ma´laga, metro´poli abierta

málaga, metrópoli abierta
I I PLAN ESTRATÉGICO DE M ÁLAGA
Edit a: Fundación CIEDES. Junio 2006
(Cent ro de Invest igaciones Est rat égicas y de Desarrollo Económico y Social)
Equipo de la Of icina de Coordinación:
José S. Estrada, Direct or Gerent e
Luı́s Guillermo Tapia M art ı́nez, Secret ario
M aria del Carmen Garcı́a Peña, Coordinadora del II Plan Est rat égico
Fát ima Salmón Negri, Jef a de Prensa y Comunicación
M arı́a Jesús Fernández López, Responsable de Administ ración
Enrique Vega Pérez, Responsable Inst it ucional
M arı́a López Vallejo, Responsable de Cont abilidad
Impresión: Gráf icas Urania
Depósit o legal: M A-939/06
Fot ograf ı́a: Domingo M érida
Port ada: " Óculo III" (Homenaje a M ant egna), José M anuel Cabra de Luna
Est a obra ha sido realizada con el pat rocinio de la Comisión Europea dent ro del
Programa INTERREG IIIA.
Fundación CIEDES, Plaza de la Alcazaba nº 1, 29012- M álaga
Tel.: +34 952602777 Fax: +34 952223092
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" Est e document o se ha realizado con la ayuda f inanciera de la Comisión Europea. El cont enido del
mismo es responsabilidad exclusiva de la Fundación CIEDES y en modo alguno debe considerarse que
refleja la posición de la Unión Europea."
2
3
ÍNDICE
1. PRESENTACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
1.1.
Declaración de Consenso de los Pat ronat os
6
1.2.
Prólogo del President e
1.3.
Prólogo del Vicepresident e
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...................................................................................................
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..............................................................................................
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2. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
2.1.
Diez años de planif icación est rat égica en M álaga. Un proceso continuo.
............................................
15
2.2.
El proceso del II Plan Estrat égico de M álaga
...........................................................................
20
2.3.
El Plan Est rat égico en el marco de ot ras planif icaciones: PGOU, POT y Plan M ADECA10
2.4.
El modelo t errit orial del II Plan Est rat égico de M álaga
...........................
33
................................................................
39
3. RESUMEN DEL II PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA
..............................................................
54
La experiencia, el cont ext o y la evaluación const ant e como piezas clave del diseño del II Plan Est rat égico
de M álaga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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La apuest a por un modelo integral: visión y gest ión
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4.- ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA CIUDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62
4.1.
Int roducción.
.............................................................................................................
67
4.2.
Hechos y Ret os para M álaga en Economı́a, Territ orio y M edio Ambient e, Sociedad y Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72
3.1.
3.2.
5.- ESTRATEGIA
..................................................................................................................
130
5.1.
Visión de M álaga 2010: M álaga, M et rópoli Abiert a
5.2.
M isión del Plan Est rat égico y de la Fundación CIEDES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
5.3.
Lı́neas est rat égicas
...................................................................
132
.......................................................................................................
136
6.- PROYECTOS ESTRELLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
6.1.
“ M ar y M et rópoli” . Puert o y f achada lit oral int egrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
6.2.
“ Ágora M edit erráneo” . La ciudad como espacio de cult ura
6.3.
M álaga Tur, una ciudad para el t urismo
6.4.
“ M álaga Innov@” . Una ciudad para el conocimient o y la innovación
6.5.
“ M et rópoli Aeroport uaria” . M álaga, vért ice del t ransport e int ernacional
6.6.
Int egración urbana del “ Guadalmedina” . El nuevo espacio que une a los malagueños
6.7.
M álaga y la movilidad met ropolit ana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
6.8.
M álaga, ciudad solidaria
6.9.
M álaga, una ciudad que se enriquece con la diversidad cult ural
6.10.
M álaga y la gobernanza local
..........................................................
178
................................................................................
184
................................................
...........................................
............................
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188
196
200
208
.....................................................
212
...........................................................................................
218
7.- GESTIÓN ESTRATÉGICA
..................................................................................................
7.1.
De la Planif icación a la Gest ión Est rat égica: una M et rópoli Renovada, una Gest ión Renovada
7.2.
Observat orio Est rat égico
7.3.
Foro M et ropolit ano
7.4.
Comit é “ M álaga, M et rópoli Abiert a”
222
....................
225
................................................................................................
226
.....................................................................................................
227
...................................................................................
229
8.- ANEXO I. PRINCIPALES ACTIVIDADES, PLAN DE COMUNICACION Y PUBLICACIONES DEL
II PLAN ESTRATÉGICO DE M ÁLAGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
230
8.2.
Principales Act ividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
8.2.
Plan del Plan de Comunicación del II Plan Est rat égico de M álaga
8.3.
Publicaciones del II Plan Est rat égico de M álaga
....................................................
253
........................................................................
257
9.- ANEXO II. PARTICIPANTES EN EL II PLAN ESTRATÉGICO DE M ÁLAGA
......................................................................
260
263
10.- ANEXO III. RESUMEN DEL II PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA EN INGLÉS Y FRANCÉS . . . . . . . . . . . .
272
10.1.
Summary of M alaga’s St rat egic Plan
....................................................................................
275
10.2.
Résumé du IIe Plan st rat égique de M álaga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
279
Part icipant es en el II Plan Estrat égico de M álaga
4
5
....................................