia y la declaración fiscal, llamada “matriculación fiscal”. Ésta última no es un mero trámite. Se realiza en la Dirección de Impuestos correspondiente a la sede de la sociedad. Aunque cada dirección provincial realiza su distinta interpretación de las normas, en general se trata de repetir el mismo dossier ya presentado anteriormente. Sólo suelen añadir: - Fotocopia legalizada del registro de comercio. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 20 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA - Solicitud de matriculación fiscal (en algunos casos, se exige que sea manuscrita), firmada y sellada. Ello implica la necesidad de encargar previamente un sello de la sociedad. Justificante de que el gerente es residente en Argelia. Posteriormente se recibe la visita de un agente de la Dirección de Impuestos en la sede de la sociedad. No se trata de una visita sorpresa, porque en la mayoría de las ocasiones el inspector espera que la propia empresa le ponga el medio de transporte para desplazarse. Sobre el sitio comprueba la declaración realizada por la empresa de metros cuadrados del lugar de trabajo, la existencia o no de un espacio de almacenamiento, los medios materiales declarados como activo y todo aquello que por su experiencia considere que resulta conveniente verificar. Si todo es correcto, la tarjeta fiscal se recibe en unos pocos días y la empresa ya está plenamente legalizada para empezar a operar, aunque deberá hacer frente de manera inmediata a otras obligaciones. Otras obligaciones obligaciones iniciales • Contratar una póliza de seguro de responsabilidad civil. • Adquirir todos los libros de llevanza obligatoria y sellarlos. • Si se va a tener personal contratado, dar de alta a la empresa como organismo empleador ante la seguridad social argelina. Otra información Para trabajar en el país, es necesario que la empresa se registre dentro de alguna actividad. Para ello, deberá ir al ministerio correspondiente (de energía, de trabajos públicos, etc). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 21 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA V. TRAMITES BANCARIOS 1. APERTURA DE CUENTA EN EN ARGELIA Pasos para la apertura de cuenta bancaria • • • • • • • • • • • • Copia legalizada del depósito del nombre de la sociedad Original del registro de antecedentes penales de menos de 3 meses de antigüedad de la persona que va a tener firma en la cuenta. Partida de nacimiento de la persona que va a tener firma en la cuenta. Copia legalizada del pasaporte del gerente (y del co-gerente) Certificación de domicilio del gerente (y co-gerente) Copia legalizada del arrendamiento de la sociedad, o bien acta de propiedad del local comercial Original o copia legalizada de los estatutos de la sociedad Copia legalizada de la declaración de existencia Copia legalizada del BOAL Copia legalizada de la tarjeta fiscal Copia legalizada del registro de comercio Eventualmente, copia de la tarjeta de residencia. Para la apertura de una cuenta para el ingreso del capital social de la empresa de nueva creación: creación: • • • • • • Copia del depósito del nombre de la sociedad Original del registro de antecedentes penales Copia legalizada del arrendamiento de la sociedad, o bien acta de propiedad del local comercial Original o copia legalizada de los estatutos de la sociedad Certificación de domicilio del gerente (y co-gerente) Partida de nacimiento El capital será depositado en dinares para la parte argelina del capital y en divisas para la parte extranjera del capital. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 22 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA La transferencia en la cuenta de “capital” de la sociedad en formación, deberá imperativamente mencionar el montante de capital en dinares correspondiente (prever un margen del 5% en función de la fluctuación de los tipos de cambio), el porcentaje de capital representado y el nombre exacto de la sociedad. Estas informaciones son primordiales. Cuando más tarde, se proceda a la repatriación de dividendos, no se podrá hacer más que en la medida en que los procedimientos iniciales se hayan efectuado de manera conforme. 2. REPATRIACIÓN DE BENEFICIOS BENE FICIOS La salida de divisas no está liberalizada en Argelia sino que debe contar con la autorización del Banco de Argelia. Para que esta salida de divisas sea posible, debe estar estipulado en el contrato registrado. En el momento en el que la empresa argelina registró el contrato, tenía que estar detallada la salida de divisas. Para transferir los dividendos o beneficios, debe dirigirse a los bancos comerciales, pues el Banco de Argelia solo efectúa un control a posteriori. Pasos para transferir dividendos: - Copia del registro de comercio. Justificación de las aportaciones exteriores. Copia del balance certificado por el Comisario de Cuentas. La transferencia de dividendos al extranjero está sometida a una imposición del 15% en términos de una tasa de repatriación de dividendos. Por otro lado, si la empresa extranjera tan solo se limita a prestar un servicio en Argelia, en términos fiscales se le retendrá un Impuesto sobre el Beneficio de Sociedades del 24%. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 23 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA VI. OTRA INFORMACIÓN DE INTERES 1. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS DOCUMENTOS Pasos a) Traducción jurada. b) Autentificar la traducción en el Ministerio correspondiente. c) Legalizar en el Ministerio de Asuntos Exteriores español la firma del notario. d) Legalizar en el Consulado de Argelia correspondiente el documento legalizado por el Ministerio. 2. CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS TÍT ULOS UNIVERSITARIOS EN ARGELIA. Debe realizarse cuando exista colegio profesional en Argelia, en el que corresponda. Es el que habilita o no con el titulo extranjero: tienen la denominación de “Ordre des……”, por ejemplo. “Conseil National de l'Ordre des Architectes Algériens” Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 24 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA VII. ANEXOS 1. FERIAS Salón Internacional de equipos de tecnología y servicios de medioambiente (POLLUTEC). Ámbito: Ámbito: Internacional Próxima edi edición: abril 2012 Frecuencia: Anual Lugar de celebra celebración: Explanada del hotel Hilton, junto al Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SYMBIOSE BP. 72 Hassiba Ben- Bouali, Alger Tel. : +213 (0 ) 21 67 57 50 Fax : +213 (0) 21 66 99 89 [email protected] www.symbiose-env.com/fr/index.php Carácter: Medio Ambiente Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 25 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA Salón de la Construcción y de las Obras Públicas (BATIMATEC) Ámbito: Internacional Próxima edi edición: 6-10 mayo de 2012 Frecuencia: Frecu encia: Anual Lugar de celebra celebración: Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SAFEX/ Batimatec Expo 107, Rue des Aveugles, Draria, Alger Tel. : +213 (0 ) 20 34 77 03 / 04 Fax : +213 (0) 21 35 31 86 [email protected] www.batimatecexpo.com Carácter: Construcción y obras públicas Salón Internacional de las Energías Renovables y del dominio energético (SIREME). Ámbito: Internacional Próxima edi edición: Octubre de 2011 Frecuencia: Anual Lugar de celebra celebración: Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SAFEX/ Batimatec Expo 107, Rue des Aveugles, Draria, Alger Tel. : +213 (0 ) 20 34 77 03 / 04 Fax : +213 (0) 21 35 31 86 [email protected] www.batimatecexpo.com Carácter: Industrial Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 26 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA Salón Internacional de la Construcción de Setif (SETIFBAT) Ámbito: Internacional Próxima edi edición: 14-17 Noviembre de 2011 Frecuencia: Anual Lugar de celebra celebración: Sétif Organiza Organizador: SAFEX/ Batimatec Expo 107, Rue des Aveugles, Draria, Alger Tel. : +213 (0 ) 20 34 77 03 / 04 Fax : +213 (0) 21 35 31 86 [email protected] www.batimatecexpo.com Carácter: Construcción Salon International des Travaux Publics (SITP) Ámbito: Internacional Próxima edi edición: Noviembre 2011 Frecuencia: Anual Lugar de celebra celebración: Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SAFEX/MTP Palais des Expositions Pins Maritimes, 16000 Argel Tel. : +213 (0 ) 21 21 01 23/30 Fax : +213 (0) 21 21 06 30/21 21 05 40 [email protected] www.safex-algerie.com Carácter: Construcción e inmobiliario Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 27 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA 2. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS Aduanas Argelinas www.douanes.gov.dz Agencia Nacional de Desarrollo e Inversión www.andi.dz Agencia Nacional de Promoción del Comercio Exterior www.promex.dz Asamblea Popular www.apn-dz.org/apn/french/index.htm Centro Nacional de Registro de Comercio www.cnrc.org.dz Consejo de la Nación (Senado) www.majliselouma.dz Consejo Nacional Económico y Social www.cnes.dz Ministerio de Administración del Territorio y de Medio Ambiente www.mate.gov.dz Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural www.minagri.dz Ministerio Ministerio de Asuntos Exteriores www.mae.dz Ministerio de Comercio www.mincommerce.gov.dz Ministerio de Correos y de Tecnologías de la Información y la Comunicación Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 28 LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA EN ARGELIA www.mptic.dz/fr Ministerio de Obras Públicas www.mtp.gov.dz Ministerio de Energía y Minas www.mem-algeria.org Ministerio de Finanzas www.mf.gov.dz Ministerio de Hábitat y Urbanismo www.mhu.gov.dz Ministerio de Industria, de la Pequeña y Mediana Empresa y de Promoción de de la InverInversión www.mipi.dz Ministerio de Justicia www.mjustice.dz Ministerio de Pesca y Recursos Marinos www.mpeche.gov.dz Ministerio de Recursos del Agua Agua www.mre.gov.dz Ministerio de Transportes www.ministere-transports.gov.dz Presidencia de la República www.el-mouradia.dz Secretaría General de Gobierno www.joradp.dz Tribunal de Cuentas www.ccomptes.org.dz Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 29
