Reglamento de Finanzas - Instituto Nacional Electoral

REGLAMENTO DE FINANZAS DEL PARTIDO HUMANISTA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.
El presente Reglamento tiene como objeto garantizar que la administración de los recursos del
Partido Humanista, se realicen racionalmente de conformidad con la Normatividad Contable, Fiscal,
Hacendaria, Electoral y de Transparencia Vigente.
Será aplicable en lo conducente a todas las Instancias Nacionales, Estatales, Municipales y
Delegacionales del Partido.
ARTICULO 2.
Para los efectos de este reglamento se entiende por:
a) Partido: Partido Humanista
b) Consejo: Consejo Nacional
c) La Junta Nacional: Junta de Gobierno Nacional
d) La Junta Estatal: Junta de Gobierno Estatal
e) La Comisión Nacional: Comisión Nacional de Finanzas y Patrimonio
f) Comisión Estatal: Comisión Estatal de Finanzas y Patrimonio
g) El Instituto: Instituto Nacional Electoral
ARTÍCULO 3.
Para efectos del presente Reglamento, son sujetos obligados, todas las instancias y personas que
reciban o administren recursos económicos Federales, Estatales y del Distrito Federal.
ARTICULO 4.
La Comisión, es el órgano responsable de la administración del Patrimonio y recursos financieros
del Partido.
ARTICULO 5.
El Partido, a través de la Comisión Nacional y las Comisiones Estatales correspondientes,
realizarán todos los actos y actividades tendientes a comprobar la aplicación y ejercicio de sus
recursos a satisfacción de las autoridades electorales y hacendarias, tanto federales como locales,
de conformidad con la normatividad aplicable.
ARTICULO 6.
Para efectos del presente Reglamento, el Patrimonio del Partido se integrará por el financiamiento
público que se obtenga tanto a nivel Federal como en las Entidades Federativas, y privado en
cualquiera de los tres niveles del Partido y por cualquiera de las modalidades previstas por y en
las Legislaciones Electorales, estatutos y reglamentos vigentes.
ARTICULO 7.
La Comisión Nacional, será la responsable de implementar los sistemas contables del Partido así
como los mecanismos, políticas y procedimientos necesarios para obtener y comprobar el ejercicio
de los recursos financieros. Los sistemas y procedimientos deberán apegarse a la normatividad
electoral y fiscal respectiva.
ARTICULO 8.
Las personas que administren y/o reciban recursos financieros y/o materiales del Partido, estarán
obligadas a comprobar el uso y aplicación de los mismos conforme a las políticas, procedimientos y
formatos que correspondan en los términos del presente Reglamento y de la Normatividad
Electoral y Fiscal vigente.
ARTÍCULO 9.
Toda la información financiera, estará disponible para El Coordinador y Vicecoordinadores de la
Junta Nacional en cualquier momento.
La Comisión Nacional, presentará anualmente al Coordinador y Vicecoordinadores de la Junta
Nacional, los informes de operación ordinaria, precampaña y de campaña Federales y locales en
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periodos electorales y los estados financieros de las diversas instancias del Partido, con el fin de
que la Junta Nacional informe al Consejo Nacional sobre la situación financiera del Partido, de
acuerdo a los Estatutos.
ARTÍCULO 10.
La Comisión Nacional del Partido estará facultada para apoyar, supervisar y solicitar la
comprobación de los recursos federales y estatales, transferidos a los órganos de dirección estatal
y a cualquier instancia del Partido, así como de los recursos recibidos en cualquiera de las formas
permitidas por la Normatividad Electoral y Fiscal.
CAPÍTULO II
DE LOS INGRESOS
ARTÍCULO 11.
La Junta Nacional podrá integrar un grupo de trabajo para la promoción de actividades de
autofinanciamiento del Partido, el cual elaborará un programa que será sometido a la
consideración de la propia Junta Nacional para su aprobación.
ARTÍCULO 12.
El ejercicio del Presupuesto de Ingresos y Egresos deberá sujetarse a la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, así como al Reglamento de Fiscalización del INE y
demás disposiciones aplicables vigentes.
ARTÍCULO 13.
Todos los ingresos, en efectivo o en especie, que reciba el Partido por las diversas modalidades de
autofinanciamiento, deberán registrarse contablemente y estar sustentados con la documentación
original correspondiente.
Todos los ingresos que se reciban en efectivo deberán depositarse en la cuenta nacional del
Partido aperturada para este fin, por lo que se prohíbe realizar depósitos de cualquier índole en
cuentas no autorizadas para ello.
Las cuentas bancarias del Partido deberán ser manejadas mancomunadamente por quienes
autorice el titular de la Comisión Nacional de Finanzas y Patrimonio, así como sus homólogos en
las entidades federativas.
En el caso de cuentas bancarias para recurso estatales y del D.F., la Comisión Estatal de Finanzas
y Patrimonio informará en un término máximo de tres días hábiles a la Comisión Nacional, la
institución bancaria y el número de cuenta o cuentas abiertas.
Los anteriores criterios podrán ser modificados por la Junta Nacional de acuerdo a las
disposiciones que la Unidad de Fiscalización del Instituto establezca en Reglamentos futuros.
ARTÍCULO 14.
Los recursos en efectivo provenientes del financiamiento privado para apoyo a las candidaturas
deberán, sin excepción alguna, informarse antes de su recepción a la Comisión Nacional, la cual
los reportará de inmediato al Coordinador y Vice-coordinadores de la Junta Nacional. Acto seguido
se procederá a su aplicación o canalización conforme a los procedimientos establecidos en los
reglamentos emitidos por las autoridades competentes.
ARTÍCULO 15.
A efecto de dar cumplimiento a lo previsto en los Estatutos, las personas afiliadas contribuirán al
sostenimiento de los gastos del Partido mediante un pago anual o una aportación en especie
equivalente a por lo menos un día de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal y
como tope máximo lo que marque la ley, mismo que deberá ser pagado a más tardar el 1 de
octubre de cada año.
La Comisión Nacional, deberá informar al Instituto, los montos máximos y mínimos establecidos de
acuerdo a las reglas establecidas por el Instituto para este efecto.
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De las cuotas que aporten los afiliados, el Partido extenderá los recibos correspondientes contra la
entrega de cuotas en efectivo, la ficha de depósito original o la impresión de la transferencia
bancaria a la cuenta designada para este fin según corresponda.
La Junta Estatal depositará las cuotas que reciba en efectivo a la cuenta designada para este fin,
informando la totalidad de los datos de identificación y montos de cada aportante y deberá remitir a
la Comisión Nacional los originales de las fichas de depósito y transferencias bancarias.
ARTICULO 16.
Las cuotas de las personas afiliadas y aportaciones de simpatizantes, candidatos y cualquier
financiamiento privado permitido por la legislación electoral, que excedan de 90 días de salario
mínimo del Distrito Federal, deberán entregarse o depositarse a través de
cheques o
transferencias de sus cuentas personales y entregarse, en su caso, la ficha de depósito original a
la Comisión Nacional. Se prohíbe terminantemente los depósitos o transferencias provenientes de
cuentas bancarias de cualquier tipo de personas morales.
ARTÍCULO 17.
Los ingresos por donaciones de bienes muebles o inmuebles deberán apegarse al reglamento de
la materia emitido por el Instituto.
ARTÍCULO 18.
El Partido en ningún caso podrá recibir aportaciones de personas no identificadas.
ARTÍCULO 19.
Las personas que asuman un cargo de representación popular o un cargo en el servicio público en
los diversos órdenes de gobierno, y que hayan emanado del Partido, aportarán como mínimo un
10% mensual de los ingresos que perciban en el ejercicio de su cargo, de lo cual se les entregará
el recibo correspondiente.
CAPÍTULO III
DE LOS EGRESOS
ARTÍCULO 20.
El manejo de los recursos financieros se hará a través de cuentas bancarias abiertas a nombre del
Partido.
TODO PAGO CON CHEQUE, SIN EXCEPCIÓN, DEBERÁ SER NOMINATIVO a nombre del
prestador del bien o del servicio y se anotará en el anverso la leyenda “PARA ABONO A CUENTA
DEL BENEFICIARIO”, con excepción del pago de sueldos.
La comprobación de viáticos y gastos, no se podrá hacer con facturas que rebasen 90 días de
salario mínimo vigente en el Distrito Federal o de un mismo prestador de bienes o servicios, que
rebase el monto citado en la misma fecha.
Para la realización de transferencias se elaborará un formato para su autorización con las firmas
mancomunadas de las personas autorizadas. Queda prohibido realizar transferencias sin cubrir el
requisito establecido.
ARTÍCULO 21.
El monto para gastos ordinarios que otorgue el Instituto será distribuido en el Presupuesto de
Egresos que se emita en cumplimiento de los estatutos del Partido.
ARTÍCULO 22.
Las adquisiciones que realice el Partido se regirán por las reglas que se indican a continuación:
a) Compras directas hasta por 400 (cuatrocientos) salarios mínimos diarios vigentes del
Distrito Federal;
Las personas autorizadas para realizar éstas serán el Coordinador, los Vicecoordinadores
de la Junta Nacional y la Comisión Nacional
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b) Compras directas hasta por 1,500 (un mil quinientos) salarios mínimos diarios vigentes del
Distrito Federal;
La Comisión Nacional, podrá efectuar estas compras, siempre y cuando hayan sido
aprobadas en el presupuesto por el Consejo Nacional.
c) Compras mayores de 1,500 (un mil quinientos) salarios mínimos diarios vigentes del
Distrito Federal; se harán mediante cotización de un mínimo de 3 (tres) proveedores.
Se elaborará cuadro comparativo con los montos presentados en las cotizaciones
solicitadas a por lo menos tres proveedores, para seleccionar la oferta que brinde al Partido
las mejores condiciones. La autorización de la compra corresponderá al Coordinador y a
los Vicecoordinadores de la Junta Nacional y los equivalentes en los estados e
invariablemente, se celebrarán contratos con los prestadores de servicios y/o bienes.
ARTÍCULO 23.
El encargado de realizar las compras autorizadas, es el Responsable de Recursos Materiales y
Servicios Generales.
ARTÍCULO 24.
Corresponde al Consejo Nacional aprobar y modificar el presupuesto anual del Partido de acuerdo
con los Estatutos.
La Junta Nacional tiene la facultad de ajustar el presupuesto aprobado por el Consejo Nacional,
siempre y cuando las variaciones no excedan del 20%.
Las transferencias mensuales de recursos para cada entidad federativa e instancias del Partido
serán efectuadas por la Comisión Nacional, que ejecutará el programa de transferencias vía
electrónica de acuerdo con el presupuesto aprobado, atendiendo a las previsiones de flujo y
disponibilidad de los recursos financieros.
ARTÍCULO 25.
Las transferencias de recursos para operación ordinaria, precampañas y campañas de cada
entidad federativa e instancias del Partido, se realizarán de acuerdo con el calendario presupuestal
autorizado y la comprobación de los recursos recibidos. De no comprobarse fehacientemente la
aplicación de los mismos y el remanente mensual en las cuentas bancarias correspondientes,
únicamente se transferirá el monto debidamente comprobado.
El monto comprobado será la suma de los gastos más el remanente mensual de los saldos que
reportan los estados de cuenta bancarios.
ARTICULO 26.
Para el manejo de los recursos, que por concepto de viáticos y transportación sean requeridos
para el desempeño de las funciones o cumplimiento de comisiones del Partido, se elaborará un
manual de referencia que será presentado a la Junta Nacional para su autorización 5 días hábiles
antes de su expedición, que se realizará a más tardar en la última semana de enero de cada año y
se dará a conocer a todos los órganos del Partido.
Los recursos destinados a este concepto deberán comprobarse en un plazo no mayor de 3 días
hábiles contados a partir del día siguiente al que haya concluido la comisión, devolviendo a la caja
el remanente en caso de haberlo. En caso contrario, se procederá al descuento del monto total por
vía de nómina o pago de honorarios.
ARTÍCULO 27.
Los pagos que se realicen por concepto de servicios personales serán bajo la modalidad de
sueldos u honorarios.
ARTÍCULO 28.
Los órganos y áreas responsables del manejo de los recursos en los ámbitos federal y estatal del
Partido y en su caso municipal o delegacional, publicarán en los términos y tiempos que la ley
prevea, sus estados financieros en la página de Internet del Partido y los presentarán junto con sus
anexos a la Comisión Nacional, dentro del mes inmediato posterior al que se informe.
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Los estados financieros a que se refiere el párrafo anterior contendrán la información relativa a los
recursos nacionales o estatales según corresponda al ámbito de competencia.
En cuanto a los recursos federales, las Juntas Estatales contarán con un plazo de 3 días hábiles
para entregar a la Comisión Nacional, la documentación para registrar la contabilidad de cada mes
y ésta, a su vez, tendrá 5 días hábiles para revisar, registrar y hacer las observaciones a que haya
lugar, que deberá solventarse dentro de 5 días hábiles siguientes.
ARTÍCULO 29.
La Junta Nacional, a través de la Comisión Nacional podrá solicitar información relativa a ingresos
y egresos con su comprobación y soportes a los diversos órganos que manejen recursos. En caso
de duda podrá intervenir la contabilidad, nombrando Interventor calificado con facultades para
ejercer revisiones y auditorías.
ARTÍCULO 30.
En cuanto a los aspectos no considerados en el presente Reglamento, se deberá aplicar lo que
establezca la normatividad vigente emitida por el Instituto Nacional Electoral.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Para el ejercicio del 2014, la Comisión Nacional del Partido estará facultada para
apoyar, supervisar y solicitar la comprobación de los recursos federales transferidos a los órganos
de dirección estatal y a cualquier instancia del Partido, así como de los recursos recibidos de
cualquiera de las formas permitidas por la normatividad electoral y fiscal.
SEGUNDO.- Para lo que resta del año 2014, en materia de viáticos, se sujetará a los lineamientos
provisionales que presente la Comisión Nacional y que sean aprobados por la Junta de Gobierno.
TERCERO.- El presente Reglamento entrará en vigor el día de su registro formal ante el Instituto
Nacional Electoral.
CUARTO.- En cumplimiento a la Ley General de Partidos Políticos, comuníquese la expedición del
presente reglamento, al Instituto Nacional Electoral para los efectos legales conducentes.
QUINTA.- Publíquese el presente reglamento en la página de Internet del Partido.
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