Analisis del impacto economico de la infraestructura portuaria de la

ANALISIS DEL IMPACTO ECONOMICO DE LA INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA DE LA GUAJIRA EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA
CINDY ATENCIO FERNANDEZ
JULIETH CHICA ROMANOS
ESTELA MORA ATENCIO
CARMEN ROMERO
DOCENTE
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD: CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA: NEGOCIOS INTERNACIONALES
ASIGNATURA: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
AÑO: 2013
TITULO
ANALISIS DEL IMPACTO ECONOMICO DE LA INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA DE LA GUAJIRA EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Nuestro municipio históricamente ha sido utilizado por organizaciones
económicas, carteles, personajes con poderío económico, agrupaciones y
últimamente por narcotráfico corrupto (blanqueamiento de altas sumas de dinero)
con poca o nula visión desde la corona española, pasando por los primeros
mandatarios de nuestro naciente país y lo acontecido en el siglo XX y parte del
presente.
Considerase que tanto los anteriores mandatarios como los actuales e
inversionistas mundiales han tenido a menos potencializar las óptimas
condiciones de nuestro departamento y capital, manteniendo unos ambientes de
ilegalidad en el desarrollo económico y financiero.
Algunos gobernantes de la región como José Luis Gonzales Crespo tuvieron la
mínima visión de mejorar la infraestructura básica del departamento y capital, con
un empréstito del Banco Mundial, el cual fue frenado por otros gobernantes. Pero
no se ha tenido una amplia inversión en la mejora de la infraestructura en general
como las portuarias, hoteleras, vías terrestres, entre otras.
Todo este panorama muestra a las clara la gran incertidumbre con respecto al
desarrollo económico, financiero y portuario de nuestra capital. Evidenciándose
esta crisis económica en el último reporte del DANE (2012), el cual indica que la
tasa de desempleo fue de 2.2% en el departamento y en Riohacha para el
trimestre abril- junio de 2011 se ubicó en un 10.9% frente a un 11.9% del
promedio nacional.
Esta situación económica ha permeado a los sectores sociales del municipio,
donde la exclusión social ha castigado de manera importante a ciertos grupos
poblacionales como las mujeres, los indígenas, los afrocolombianos y la población
en situación de desplazamiento forzado quienes han quedado sin oportunidad de
generar ingresos que los ayude a salir de la situación de vulnerabilidad y recobrar
la autonomía en el ejercicio de sus derechos por la inexistencia de posibilidades
de desarrollo económico y masificación de infraestructura que faciliten
condiciones de vida mucho más favorables.
Ni los programas impulsados por el Estado encabezados por el PNUD
muestra de una mejoría de la crisis en mención.
dan
FORMULACION DEL PROBLEMA
¿Qué actitud deberían tomar los actuales dirigentes de la región para potenciar
nuestra estructura económica y portuaria?
JUSTIFICACION
El desarrollo económico y bienestar social, son las condiciones que la sociedad
busca para obtener excelente calidad de vida. Colombia como país en vía de
desarrollo apunta al crecimiento económico, el cual se logra con la
implementación de políticas económicas que impulsen el aumento de la
productividad nacional, una buena oferta exportadora e infraestructuras
adecuadas para cumplir con la demanda nacional e internacional de productos.
La LEY 7 DE 1991 es el principal instrumentos jurídicos nacional que regula el
desarrollo del comercio exterior, bajo la cual el gobierno debe someterse a varios
principios, dentro esos esta: “Impulsar la internacionalización de la economía
colombiana para lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo, Promover y
fomentar el comercio exterior de bienes, tecnología, servicios y en particular, las
exportaciones e impulsar la modernización y la eficiencia de la producción
nacional, para mejorar su competitividad internacional y satisfacer
adecuadamente las necesidades del consumidor.
La Guajira es uno de los departamentos con mayor potencial para alcanzar
niveles satisfactorios de desarrollo sostenible y equitativo para sus habitantes,
entre otras razones por la excelente ubicación geográfica, la riqueza de sus
suelos, recursos naturales, diversidad cultural y étnica que constituye una gran
oportunidad para el crecimiento.
Riohacha con un mínimo desarrollo industrial, explícito en el plan de desarrollo
municipal 2012-2015, así: “Un renglón importante de la economía es la ganadería,
la pesca realizada en forma artesanal, tiene importancia la explotación forestal y el
comercio de artesanías, careciendo de industria manufacturera.
La Guajira se ha destacado por sus riquezas naturales y es una de las ventajas
que tiene para que inversores extranjeros la perciban como un departamento
para inyección de capital, lo que ha derivado propuestas de ampliación de
construcción de otras infraestructura portuaria en el departamento, incluida la
capital, para la exportación.
Riohacha es una de las ciudades más antiguas de Latinoamérica con 468 años de
haber sido creada o fundada y con un indicador global de competitividad bajo
dentro de toda la región caribe de 8,7%, según el estudio realizado en el 2008 por
el Observatorio del Caribe Colombiano, Cámara de Comercio de Cartagena y el
Grupo Bancolombia. Además, este municipio colombiano posee características
especiales, limitando al norte con el mar caribe, las cuales han podido ser
fructificadas a favor del aumento de la producción y la posibilidad de llegar a
diferentes mercados internacionales.
Las adecuadas infraestructuras son unos de los importantes estímulos para que
las personas se decidan a hacer emprendimiento. Las estructuras viales en buen
estado y puertos cercanos a las zonas de producción son factores que determinan
disminuciones considerables en los costos de logística y distribución física
internacional a los que las empresas se tendrían que verse beneficiadas para
cumplir condiciones de entrega que les permita ser competitivas.
Análisis del impacto económico de la infraestructura portuaria de la Guajira en el
municipio de Riohacha, es un proyecto de investigación que busca conocer y
estudiar como la infraestructura portuaria del departamento ha incidido en la
evolución económica de Riohacha y el comportamiento de sus agentes
económicos, Entendiendo que los agentes económicos son las familias, los
empresarios y el Estado.
El gobierno nacional dentro de su plan de desarrollo “Prosperidad para todos” le
da importancia a las infraestructuras portuarias como impulsadoras de cambios
económicos sostenibles y competitivos, uno de los lineamientos estratégicos para
promover un crecimiento de la productividad en el país está basado
principalmente en los servicios de transporte y logística, dentro del cual se deben
desarrollar estrategias que impulsen el trasporte multimodal como los nodos de
transferencia (puertos, aeropuertos, pasos de frontera, centros logísticos en las
afueras de las ciudades), estos a su vez deben estar acompañados de sistemas
inteligentes de transporte e infraestructuras logísticas especializadas que se
articulen con los planes de ordenamiento territorial.
Las necesidades de mejoramiento de la competitividad del país son evidenciadas
también dentro de las líneas prioritarias de las cuales se espera cooperación para
lograr objetivos, de CRECIMIENTO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
(Fortalecimiento de la Productividad y Competitividad), que están plasmados en
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE
COLOMBIA 2012-2014 así: “Desarrollo de inteligencia empresarial sectorial,
identificación y promoción en nuevos mercados y/o canales, preparación y
adecuación de oferta, infraestructura y logística para la exportación.”
Los beneficios de la cooperación son importantes para cualquier país y región que
requiera mejoramiento de la calidad de sus procedimientos, en especial de los
servicios portuarios. El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) apoya al
desarrollo de la competitividad de los sectores productivos exportadores, creando
consejos de calidad y promoviendo la obtención de la Marca de Garantía
manejada por la Asociación Latinoamericana de Calidad Portuaria (ALCP).
Lo anterior denota que la infraestructura portuaria es un gran impulsador de las
economías porque forja competitividad nacional en los procesos de
internacionalización de las empresas al crear facilidades para la organizar las
cadenas logísticas de las empresas, permitiendo la incursión en mercados
internacionales.
A consecuencia de todas las problemáticas logísticas de nuestro departamento la
ley 1 de 1991 por la cual se expide el Estatuto de Puertos Marítimos, nos
fundamenta y traza directrices sobre políticas portuarias comerciales y
económicas, las cuales concentran el papel del Estado en la planeación y
regulación.
El documento preparado por el BANCO DE LA REPUBLICA “CIUDADES
PORTUARIAS DEL CARIBE COLOMBIANO: PROPUESTAS PARA COMPETIR
EN UNA ECONOMÍA GLOBALIZADA”, en el cual muestran las condiciones y
posibilidades que las infraestructuras portuarias les genera a las ciudades del
Caribe. Teniendo en cuenta que parte de las soluciones planteadas apuntan a
que se deben hacer mejoramientos en las obras de infraestructura, Vías de
acceso a las zonas portuarias, Canal de acceso a los puertos y puesta en práctica
de experiencias en otros países que resultaron en aumento de la competitividad.
El Departamento de La Guajira, según el concepto de la Cepal (2009) concluye:
“una débil competitividad con respecto a otros departamentos fuertes
competitivamente”. El plan de desarrollo departamental vigente propone disminuir
estas brechas por medio de los objetivos estratégicos contemplados en el
anunciado plan. Otro fundamento que soporta a esta sección es el artículo 334 de
la constitución nacional, el cual expresa la responsabilidad ineludible del estado
en cuanto a esta materia.
Las consideraciones anteriores soportan la viabilidad de esta propuesta.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar el impacto económico de la infraestructura portuaria de la Guajira en el
Municipio de Riohacha.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Diagnosticar los fenómenos económicos y financieros, ocurridos en el
Municipio de Riohacha en los últimos tiempos.
2. Identificar las variables económicas que han intervenido en el reducido
desarrollo económico.
3. Establecer la incidencia de las condiciones de la infraestructura portuaria
en el departamento de La Guajira.
4. Determinar el poco avance y desarrollo de la infraestructura portuaria en
Riohacha dada la favorabilidad geográfica.