3. - Fasecolda

EL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES
AVANCES Y PERSPECTIVAS
PAULA LOPEZ VENDEMIATI
Directora
CAMARA TECNICA DE RIESGOS PROFESIONALES
FASECOLDA
“PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES”
Hotel Tequendama, Junio 7 de 2001
Bogotá D.C. Colombia
AGENDA
I.
Antecedentes.
II.
Resultados del Sistema General
Riesgos Profesionales.
de
III. Avances
IV. Vacíos.
V.
Conclusiones.
AGENDA
I. Antecedentes:
1.
Contexto Socioeconómico
2.
Contexto legal
Antes de Ley 100
Después de Ley 100
3.
Consecuencias inmediatas de la reforma
la seguridad Social
de
AGENDA
II. Resultados del Sistema General de
Riesgos Profesionales:
1.
Cobertura
2.
Accidentalidad en el trabajo
3.
Morbilidad Profesional
4.
Resultado Técnico
RESULTADOS DEL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
1. COBERTURA
COBERTURA DEL SISTEMA
Año
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Afiliados al
sistema
3.622.402
3.650.061
4.009.787
4.053.447
4.167.756
3.817.160
3.710.769
ARP privadas
0
412.676
1.120.501
1.458.681
2.039.867
1.947.897
2.223.281
% ARP privadas
0
11.31
27.94
35.99
42.15
51.03
59.91
FUENTE. Cifras ajustadas Cámara Técnica De Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Febrero 2001
PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO POR
NUMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A
DICIEMBRE DE 2000
40%
60%
ARP ISS
ARP PRIVADAS
FUENTE: Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos profesionales, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Febrero 2001
del
Mercado (en afiliados)
COMPORTAMIENTO HISTÓRICO
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000*
Sector publico
Sector privado
* Resultado a diciembre
DINAMICA DE LA COBERTURA
Año
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Afiliados al
sistema
3.622.402
3.650.061
4.009.787
4.053.447
4.167.756
3.817.160
3.710.769
% INCREMENTO
0.76
9.86
1.09
2.82
-8.41
-2.79
FUENTE: Dirección general de Salud Ocupacional y Riesgos profesionales. Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, Febrero 2001.
Distribución de trabajadores afiliados aARP privadas
según Clase de Riesgo
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
I
II
III
IV
V
Clase Riesgo
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Participación Porcentual del
No. de Trabajadores por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
2 5 ,0 0
2 0 ,0 0
1 5 ,0 0
22,69
19,08
12,87 12,58
12,30
8,50
1 0 ,0 0
5,08
5 ,0 0
2,93
1,42
1,39
1,16
0 ,0 0
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
COBERTURA POR
EMPRESAS AFILIADAS
Año
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
No. EMPRESAS
EN EL SGRP
396.637
406.041
358.338
414.773
349.187
211.009
219.077
En ARP privadas
0
0
12.214
22.885
32.573
30.573
45.257
% ARP privadas
0
0
3.41
5.52
9.33
14.54
20.66
FUENTE. Estadisticas Revisadas, Direccion General De Salud Ocupacional Y Riesgos Profesionales Ministerio De Trabajo Y
Seguridad Social, Febrero 2001.
Distribución de empresas afiliadas ARP privadas según
actividad económica
Enero - Junio de 2000
30%
5%
Otras
Construcción
Servicios sociales
y de salud
Transporte y
comunicaciones
10%
Manufacturas
15%
Comercio
20%
Otras de servicios
25%
0%
Actividad económica
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Distribución de las empresas afiliadas según Clase
de Riesgo
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
I
II
III
IV
V
Clase Riesgo
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Participación Porcentual del
No. del Empresas por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
14%
20%
3%
4%
5%
14%
6%
7%
7%
9%
11%
B OGOTA D. C .
ANTIOQUIA
VALLE
B OLIVAR
S ANTANDER
C UNDINAM AR C A
HUILA
ATLANTIC O
NOR TE DE S ANTANDER
M ETA
OTR OS
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
RESULTADOS DEL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
2. ACCIDENTES DE TRABAJO
Número de Accidentes de Trabajo
Colombia 1996-2000
250000
200000
150000
ARP Priv.
ARP ISS
TOTAL
100000
50000
0
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.
Número de Accidentes de Trabajo
Colombia 1996-2000
1996
1997
1998
1999
2000
ARP Priv. 36.313
62.912
75.394
126.641 157.781
ARP ISS
86.523
72.415
70.136
55.926
Total
122.835 135.327 145.530 182.567 211.189
53.408
Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.
Tasas de Accidentes de Trabajo (por 100)
Colombia 1996-2000
1996
1997
1998
1999
2000
ARP Priv.
3.24
4.31
4.29
6.50
7.10
ARP ISS
2.99
2.79
2.91
2.99
3.59
Total
3.06
3.34
3.49
4.78
5.69
Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.
Tasas de Siniestralidad por Accidente de
Trabajo, Colombia 1996-2000
8
7
6
5
ARP PRIV
ARP ISS
NACIONAL
4
3
2
1
0
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001
Accidente de Trabajo segun Clase de Riesgo
ARP privadas Enero-Junio de 2000
40%
12%
35%
34,0%
9,8%
10%
31,8%
30%
8%
25%
20%
4,9%
15%
5,0%
4,9%
4%
10,8%
10%
5%
6%
12,4%
11,0%
2%
1,3%
0%
0%
I
II
III
IV
V
Clase de Riesgo
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Frecuencia
Tasa/100
Distribución de accidentes de Trabajo ARP privadas
según frecuencia por actividad económica
Enero - Junio de 2000
30
25
Otras
Servicios sociales
y Salud
Inmobiliarias
Transporte y
comunicaciones
Construcción
5
Otras de servicios
10
Agricultura y Ganadería
15
Manufacturera
20
0
Actividad económica
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Accidentes de Trabajo según tasa de accidentalidad
ARP privadas por actividad económica
Enero - Junio de 2000
25%
21%
8%
5%
5%
4%
Servicios sopciales
y de salud
Construcción
Pezca
5%
Suministro de
Electricidad, gas
5%
Minas y canteras
10%
Manufacturera
15%
Agricultura y Ganadería
20%
4%
0%
Actividad económica
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Accidente de trabajo según origen de la lesión
ARP privadas Enero-Junio de 2000
100%
90%
80%
70%
60%
50%
Frecuencia
40%
Mortalidad
30%
Invalidez
20%
10%
0%
Orden Público y
deterioro Social
Accidentes de Tránsito
Otros
Origen de la Lesión
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Comparativo de Tasa de Accidentalidad con Frecuencia
por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
5 0 ,0 0
46%
4 5 ,0 0
4 0 ,0 0
3 5 ,0 0
3 0 ,0 0
Frecuencia
27.76%
Tasa/100
2 5 ,0 0
21.04%
2 0 ,0 0
15.15%
1 5 ,0 0
1 0 ,0 0
5 ,0 0
11.74%
10%
11%
5%
7.26%
5%
1%
0 ,0 0
6.95%
3%
5%
8%
3%
3.21%
1.41%
0.95%
3%
3.74%
0.79%
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
RESULTADOS DEL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
3. ENFERMEDAD PROFESIONAL
Tasa de Morbilidad Profesional en Colombia
1971-2000
AÑO
1971
1676
1981
1986
1990
1993
1996
1997
1998
1999
2000
ARP ISS TASA
60
157
370
530
1025
1236
737
796
442
253
243
0.64
1.14
2.06
2.49
3.63
4.06
2.30
3.07
1.83
1.35
1.63
ARP PRIVADAS
32
68
194
447
652
TASA
0.40
0.47
1.10
2.29
2.93
NACIONAL
60
157
370
530
1025
1236
764
864
636
700
895
TASA
X 10.000
0.64
1.14
2.06
2.49
3.63
4.06
1.80
2.13
1.53
1.83
2.41
Fuente: Informe Estadístico, Instituto de Seguros Sociales, Vicepresidencia de Riesgos Laborales, 1996-1999. Dirección General de
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Febrero 2001, Encuesta de Siniestralidad
Bruta Actualizada, CTRP, Abril 2000.
Tasas de Morbilidad por Enfermedad
Profesional, Colombia 1996-2000
3.5
3
2.5
ARP PRIV
ARP ISS
NACIONAL
2
1.5
1
0.5
0
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001
DISTRIBUCION GEOGRAFICA
Siniestralidad por Enfermedad
Profesional, Colombia 1997-1998
DEPARTAMENTO
Antioquia
Cundinamarca
Valledel Cauca
StafedeBogotá
Atlántico
Boyacá
Ejecafetero*
* Incluye: Caldas, Risaralda y Quindio.
1997
1998
51.5% 23.1%
15.6% 21.7%
18.3% 20.4%
1.6% 6.4%
1.1% 4.5%
2.6% 5.9%
5.3% 3.6%
Fuente: Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Abril 2000.
Comparativo de Tasa de Enfermedad Profesional con Frecuencia
por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3 5 ,0 0
32.77
3 0 ,0 0
30.93%
2 5 ,0 0
2 0 ,0 0
17.71%
15.13
1 5 ,0 0
7.70
5 ,0 0
8.62%
6.49%
5.79
3.95
11.37
10.98
9.21%
1 0 ,0 0
2.91
2.24
7.08%
6.14%
2.03
4.01%
3.66%
5,13
3.54%
2.60%
0 ,0 0
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Frecuencia
Tasa x 10.000
60%
Enfermedad Profesional ARP privadas
segun Clase de Riesgo
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3
2,8
2,4
%
50%
2,1
3
40%
2
30%
2
50,7%
1,0
20%
10%
16,0%
0,6
12,3%
1
12,5%
1
8,5%
0%
0
I
II
III
IV
V
Clase Riesgo
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Frecuencia
Tasa/10000
Enfermedades Profesionales según tasa de morbilidad
por actividad económica
Enero - Junio de 2000 (Tasa por 10000)
50
45
50
40
33
5
15
12
Intermediación
financiera
Servicios sociales y salud
10
Otras de servicios
15
Admón pública
y defensa
20
23
Minas y canteras
25
Manufacturera
30
Transporte y
comunicaciones
35
11
8
0
Actividad económica
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
MORTALIDAD POR ATEP
Colombia 1997-1998
ARP
ISS
PRIVADAS
NACIONAL
1997
2.89
1.46
2.29
1998
2.91
1.56
2.24
Fuente: Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, Abril 2000.
Tasas de Siniestralidad ARP Privadas en
Colombia 1995-1999
AÑO
1995 1996 1997 1998 1999
# de AT
4605 36654 67267 78513 93944
Tasa de Accidentalidad %
1,87 4,45
4,99
4,57
4,5
# de EP
0
32
75
131
288
Tasa de Morbilidad (por c/10000)
0
0,39
0,56
0,76
1,4
# de Muertos
8
46
208
229
229
1,54
1,33
1,33
18
45
70
0,13
0,26
0,3
Tasa de Mortalidad (por c/10000) 0,33 0,56
# de Inválidos
1
7
Tasa de Invalidez (por c/10000) 0,04 0,08
FUENTE: Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de las ARPs actualizada, 1995-99, CTRP, Fasecolda, Abril
2000
Comparativo de Tasa de IPP con Frecuencia
por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3 5 ,0 0
30.65
3 0 ,0 0
2 5 ,0 0
22.91%
22.91%
2 0 ,0 0
Frecuencia
1 5 ,0 0
Tasa x 10.000
14.45%
1 0 ,0 0
8.35
5 ,0 0
8.1
5.46
5.63
7.7
6.12
5.31
6.84
4.28%
4.82%
3.91
2.99
0 ,0 0
12.32
10.49% 8.78%
2.08
1.82% 1.61% 1.61%
0,86
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Invalidez Profesional ARP privadas enero-junio 2000
según Clase de Riesgo
45
40%
39.6
35%
30%
40
35
33.8%
29.7 30
25%
18.7%
20%
15%
14.0%
20
11.0%
15
17.2
10%
5%
21.9% 25
Frecuencia
Tasa/100000
10
6.1
4.2
5
0
0%
I
II
III
IV
V
Clase de Riesgo
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
Comparativo de Tasa por Muertos con Frecuencia
por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
2 5 ,0 0
22.59%
21.69%
2 0 ,0 0
14.46%
1 5 ,0 0
9.94%
Frecuencia
1 0 ,0 0
7.53%
7.23%
5.72%
5 ,0 0
3.61%
0.30
0 ,0 0
3.39
1.81%
0.19
0.47
0.07
0.41
0.07
0.05
0.31
1.81%
1.81%
0.74
0.60%
0.37
2.68
0.30
1.98
0.90%
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
0.40
Tasa x 1000
COSTOS ESTIMADOS* DE LAS PRESTACIONES
ASISTENCIALES Y ECONOMICAS DE LOS
TRABAJADORES AFILIADOS A LAS ARP
PRIVADAS 1996 - 1999
AÑO
Pagos Por Prestaciones
Asistenciales (millones)
% PRIMAS EMITIDAS
Pagos Por Prestaciones
Económicas (millones)
% PRIMAS EMITIDAS
% TOTAL
1996
2.211,9
1997
9.128,8
1998
1999
13.266,9 18.074,9
3,0
7754,7
6,6
33.033,8
7,3
46.088,9
7,9
65.060,1
10,4
13,4
23,7
30,3
25,4
32,8
28,4
36,3
*Incluye siniestros pagados por IT, IPP, invalidez y muerte por AT y EP, sin incluir reservas ni rendimientos
financieros.
Fuente: Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de Fasecolda, Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de
las ARP Actualizada 1995 – 1999, Abril de 2000.
RESULTADOS DEL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
4. Resultado Técnico ARP
RIESGOS PROFESIONALES
PRIMAS EMITIDAS ARP PRIVADAS
1995
1996
1997
1998
1999
2000
(millones)
11.524
78.466
139.237
189.029
237.592
276.189
F u e n te : I n fo r m e e s ta d ís tic o d e la S u p e r in te n d e n c ia B a n c a r ia . C á m a r a T é c n ic a d e R ie s g o s
P r o fe s io n a le s d e F a s e c o ld a , E n c u e s ta d e S in ie s tr a lid a d B r u ta y P a g o s d e la s A R P A c tu a liz a d a
1995 – 2000.
Estadísticas del SGRP:
Producción 2000
30%
70%
ARP ISS
ARP Privadas
Fuente: Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de Fasecolda, Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de
las ARP Actualizada 1995 – 2000.
III. AVANCES
1. Libre Elección y
Competencia
2. Prestaciones
3. Servicios de Emergencia
4. Manual Unico de
Calificación
de Invalidez
5. Promoción y Prevención
6. Incremento de
Productividad
7. Inversión Institucional
Distribución de Costos de Promoción y
Prevención
Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica
Capacitación
17%
35%
Investigación
27%
8%
Recursos Técnicos
10%
Publicaciones
3%
Otros
Fuente: Sistema de información Gremial - SIG Cámara Técnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001
IV. VACIOS
AGENDA
Vacíos:
Normativos
Promoción y Prevención
Variación de la cotización (EPSOE, ILI)
Ampliación cobertura (Independientes, Estudiantes)
Juntas de Calificación de Invalidez
Evasión, elusión y mora.
Administrativos
Control y Vigilancia
Técnicos
Sistema de Información
Laboratorios especializados
V. CONCLUSIONES
AGENDA
A manera de conclusión:
Retos hacia futuro
Lo que esperamos del seminario
Muchas gracias!!