Resumen de Aportes de Nicaragua hacia Río+20: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Contenido 1. Introducción 2. Los Objetivos y Temas de la Cumbre Río+20 3. Avances de Nicaragua 20 años después de Río 1992 4. Aportes de Nicaragua en el tema de Economía Verde 5. Aportes de Nicaragua en el tema de Fortalecimiento Institucional Mundial para el desarrollo sostenible 1. Introducción En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible conocida como Río+20 que se celebrará en año 2012 en Brasil; nuestro país ha reafirmado su compromiso de lucha por la vida en la Madre Tierra con la firma de Declaración Universal del Bien Común de la Tierra y de Humanidad. el el la la la Con esta declaratoria Nicaragua aboga por la justicia social y ecológica en un nuevo régimen económico mundial que compasivo, sostenible, con responsabilidad colectiva por los bienes comunes de la Madre Tierra. Bajo este nuevo paradigma el trabajo conjunto de los pilares puede llevarnos a salir delante de las crisis emergentes como la climática, financiera, alimentaria, entre otras. La visión del cuido del patrimonio natural de nuestro país es a través de la gestión ambiental desde los territorios, desde las comunidades, desde nuestros indígenas, mujeres, niños y jóvenes en ellos está la Esperanza y el Futuro de la Madre Tierra. 2. Los Objetivos y Temas de la Cumbre Río+20 La Asamblea General de las Naciones Unidas (resolución 64/236) resuelve celebrar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible popularmente conocida como Río+20 en Junio del año 2012 en Río de Janeiro, Brasil. Para la Cumbre de Río+20 se han definido 3 objetivos principales: a) Obtener un compromiso político renovado en favor del desarrollo sostenible; b) Evaluar los avances logrados hasta el momento y los vacíos que aún persisten en la aplicación de los resultados de las principales cumbres en materia de desarrollo sostenible; c) Hacer frente a las nuevas dificultades que están surgiendo. Los Estados Miembros decidieron que el resultado de la Conferencia será “un documento político específico” en dos temas concretos: a) La Economía Ecológica en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza y b) El marco institucional para el Desarrollo Sostenible. 3. Avances de Nicaragua 20 años después de Río 1992 A continuación se presenta un breve resumen de los avances en los 3 pilares para el desarrollo humano sostenible en Nicaragua: Económico-Social-Ambiental La Reducción de la Pobreza Extrema en 2,6 puntos El país transita por el camino del desarrollo sostenible presentando en el pilar económico uno de los principales avances que muestran buenos resultados en la lucha contra la pobreza y el hambre. En 2009 Nicaragua alcanzó un gran logro al haber revertido el aumento de la pobreza en el país, con la disminución de la pobreza general en 5.8 puntos porcentuales y de la pobreza extrema en 2.6 puntos. La pobreza general a nivel nacional bajó de 48.3 a 42.5 por ciento entre 2005 y 2009, y la pobreza extrema de 17.2 a 14.6 por ciento en el mismo período. Crecimiento del PIB a pesar de las crisis financieras y climática El programa macroeconómico actual es un programa dirigido a la reducción de la pobreza que además cuenta con indicadores sociales y ambientales relacionados con el acceso a saneamiento y agua para las poblaciones y energía con fuentes renovables entre otros. Esto ha permitido enrumbar la ruta del crecimiento del PIB del 2010 llegando a crecer 4.5 por ciento. El PIB per cápita incrementó del 958.5 dólares en 2006 a 1,126.5 dólares en 2010. A pesar de este crecimiento Nicaragua es uno de los países más pobres del mundo por lo que aún hay mucho por hacer en la superación de los niveles de pobreza. Dentro de los principales programas de desarrollo económico se han impulsado exitosamente los programas Hambre Cero con el sector agropecuario que garantiza seguridad y soberanía alimentaria, la recapitalización campesina, el crédito justo y la capitalización a familias pobres. También ha jugado un papel importante el programa Usura Cero que ha permito mejorar las economías de un sector que tradicionalmente ha sido excluido y es altamente vulnerable. Hemos avanzado pero ahora nuestra macroeconomía camina sobre un trayecto peligroso que se muestran en los estudios regionales del impacto económico del cambio climático realizados por CEPAL-ONU (2010) que muestra a nivel regional cómo Nicaragua es uno de los países con la mayor afectación por incidencia de desastres naturales, cuyos impactos macroeconómicos han sido desastrosos con pérdidas hasta del 40% del PIB en un solo año (Huracán Mitch, Félix etc). Por tanto nuestro costo hacia el desarrollo se hace más complicado ante las crisis climática, financieras, de seguridad alimentaria, energética y demás crisis planetarias. Salud Gratuita para el Pueblo y menor incidencia de enfermedades A partir del año 2007, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional restituyó el derecho constitucional que establece la gratuidad de la salud (Arto. 105 de la Constitución de la República). Un nuevo modelo se implementa con el fomento y la protección de la salud de las personas, la familia y la comunidad, para conservar a las familias sanas y atenderlas oportunamente cuando lo amerite. La enfermedad de la malaria en el año 2009 se registra con la cifra más baja en la historia, con una tasa (Incidencia Parasitaria Anual) de 0.107 por 1000 habitantes en 2009. En el año 2010 la OPS y OMS declaran a Nicaragua como país libre de la presencia del vector y de la transmisión de la enfermedad de Chagas. La tuberculosis en Nicaragua ha tenido un descenso progresivo con una reducción de la tasa de 41.9 en 2003 a 39.8 por 100,000 habitantes en 2009. El indicador de la tasa de prevalencia de VIH-SIDA en personas nicaragüenses de 15 a 49 años se ha mantenido en 0.2% en los últimos 6 años, la vía de transmisión continúa siendo la sexual con el 86%; con un avance en la feminización de la epidemia (1.8 hombres por cada mujer). Nicaragua territorio libre de Analfabetismo La Campaña Nacional de Alfabetización “De Martí a Fidel” y la Jornada “De Fonseca a Sandino”, incidieron en que el 22 de agosto del año 2009 Nicaragua fuese declarada “Territorio Libre de Analfabetismo” con 3.56 por ciento de analfabetismo, nivel que en el año 2010 descendió a 3.0 por ciento. Estos resultados se lograron con la participación de 24,659 facilitadoras y facilitadores voluntarios. En el año 2006 el porcentaje de analfabetismo alcanzaba un 22 por ciento de la población a nivel nacional. Casas para el Pueblo El programa habitacional “Casas para el pueblo” ha sido de gran éxito logrando construir 11 mil 408 viviendas desde 2007 hasta la fecha. El Gobierno impulsa este programa de vivienda con una serie de soluciones habitacionales permanentes para quienes necesitan vivienda, con equidad, justicia y especial atención a los sectores más vulnerables. La participación del gasto social en los últimos años se ha incrementado principalmente en el rubro de vivienda al pasar de 1.7% del producto en el año 2000 hasta 3.1% en el 2008, incrementándose poco más del 80%; por su parte una partida tan importante como la salud ha permanecido casi constante a lo largo del período 2000-2008. Restitución de los Derechos de las Mujeres El bono productivo brindado a las mujeres del campo ha significado una verdadera revolución y restitución de los derechos de las campesinas. En 5 años 63 mil mujeres nicaragüenses se han organizado en 1,300 núcleos productivos (FAO, 2011), de las cuales 13 mil forman parte de 169 cooperativas. Esto ha tenido un impacto directo en la seguridad alimentaria y la nutrición de los niños y niñas y las comunidades rurales; es notable la mejoría de las viviendas de estas mujeres, así como su capitalización y el fortalecimiento de sus capacidades con la asistencia técnica que se les ha brindado. Todo esto es parte de la Estrategia de Seguridad Alimentaria del país y la Estrategia Agroecológica que juntos conforman una estrategia integral para la regeneración de la Madre Tierra. Educación Ambiental para la Vida en la Madre Tierra La Educación Ambiental se ha convertido en programa esencial para la calidad de vida de los y las nicaragüenses, la cual es promovida ampliamente desde el 2007 a la gente con conocimiento y desarrollo de forma conjunta con acciones que permiten restituir los derechos y reconstruir los valores. La sensibilización ambiental es el medio y el fin es la nueva Conciencia de Cultura, Identidad y Amor a la Naturaleza de toda la sociedad nicaragüense desde los gabinetes ambientales, las alcaldías municipales, las organizaciones ambientalistas, instituciones del estado, las escuelas y universidades, los jóvenes, mujeres y etnias Conservando la Cobertura Forestal Con un alto potencial de uso forestal y de conservación el país conserva una cobertura forestal del 45.1% (2006) con una cobertura de áreas protegidas del 17% que alberga una gran diversidad biológica siendo el país el Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano. La tasa actual de cambio o de deforestación es de 61mil has/año (2000-2006) la cual se encuentra en proceso de reversión con el programa nacional de la Gran Cruzada de Reforestación. Conservando la Diversidad Biológica 17% del territorio se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) conformado por 71 áreas que comprenden una superficie de 2,207,299.03 has. De las áreas protegidas declaradas un total de 66 son áreas terrestres representando el 95% del total de la superficie protegida declarada (2,093,747.38 has) y 5 son marina-costeras (113,551.65 has). El reconocimiento del Programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO se ha otorgado a 3 grandes reservas de biósfera: a) Reserva de Biósfera de BOSAWAS, b) Reserva de Biósfera de Río San Juan, c) Reserva de Biósfera de Ometepe. Protegiendo las fuentes de agua y realizando inversiones en agua y saneamiento De las 10 cuencas más grandes de Centroamérica, Nicaragua cuenta con 4 de ellas de las cuales la más grande es la Cuenca del Río San Juan. El país ha priorizado el manejo de los recursos hídricos superficiales y subterráneos dada su gran importancia para el abastecimiento de agua potable, la producción y seguridad alimentaria, la diversidad biológica y para el desarrollo industrial y energético del país. Con la aprobación de la ley de aguas nacionales en el año 2007 (Ley 620), se define un marco sustentable que requiere medidas de ordenamiento, regulaciones y control que garanticen la producción de agua desde sus fuentes y la calidad de las mismas. Con la ley se ha fortalecido la gobernabilidad de los recursos hídricos con la participación ciudadana a través de la conformación de 38 Comités de Cuenca (2007-2010), con una cobertura del 15,7% respecto al total de las subcuencas. Las principales inversiones en los últimos 5 años han sido: a) Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de la Ciudad Capital Managua ( US$85 millones), b) Se han construido más de 80 Sistemas de Agua urbanos y 74 sistemas rurales con 12,878 conexiones domiciliares beneficiando a más de 300,000 c) Más de 611 pozos y 22,721 letrinas se han construido en el sector rural d)Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Juigalpa, beneficiándose a más de 70,000 personas Realizando Manejo Sostenible de la Tierra La zona seca de Nicaragua comprende 41,000 Km2 lo cual representa el 36% del territorio nacional, donde vive más del 80% de la población total del país que depende fuertemente de los servicios y las funciones del ecosistema de bosques secos, es decir de la productividad de los suelos y de los recursos hídricos y forestales para su desarrollo económico y el sustento diario de los pobres del territorio. En el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático se han identificado un total de 101 municipios que presentan mayores afectaciones de sequías por sus características biofísicas y su exposición a fenómenos climáticos impredecibles como El Niño. El Manejo Sostenible de la Tierra (MST) es parte de la nueva Política Ambiental del país que promueve la implementación de medidas con los productores del país y las comunidades que habitan las tierras secas en función de la producción y el agua. Proporción global invernadero casi nula de Emisiones de gases de efecto Las emisiones de gases de efecto invernadero en el país tienen ponderación casi nula respecto a las emisiones mundiales; en conjunto la región Centroamericana genera el 0.3% de las emisiones globales netas y 0.8% de las brutas respecto a las emisiones globales (Economía del Cambio Climático, CCAD-CEPAL, 2011). Sin embargo, el cambio climático ya es una realidad en Nicaragua (el quinto país más vulnerable del mundo) y el país se ha preparado elaborando la Estrategia Nacional de Cambio Climático (2010), además de contar con internacional demandando (Fondo de Adaptación) para que el país debe enfrentar desarrollados. una estrategia para la negociación los recursos financieros necesarios compensar las externalidades negativas por las altas emisiones de los países La Adaptación al cambio climático es prioridad para el país siendo un aspecto clave la reducción de la vulnerabilidad de las personas en riesgo de sufrir desastres, causados por fenómenos naturales y/o generados por el quehacer humano, ha sido el fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención y Desastres Naturales (SINAPRED) con la implementación de los Planes Municipales de Gestión de Riesgos, realización de capacitaciones y las jornadas de sensibilización. Un total de 27 eventos climáticos extremos ha enfrentado el país en 48 años (1960 a 2008) de los cuales las inundaciones, tormentas y deslizamientos representan en su conjunto el 81% de los eventos totales registrados, en segundo orden las sequías y los incendios forestales (11 y el 8 por ciento respectivamente), así como 9 huracanes de las categorías 1 a 5 han impactado el país dejando graves pérdidas de vidas humanas, de biodiversidad e infraestructura social y productiva. Promoviendo Fuentes de Energía Renovable En generación de fuentes con energía renovable, Nicaragua ya alcanzó la meta regional de 10%. La proporción de energías renovables respecto al total de energías generadas se ha mantenido por encima del 30% del 2005 al 2009 siendo la principal fuente de generación renovable la energía procedente de fuente hidroeléctrica. El país cuenta con un Plan Estratégico del Sector Energético en Nicaragua 2007 – 2017; donde uno de sus objetivos principales es promover un desarrollo ambientalmente sostenible del Sector Energético en el país con una meta de reversión de la matriz energética pasando de una proporción de generación de energías renovables de 30% en 2008 a 70% en 2014. Se cuenta con un plan de los proyectos de Generación Eléctrica que garantizará el cambio de la matriz energética con fuentes renovables con 610.3 MW nuevos en el 2012-2016. Cero consumo sustancias que agotan la capa de ozono El país logró una de los ODM en materia ambiental como es el CERO consumo de clorofluorocarbono (CFC) desde el año 2008 reduciendo el consumo que se tenía en 1995 de 110 toneladas PAO a 0 toneladas. Con estos niveles alcanzados se logra cumplir con todas sus obligaciones asumidas en el Protocolo de Montreal incluso antes de la fecha establecida ya que la meta establecida en el protocolo para el 2007 era de 12,42 toneladas. 4. Aportes de Nicaragua en el tema de la Economía Verde Nicaragua concibe que la economía verde debe implementase en el contexto del desarrollo sostenible con énfasis especial a la erradicación de la pobreza y esta tiene que ser desarrollada de acuerdo a los principios contenidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en particular el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. Para Nicaragua, Economía Verde en el marco del Desarrollo Sostenible significa garantizar el derecho humano al agua, al manejo sostenible de los bosques, a garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria, al acceso universal a la educación y la salud, a la paz, que tiene como objetivo final la erradicación de la pobreza no solo de nuestro país sino de nuestro planeta. La economía verde se aprecia en nuestros proyectos sociales que se centran en la erradicación de la pobreza y de pobreza extrema dándole prioridad a la producción agrícola, a las micro, pequeñas y mediana empresas, al acceso al crédito justo, semillas y fertilizantes, así como al empoderamiento directo de mujeres del sector informal en las ciudades y de campesinas en el campo. También en la restitución del derecho humano y constitucional a la educación y la salud pública gratuita que habían sido negados por políticas de “recuperación de costos” de los gobiernos neoliberales. Asimismo, se han implementado medidas verdes que benefician a las grandes mayorías urbana en transporte público, agua y electricidad. Actualmente estamos cambiando nuestra matriz de energía a energía renovable con el objetivo de alcanzar un 80% de energía renovable en el 2017. También el país en los foros ha expresado que no comparte la visión presentada por un grupo de expertos de PNUMA que titularon Economía verde como “Guía para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza” sin haber participado los países en desarrollo en la elaboración de dicho documento ni haber sido remitido como documento de consulta. Se considera que son los países en desarrollo los que deben de construir su propio camino hacia el desarrollo. Nicaragua asume el compromiso de ir avanzando en construir la consolidación de los pilares economía-social-ambiental-bajo una nueva ética que nos lleve al Desarrollo Humano Sostenible; bajo una nueva ética con transformaciones desde nuestras mentes y corazones promoviendo la justicia social y ecológica. Las siguientes premisas deben considerarse en la decisión global de impulsar la economía verde o el fortalecimiento del pilar Económico y Ambiental: a. El Orden Económico Mundial Actual: el camino hacia el desarrollo sostenible global ha tenido como modelo económico imperante el Capitalismo, bajo un paradigma productivo basando en el consumismo, la globalización del mercado sin precios justos y solidarios para las economías pobres, la desregulación del sistema financiero, la industria del dinero especulativo a gran escala, que ha tenido repercusiones mundiales ocasionando las nuevas crisis emergentes como la financiera, energética, alimentaria, climática entre otras. b. La nueva arquitectura económica: Es necesario considerar una nueva arquitectura económica del planeta que promueva la inclusión social, la igualdad, la compasión y el Buen Vivir en la Madre Tierra para garantizar el derecho a la vida de los seres humanos y la diversidad biológica. Es en esta perspectiva, que necesitamos globalizar un modo “sostenible de vivir” y aquí nos referimos a tener una visión compartida de valores y de principios que propicien una forma distinta de habitar este mundo y que garanticen el buen vivir de las presentes y de las futuras generaciones. Esta ética debe ser planetaria y consiste en proclamar y salvaguardar el Bien Común de la Madre Tierra y de la Humanidad. c. La modificación de los patrones de producción y consumo: Lo Países Desarrollados tienen que liderar este proceso, primeramente es necesario el acuerdo global para que los países desarrollados disminuyan su huella de carbono reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero y reduciendo su consumo. En cambio los países en desarrollo deben continuar elevando el nivel de vida de los pueblos, limitando el incremento de la huella ecológica y teniendo la reducción de la pobreza como su principal prioridad. d. El costo de transición a la economía verde: en el corto plazo se debe considerar el costo para los países en desarrollo con el objetivo de no acentuar las desigualdades y la pobreza. Es necesario abordar y estimar los costos de la transición en el comercio, la competitividad, la tecnología y el empleo. Para los países desarrollados esta transición no debe significar nuevas condicionalidades en los mercados comerciales, de préstamos, flujos de ayuda, barreras tecnológicas etc. Tenemos que reconocer que nosotros mismos somos parte intrínseca de la naturaleza y, cuando contaminamos y agotamos la Madre Tierra, también nos estamos contaminando y agotando a nosotros mismos. Tenemos que estar conscientes de que la humanidad es una parte de la naturaleza y que supervivencia depende del funcionamiento ininterrumpido de los sistemas naturales, que son fuente de energía y nutrientes. e. Instrumentos económico-ambientales con justicia ecológica: La relación economía y medioambiente ha estado basada en la aplicación del principio “el que contamina paga” y la aplicación preferente de mecanismos de mercado (bonos de carbono, permisos de emisión negociables etc). Estos instrumentos permisivos para contaminación de los países desarrollados no han sido beneficiarios para revertir el proceso del cambio climático y la pérdida de diversidad biológica. En este marco el tema de Economía verde que se plantea para la cumbre se considera que debe tener los siguientes principios o elementos fundamentales a ser acordados con los diferentes países: a. La economía verde debe tener como primer paso el cambio del actual orden económico mundial que es injusto e inequitativo principalmente para los países con menor desarrollo. Un nuevo debe promoverse para el Buen Vivir en el planeta, donde el bienestar humano, equidad social y justicia ecológica se logren con la solidaridad de los pueblos y la compasión por la Madre. b. La economía verde debe estar enfocada en erradicar la pobreza, el hambre, la desigualdad y el deterioro ambiental, garantizando los bienes públicos globales como la paz, la seguridad climática y la vida en la Madre Tierra. c. En economía verde debe regir el principio 7 de la responsabilidad compartida pero diferenciada. La economía verde para los países en desarrollo que tienen participación casi cero dentro de las emisiones mundiales debe incluir la compensación financiera que nuestros países han venido solicitando por las externalidades negativas del cambio climático por los países desarrollados, d. En la Economía verde debe promoverse el comercio y precios justos y solidarios con las economías en desarrollo. Esto implica un nuevo sistema comercial multilateral no discriminatorio y equitativo que mejore el acceso a los mercados de las exportaciones de los países en desarrollo. e. La economía verde debe considerar la economía popular y solidaria, la economía de los pequeños y medianos productores, el sector informal, y las economías de patio para la seguridad alimentaria, f. La economía verde debe desarrollarse considerando conocimiento ancestral y de las comunidades indígenas. el g. En economía verde el desarrollo tecnológico no debe significar una apropiación y mercantilización de la biomasa planetaria. Se debe considerar el acceso y transferencia efectivos a tecnologías seguras y adecuadas, sin condicionalidades y en términos preferenciales para los países en desarrollo. h. La economía verde debe considerar la transferencia tecnológica de buenas prácticas ambientales de los países en desarrollo hacia los países desarrollados principalmente de aquellos países en desarrollo cuyas prácticas productivas de los campesinos y los indígenas aún conservan las mejores tierras cultivables y remanentes de bosques primarios y de conservación en el mundo i. En la economía verde las tasas de descuento de los proyectos deben incluir el valor futuro del medioambiente y los recursos naturales para garantizar su existencia para las generaciones futuras y para las actuales garantizar la rentabilidad de las inversiones actuales sobre todo las de prevención a desastres enfocadas en infraestructura social, económica y productiva. j. El valor de existencia de los recursos naturales y el medioambiente tienen un valor intrínseco e inapreciable y por lo tanto no se le puede dar un valor mercantil. Los sistemas económicos deben aceptar que no todo tiene precio, que los países tienen un patrimonio natural que muchas veces es incalculable y garantizan la vida en el planeta. k. Economía verde debe considerar una nueva métrica e indicadores para el bienestar o riqueza de las naciones teniendo que cuenta que la naturaleza tiene límites físicos que no permiten el crecimiento económico ilimitado. Los Sistemas de Cuentas Nacionales deben diferenciar entre el patrimonio natural y el concepto de activos naturales. En el caso del patrimonio natural algunos bienes y servicios que no tienen restitución ni reposición de su vida útil deben ser identificados y por su proceso de deterioro, agotamiento y extinción deben ser tratados como bienes comunes de la Madre Tierra y no como activos económicos naturales que pueden ser repuestos por estimaciones de depreciación. Tenemos que reconocer que el producto interno bruto no es un indicador adecuado para medir la degradación ambiental causada por la actividad humana y es necesario desarrollar herramientas adecuadas para medir el progreso hacia la sostenibilidad global. l. En economía verde los instrumentos económicos en materia fiscal; deben ser promovidos sobre la base de las prioridades de los países. Esto significa que los países deben ser soberanos de la selección de los instrumentos propuestos a partir de sus legislaciones ambientales, sus intereses por el bien común de sus comunidades, y de acuerdo a sus realidades, valores, tradiciones y culturas. m. Economía verde debe incluir metas patrones de producción y consumo. de cambios en los n. La economía verde debe considerar en la economía del agua el derecho humano al agua como principio fundamental. En el caso de Nicaragua la legislación de aguas nacionales mandata al uso primario para agua potable a las cuencas más importantes. o. La economía verde debe promover el empleo con inclusión social principalmente de la juventud, las mujeres y ciudadanos con capacidades diferentes. p. La economía verde debe implementarse con programas financiamiento adicional para los países en desarrollo con 5. Aportes de Nicaragua en el tema de Fortalecimiento Institucional Mundial para el desarrollo sostenible Es necesario el fortalecimiento del marco institucional global para el desarrollo sostenible con el objetivo de lograr un nivel de coherencia entre las instituciones e instrumentos que conforman el marco institucional global. Este nuevo marco fortalecido debe internalizar plenamente los principios de la Declaración de Río92 y visibilizar en el corto plazo las metas de la Agenda 21, los ODM, el Plan de implementación de Johannesburgo entre los principales. El fortalecimiento debe garantizar una respuesta efectiva a las necesidades y vulnerabilidades de los países en desarrollo cuyos esfuerzos para reducir la pobreza se ven reducidas por las crisis globales como la financiera, energética, alimentaria entre otras. Nicaragua reitera que la Asamblea General de las Naciones Unidas debería adoptar el desarrollo sostenible como un elemento clave del marco general de las Naciones Unidas para las actividades de desarrollo, en particular para el logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los objetivos de desarrollo del milenio, y debe brindar orientación política general para la ejecución del Programa 21 y su examen. Nicaragua reafirma que, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas, las disposiciones de la Agenda 21 en relación con el Consejo Económico y Social y la Asamblea General, el Consejo es el mecanismo central para la coordinación de el sistema de las Naciones Unidas y sus organismos especializados y supervisión de los órganos subsidiarios, en particular de sus comisiones funcionales, y para promover la aplicación del Programa 21 mediante el fortalecimiento de todo el sistema de coordinación. En este contexto, hacemos hincapié en que el Marco Institucional para el Desarrollo Sostenible, en su conjunto, debe centrarse en la debida integración de los tres pilares del desarrollo sostenible, la implementación de la Agenda 21 y el Plan de Acción e Implementación de Johannesburgo. Asimismo tiene que estar orientado a asegurar coherencia con los principios de universalidad, democracia, transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas teniendo en consideración los principios de Río, en particular las responsabilidades comunes pero diferenciadas Se explicitan a continuación los objetivos y principios que deben ser la base del Marco Institucional para el Desarrollo Sostenible: 1. Fortalecimiento de la gobernanza global de desarrollo sostenible en su conjunto para garantizar un enfoque equilibrado del desarrollo sostenible que integre sus tres pilares y fortalezca la capacidad de las Naciones Unidas para fomentar la cooperación internacional con el fin de abordar plenamente la amplia gama de cuestiones relativas al desarrollo sostenible, en particular de los países en desarrollo. 2. Fortalecer los arreglos institucionales en el desarrollo sostenible en todos los niveles sobre la base de la Agenda 21, sobre la base de los acontecimientos ocurridos desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo con miras a promover el logro de los objetivos de desarrollo sostenible. Con sujeción a la concurrencia por los respectivos órganos rectores, en su caso, la reforma necesaria debe llevar a abordar las funciones y mandatos de las instituciones, fondos, programas y órganos subsidiarios que se ocupan los tres pilares del desarrollo sostenible dentro del sistema de las Naciones Unidas con el fin de claramente asignar la normativa adecuada y las funciones de la aplicación de los mismos, así como la revisión de la implementación de los compromisos internacionales 3. Reafirmación del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas como la base de la cooperación internacional en el ámbito del desarrollo sostenible. Este principio es esencial para el cumplimiento de anteriores compromisos internacionales y para la aplicación de los objetivos del desarrollo sostenible.