CON-BOG-009-2012-INVITACION_No-CON-BOG-009

FACULTAD DE INGENIERÍA
SEDE BOGOTÁ
PLIEGO DE CONDICIONES
INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG-009-2012
PARA CONTRATAR BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA LAS OBRAS DE
“REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES
TÉCNICAS DEL EDIFICIO 401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA - SEDE BOGOTÁ”
Bogotá D.C., Noviembre de 2012
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INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 009 DE 2012
PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE BOGOTÁ POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA”
CONTENIDO
1
2
3
CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES ............................................. 6
1.1
OBJETO .................................................................................................................... 6
1.2
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ................................................................................. 6
1.3
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ............................................................................... 6
1.4
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .............................................................................. 6
1.5
INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD .................................................... 7
1.6
CALIDADES DEL OFERENTE ....................................................................................... 7
1.7
RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE ............................................................................ 7
1.8
ALCANCE DEL OBJETO ............................................................................................... 8
1.9
PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA UNIVERSIDAD.......................................... 8
1.10
RESERVA DE DOCUMENTOS ....................................................................................... 8
1.11
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS del contratista ............................................................... 8
1.12
DECLARATORIA DESIERTA....................................................................................... 10
1.13
CONTRATACIÓN DIRECTA ....................................................................................... 10
CAPÍTULO II: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 11
2.1
ANTECEDENTES ...................................................................................................... 11
2.2
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO............................................................................... 11
2.3
OBJETIVO ............................................................................................................... 11
2.4
LOCALIZACIÓN........................................................................................................ 12
2.5
ALCANCE DEL PROYECTO de intervención física ........................................................ 13
2.6
ESTUDIOS PREVIOS ................................................................................................ 13
2.7
DOCUMENTOS DEL PROYECTO ................................................................................ 14
CAPÍTULO III: ETAPAS DEL PROCESO .............................................................................. 15
3.1
CRONOGRAMA ........................................................................................................ 15
3.2
APERTURA INVITACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ................... 16
3.3
VISITA TÉCNICA OBLIGATORIA AL SITIO DE OBRA .................................................. 16
3.4
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES
AL PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................................................. 17
3.5
PUBLICACIÓN DE ADENDAS ..................................................................................... 17
3.6
RECEPCIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN ............................................ 17
3.7
SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS OFERTAS ....................................................... 18
3.8
RESPUESTAS A LA SOLICITUD DE ACLARACIONES DE LAS OFERTAS ......................... 18
3.9
PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN ...................................... 18
3.10
OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE
OFERTAS ............................................................................................................................ 18
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3.11
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO ................................................... 19
3.12
VALIDEZ DE LAS OFERTAS ....................................................................................... 19
3.13
CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA OFERTA ......................................................... 19
3.14
NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........ 19
3.15
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN ....................................................................... 19
3.16
DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................... 20
4
CAPÍTULO IV: CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............... 21
5.
CAPÍTULO V: DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............... 23
5.1
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA ............................................................. 23
5.2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ................................................................ 23
5.3
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL Y
MATRÍCULA PROFESIONAL DE ARQUITECTO O INGENIERO CIVIL ......................................... 23
5.4
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ....................................... 23
5.5
HOJA DE VIDA PERSONAL Y/O JURÍDICA ................................................................. 24
5.6
AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATO (PERSONA
JURÍDICA) .......................................................................................................................... 24
5.7
DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN
TEMPORAL .......................................................................................................................... 25
5.8
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .................................................................. 25
5.9
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES ....... 26
5.10
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA .............................................................. 26
5.11
EXPERIENCIA GENERAL ........................................................................................... 26
5.12
EXPERIENCIA TÉCNICA ESPECÍFICA ......................................................................... 26
5.13
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA .................................................. 28
5.14
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA ......................................................... 29
5.15
ESTADOS FINANCIEROS .......................................................................................... 29
5.16
TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO ................................................. 29
5.17
TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL ....................................................... 30
5.18
RUT (REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO) ...................................................................... 30
5.19
REQUISITOS FINANCIEROS ..................................................................................... 30
5.20
ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE- NO ADMISIBLE) ........................ 30
5.21
CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE
COMERCIO .......................................................................................................................... 32
6.
CAPÍTULO VI: OFERTA ECONÓMICA ................................................................................ 33
6.1
COMPONENTES DE LA OFERTA ECONÓMICA (OE) ..................................................... 33
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i.
GASTOS ADMINISTRATIVOS REEMBOLSABLES ............................................................. 33
6.2
7
HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DELEGADA .................................................. 37
CAPÍTULO VII: ASPECTOS TÉCNICOS .............................................................................. 40
7.1
FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN......................................................................... 40
7.2
ALCANCE Y DESARROLLO DEL OBJETO .................................................................... 40
ETAPA DE ACTIVIDADES PRELIMINARES ............................. Error! Bookmark not defined.
ETAPAS PRINCIPALES ...................................................................................................... 40
7.3
ESPECIFICACIONES PARTICULARES DEL PROYECTO ................................................. 41
7.4
PROGRAMAS DE CALIDAD, MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
41
7.5
MODIFICACIÓN DE ESPECIFICACIONES, ÍTEMS SUSTITUTIVOS Y OBRAS EXTRAS.
IMPLICACIONES PRESUPUESTALES ...................................................................................... 42
7.6
CONDICIONAMIENTOS ADMINISTRATIVOS E INSTRUCCIONES DE MANEJO ............... 42
7.7
CONSIDERACIONES ESPECIALES .............................................................................. 44
8
CAPÍTULO VIII: FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ........................................................... 53
9
CAPÍTULO IX: CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA...................................................... 54
10
CAPÍTULO X: FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.............................................. 55
10.1
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................................ 55
10.1.1. REQUISITOS JURÍDICOS ......................................... Error! Bookmark not defined.
10.1.2. REQUISITOS TÉCNICOS .......................................... Error! Bookmark not defined.
10.1.3. REQUISITOS FINANCIEROS ..................................... Error! Bookmark not defined.
10.1.4. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA .................... Error! Bookmark not defined.
11
10.2
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, CALIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE ............. 56
10.3
CRITERIOS DE DESEMPATE ..................................................................................... 56
CAPÍTULO XI : GENERALIDADES DEL CONTRATO ............................................................. 57
11.1
CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO ........................................................ 57
11.2
OBJETO DEL CONTRATO ......................................................................................... 57
11.3
DURACIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................... 57
11.4
FORMA DE PAGO ..................................................................................................... 57
11.5
TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ........................................ 57
11.6
NUMERO DE CUENTA BANCARIA .............................................................................. 58
11.7
GARANTÍA ÚNICA .................................................................................................... 58
11.8
DOMICILIO CONTRACTUAL ...................................................................................... 58
11.9
ASIGNACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................. 59
11.10
GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS .......................................................................... 59
11.11
CLÁUSULA DE MULTAS ............................................................................................ 59
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11.12
CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ................................................................................ 59
11.13
DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS ............................................................................ 59
11.14
OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO .................................................................... 59
11.15
CESIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 60
11.16 ESPECIFICACIONES DEL MACROPROCESO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA........................................................................................................................ 61
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1
1.1
CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES
OBJETO
El objeto de la presente invitación pública es seleccionar la oferta más favorable para contratar bajo la
modalidad de ADMINISTRACIÓN DELEGADA LAS OBRAS DE “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL,
RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO 401 DE LA
FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ”.
1.2
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido en el
Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, "Por el cual se adopta el régimen que contiene las
normas generales de los acuerdos de voluntades en la Universidad Nacional de Colombia"; por la Resolución
de Rectoría No. 1952 de 2008 por la cual se adopta el Manual de Convenios y Contratos de la Universidad
Nacional de Colombia”, por las demás normas que los modifiquen y/o complementen y/o sustituyan; y por las
normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia. Se puede consultar la página
(http://www.gerencia.unal.edu.co/CMS/manuales2.php?id_manual=1).
La presente Invitación no da lugar a licitación ni a concurso alguno. Se trata de una solicitud de oferta que
será analizada interiormente por la UNIVERSIDAD, en desarrollo de su régimen propio de contratación, de
conformidad con el principio de autonomía universitaria consagrado en el artículo 3 de la ley 30 de 1992, y
que, por lo tanto, no la obliga a contratar.
1.3
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
Para la presente Invitación, la Universidad Nacional de Colombia contratará los trabajos mediante la
suscripción de un CONTRATO DE OBRA bajo la modalidad de ADMINISTRACIÓN DELEGADA.
1.4
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Para la contratación de la obra se tiene una distribución presupuestal así:

De la Disponibilidad presupuestal expedida por el jefe de la unidad administrativa de la Facultad de
ingeniería No 4211 la suma de $8.083.764.286,00 sin 4 x mil, e incluidos todos los gastos,
impuestos o contribuciones de ley.

De la Disponibilidad presupuestal No 392 expedido por el jefe sección presupuesto del Nivel Central
la suma de $2.000.000.000, sin 4 x mil, e incluidos todos los gastos, impuestos o contribuciones de
ley, amparada en el certificado de disponibilidad presupuestal número.

Para un total de Disponibilidad presupuestal por valor de $10.083.764.286 sin 4 x mil, e incluidos
todos los gastos, impuestos o contribuciones de ley.
Para efectos de la presentación de ofertas y posterior ejecución del contrato, la Universidad ha
determinado desde su estudio de mercado, que el valor máximo por concepto de la OBRA CIVIL
propiamente dicha y ADMINISTRACIÓN DELEGADA será:


Por concepto de OBRA CIVIL, presupuesto máximo de: $8.340.903.659
Por concepto de HONORARIOS Y GASTOS REEMBOLSABLES, presupuesto máximo de:
$1.742.860.627
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La Universidad no aceptará OFERTAS en la Administración Delegada que superen el valor de la
Disponibilidad Presupuestal reservada. Las OFERTAS que eventualmente se presentaren y cuyos costos
excedan la disponibilidad, no surtirán proceso alguno de verificación de requisitos, evaluación o calificación.
1.5
INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD
La UNIVERSIDAD, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que
toda la información que el OFERENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No
obstante, la UNIVERSIDAD podrá verificar la información suministrada por el OFERENTE.
1.6
CALIDADES DEL OFERENTE
En la presente Invitación Pública podrán participar todas las personas jurídicas, naturales nacionales, bien sea
en forma individual o conjunta mediante la figura de Consorcios o Uniones Temporales, que no estén incursos
en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley
artículo 6 del Acuerdo 02 de 2008 del Consejo Superior Universitario, sobre regímenes aplicables en materia
de acuerdo de voluntades, además de las disposiciones pertinentes del Manual de Convenios y Contratos
adoptado mediante Resolución No. 1952 de 2008 y por remisión, los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1.993 con
las modificaciones introducidas por la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes, cuyo objeto social
esté relacionado directamente con el objeto de la presente invitación, de manera que permita la ejecución del
contrato requerido.
Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.
En caso de Uniones Temporales, uno de sus miembros deberá contar con un porcentaje de participación
mínimo del cincuenta punto uno por ciento (50,1%). Así mismo deberán indicar los términos y extensión de su
participación en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la UNIVERSIDAD.
Los miembros del Consorcio y de la Unión Temporal deberán designar la persona que, para todos los efectos
los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de
conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Las personas jurídicas deberán haberse constituido legalmente por lo menos cinco (5) años antes de la fecha
de presentación de las ofertas y acreditar que su duración no será inferior a tres (3) años, contados a partir de
la fecha de publicación de la presente invitación.
1.7
RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE
Los OFERENTES al elaborar su oferta, deberán incluir los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir
con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos inherentes a la ejecución del
Contrato, así mismo deben tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean,
se deberán basar estrictamente en sus propios estudios y estimativos técnicos, bajo su cuenta y riesgo. De
manera especial, y respecto de los aspectos técnicos, deberá tenerse en cuenta la obligatoriedad de cumplir
con los estándares mínimos establecidos en este pliego de condiciones.
Por tanto, es entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo establecido
en este numeral y de cualquier otra información que los oferentes estimen necesaria para la elaboración y
presentación de sus OFERTAS es responsabilidad de ellos, así como que la presentación de la OFERTA
implica que éstos han realizado el estudio y análisis de dicha información.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis, etc.,
obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta invitación, son de su exclusiva responsabilidad, por tanto,
ésta no será extendida a la UNIVERSIDAD.
La presentación de la oferta por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió completamente las
especificaciones y demás documentos del presente pliego, que recibió las aclaraciones necesarias por parte
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de la UNIVERSIDAD sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, y que ha aceptado que éste Pliego
de Condiciones es completo, compatible y adecuado; que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los
precios, plazos y demás aspectos de la oferta necesarios para el debido cumplimiento del objeto.
1.8
ALCANCE DEL OBJETO
El objeto de la presente invitación pública es la contratación de un administrador delegado para llevar a cabo
todos los trabajos necesarios para la ejecución de la obra, como también obras accesorias provisionales o
definitivas que sean necesarias ejecutar a juicio de la interventoría y de acuerdo con los planos
arquitectónicos, detalles constructivos, los cálculos y planos estructurales, las especificaciones de
construcción y los planos de las instalaciones eléctricas, voz & datos, seguridad, control y sanitarias, cuya
copia se anexa, y hacen parte integrante del presente pliego, para el REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL,
RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS Y RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA DEL EDIFICIO 401 DE LA
FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ.
La UNIVERSIDAD suministrará los fondos necesarios para atender los gastos de la obra en los cuales están
incluidos el costo de materiales, mano de obra, compra o alquiler de equipos, pago de transportes, pago de
profesionales auxiliares de obra, pago de gastos administrativos de oficina, y demás necesarios para la
ejecución de la obra de acuerdo al objeto de la presente Invitación.
1.9
PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA UNIVERSIDAD
El plazo de ejecución estimado por LA UNIVERSIDAD para la obra es de quince meses y 15 días, (15,5)
meses contados a partir del perfeccionamiento, aprobación de pólizas y legalización del contrato, fecha a
partir de la cual se deberá suscribir el Acta de Inicio del contrato.
Se deja en claro que el plazo estimado por LA UNIVERSIDAD, corresponde al desarrollo de una
programación óptima en recursos, coherente con los procesos constructivos, administrativos, logísticos, etc., y
en el marco de jornadas de trabajo normales.
En virtud de lo anterior y en consideración de avalar la seriedad del plazo propuesto, en el desarrollo de la
obra no se reconocerán costos adicionales por jornadas extendidas o especiales, tendientes a incrementar el
rendimiento de actividades constructivas atrasadas en programación y/o rendimiento, por razones imputables
a EL CONTRATISTA; de igual forma, no se adicionarán los gastos reembolsables en la eventualidad de que
finalmente se requiera, por incumplimiento, de un mayor plazo para obtener el alcance de la obra inicialmente
prevista.
1.10 RESERVA DE DOCUMENTOS
Los OFERENTES interesados en participar en este proceso de invitación, se comprometen, bajo la gravedad
del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen.
1.11 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
Son obligaciones del contratista seleccionado, entre otras, las siguientes actividades para el desarrollo del
objeto del contrato:




Garantizar el apoyo y soporte técnico, administrativo, financiero y jurídico para la ejecución optima de
la obra.
Garantizar el control administrativo del personal propio y de subcontratistas, de acuerdo a las normas
que establece la Ley en dicha materia.
Garantizar la calificación, cuantificación y costo del personal técnico y administrativo mínimo exigido.
Garantizar la calificación, cuantificación y costo del personal adicional técnico y administrativo que a
criterio del contratista se deba vincular a la obra para satisfacer los objetivos propuestos y cumplir las
obligaciones contraídas.
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















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









Garantizar los gastos administrativos reembolsables del contrato, relacionados con la dotación
transitoria de equipos de cómputo, software especializado y amoblamiento de las oficinas, que
requiera para el ejercicio de su objeto.
Garantizar la consecución de otros gastos indirectos autorizados en el contexto del contrato por
concepto de papelería y planillas de obra, chequeras y afines, copias de planos, informes y
documentos, cafetería, aseo y alimentación del personal obrero en casos críticos de avance de obra.
Garantizar espacios programados y coordinados con el interventor del contrato para el desarrollo de
las relaciones entre EL CONTRATISTA administrador delegado, con EL INTERVENTOR, el Comité
de Obra, el arquitecto y los diseñadores técnicos de la Universidad.
Garantizar las previsiones establecidas para que EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR
respondan mancomunadamente por la preparación del PRESUPUESTO DEFINITIVO.
Garantizar el debido manejo y control administrativo y financiero del FONDO ROTATORIO de
Inversión.
Garantizar en el ejercicio administrativo y de negociación en las compras de bienes y/o servicios, los
principios de transparencia, moralidad economía, planeación, celeridad, responsabilidad, eficacia y
calidad.
Garantizar un manejo legal y profesional de los asuntos laborales, financieros, contables y tributarios.
Garantizar actuaciones responsables en materia administrativa y financiera cuando (eventualmente)
se presenten reclamaciones laborales.
Garantizar las condiciones de facturación y contabilización que establezca la Universidad para hacer
efectivas las exenciones del IVA.
Garantizar la búsqueda, manejo y aplicación de descuentos en las negociaciones de los subcontratos
y/o suministros, conservando los estándares de calidad exigidos por la Universidad.
Garantizar las condiciones y gastos asociados a la suscripción del contrato y pago de las garantías.
Realizar la dirección y control técnico de la ejecución de la obra.
El establecimiento (si aplica) del plan de calidad.
La implantación (si aplica) de los procedimientos y rutinas de calidad.
Implementar un Plan de Manejo de riesgos, en concordancia con la normativa existente y las
actividades del programa de salud ocupacional que implantará durante la ejecución y que optimicen y
garanticen el desarrollo de la obra con el menor riesgo posible. En este plan de manejo de riesgos
deberán considerarse las especificaciones mínimas que exija la División de Salud Ocupacional de la
Universidad.
Realizar las mediciones de obra ejecutada, en la periodicidad exigida por la Universidad.
Las responsabilidades contraídas por EL CONTRATISTA administrador delegado con respecto a la
dirección y control administrativo del almacén de la obra, compras y suministros.
Ejecutar los controles ejercidos por LA INTERVENTORÍA administrativa y la auditoría de LA
UNIVERSIDAD en relación con el manejo de almacén, pedidos, compras y suministros.
Efectuar la formulación de alternativas técnicas, constructivas, de especificación y diseño estructural,
general o de instalaciones, en desarrollo del contrato.
Realizar la programación de obra definitiva inicial, en concordancia con el plazo propuesto, y los
ajustes requeridos y recomendados según los controles de avance efectuados por la
INTERVENTORÍA.
Preparar el flujo de fondos y el control de los egresos en desarrollo del contrato.
Realizar la coordinación de los subcontratos especiales.
Las responsabilidades contraídas en caso de presentarse reparaciones de obras defectuosas,
errores u omisiones por parte del personal a cargo o de un determinado subcontratista.
Realizar la toma de muestras, ejecución de ensayos y presentación de resultados.
Realizar la aceptación o rechazo de los materiales y las obras, de parte suya como ejecutor
responsable o de LA INTERVENTORÍA como supervisor.
Realizar y controlar los demás asuntos técnicos, administrativos y de procedimiento que condicionan
el contrato y la construcción, teniendo en cuenta la disponibilidad efectiva y la ejecución de los
recursos presupuestales de LA UNIVERSIDAD.
Garantizar la presentación oportuna y con calidad de los documentos, informes y requerimientos
administrativos, contables, tributarios y financieros que exige la modalidad de la contratación y la
Universidad en sus procesos y procedimientos.
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1.12 DECLARATORIA DESIERTA
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA declarará desierta la Invitación por motivos o causas que
impidan la escogencia objetiva del contratista, cuando no se presente ninguna propuesta o cuando las
propuestas presentadas no cumplan con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
1.13 CONTRATACIÓN DIRECTA
La UNIVERSIDAD podrá contratar directamente cuando en este proceso precontractual se presentare una
sola propuesta, siempre y cuando sea de conveniencia Institucional y se ajuste al pliego de condiciones, o
cuando sea declarado desierto, en concordancia con lo establecido en el artículo 43 parágrafo 1 y 2 de la
Resolución No 1952 de 2008 expedida por la Rectoría.
1.14 ORGANO TECNICO DEL PROCESO
Para claridad del proceso a continuación se relacionan los actores que interactúan en el proceso de
contratación:
* Comité de Obra:
- Conformado por un representante de la Dirección de Infraestructura de la Sede Bogotá de la
Universidad.
- Gerencia de Obra conformada por el grupo técnico designado por la Facultad de Ingeniería
- Interventor del contrato de Obra.
- Contratista Administrador Delegado
Todas y cada una de las acciones y/o decisiones de tipo técnico que requiera el ejercicio de la obra, deberá
presentarse previamente ante el Comité de Obra, por el Administrador Delegado.
Este Comité deberá ser citado y preparado por el Administrador Delegado por lo menos una vez a la semana
y deberá garantizar la consolidación documental de cada sesión y hará seguimiento a la decisiones allí
tomadas.
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2
2.1
CAPÍTULO II: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
ANTECEDENTES
El edificio 401 del Campus Universitario de la Universidad Nacional, Sede Bogotá, ha sido la sede principal de
la Facultad de Ingeniería desde el momento de su construcción en 1942, fue clasificado por el Ministerio de
Cultura como Bien de Interés Cultural del orden nacional, mediante la resolución N° 005 del 16 de marzo de
1995 por la cual se declara como Monumento Nacional, equivalente hoy día a la calificación de Bien de
Interés Cultural.
Con el fin de cumplir las normas actuales en los diferentes aspectos que conciernen a las edificaciones, la
Universidad ha determinado realizar la recuperación de este edificio, respetando su condición de Bien de
Interés Cultural y rescatando los diferentes elementos arquitectónicos que lo componen.
2.2
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La implementación de nuevas normas y leyes en la actualidad, que afectan directamente la práctica de la
Ingeniería y, en términos particulares, el desarrollo de proyectos de infraestructura, ha generado la necesidad
de revisar el cumplimiento de las mismas por parte de la Universidad Nacional de Colombia, en los diferentes
edificios que componen su campus universitario en la Sede Bogotá así como en cada una de sus sedes.
Una de las principales modificaciones a realizarse sobre el edificio 401 es el reforzamiento de su estructura,
con el fin de adaptarla a las exigencias de la norma sismo resistente, de manera que garantice la
preservación de la integridad física de los usuarios de la edificación, considerando que se trata de un ente
universitario de gran influencia en el país.
En el desarrollo del diseño la prioridad siempre ha sido respetar la condición de Bien de Interés Cultural que
tiene la edificación. Por tal motivo, las modificaciones a realizar en cuanto a sus diferentes elementos van
siempre dirigidas a recuperar el valor arquitectónico de cada espacio, conservando así el concepto original, lo
que resulta muy importante y valioso para toda la comunidad universitaria, en particular para la Facultad de
Ingeniería, dada la trascendencia histórica que ha tenido este edificio.
En los últimos años se ha manifestado a través de diferentes leyes la importancia de garantizar la
accesibilidad de todas las personas a los espacios, lo que corresponde directamente a esta Universidad como
institución pública.
Principalmente, se deben tener en cuenta: la Ley 12 de 1987, “Por la cual se suprimen algunas barreras
arquitectónicas y se dictan otras disposiciones”, el Decreto 1504 de 1998, “Por el cual se reglamenta el
manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial” y el Decreto 1538 de 2005, “Por el cual
se reglamenta la ley 361 de 1997- Accesibilidad al espacio público y la vivienda”.
En este momento, el edificio 401 cuenta con un Paraninfo, el cual se muestra obsoleto ante los actuales
requerimientos para la realización de los eventos organizados por la facultad. El proyecto considera la
modernización del actual Paraninfo y la construcción de un nuevo auditorio, los cuales contarán con toda la
tecnología en proyección, iluminación, ambiente bioclimático y acústico.
Se requiere adecuar las salas de informática existentes en el edificio y mejorar su funcionamiento, con una
renovación en cuanto a sus redes, cableado, equipos, mobiliario y demás solicitudes, para suplir la necesidad
de espacios que permitan el uso de computadoras y el desarrollo de diferentes clases y laboratorios, los
cuales son necesarios en el desarrollo de los programas académicos de la facultad.
2.3
OBJETIVO
El principal objetivo de la intervención al edificio 401 es mejorar las condiciones en que se encuentra
actualmente en lo que respecta a su sistema estructural, redes hidrosanitarias, eléctricas, de voz & datos,
conservando siempre el valor arquitectónico propio de cada uno de los espacios.
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INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 009 DE 2012
PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE BOGOTÁ POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA”
Así mismo, cumplir la norma de sismo resistencia, permitir el libre acceso de las personas con discapacidad a
los diferentes espacios del edificio, mejorar las redes técnicas que permitan satisfacer la demanda actual,
acondicionar los espacios de auditorios para eventos organizados por la facultad, rescatar el valor
arquitectónico de la edificación.
2.4
LOCALIZACIÓN
En el esquema se indica el lugar en que se encuentra ubicado el edificio 401 de la Facultad de Ingeniería,
dentro del campus universitario de la Universidad Nacional en la Sede Bogotá.
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INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 009 DE 2012
PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
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2.5
ALCANCE DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN FÍSICA
Las intervenciones que se realizarán son:
CAPÍTULOS DE OBRA
Cimentación y estructura
Mampostería
Pañetes
Obras exteriores
Demoliciones
Pisos interiores
Cubiertas e impermeabilizaciones
Carpintería metálica
Carpintería de madera
Enchapes
Aula insignia
Auditorios
Aparatos sanitarios y accesorios
Cielos rasos y divisiones
Pinturas
Cerraduras y vidrios
Red de suministro de agua potable
Redes aguas negras y salidas sanitarias
Red de protección contra incendio
Equipos
Montaje de aparatos y equipos
Sistema de cableado estructurado
Medios audiovisuales
Sistema de seguridad y control
Instalaciones eléctricas
2.6
ESTUDIOS PREVIOS
Los estudios previos se adelantaron en la Facultad de Ingeniería, con el apoyo de la Oficina de Planeación
Institucional y del Territorio de la Universidad Nacional de Colombia. El resultado final corresponde a los
estudios y planos que se mencionan a continuación, los cuales se anexan al presente pliego (ver anexo 1).
ESTUDIOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Estudio patológico.
Levantamiento y rediseño del sistema eléctrico.
Estudio geotécnico.
Estudio de vulnerabilidad sísmica.
Diseño Arquitectónico
Diseño de Voz & Datos
Diseño de Hidráulico
Diseño Hidrosanitario
Diseño de red contra incendio
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PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
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2.7
DOCUMENTOS DEL PROYECTO
En el ANEXO No. 1 - “RELACIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO”, se presenta la relación
de la documentación técnica del proyecto que contiene las especificaciones técnicas de la obra a realizar.
Adicionalmente, los documentos relacionados a continuación se refieren a los permisos, resoluciones y
licencias que autorizan la ejecución de la obra, así:
-
Resolución No. 1419 del 31 de octubre de 2012, "Por la cual se delega a la Vicerrectora de la Sede
Bogotá la competencia para adelantar todos los trámites del proceso precontractual y contractual,
incluyendo la suscripción, ejecución y liquidación del contrato de administración delegada para la
realización de las obras de reforzamiento estructural, restauración arquitectónica y renovación de redes
técnicas del Edificio 401 de la Facultad de Ingeniería de la Sede Bogotá"
-
Resolución No. 0221 del 9 de febrero de 2010, emitida por el Ministerio de Cultura, donde se autoriza el
proyecto de Restauración del Edificio 401 de la Facultad de Ingeniería.
-
Licencia de Construcción No. LC-10-2-084, expedida por la Curaduría Urbana 2, el 25 de noviembre de
2011.
-
Aprobación por parte del Taller de Mantenimiento
NOTA: La anterior documentación podrá ser consultada directamente, en medio impreso o magnético, en la
Oficina de Planeación Institucional y del Territorio de la Sede Bogotá de la Universidad Nacional de Colombia
y copia de estos en el Estudio Previos que sustente este proceso.
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85 Edificio Uriel Gutiérrez, oficinas 317 y 322.
Teléfono: 3165000 Ext. 18143
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INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 009 DE 2012
PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
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3
3.1
CAPÍTULO III: ETAPAS DEL PROCESO
CRONOGRAMA
El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, sitios y horas sitios y horas exactos que se
establecen a continuación:
FECHA
ACTIVIDAD
INICIAL
Publicación y consulta
del pliego de condiciones
Visita técnica obligatoria
y
presentación
del
proyecto
Observaciones al pliego
de condiciones
Respuestas
a las
observaciones al pliego
de
condiciones
y
publicación de adendas
Recepción de ofertas y
cierre de la invitación
Solicitud de aclaraciones
a las ofertas
Respuesta
oferentes
de
los
/
FINAL
9 de Noviembre de 2012
6 de
Noviembre
de 2012
10:00.00
19
de
Noviembre de 15:00.00
2012
26 de Noviembre de 2012
6 de
Noviembre de
2012
1 de
diciembre
2012
7 de
Diciembre de
2012
LUGAR
Página web de la Universidad
Nacional
de
Colombia:
www.contratacion.unal.edu.co/
6 de Noviembre 2012
Ciudad Universitaria Edificio 401
Edificio de Ingeniería. Campus
Universitario. Se aclara que la
entrada de visitantes es por la
calle 53. Se esperará máximo 25
minutos para el registro de
interesados.
Sección de contratación Sede
Bogotá, carrera 45 No 26-85 Edificio
Uriel Gutiérrez oficina 376. – o al
correo [email protected]
Página web de la Universidad
Nacional
de
Colombia:
www.contratacion.unal.edu.co/
30
de
Noviembre de 15:00:00
2012
Sección de contratación Sede
Bogotá, carrera 45 No 26-85 Edificio
Uriel Gutiérrez oficina 376
7 de Diciembre
15:00.00
de 2012
página web de la Universidad
Nacional
de
Colombia:
www.contratacion.unal.edu.co/
13
Diciembre
2012
Sección de contratación Sede
Bogotá, carrera 45 No 26-85 Edificio
Uriel Gutiérrez oficina 376. – o al
correo [email protected]
Publicación del informe
preliminar de evaluación
17 de Diciembre de 2012
Revisión de ofertas y
observaciones al informe
preliminar de evaluación
20 de Diciembre de 2012
Respuesta
a
las
observaciones
y
publicación de informe
definitivo de evaluación
HORA
MÁXIMA
FECHA FINAL
21 de Diciembre de 2012
de
de 15:00.00
página web de la Universidad
Nacional
de
Colombia:
www.contratacion.unal.edu.co/
15:00.00
Sección de contratación Sede
Bogotá, carrera 45 No 26-85 Edificio
Uriel Gutiérrez oficina 376. – o al
correo [email protected]
página web de la Universidad
Nacional
de
Colombia:
www.contratacion.unal.edu.co/
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PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE BOGOTÁ POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA”
Notas:
Cuando se presenten razones de conveniencia o necesidad institucional, la UNIVERSIDAD podrá prorrogar
los plazos establecidos en el cronograma, antes de su vencimiento, para lo cual se informará a los interesados
a participar o a los oferentes a través de la página Web http://www.contratacion.unal.edu.co/ acerca de las
modificaciones o variaciones necesarias.
Todas las adendas, avisos y comunicaciones que emita la UNIVERSIDAD, en relación al pliego de
condiciones, pasarán a formar parte del mismo, y serán publicados en la página Web
http://www.contratacion.unal.edu.co/
Las horas señaladas en el anterior cronograma, en especial la relativa a la hora límite para presentación de la
oferta, se tomarán según indique el reloj de la página Web: http://horalegal.sic.gov.co
No se tendrán como presentados los oficios, ofertas, anexos y demás documentos que sean radicados por los
oferentes fuera de los términos y lugares indicados en cada uno de los numerales del presente pliego de
condiciones.
3.2
APERTURA INVITACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El Pliego de Condiciones será publicado en la página Web de la UNIVERSIDAD http://
www.contratacion.unal.edu.co. La versión impresa de los planos y estudios técnicos del proyecto se podrá
consultar directamente en la Sección de Contratación de Sede de la Universidad Nacional de Colombia,
ubicada en la Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez, Oficina 376.
La UNIVERSIDAD no asume responsabilidad alguna por la inadecuada o incompleta consulta o interpretación
que los OFERENTES realicen del Pliego de Condiciones o de la documentación complementaria.
3.3
VISITA TÉCNICA OBLIGATORIA AL SITIO DE OBRA
La UNIVERSIDAD llevará a cabo una visita técnica al lugar de la obra en las fechas y horas indicada en el
CRONOGRAMA de la presente invitación. La visita es de carácter obligatorio. En el desarrollo de la misma se
hará una exposición del proyecto y se hará entrega de la información técnica de todos los requerimientos
generales y la información que se requiera para el cumplimiento del objeto contractual, en formato magnético.
Así mismo se entregará una constancia de visita, la cual deberá anexarse a la oferta como documento
esencial.
Para la asistencia a la visita técnica el oferente deberá allegar una carta de presentación, que refiera mínimo
la empresa y el NIT de la empresa que pretende participar y se firmara una lista de asistencias. Se entenderá
cumplido este requisito, siempre y cuando al confirmar el sobre de radicación de la propuesta se corrobore
que hace parte de las cartas entregadas el día de la visita y el registro de firmas de asistencia, y si presentan
en UT o consorcio, basta con que uno de los integrantes haya asistido a la visita. Los representantes legales o
autorizados por éste, preferiblemente personal técnico conocedor del tema y quienes deben adjuntar fotocopia
de la tarjeta profesional, deberán presentarse para inscripción en la planilla de asistencia que se encontrará
en EL EDIFICIO 401 FACULTAD DE INGENIERÍA, EN EL MOMENTO DE INICIAR LA PRESENTACIÓN.
Se establece visita obligatoria al edificio objeto a intervenir, a partir de las 10:00:00 am de acuerdo las
indicaciones del cronograma referido en el presente pliego.
LA UNIVERSIDAD considera indispensable la visita al sitio de obra, en razón de la estimación del plazo de
ejecución, la evaluación y conocimiento de las características especiales y particulares de la intervención, su
alcance, la logística y procedimientos en implementación de las rutinas de trabajo, obras de protección
necesaria durante el desarrollo de los trabajos, desplazamientos temporales de las dependencias que ocupan
la zona intervenida, entre otros aspectos
Los interesados en asistir a la visita deberán manifestarlo por lo menos con un día de antelación, a través de
correo electrónico [email protected]. En caso de Consorcios o Uniones Temporales basta con que uno de
sus integrantes acredite la asistencia a la visita.
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INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 009 DE 2012
PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
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La no asistencia por parte de los interesados, los inhabilita para presentar oferta; sin embargo en el caso de
UT o Consorcios, se aceptará siempre y cuando por lo menos uno de los integrantes haya asistido a la visita.
3.4
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL
PLIEGO DE CONDICIONES
Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso, las
enviadas al correo electrónico que a continuación se indica, o vía fax, dentro de la fecha y hora límite
establecidos en el cronograma de la presente Invitación, las cuales serán recibidas directamente en la oficina
de la Sección de Contratación Sede Bogotá:
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez, Oficina 376
PBX: 3165000 Ext. – 18308
Correo Electrónico: [email protected]
Título: Invitación Pública CON-BOG 009-2012
La respuesta a las observaciones se realizará conforme al CRONOGRAMA.
3.5
PUBLICACIÓN DE ADENDAS
Todas las adendas, avisos y comunicaciones que envíe la universidad, en relación con el pliego de
condiciones, pasarán a formar parte de los mismos, y serán publicados en la página web
http://www.contratacion.unal.edu.co bajo el título: INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG NO. 009-2012
“Contratar bajo la modalidad de administración delegada las obras de reforzamiento estructural,
restauración arquitectónica y renovación de redes técnicas del edificio 401 de la facultad de ingeniería,
Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá”
La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los OFERENTES, no producirán efecto
suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas.
Toda modificación se hará mediante ADENDAS numeradas, las cuales formarán parte integral del presente
Pliego de Condiciones. Las diferentes adendas serán publicadas en la página Web de la UNIVERSIDAD.
El silencio por parte de la UNIVERSIDAD a la fecha de cierre de la presente Invitación, ante cualquier
sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones al
Pliego de Condiciones, deberá tenerse como negado, y en consecuencia, las condiciones del pliego habrán
de tomarse como se expidieron originalmente. Contra la negativa a solicitud de modificación no procede
recurso alguno por la vía gubernativa.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis, etc.,
obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta Invitación, son de su exclusiva responsabilidad, por tanto,
la UNIVERSIDAD no asume responsabilidad alguna por tales interpretaciones.
La presentación de la oferta por parte del OFERENTE, constituye evidencia que estudió completamente las
especificaciones y demás documentos del presente Pliego, que recibió las aclaraciones necesarias por parte
de la UNIVERSIDAD sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, y que ha aceptado que este Pliego
de Condiciones es completo, compatible y adecuado; que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los
precios, plazos y demás aspectos de la oferta necesarios para el debido cumplimiento del objeto.
3.6
RECEPCIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN
Las ofertas deberán ser presentadas por escrito en medio impreso y en idioma castellano. El lugar y el plazo
máximo en el que se recibirán ofertas será el indicado en el cronograma. Se tendrá como hora de
presentación de la oferta la que indique la página Web: http://horalegal.sic.gov.co/, la cual estará a la vista de
los asistentes en un computador asignado por la Universidad.
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PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
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Después de la hora de cierre, no se recibirán más ofertas. De lo anterior se levantará un acta que contendrá la
relación de las ofertas presentadas, el número de folios y el valor total de la oferta, haciendo la aclaración si la
numeración de la misma presenta tachaduras o enmendaduras o si se encuentran folios en blanco.
El acta deberá ser suscrita por los funcionarios de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA que allí
intervengan y los presentes que manifiesten su deseo de firmarla.
En el evento que la oferta se encuentre sin foliar, la UNIVERSIDAD consignará esta circunstancia en la
respectiva acta. En el proceso de evaluación si se presentan folios superpuestos, se procederá a verificar su
foliación y se dejará constancia de ello en la evaluación respectiva, así como los folios en blanco.
Notas:



No se aceptará ninguna oferta enviada por medio electrónico.
No se aceptarán ofertas radicadas en un sitio diferente al establecido en el presente pliego.
No se abrirán, ni considerarán dentro del Acta y el proceso, las ofertas de los oferentes que no aparezcan
en la lista de asistencia a la visita.
3.7
SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS OFERTAS
La UNIVERSIDAD a través de la Sección de Contratación Sede Bogotá, podrá solicitar por escrito, una vez
cerrada la Invitación, las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o
confusos de las ofertas, sin que por ello pueda el oferente adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta.
El documento de solicitud de aclaraciones a las ofertas será publicado en la página Web de Contratación de la
UNIVERSIDAD http: //www.contratacion.unal.edu.co, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA
(Numeral 3.1).
La solicitud de la UNIVERSIDAD y la respuesta del OFERENTE deberán constar por escrito.
3.8
RESPUESTAS A LA SOLICITUD DE ACLARACIONES DE LAS OFERTAS
Las respuestas a las aclaraciones solicitadas por la Universidad a los oferentes, se recibirán hasta la fecha y
hora indicada en el CRONOGRAMA.
Solo se tendrán como presentadas las aclaraciones que se hagan por escrito en medio impreso, las enviadas
al correo electrónico que a continuación se indica, dentro de la fecha y hora límite establecidos en el
cronograma de la presente Invitación, las cuales serán recibidas directamente en la oficina de la Sección de
Contratación Sede Bogotá:
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez, Oficina 376
Correo Electrónico: [email protected]
3.9
PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación preliminar de las ofertas serán publicados en la página Web de Contratación
de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA.
3.10 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE OFERTAS
Los OFERENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar que estimen
convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 3.1.). Solo se tendrán
como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso, las enviadas al correo
electrónico que a continuación se indica, dentro de la fecha y hora límite establecidos en el cronograma de la
presente Invitación, las cuales serán recibidas directamente en la oficina de la Sección de Contratación Sede
Bogotá:
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez, Oficina 376
Correo Electrónico: [email protected]
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En este mismo período, los OFERENTES podrán tener acceso a las ofertas para verificar contra el informe de
evaluación preliminar y presentar observaciones.
Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la UNIVERSIDAD
no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como informe
definitivo de evaluación.
3.11 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO
Las respuestas a las observaciones presentadas y los resultados de la evaluación definitiva serán publicados
en la página Web de la UNIVERSIDAD http://www.unal.edu.co/contenido/contratacion.htm en la fecha
indicada en el cronograma.
Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus
adendas.
3.12 VALIDEZ DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de
publicación de la Invitación pública.
3.13 CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA OFERTA
El contenido de las ofertas será de carácter reservado en cuanto la ley lo determine.
El OFERENTE podrá solicitar el retiro de su oferta mediante oficio escrito dirigido a la Sección de
Contratación Sede, Universidad Nacional de Colombia, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376, hasta la
fecha y hora previstas para el plazo de entrega de la oferta. En tal caso, en la diligencia de cierre
de la invitación y apertura de ofertas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las
copias de la oferta retirada.
Una vez se realice la apertura de la urna y de las ofertas no habrá devolución de ofertas.
Una vez finalizado el proceso de selección, la Universidad Nacional de Colombia procederá a
archivar los originales de todas y cada una de las OFERTAS.
En caso que la invitación sea declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES que lo soliciten
por escrito, el original de la póliza que ampara la seriedad de la OFERTA.
3.14 NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Si el OFERENTE seleccionado mediante la presente invitación, no suscribe el contrato dentro de los cinco
(5) días siguientes a la comunicación de su asignación, quedará a favor de la UNIVERSIDAD, la posibilidad
de aplicar en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las sanciones
legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.
En este evento, la UNIVERSIDAD podrá asignar el contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes de
presentada la negativa o abstención, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta
sea igualmente favorable y conveniente para la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
3.15 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La UNIVERSIDAD dentro de la etapa de evaluación de las ofertas, podrá designar funcionarios para que
realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los OFERENTES, con el fin de verificar la
información que los mismos han consignado en sus ofertas.
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3.16 DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS
No habrá devolución de ofertas. Una vez finalizado el proceso de selección, la UNIVERSIDAD procederá a
archivar los originales y las copias de todas y cada una de las ofertas. Sólo en caso de que la invitación sea
declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES el original de sus ofertas, si así lo solicita por escrito el
participante.
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4
CAPÍTULO IV: CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito utilizando
un medio impreso, debidamente foliada en la parte frontal de cada hoja, en estricto orden consecutivo
ascendente.
El OFERENTE deberá hacer una lectura juiciosa y detallada de los requisitos establecidos en este Pliego de
Condiciones. La presentación de la oferta, por parte del oferente, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones técnicas, formularios y demás documentos, que recibió las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que el contenido de
este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance del servicio a
prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del
contrato que se celebrará.
La oferta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la
conforman con el número de folios.
La oferta se presentará por escrito de manera directa a la UNIVERSIDAD por el oferente o por un
representante del mismo. Deberá entregarse en original y dos (2) copias, debidamente foliadas de forma
ascendente, las cuales deberán ser entregadas dentro del plazo fijado en el CRONOGRAMA, en sobres
separados y sellados, debidamente rotulados en su parte exterior. Rótulo que contendrá como mínimo la
siguiente información del OFERENTE:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG No. 009-2012
CONTRATAR BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA LAS OBRAS
DE
“REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y
RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO 401 DE LA FACULTAD DE
INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ’’
Oferta presentada por:_________________________________________________
Nombre o razón social: ________________________________________________
Dirección: __________________________________
No. Teléfono: ____________________
No. de fax: ______________________
Correo electrónico: _____________________________
Si es UT o Consorcio agregar las empresas o razones sociales que la conforman:
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Razón social que asistió a la visita: _______________________________________
ORIGINAL / PRIMERA COPIA / SEGUNDA COPIA
En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendrá en cuenta la información contenida en el
original. La oferta original y sus copias deben contener los documentos legales exigidos como mínimos, la
oferta técnica y la oferta económica, con todos sus anexos.
Además de lo anterior, la oferta económica, y los Formularios de ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL
OFERENTE, RESUMEN DEL VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA deberán ser diligenciados y
entregarse en medio digital, en formato XLS, el cual no suplirá la necesidad de presentar el medio
impreso de cada uno de los anexos.
La oferta original debe contener un CD con la información de la propuesta técnica- económica.
Elemento subsanable en el proceso de evaluación.
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En caso de discrepancia entre el medio digital y el documento impreso, primará este último sobre el medio
digital.
La oferta remitida por correo que para la fecha y hora límite, establecidas para su presentación en el
Cronograma, haya sido presentada en dependencias distintas a las indicadas en el pliego para su recepción,
no se tendrá en cuenta.
No se aceptarán ofertas fuera de la fecha y hora límite establecida en el cronograma.
Si se presentan ofertas en Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar
individualmente los documentos que acrediten su capacidad, existencia, representación legal, así como los
requisitos financieros solicitados.
El OFERENTE debe diligenciar y presentar todos los formularios enunciados a lo largo de este documento, los
cuales hacen parte integral de este Pliego de Condiciones.
No se aceptarán ofertas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a menos que tengan la
aclaración correspondiente.
En la oferta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, sin centavos, incluyendo todos
los costos en que pueda incurrir durante la ejecución del contrato.
Serán a cargo del OFERENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de su oferta.
En el presente proceso, NO SE ACEPTA la presentación de ofertas parciales, alternativas o complementarias.
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5.
CAPÍTULO V: DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
5.1
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA
5.2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta deberá estar acompañada de una carta de presentación debidamente firmada por el oferente, si es
persona natural, o por el representante legal si es persona jurídica. Tratándose de consorcios o uniones
temporales deberá estar firmada por el representante designado o el apoderado constituido para el efecto,
debidamente facultado en los términos de la ley. La oferta deberá estar avalada por un Arquitecto o Ingeniero
Civil.
La carta de presentación de la oferta deberá ser diligenciada en el Formulario No. 1 del presente pliego de
condiciones.
La no presentación de este documento, o si éste no se encuentra firmado por el Representante Legal del
oferente o Representante del Consorcio o Unión Temporal o por el apoderado constituido para tal fin, será
causal de rechazo de la oferta. El contenido de este documento será subsanable.
5.3
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL Y
MATRÍCULA PROFESIONAL DE ARQUITECTO O INGENIERO CIVIL
Las personas naturales que presenten oferta en la presente Invitación Pública, deben adjuntar copia legible de
su cédula de ciudadanía o de extranjería, junto con su Tarjeta Profesional como Arquitecto o Ingeniero civil. Si
no acreditare título académico en estas profesiones, la oferta deberá ser avalada por un Arquitecto o
Ingeniero, adjuntando copia legible de su respectivo documento de identidad y de la Tarjeta Profesional.
El Representante Legal de las personas jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales, que presenten ofertas
deben anexar los documentos antes mencionados (copia legible de su cedula de ciudadanía junto con su
Tarjeta Profesional como Arquitecto o Ingeniero civil). Si el Representante Legal del oferente, no acreditare
título académico en estas profesiones, la oferta deberá ser avalada por un Arquitecto o Ingeniero y adjuntar
copia legible de su respectivo documento de identidad y de la Tarjeta Profesional.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar éste documento.
La omisión en la presentación de estos documentos, así como la falta del respectivo aval o de las firmas, no
será subsanable y generará el rechazo de la oferta.
5.4
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Cuando el OFERENTE, o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, sea una persona jurídica,
se deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de
Comercio, donde conste su razón social y representación legal, además de lo siguiente:
En el certificado se verificará la siguiente información:
a.
Que su objeto social corresponde a actividades desempeñadas en el campo de la arquitectura o
ingeniería civil.
b.
Que estén contempladas las facultades del representante legal.
c.
Que esté contemplado el nombramiento del revisor fiscal (en caso de que requiera).
d.
La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos cinco (5) años antes, contados
antes de la fecha de publicación de la presente invitación.
e.
La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y tres (3) años más, contados a partir de
la fecha de publicación de la presente invitación.
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a.
b.
c.
f.
Fecha de expedición con una antelación máxima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha
de publicación del presente proceso de invitación.
g.
Solamente en el caso de no ser posible acreditar en el Certificado de Cámara de Comercio, a la
fecha de publicación del presente proceso, la información requerida en el literal b) del presente
numeral, el OFERENTE deberá presentar el documento idóneo, legalmente permitido, que contenga
dicha información. Dicho documento podrá ser:
Escrituras públicas de la sociedad.
Actas de Asambleas de Accionistas.
Estatutos de la sociedad.
Los miembros de los consorcios o uniones temporales, deberán presentar cada uno el
documento que acredite su existencia y representación legal en los términos de este numeral.
Nota:
Serán causales de rechazo de la OFERTA, aplicables a este numeral:

La no presentación o presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este
numeral.

Que la información solicitada en las literales a), c), d), e) y f) de este numeral no repose en el
Certificado expedido por la Cámara de Comercio.

La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la
presentación de los documentos expresamente exigidos en el presente numeral, sin perjuicio que los
demás miembros lo hubieran presentado.

El contenido del documento exigido en este numeral será subsanable, a excepción de la información
solicitada en las literales a) y c) de este numeral.
5.5
HOJA DE VIDA PERSONAL Y/O JURÍDICA
El oferente (persona natural) deberá diligenciar y firmar el FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA que se
encuentra en el Formulario No. 2.
El oferente (persona jurídica) deberá diligenciar y firmar el FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA que se
encuentra en el Formulario No. 3.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto su contenido. La no presentación del mismo, constituye
causal de rechazo de la oferta.
5.6
AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATO
JURÍDICA)
(PERSONA
Si el Representante Legal del OFERENTE o de alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal,
requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y suscribir el contrato en caso de ser
asignado, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el
presidente y el secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con
los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica.
En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar ofertas y celebrar
contratos.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto a su contenido. Será causal de rechazo la no presentación
del mismo, o la falta de las firmas de sus integrantes.
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5.7
DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN
TEMPORAL
Si el OFERENTE presenta su OFERTA a título de consorcio o unión temporal deberá presentar el respectivo
documento de conformación (Formatos No.4 o 5), para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente:

Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus
miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la
oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin previa autorización de la
UNIVERSIDAD.

Señalar la duración del Consorcio o Unión Temporal, la cual no será inferior a la del plazo del contrato y
tres (3) años más, contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación.

Informar quien es el líder del Consorcio o Unión temporal.

Designar la persona que, para todos los efectos representará al consorcio o unión temporal.

Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad
con lo señalado en el parágrafo 1o del artículo 7o de la Ley 80 de 1993.

Informar cuál es el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal.

Informar cual será la empresa que emitirá la facturación para la Universidad.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto a su contenido. La omisión de este documento o de las
firmas de sus integrantes y la falta de designación de representante, o en el caso de las Uniones Temporales
la falta de señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integren, no
son subsanables y generan el rechazo de la oferta.
5.8
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El OFERENTE debe presentar con su oferta, como requisito indispensable, una Garantía de Seriedad de la
misma, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en Colombia o podrá
constituirse mediante garantía bancaria expedida por el representante legal autorizado de la entidad bancaria.
En dicho documento se verificará lo siguiente:
a) Asegurado/Beneficiario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – NIT 899.999.063-3
b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta (IVA incluido);
c) Vigencia: Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la invitación, o la
primera fecha en caso de prórrogas.
d) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la razón
social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio.
e) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal del
OFERENTE.
f) Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora donde conste el pago de la prima de la
garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma no expirará por falta de pago
de la prima.
El OFERENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos de la
contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial, si así lo
solicita la Universidad.
Tanto al OFERENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se le devolverá la
garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, si así previamente es solicitado
por éstos, mediante cualquier medio escrito.
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La UNIVERSIDAD hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios en los
siguientes casos:
1
2
Cuando el OFERENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso que la
UNIVERSIDAD decida modificar el calendario de la invitación y/o solicite la ampliación de la garantía.
Cuando el OFERENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas
en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento;
La no presentación de la Garantía de Seriedad de la OFERTA o la falta de la firma de la misma, será motivo
de rechazo por entenderse que la OFERTA no tiene la seriedad exigida.
También será causal de rechazo de la OFERTA la presentación de la garantía sin el cumplimiento de los
requisitos contenidos en los literales a), d) y e). El contenido de los demás elementos podrán ser subsanados
si así lo solicita la Universidad.
5.9
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Los OFERENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal o representante legal, en que
conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud, pensiones, riesgos
profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de
la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003.
Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deben presentar
individualmente el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes
parafiscales.
Dicha certificación deberá expedirse con una antelación mínima de treinta (30) días, a la fecha de publicación
de la presente invitación.
Este documento podrá subsanarse en su contenido. La no presentación será causal de rechazo de la oferta.
5.10 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA
5.11 EXPERIENCIA GENERAL
En caso de personas naturales: Como experiencia general deberán acreditar formación en profesiones afines
(arquitecto o ingeniero civil), que certifiquen como mínimo cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, la cual
se acreditará con la copia de la matricula profesional o certificado de inscripción profesional.
En el caso de las personas jurídicas: Deben certificar cinco (5) años o más de existencia en correspondencia
con el certificado de existencia y representación legal
5.12 EXPERIENCIA TÉCNICA ESPECÍFICA
1.
El OFERENTE deberá diligenciar el Formulario No 6 “ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL
OFERENTE”, en el cual se consignará la información sobre la experiencia del OFERENTE en
relación con el objeto de la presente Invitación.
2.
El OFERENTE deberá acreditar la ejecución de contratos de obra, en los últimos diez (10) años
inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la presente invitación, para lo cual deberá
aportar con su oferta mínimo tres (3) y máximo ocho (8) certificaciones de contratos terminados por
el OFERENTE cuya ejecución sea entre el 6 de noviembre de 2002 y la fecha de publicación de la
presente invitación.
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En el caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá llenar un formulario por
separado y suministrar toda la información solicitada debidamente soportada mediante certificaciones que
deben anexar al mismo. En el evento que uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, no presente
certificaciones de contratos terminados, deberá manifestarlo expresamente en el Formulario No. 5. Se
entenderá cumplido en la suma de certificaciones allegados por los integrantes de la Unión Temporal.
La omisión del Formulario No. 5 “ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL OFERENTE”, o de las
CERTIFICACIONES no será subsanable y generará rechazo de la oferta.
El contenido del anexo o de las certificaciones será subsanable por solicitud de la Universidad.
La información de la hoja de vida del OFERENTE, deberá ser coincidente con la reportada en el formulario de
experiencia y coincidente con las certificaciones anexas.
En caso de presentarse más de ocho (8) certificaciones, la Universidad tendrá en cuenta solo, las 8 primeras
relacionadas en el formulario No 5, independientemente de la foliación de las certificaciones u orden de
archivo de las mismas en la propuesta.
Las certificaciones que soporten la información relacionada con estos contratos deberán acreditar:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Nombre del contratante.
Nombre, firma y cargo de la persona que expide la certificación.
Nombre del contratista.
El objeto del contrato.
El porcentaje de participación si fue ejecutado bajo la calidad de Unión Temporal.
Las fechas contractuales de iniciación y terminación.
Las fechas contractuales de suspensión y reanudación si el contrato se suspendió.
El valor total facturado (incluido el IVA) o el que corresponda según el porcentaje de participación si el
contrato se ejecutó bajo la calidad de Unión Temporal.
La modalidad de contratación.
Área de obra construida o intervenida, sin obras de urbanismo ,ni de espacio público.
Número de pisos de la Edificación.
Tipología de la Intervención (Reforzamiento, Obra Nueva, Restauración, etc.).
NOTA:
Serán causales de rechazo de la OFERTA, aplicables a este numeral:
El no diligenciamiento del Formulario No. 5.
La no presentación del número mínimo de certificaciones.
Que la información solicitada en las literales a), d), f), g) y h) de este numeral no repose en la(s)
certificación(es) aportada(s).
El contenido del formulario No 6 y la información restante de las certificaciones será subsanable
por solicitud de la Universidad.
1.
2.
3.
4.
Dentro de las certificaciones allegadas deberán cumplirse como mínimo las siguiente condiciones:

Por lo menos una (1) deberá acreditar construcción de obras de reforzamiento estructural en
edificaciones con áreas intervenidas o construidas totales superiores a 5500 m2 y como mínimo en
tres pisos de altura.
Por lo menos una (1) deberá acreditar la ejecución de un contrato de construcción bajo la modalidad
de administración delegada.
La suma de los valores facturados actualizados (VFA) de la totalidad de las certificaciones
presentadas (máximo 8) de contratos terminados presentados, deberá ser mayor o igual a 46.000
SMLMV (2012)
El valor facturado actualizado (VFA) de por lo menos uno las certificaciones presentadas (máximo 8)
de contratos terminados presentados deberá ser mayor a 11.000 SMLMV (2012)
El valor facturado mensual (VFM) de por lo menos uno las certificaciones presentadas (máximo 8) de
contratos terminados presentados, deberá ser mayor o igual a 900 SMLMV (2012)




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Las certificaciones aportadas deben cumplir con los requisitos enunciados, de lo contrario, la oferta será
rechazada.
El OFERENTE deberá no haber incurrido en multa y/o incumplimiento alguno, en los últimos cinco (5) años,
inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de esta invitación en contratos celebrados con entidades
oficiales o personas de derecho privado; las mismas hacen referencia a las impuestas por el contratante
directa o indirectamente.
La Universidad se reserva el derecho de verificar la exactitud y veracidad de la información que contengan los
certificados y/o formularios. En caso de encontrar alguna incongruencia entre éstos y la realidad, se rechazará
la oferta.
Se debe suministrar la dirección completa y número de teléfono de la persona con la cual se pueda tener
comunicación, en caso que sea necesario aclarar un concepto emitido.
Cada certificación debe ser firmada por el representante legal del contratante y/o por el Supervisor o persona
encargada de manejar el contrato.
5.13 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA
a.
La verificación de la experiencia técnica se realizará de conformidad con las siguientes reglas:



La UNIVERSIDAD podrá verificar la veracidad y exactitud de la información consignada en la oferta.
Para efectos de la evaluación, los plazos serán contabilizados en meses laborales de 30 días con
aproximación a la primera cifra decimal.
Todos los cálculos que se realicen para efectos de la valoración de la experiencia, excepto el
mencionado en la anterior viñeta, serán aproximados por exceso o por defecto a la unidad.
Las fechas de inicio y terminación se deben encontrar dentro del período correspondiente al 6 de
noviembre de 2002 y la fecha de publicación de la presente invitación.
b.
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al VFA y al VFM de cada uno de los contratos
presentados es el siguiente:



El valor facturado actualizado (VFA) se determina a partir del valor facturado por concepto de obra
ejecutada, expresado en salarios mínimos legales mensuales del año correspondiente a la fecha de
iniciación de la obra.
Si el contrato corresponde a una obra terminada bajo la calidad de Consorcio o Unión Temporal, el
valor facturado actualizado (VFA) será igual al valor total facturado del suministro multiplicado por el
porcentaje de participación del oferente.
El valor facturado mensual (VFM) se determinará de la siguiente forma:
VFM = VFA / n
Donde,
VFM
VFA
:
:
n
:
Valor facturado mensual del contrato
Valor facturado actualizado determinado según se indicó
anteriormente
Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó la obra,
expresado en meses. Si el contrato presentó períodos de
suspensión éstos se descontarán.
NOTAS:
La UNIVERSIDAD verificará y corregirá los errores aritméticos que se presenten en el Formulario No. 5. El
valor corregido será el que se utilice para la verificación de la experiencia.
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En todos los casos SOLO se aceptan los metros cuadrados de construcción SIN OBRAS DE
URBANISMO, NI DE ESPACIO PÚBLICO.
NO APLICAN, REFORMAS, REMODELACIONES, ADICIONES O SIMILARES.
5.14 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA
Este factor analiza la capacidad del proponente para realizar la gestión financiera del objeto propuesto en el
Pliego de Condiciones
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los proponentes que se presenten ya sea
en forma individual o como integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
5.15 ESTADOS FINANCIEROS
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se
presenten ya sea en forma individual, consorcio o unión temporal:
Balance General clasificado y Estado de Resultados con corte a 31 de diciembre de 2011 con sus
respectivas Notas a los Estados Financieros, debidamente certificados y dictaminados. La omisión de
cualquiera de estos documentos no será subsanable y generará el rechazo de la oferta.
El Balance General y Estado de Resultados debe ser firmado por el Representante Legal, el Contador
Público y el Revisor Fiscal en los casos en que este último sea necesario, conforme a lo establecido en
el Artículo 13 parágrafo 2º de la Ley 43 de 1990. La omisión de este requisito no será subsanable y
generará el rechazo de la propuesta. Cuando alguno de estos Estados Financieros presente
inconsistencias en la Ecuación Contable, se podrá subsanar.
Tanto los estados financieros solicitados como sus notas deben ser elaborados y presentados conforme
al Decreto 2649 de 1993, “Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los
principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia” para el caso de entidades de
naturaleza privada, y conforme a la Resolución No. 222 del 5 de julio de 2006 “Por la cual se adopta el
Régimen de Contabilidad Pública y se define su ámbito de aplicación” para los casos de entidades de
naturaleza pública.;
La Universidad podrá solicitar las correspondientes aclaraciones de los documentos de verificación
financiera de acuerdo a la fecha establecida en el cronograma presentado en el pliego de condiciones.
Una vez analizada y revisada la respectiva información por parte de la Universidad, se procederá a
hacer las reclasificaciones que correspondan, para efecto del cálculo de los indicadores financieros,
cuando haya lugar a esto. Si tal requerimiento no es atendido por el PROPONENTE, se configurará
causal de rechazo de la PROPUESTA.
En el caso en que se presenten consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con los requisitos mencionados.
5.16 TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO
DE
INSCRIPCIÓN
Y
El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de
Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del
Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado.
Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la
Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que certifica su
Balance General.
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Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de
antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el
Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la
PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en
cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación
definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado
por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
5.17 TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL
DE
INSCRIPCIÓN
Y
Conforme a lo dispuesto en el parágrafo 2° del Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, en las empresas en que se
requiera tener Revisor Fiscal, el PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la
Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta
Central de Contadores, del Revisor Fiscal.
Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la
Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal que
dictamina su Balance General.
Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de
antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el
Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la
PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en
cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación
definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado
por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
5.18 RUT (REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO)
El OFERENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde conste si se
encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente registrada, y que su actividad
económica corresponde a la del objeto a contratar.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar éste documento.
Este documento podrá subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la oferta, la
UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la
evaluación definitiva, y el OFERENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo.
5.19 REQUISITOS FINANCIEROS
Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral
5.3 del presente pliego de condiciones.
5.20 ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE- NO ADMISIBLE)
La Universidad revisará la información suministrada por los proponentes y se calcularan con base en el
balance general con corte a 31 de Diciembre de 2011, los siguientes indicadores financieros:



Capital de trabajo
Solvencia
Nivel de endeudamiento
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
5.4.1.1 Capital de Trabajo
El Capital de Trabajo, entendido como el resultado del Activo corriente menos el Pasivo Corriente,
será mayor o igual al 30% del Presupuesto Oficial.
CT=AC-PC ≥ a 30% Presupuesto Oficial de la Propuesta
Donde: CT: Capital de trabajo
AC: Activo Corriente
PC: Pasivo Corriente

5.4.1.2 Prueba Ácida
La Prueba Ácida, entendida como la relación de Activo Corriente menos Inventarios divido por el
Pasivo Corriente, será mayor o igual a 1.0.
PA= (AC-I)/PC ≥ 1.0
Donde: PA: Prueba Ácida
AC: Activo Corriente
I: Inventarios
PC: Pasivo Corriente

5.4.1.3 Nivel de endeudamiento
El nivel de endeudamiento, entendido como el Pasivo Total dividido por el Activo Total será menor o
igual al 60%.
E=PT/AT ≤ 60%
Donde:
E: Nivel de Endeudamiento
PT: Pasivo Total
AT: Activo total
Los proponentes deben cumplir con los anteriores indicadores, y deberán ser diligenciados en el
Formulario No 10. Estabilidad económica y capacidad financiera, si no se declarará como No
Admisible y por lo tanto se generará el rechazo de la propuesta.
Para determinar la capacidad financiera de las Uniones Temporales, se calcularan separadamente
los indicadores financieros de los integrantes. Los índices obtenidos se multiplicarán por el
porcentaje de participación de cada uno de ellos y el resultado se sumará para consolidar el total
de los índices de la Unión Temporal.
Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios, se calcularan separadamente los
indicadores financieros de los integrantes. Los índices obtenidos se sumaran y se dividirán luego
por el número de integrantes del Consorcio. Este resultado consolidado constituirá los índices del
Consorcio.
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5.21 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE
COMERCIO
El OFERENTE deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de
Comercio.
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar la
documentación requerida en el presente numeral.
En el certificado se verificará:



La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al OFERENTE, dentro de los
cinco (5) años anteriores a la fecha de publicación de la presente invitación, en relación con el objeto
contractual de la misma.
Fecha de expedición no mayor a noventa (90) días a la fecha de publicación de la presente invitación
Clasificación: El OFERENTE deberá estar inscrito en la siguiente actividad y en todas las
especialidades con sus respectivos grupos, como se indican a continuación:
Actividad 01: Constructores
Especialidad 02: Obras sanitarias y ambientales
Grupo 01 Redes de distribución de agua potable.
Grupo 02 Redes de distribución de aguas servidas.
Especialidad 03: Sistemas de comunicación y obras complementarias
Grupo 01 Centrales telefónicas.
Grupo 02 Redes de fibra óptica.
Grupo 03 Redes de transmisión de datos.
Grupo 05 Redes de computación y conmutación.
Especialidad 04: Edificaciones y obras de urbanismo.
Grupo 02 Edificaciones mayores de 500 M2 y de alturas mayores de 15m.
Grupo 03 Remodelaciones, conservación y mantenimiento.
Grupo 04 Restauración de edificaciones.
Grupo 06 Estructuras de concreto convencionales.
Grupo 07 Estructuras especiales de Concreto.
Grupo 09 Estructuras de madera.
Grupo 10 Instalaciones interiores para edificaciones.
Especialidad 05: Montaje electromecánicos y Obras Complementarias.
Grupo 03 Subestaciones de energía.
Grupo 05 Montaje de ascensores, montacargas y puente - grúas.
Grupo 08 Montaje de tuberías de presión.
Especialidad 09: Servicios generales.
Grupo 01 Sistemas de seguridad industrial.
Grupo 03 Sistemas contra incendio.
Grupo 04 Sistemas de seguridad y vigilancia.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá estar inscrito en el
Registro Único de Proponentes. El requisito se entenderá cumplido cuando entre todos los miembros del
consorcio o unión temporal cumplan con los requisitos establecidos para la clasificación en las Especialidades
y Grupos establecidos.


K de contratación como constructor igual o superior a 45.000 SMLMV.
Uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá tener como mínimo un K de
contratación como constructor de 22.501 SMMLV.
Nota: Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido.
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Serán causales de rechazo de la oferta, aplicables a este numeral:




La no presentación del certificado del RUP por parte del OFERENTE.
La presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral.
La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la
presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los demás
miembros lo hubieren presentado.
Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al oferente en relación con
el objeto contractual de la presente invitación dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la
publicación de la presente invitación.
Nota: Se admitirá también el Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), adoptado por
Colombia, y revisado por el Departamento Nacional de Estadística DANE-vigente al momento de realizar el
proponente su inscripción, actualización o renovación en el Registro Único de Proponentes, según el decreto
734 de 2012.
6.
CAPÍTULO VI: OFERTA ECONÓMICA
Para LA UNIVERSIDAD es indispensable que las propuestas económicas sean precisas, comparables y
Confiables. Por esta razón se entran a detallar las condiciones específicas de los componentes de costo. Más
adelante se presentan y sustentan los formularios estándar diseñados para unificar las condiciones de
presentación, comparación y evaluación de las propuestas.
En caso de presentarse errores matemáticos, estos serán susceptibles de aclaración, siempre y cuando las
correcciones no incidan en el valor total de la oferta, en un 1% ni por debajo ni por encima; si excede este
parámetro la oferta se rechazará.
6.1
COMPONENTES DE LA OFERTA ECONÓMICA Y TÉCNICA
La oferta económica (OE) es la resultante de dos (2) componentes esenciales:
1)
El valor de los gastos administrativos reembolsables correspondientes al personal administrativo y
técnico, asesores y gastos indirectos de la oficina central, dotación y amueblamiento de las
instalaciones provisionales, y demás específicamente considerados en esta INVITACIÓN PÚBLICA.
2)
El valor y porcentaje de los honorarios del administrador.: El valor de los honorarios como
componente de la Oferta Económica incide en la calificación, constituyéndose en un factor de
competitividad de las ofertas. Cada oferente queda en libertad de establecer el porcentaje (%) que
determine para el cobro de los honorarios.
Estos componentes constituyen el VALOR DE LA PROPUESTA.
6.1.1.
6.1.1.1
GASTOS ADMINISTRATIVOS REEMBOLSABLES
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO EXIGIDO
LA UNIVERSIDAD considera que esta obra exige un personal mínimo de planta, con características
particulares en experiencia general, específica y vinculación laboral con el proponente, con una dedicación
durante el plazo contractual mínima requerida, las cuales serán convalidadas posterior a la firma del Acta de
inicio del contrato, durante los siguientes 15 días, a excepción del Director de Obra para quien dentro de la
propuesta deberá ser allegada la hoja de vida con sus soportes para efectos de la calificación de puntajes; a
continuación requisitos:
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6.1.1.1.1
Un Profesional Director de Obra (arquitecto o ingeniero civil)
PARA ESTE PERFIL, EL OFERENTE DEBERÁ ALLEGAR LA HOJA DE VIDA CON LOS SOPORTES DE FORMACION Y
EXPERIENCIA.



Dedicación: Tiempo completo durante todo el plazo de la construcción, incluida la fase preoperativa
de implementación administrativa, soporte técnico y movilización de EL CONTRATISTA, y el
requerido durante el período de liquidación del contrato de obra bajo la modalidad de Administrador
Delegado.
Experiencia general: Mínima de ocho (8) años como profesional.
Experiencia específica: Deberá certificar experiencia como Director o Coordinador de obras de
construcción, restauración o remodelación de edificios por un total de ocho mil (8.000 m2), en los
últimos cinco (5) años. Por lo menos una de las certificaciones deberá acreditar experiencia como
Director o Coordinador en remodelación o restauración arquitectónica de un edificio catalogado
como bien de interés cultural Nacional o Distrital de por lo menos dos mil quinientos (2.500) m2.
6.1.1.1.2
Un Profesional Coordinador (arquitecto o ingeniero civil).

Dedicación: Tiempo completo durante el plazo de ejecución del contrato y durante su liquidación.

Experiencia general: Mínima de cinco (5) años como profesional.

Experiencia específica: Deberá certificar experiencia como Director, Coordinador o Residente en
obras de construcción, remodelación o restauración arquitectónica por un total de seis mil metros
cuadrados (6.000 m2), en los últimos cinco (5) años. .
6.1.1.1.3
Un Residente de Obra (arquitecto o ingeniero civil)

Dedicación: Tiempo completo durante el plazo de ejecución del contrato y durante su liquidación.

Experiencia general: Mínima de cuatro (4) años como profesional

Experiencia específica: Deberá certificar experiencia como Director, Coordinador o Residente en
obras de construcción, remodelación o restauración arquitectónica por un total de cuatro mil metros
cuadrados (4.000 m2), en los últimos cuatro (4) años. .
6.1.1.1.4
Auxiliar de Residencia de Obra (arquitecto, ingeniero civil, tecnólogo en construcciones).

Dedicación: Tiempo completo durante todo el plazo de construcción

Experiencia general: Dos (2) años como profesional o tecnólogo.

Experiencia específica: No se verifica.
6.1.1.1.5
Residente de seguridad Industrial, salud ocupacional, medio ambiente y calidad

Arquitecto, ingeniero civil o ingeniero industrial)

Dedicación: Tiempo completo durante todo el plazo de construcción.

Experiencia general: Un (1) año como profesional en seguridad industrial y salud ocupacional en
obras civiles.
6.1.1.1.6
Maestro Encargado

Con más de 5 años de experiencia específica como MAESTRO, con dedicación de tiempo completo
durante la ejecución de la obra.
6.1.1.1.7
Un Almacenista-herramientero

Con conocimientos prácticos en aplicación de software sobre manejo y control de almacén, con más
de 2 años de experiencia específica en el cargo. Dedicación de tiempo completo durante toda la
obra.
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6.1.1.1.8
Una Secretaria

Dedicación: Tiempo completo durante toda la obra y su liquidación.

Calificada para realizar la documentación necesaria para el correcto desarrollo de la obra, como
elaboración de planillas y comprobantes de pago, atender las gestiones bancarias y de
comunicaciones, consecución de elementos que se requieran para la obra.
El CONTRATISTA seleccionado deberá garantizar durante la ejecución del contrato los perfiles aquí descritos,
pese a cambios que en este tipo de personal tenga que hacer el contratista, por lo tanto los cambios deben
ser previamente aprobados por el Interventor del Contrato, quien confirmará que se mantengas las
condiciones exigidas en el presente pliego.
En el Formulario No. 7 de la oferta económica se deben detallar los costos mensuales fijos correspondientes
a los salarios y prestaciones de este personal, teniendo en cuenta la dedicación y tiempo de permanencia
(meses) al servicio del contrato; en él se lista el personal mínimo exigido.
Todos los oferentes tienen que diligenciar los valores correspondientes ajustándose a las casillas sombreadas
del formulario, y en concordancia con su plazo propuesto. El valor de cada salario mensual debe tener en
cuenta los componentes prestacionales ya que el pago se hará con base en las sumas fijas presupuestadas.
Algunos de los cargos listados en el formulario NO poseen el estatus de personal administrativo de confianza
y manejo, teniendo derecho al pago de horas extras. El valor correspondiente a las horas extras que se le
deban reconocer a ese personal, NO queda incluido en el formulario (ni en el valor de la propuesta) por
tratarse de cuantías indeterminadas.
De todos modos EL CONTRATISTA deberá considerar el costo de las horas extras en el PRESUPUESTO
DEFINITIVO como una suma global de reserva y destinación específica, para efectos del control de costos.
En el formulario de la propuesta se deben identificar los cargos cuyos salarios tengan derecho a liquidación de
horas extras.
Como se explica en otros numerales de esta Invitación, una parte mínima del personal deberá permanecer al
servicio de LA UNIVERSIDAD después de terminadas las actividades directas de obra, liquidando el contrato.
En concordancia con la competencia del proceso de liquidación, y la simplificación de los trámites, control de
costos y agilidad en los procedimientos de los ítems especiales (significativamente representativos), el costo
de este personal deberá estar considerado en los honorarios de la propuesta económica.
El profesional coordinador debe estar en disposición de atender las exigencias de LA UNIVERSIDAD de
acuerdo con las necesidades técnicas y administrativas de la obra. Cada oferente queda en libertad de
establecer el costo fijo/mes que considere suficiente para remunerar la vinculación efectiva de este profesional
al servicio del proyecto, optando inclusive por no cobrarlo.
El personal profesional mínimo exigido se considera de confianza y manejo sin límite horario. Él asume las
responsabilidades técnicas y administrativas propias de un contrato que se ejecuta por administración
delegada, incluida la coordinación integral con otros contratos específicos que (eventualmente) resuelva
celebrar LA UNIVERSIDAD por fuera del contrato principal y en coordinación con el mismo.
6.1.1.2
PERSONAL COMPLEMENTARIO (No obligatorio)
El personal mínimo exigido por LA UNIVERSIDAD puede ser complementado por el proponente en caso de
considerarlo estrictamente necesario. Si se requiere personal adicional técnico o administrativo (auxiliar
contable, digitador, revisor, auxiliar de calidad, inspector de seguridad, etc.) se deberán explicar las razones
consideradas, incluyendo los costos correspondientes en el Formulario No. 9 bajo el título Personal
Complementario.
Si en la propuesta no se especifica personal adicional, se entiende que las obligaciones contraídas por EL
CONTRATISTA se suplen responsablemente con el personal mínimo de planta y el personal asesor de la
oficina central. Por lo tanto, en desarrollo del contrato LA UNIVERSIDAD no reconocerá costos adicionales
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por este concepto, ni se creará cargos adicionales, los cuales deberán ser cubiertos con cargo a los
honorarios de EL CONTRATISTA si efectivamente se requieren.
6.1.1.3
APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO CON PERSONAL DE LA OFICINA CENTRAL,
ASESORÍAS REQUERIDAS
Para dar cabal cumplimiento al objeto del contrato por administración delegada, EL CONTRATISTA contrae la
obligación de orientar, dirigir, auditar y controlar todas las gestiones, procesos y trabajos desarrollados por el
personal técnico y administrativo que lo representa en la obra.
LA UNIVERSIDAD considera que la oficina central de EL CONTRATISTA debe comprometer la participación
de un asesor especialista contable, de un asesor laboral y seguridad ocupacional, de un asesor
analista de costos y presupuestos, de un asesor de programación y de un profesional coordinador de
calidad (si aplica), para apuntalar el trabajo de los profesionales coordinador y director.
El concurso del asesor especialista contable es esencial para garantizar el correcto manejo del FONDO
ROTATORIO DE INVERSIÓN, la contabilidad, la facturación, los pagos, el almacén, las compras y
suministros, los inventarios, el pago de impuestos, las retenciones, etc.
El apoyo del asesor laboral y seguridad ocupacional es clave para hacer cumplir los procedimientos, leyes
laborales y de salud ocupacional, orientar los procesos de subcontratación, verificar el oportuno cumplimiento
de las obligaciones con las entidades adscritas al régimen de la seguridad social, SENA, ICBF, etc. y
supervisar los procedimientos establecidos con respecto a la higiene, prevención de riesgos y seguridad
industrial en la obra.
La orientación y apoyo permanente del asesor analista de costos y presupuestos, con sus bases de datos,
experiencia y conocimientos es fundamental para preparar los presupuestos, revisar los precios, identificar los
proveedores más competitivos, los mejores precios del mercado y los descuentos por compras, en
cumplimiento de las obligaciones contractuales contraídas por EL CONTRATISTA.
El asesor de programación es pieza clave para el cumplimiento de las metas parciales y totales de la
construcción, su intervención y recomendación oportuna garantizará el adecuado y ágil desarrollo de las
actividades programadas y la certeza del plazo de ejecución designado.
A su vez (si aplica), el concurso de un profesional coordinador de calidad, responsable de la implantación y
supervisión periódica de los procedimientos de Calidad en la obra, es esencial para evitar improvisaciones,
reprocesos y demoras, reducir los desperdicios y garantizar los estándares exigidos por LA UNIVERSIDAD en
cada una de las partes de la obra.
A juicio de LA UNIVERSIDAD, la dedicación de estos profesionales debe ser de tiempo requerido durante
todo el plazo del contrato (y sus eventuales ampliaciones), con rutinas de trabajo y respuestas a llamados
esporádicos del Director de obra o de EL INTERVENTOR.
Los profesionales asesores contable, laboral, de costos y presupuestos, de programación y de calidad,
complementan y apoyan la gestión del personal residente, trasladando a la obra toda la experiencia y
capacidad de gestión acumulada por la empresa constructora. Adicionalmente son los responsables de la
calidad y oportunidad en la preparación, consolidación y presentación de los registros contables, y tributarios,
en cumplimiento de las disposiciones normativas externos y a los procesos y procedimientos de la
Universidad en la materia.
Cada oferente queda en libertad de cobrar este servicio de apoyo o de brindarlos como una ventaja
comparativa de su oferta, sin costo para LA UNIVERSIDAD durante todo el tiempo de vigencia del contrato,
incluidas eventuales ampliaciones de plazo. Esta consideración aplica para los demás casos análogos en los
que no se cobre un determinado personal o servicio.
Si el personal o servicio se cobra, el valor fijo que corresponda deberá quedar específicamente detallado en
las casillas del Formulario No. 9 bajo el título Asesores (personal asesor de la oficina central), o ser incluido
como parte de los honorarios.
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Con respecto al tema específico del asesor de calidad se deben tener en cuenta estas consideraciones:

Para algunas empresas pueden ser suficientes unas visitas periódicas del asesor de
calidad, con énfasis en la implantación de los procedimientos, asignándole
responsabilidades concretas en esta materia al Director residente y/o al Auxiliar de campo.

Para otras puede ser indispensable un profesional con dedicación específica sobre el tema
de la calidad durante todo el plazo del contrato o durante los primeros meses, con una
dedicación que puede ser tiempo parcial o completo.
LA UNIVERSIDAD, deja en libertad de hacer la escogencia a las empresas oferentes, dejando en claro que
EL INTERVENTOR, hará cumplir en desarrollo del contrato, todas las obligaciones contraídas por EL
CONTRATISTA, en el tema del aseguramiento de la calidad y en los demás que deban ser asesorados.
NOTA: Para efectos de diligenciar el formulario No.14 el OFERENTE deberá relacionar el personal que
pondrá a disposición de la Universidad durante la ejecución del contrato.
Una vez perfeccionado el contrato y como requisito previo para suscribir el acta de inicio, el
Contratista deberá allegar las hojas de vida del personal propuesto junto con sus anexos y
certificaciones para el respectivo aval de la Interventoría, en un periodo máximo de 15 dias.
Cualquier cambio pretendido por el contratista, en cualquier etapa de ejecución del contrato, respecto del
personal que se refiere el presente numeral deberá ser aprobado por escrito por la Interventoría y la
Universidad.
6.1.1.4
OTROS GASTOS ADMINISTRATIVOS REEMBOLSABLES
LA UNIVERSIDAD destinará el espacio requerido para sitios de almacén y oficina, en lo posible dentro de las
mismas áreas a intervenir o cercanas. De no ser así, la construcción de las mismas como campamento
provisional, serán asumidos por el FONDO ROTARIO.
Los costos por concepto del amoblamiento transitorio del almacén y de las oficinas de EL CONTRATISTA en
la obra, hacen parte del valor de la propuesta. Así como las sillas, mesas, escritorios y muebles similares,
aparato(s) telefónico(s), fax, conexión a Internet, archivadores, estantes, papeleras, computador(es),
impresora, respaldo de software legal, transformadores y protectores de equipos, calculadoras, y similares
(exceptuados consumos).
EL CONTRATISTA debe tener a su disposición durante el plazo efectivo de construcción de la obra y su
eventual ampliación, todos los sistemas y medios de comunicación que requiera para cumplir eficaz y
oportunamente con las obligaciones pactadas.
Los costos por concepto de suministro o alquiler de equipos de cómputo y software especializado, Fax, e-mail,
teléfono(s) y similares disponibles en el sitio de las oficinas y el almacén de la obra, se deben incluir como
parte del amoblamiento y dotación, dentro del Formulario No. 9 bajo el título Gastos fijos de amoblamiento y
dotación.
6.2
HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DELEGADA
En ejercicio de la libre elección entre alternativas de contratación y cotización, LA UNIVERSIDAD opta por
pagar los honorarios correspondientes a la administración con base en un porcentaje fijo sobre el valor real de
la obra, que puede ofrecer libremente cada oferente.
El valor de los honorarios como componente de la Oferta Económica incide en la calificación, constituyéndose
en un factor de competitividad de las ofertas. Cada oferente queda en libertad de establecer el porcentaje (%)
que determine para el cobro de los honorarios.
Ellos se tienen que presentar bajo la modalidad de porcentaje fijo en el Formulario No. 8.
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Los oferentes deberán presentar su oferta, teniendo en cuenta las áreas construidas, la legislación vigente, la
competitividad de la propuesta, las apropiaciones presupuestales, los planos arquitectónicos, los planos de
instalaciones y las especificaciones generales de construcción, estructuras y acabados y demás condiciones
del pliego.
6.2.1.1
BASE DE LIQUIDACIÓN DE LOS HONORARIOS DEL CONTRATISTA ADMINISTRADOR
DELEGADO
Los honorarios de la administración se determinarán con base en el porcentaje que proponga libremente cada
una de las empresas oferentes, calculado sobre los costos directos estimados de obra y en directa relación
con la disponibilidad presupuestal total destinada para tal fin como lo describe el numeral 1.4 del presente
pliego de condiciones.
De este modo todas las propuestas se podrán comparar en igualdad de condiciones, dando relevancia a la
presentación de una oferta competitiva.
LA UNIVERSIDAD NO pretende favorecer un clima de competencia por una oferta muy baja, que derive en
perjuicios para EL CONTRATISTA administrador delegado o para la obra. Por ese motivo LA UNIVERSIDAD
no restringe el derecho que asiste a los proponentes para presentar ofertas con el porcentaje de honorarios
que consideren justos y equitativos.
Se entiende que los honorarios propuestos se constituyen en una retribución justa (para poder responder
oportuna y calificadamente por todas las obligaciones del contrato), razonable y ajustada a la realidad del
mercado.
6.2.1.2
IMPREVISTOS
Serán cubiertos por LA UNIVERSIDAD en razón de la modalidad del contrato, siempre y cuando no sean
imputables al contratista, utilizando recursos del FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN. Se exceptúan los
imprevistos que tienen una relación directa con los dos (2) componentes esenciales de la oferta económica,
ya que las sumas propuestas en firme para cada uno de ellos sí deben incluir los correspondientes
imprevistos.
6.2.1.3
REVISIONES Y REAJUSTES DE LA OFERTA ECONÓMICA
Los valores (porcentajes, salarios, prestaciones, etc.) fijos propuestos como determinantes de la oferta
económica NO serán revisados y/o reajustados. En ese sentido LA UNIVERSIDAD deja en claro que:

Los honorarios del contrato se pactan a porcentaje fijo, y se cancelarán de acuerdo con los costos
reales de la obra.

Los salarios y prestaciones sociales del personal profesional y administrativo mínimo exigido serán
los mensuales fijos ofrecidos por cada proponente y pagados en proporción al tiempo efectivamente
trabajado.

Los otros gastos administrativos incluidos en la propuesta se pactan a precio fijo, sin revisión o
reajuste de precios, con los alcances y detalles establecidos en esta INVITACIÓN A COTIZAR.
Todos estos rubros presupuestales se constituyen en factores determinantes de la evaluación de las
propuestas y de la adjudicación del contrato. Cada uno de ellos se debe costear de acuerdo con los criterios
precisos de la invitación pública. Por las razones expuestas ellos no pueden ser modificados o reajustados en
desarrollo del contrato.
LA UNIVERSIDAD destaca que la formulación de la Invitación es consecuente con los principios de economía,
transparencia e igualdad, propiciando la competencia de todos los proponentes en igualdad de condiciones.
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Del personal de la obra se reconocerá sólo el incremento salarial del maestro, el almacenista y la secretaria,
ello por cambio en la vigencia del año (2012 a 2013) y en concordancia con el reajuste oficial del salario
mínimo legal para el 2013.
6.2.1.4
IVA DEL CONTRATO
Se aplicará de acuerdo con las normas vigentes al momento de presentar cada factura. En el Formulario No. 7
de resumen de la propuesta económica se deberá utilizar la casilla correspondiente al título IVA.
6.2.1.5
GASTOS EXCLUIDOS
Los costos de las instalaciones provisionales, cerramientos, servicios telefónicos, acueducto y energía no
hacen parte del valor de la oferta, pues se consideran incluidos dentro de los recursos destinados a la obra
civil. Ellos serán cubiertos por LA UNIVERSIDAD con recursos del FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN.
Esta condición rige también para los gastos de papelería, informes, ensayos de materiales y equipo.
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7
7.1
CAPÍTULO VII: ASPECTOS TÉCNICOS
FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN
EL CONTRATISTA Administrador Delegado responderá por el correcto manejo del FONDO ROTATORIO DE
INVERSIÓN, que le confía LA UNIVERSIDAD (bajo control de EL INTERVENTOR), para sufragar los gastos
de nómina, subcontratación de ítems especiales y de mano de obra, almacén y de proveeduría menor. En
todos los casos EL CONTRATISTA Administrador Delegado exigirá las garantías, visará las cuentas, hará las
retenciones, imputará los gastos y autorizará los pagos con cargo a la obra, de cada suministro o subcontrato
específico, respondiendo además por el control del personal propio y ajeno, en todo lo relacionado con las
obligaciones laborales de Ley.
El monto inicial y máximo constante del FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN será de DOS MIL MILLONES
DE PESOS M/CTE. ($2.000.000.000) Se abrirá una cuenta independiente conjunta para efectos de su control
y seguimiento.
EL INTERVENTOR del contrato se obliga a visar todas las cuentas, requisiciones de almacén, órdenes de
pago e informes, ejerciendo un control directo sobre los egresos a través de su firma en los cheques. Sin
perjuicio de las obligaciones derivadas del Manual de Convenios y Contratos, en especial las descritas en el
artículo 97; así como las demás normas legales y complementarias que exige dicho ejercicio.
7.2
ALCANCE Y DESARROLLO DEL OBJETO
Para efectos de su ejecución el presente contrato se ha dividido en una etapa de actividades preliminares o
etapa preliminar y dos (2) etapas principales así:
7.2.1
ETAPAS PRINCIPALES
Esta fase se divide en dos (2) etapas, así:
7.2.1.1
ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN
Esta etapa se fija en un mes y medio (1 mes y 5 días) a partir de la suscripción el acta de inicio del contrato y
termina con el acta de iniciación de la etapa de construcción, previa verificación por parte de la Interventoría
de la Universidad del cumplimiento de lo dispuesto en el presente numeral.
Durante esta etapa se llevaran a cabo las siguientes actividades:










El contratista deberá en ésta etapa presentar al Interventor para su aprobación las hojas de vida del
personal mínimo requerido establecido en el presente pliego de condiciones, en un periodo máximo
de 15 días.
Estudio de diseños arquitectónicos y técnicos, especificaciones técnicas y presupuesto oficial por
parte del contratista y la Interventoría.
Elaboración del presupuesto básico detallado y el presupuesto definitivo por parte del contratista, la
Interventoría y la gerencia de obra.
Elaboración de cronograma detallado definitivo por parte del contratista y la Interventoría.
Entrega de un programa de salud ocupacional por parte del contratista.
Entrega del plan de calidad de la obra por parte del Contratista.
Plan de Manejo de Trafico (ingreso de vehículos pesados).
Entrega de procedimiento para el manejo contable y tributario por parte del contratista (exención de
IVA) el cual debe detallar el sistema de facturación, inventario de todos los insumos para la ejecución
de la obra.
Apertura del Fondo Rotatorio por parte de la Universidad, la interventoría, contratista, gerencia de
obra.
Puesta a disposición del contratista de los lugares para la ejecución de las obras de construcción
contratadas.
Presentación y aprobación del manejo del anticipo por parte del Contratista.
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
7.2.1.2
Dos días Antes de iniciar la etapa de construcción deberá movilizar el equipo y personal necesario
para ejecutar las obras programadas.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Una vez cumplidos los requisitos señalados en la etapa de pre construcción y giro del anticipo, se firmará el
acta de inicio de la etapa de construcción. Esta acta será suscrita por el contratista, el interventor y el Gerente
de obra.
Esta etapa tendrá una duración de catorce (14) meses calendario.
Durante esta etapa, el contratista ejecutará todas las labores necesarias para la ejecución de las obras de
construcción de acuerdo con los plazos fijados en este contrato, cumpliendo en especial con las
especificaciones de los anexos técnicos y diseños arquitectónicos y técnicos.
La terminación de las obras de construcción deberá ser en el mes catorce (14) de la etapa de construcción,
con la suscripción del acta de terminación de las obras de construcción.
7.3
ESPECIFICACIONES PARTICULARES DEL PROYECTO
El proyecto cuenta con unas ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTICULARES, a partir de las
especificaciones de los diseños estructurales, arquitectónicos y de instalaciones técnicas.
Las especificaciones particulares servirán de insumo para elaborar el PRESUPUESTO BÁSICO DETALLADO
DE CONSTRUCCIÓN y para acordar el PRESUPUESTO DEFINITIVO (base del control de costos).
El anexo No. 1 contiene las especificaciones técnicas particulares.
7.4
PROGRAMAS DE CALIDAD, MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Una vez firmado el contrato y como requisito previo para la firma del Acta de Inicio, el Contratista deberá
hacer entrega de:
1.
2.
3.
Programa de Calidad: cumpliendo las estipulaciones presentadas en la norma ISO 9001:2000.
Programa de Manejo Ambiental: dentro del marco de la norma ISO 14001:2004.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: siguiendo los lineamientos de la norma OHSAS 18001,
cumpliendo con las disposiciones legales vigentes, en particular a lo referente a trabajo en alturas, según
la resolución 3673 de 2008.
Cada uno de estos programas deberá contemplar el suministro de los elementos requeridos para llevarlos a
cabo. En lo que respecta al programa de Seguridad y Salud Ocupacional, contemplará el suministro de todos
los elementos de protección, suficientes y necesarios para garantizar la seguridad de los trabajadores de la
obra, personal del Contratista, personal de Interventoría y visitantes.
Durante la ejecución de la obra, el interventor podrá solicitar la toma de medidas que se consideren
convenientes o necesarias para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo, que el Contratista deberá ser
tener en cuenta de forma inmediata.
En caso de presentarse un reiterado incumplimiento de los requisitos legales de seguridad industrial y/o salud
ocupacional, o de las instrucciones impartidas por el Interventor respecto a este tema, se podrá ordenar la
suspensión de las obras, sin que el contratista tenga derecho a una prórroga del contrato y sin detrimento de
las multas a que hubiere lugar.
De presentarse una situación que represente peligro inminente para las personas que se encuentran en la
obra, el interventor podrá ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que considere
pertinentes.
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7.5
MODIFICACIÓN DE ESPECIFICACIONES, ÍTEMS SUSTITUTIVOS Y OBRAS EXTRAS.
IMPLICACIONES PRESUPUESTALES
LA UNIVERSIDAD se reserva el derecho de modificar algunas de las especificaciones del proyecto,
invocando razones de conveniencia o facilidad constructiva, por decisión propia, motivación de EL
INTERVENTOR o sugerencia de EL CONTRATISTA.
Las MODIFICACIONES que normalmente puedan surgir en desarrollo del contrato se referirán a:



Los ÍTEMS SUSTITUTIVOS que reemplazan o modifican uno previsto.
Los ÍTEMS ELIMINADOS que no se remplazan.
La incorporación como OBRA COMPLEMENTARIA de un ítem indeterminado o desconocido, que no
se había considerado en el PRESUPUESTO DEFINITIVO.
LA UNIVERSIDAD sabe que durante el desarrollo de la obra se pueden mejorar o reducir las especificaciones
de algunos ítems, afectando el PRESUPUESTO.
Las modificaciones o adiciones de ítems serán motivadas y concertadas en el seno del COMITÉ DE OBRA, el
cual estará conformado por:




Representante de la Dirección de Infraestructura de la Sede Bogotá de la Universidad Nacional de
Colombia.
Gerencia de Obra, la cual estará a cargo de la Facultad de Ingeniería.
El Interventor del contrato de Obra.
El Contratista de Obra.
Cuando se deban tomar decisiones de modificación o adición de ítems, EL CONTRATISTA y EL
INTERVENTOR deberán ser previsivos. Ellos contraen la obligación de proyectar las DESVIACIONES con
respecto al PRESUPUESTO DEFINITIVO (base del control de costos), verificar el impacto sobre la
disponibilidad de los recursos certificados y recomendar la priorización del gasto en caso de vislumbrarse
algún déficit.
En el escenario del comité se tomará la decisión que más le convenga a la obra, adoptando la especificación,
detalle y precio definitivos para cada caso concreto.
EL COMITÉ podrá confirmar la especificación inicial, o podrá tomar una decisión de modificación de
especificación, detalle y precio, mejorando o reduciendo los estándares de calidad contemplados en el
PRESUPUESTO DEFINITIVO y en las especificaciones iniciales.
7.6
CONDICIONAMIENTOS ADMINISTRATIVOS E INSTRUCCIONES DE MANEJO
A continuación se relacionan y explican otros asuntos relevantes que deben tener en cuenta EL
CONTRATISTA y EL INTERVENTOR para manejar la obra y desarrollar el objeto de cada uno de sus
contratos.
7.6.1
PRESUPUESTO OFICIAL
LA UNIVERSIDAD tiene un presupuesto oficial para el cubrimiento de las actividades especificadas y
cuantificadas en correspondencia con los planos y alcance de la intervención. Con base en el, se apropiaron
los recursos, se fundamenta la apertura de la invitación a presentar propuestas y se dimensiona el alcance del
contrato de construcción.
El PRESUPUESTO OFICIAL se convierte en punto de referencia y base de comparación utilizada por EL
INTERVENTOR para revisar el PRESUPUESTO BÁSICO DETALLADO y concertar el PRESUPUESTO
DEFINITIVO con EL CONTRATISTA administrador delegado.
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El PRESUPUESTO BÁSICO DETALLADO DE CONSTRUCCIÓN, que incluye un cálculo detallado de
cantidades de obra sobre planos de construcción, lo preparan conjuntamente EL INTERVENTOR y EL
CONTRATISTA administrador delegado en cumplimiento de sus responsabilidades contractuales.
EL PRESUPUESTO BÁSICO DETALLADO tiene en cuenta:
A. El contenido de la oferta económica presentada por EL CONTRATISTA.
B. El formulario de ítems, actividades especificadas y cantidades.
C. Las especificaciones técnicas particulares del proyecto.
D. Las especificaciones generales de adhesión.
EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR asumen la responsabilidad de identificar los ítems que
eventualmente hagan falta en el presupuesto básico considerando su conocimiento, experiencia y dominio, y
la información de los planos, especificaciones, estudios, etc.
El PRESUPUESTO DEFINITIVO (inicial) es producto de un acuerdo entre EL INTERVENTOR y EL
CONTRATISTA, que aprueba el COMITÉ DE OBRA después de comparar los presupuestos oficial y básico
detallado, identificar las diferencias y aplicar los ajustes que sean del caso, con bases ciertas.
El PRESUPUESTO DEFINITIVO (con sus correspondientes cantidades de obra, especificaciones y planos de
referencia) servirá para desarrollar el objeto del contrato, controlar los costos, celebrar los subcontratos,
evaluar la incidencia de cambios en los planos y especificaciones técnicas de construcción, precisar las obras
adicionales, obras complementarias e ítems sustitutivos que deban ser aprobados en desarrollo del contrato,
detectar las desviaciones en las mediciones de cantidades y en los precios de origen, priorizar las inversiones
en caso de déficit, explicar las desviaciones de costo y motivar las decisiones de adición presupuestal que en
determinado momento (preferiblemente desde el principio) deba hacer LA UNIVERSIDAD para alcanzar el
objeto contractual.
7.6.2
FLUJO DE FONDOS Y CONTROL DE LOS EGRESOS EN DESARROLLO DEL
CONTRATO
EL CONTRATISTA debe responder por la preparación de un flujo de fondos real, elaborado con base en el
programa concertado, el PRESUPUESTO DEFINITIVO y los tiempos pre operativos mínimos de cada
actividad o subcontrato.
Para la elaboración del flujo se deberá tener en cuenta la aplicación efectiva de los anticipos, su oportunidad,
y los desembolsos periódicos ajustados al cumplimiento del cronograma.
La metodología utilizada y los criterios establecidos para elaborar y presentar el flujo de fondos calculado
sobre gastos o egresos de caja, deben ser acordados previamente por EL CONTRATISTA con EL
INTERVENTOR.
El flujo de fondos será sustentado por EL CONTRATISTA ante el COMITÉ DE OBRA. Él deberá ser utilizado
como una herramienta de control permanente, actualizado y discutido en el seno del comité cuando presente
alguna desviación importante.
7.6.3
RELACIONES FORMALES DE EL CONTRATISTA ADMINISTRADOR DELEGADO CON
EL INTERVENTOR Y COMITÉ DE OBRA
EL CONTRATISTA administrador delegado trabajará en equipo con EL INTERVENTOR, respondiendo por la
calidad, el plazo y el control de costos de la obra. La gestión proactiva de EL CONTRATISTA deberá prever
los problemas y anticipar las soluciones, evitando atrasos imputables a simples trámites o indecisiones.
El COMITÉ DE OBRA servirá de intermediario para facilitar los acuerdos y agilizar las consultas que se deban
elevar a los diseñadores arquitectónicos y técnicos en desarrollo del contrato.
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7.7
CONSIDERACIONES ESPECIALES
A continuación se relacionan y precisan algunos asuntos que deben ser considerados por los oferentes para
presentar las ofertas y por EL CONTRATISTA para ejecutar la obra.
7.7.1.
RESPONSABILIDADES DE SUBCONTRATACIÓN:
EL CONTRATISTA asume una responsabilidad plena sobre la dirección, manejo de los subcontratos y los
suministros como delegado que es de LA UNIVERSIDAD.
Las responsabilidades contraídas se extienden en cada caso a:







La selección concertada del abanico de proponentes invitados.
La preparación de los Términos para Cotizar y condiciones específicas de subcontratación
(compatibles con las del contrato principal).
La expedición de las garantías exigidas (compatibles y complementarias de las establecidas en el
contrato principal).
La solicitud formal de propuestas, respuesta a consultas, análisis y evaluación de las propuestas
recibidas, actuando de común acuerdo con EL INTERVENTOR.
La recomendación de adjudicación homologada por EL INTERVENTOR o el COMITÉ DE OBRA
(dependiendo de las cuantías).
La negociación definitiva.
La firma, ejecución y control del (respectivo) subcontrato.
Las responsabilidades de EL CONTRATISTA durante la ejecución de la obra cubren el control administrativo
del personal propio y de subcontratistas, la totalidad de los trámites rutinarios relacionados con el pago de
salarios prestaciones y subsidios, afiliaciones (y desafiliaciones) al sistema de seguridad social, el pago de
parafiscales y demás gestiones afines.
EL INTERVENTOR se reservará siempre el derecho de autorizar o no, la vinculación y la permanencia del
personal propio del Administrador Delegado y del personal de los subcontratistas, mediando una
argumentación razonable de orden técnico o administrativo.
Condicionamientos similares serán aplicados al suministro de materiales y a la entrega (por compra o alquiler)
de equipos, andamios y herramientas.
Sobre los asuntos técnicos, aplicación de planos y cumplimiento de las especificaciones por parte de los
subcontratistas y proveedores, la responsabilidad de EL CONTRATISTA administrador delegado es total.
7.7.2.
MANEJO Y APLICACIÓN DE DESCUENTOS EN LAS NEGOCIACIONES DE SUBCONTRATOS Y
SUMINISTROS
Es obligación de EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR conseguir los mejores precios y lograr los mayores
descuentos posibles en las negociaciones de los subcontratos y suministros.
Los descuentos deberán quedar reflejados en los contratos celebrados y en los resultados de la gestión
desplegada por EL CONTRATISTA en representación de LA UNIVERSIDAD y para beneficio de ella.
7.7.3.
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS DE LAS
(EVENTUALES) RECLAMACIONES LABORALES
PARTES ANTE
Las responsabilidades en estas materias se establecen equitativamente de acuerdo con la modalidad del
contrato.
La responsabilidad de EL CONTRATISTA administrador delegado es absoluta con respecto al personal
profesional, administrativo y obrero dispuesto por él para responder por los componentes esenciales del valor
del contrato. Por lo tanto EL CONTRATISTA responderá plenamente cuando se presente algún litigio (reclamo
o indemnización) con ese personal.
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En los casos de los subcontratos y suministros EL CONTRATISTA asume una responsabilidad limitada,
representando a LA UNIVERSIDAD, velando por sus intereses y manejando todos los trámites relacionados
con cualquier tipo de reclamación laboral, inclusive después del vencimiento del contrato.
El costo de las eventuales indemnizaciones que correspondan a los casos de responsabilidad limitada será
cubierto por LA UNIVERSIDAD en razón de la modalidad del contrato.
LA UNIVERSIDAD podrá aplicar las multas previstas o hacer efectiva la garantía de calidad del servicio
contratado, si EL CONTRATISTA no maneja con diligencia, prontitud y eficacia cualquier reclamación laboral
de uno cualquiera de sus subcontratistas, inclusive después del vencimiento del contrato.
7.7.4.
GASTOS POR CONCEPTO DE DOTACIÓN DE TALLER Y DEMÁS APOYOS LOGÍSTICOS,
INCLUIDOS CONSUMOS SERVICIOS PÚBLICOS
Estos gastos complementarios de los que asume EL CONTRATISTA (con base en el alcance de la propuesta
económica) serán sufragados directamente por LA UNIVERSIDAD con cargo al FONDO ROTATORIO DE
INVERSIÓN mediando un estricto control de EL INTERVENTOR.
A ellos se agregan los componentes de costo que de acuerdo con esta INVITACIÓN A COTIZAR no quedan
incluidos en el valor propuesto y relacionados con papelería y planillas de obra, chequeras y afines, copias de
planos, informes y documentos, cafetería, aseo y la (eventual) alimentación del personal obrero cuando se
labore en horas extras nocturnas y lo apruebe expresamente EL INTERVENTOR, de acuerdo con su
experiencia y lo usual en el medio.
7.7.5.
CONDICIONES QUE APLICAN PARA LA SUSCRIPCIÓN Y PAGO DE LAS GARANTÍAS EN
ESTE CONTRATO POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA
EL CONTRATISTA correrá con el costo de las garantías de cumplimiento, prestaciones sociales y calidad del
servicio profesional contratado, limitando las responsabilidades y cuantías al valor del contrato.
Los proponentes deberán tener en cuenta que los costos de estas garantías quedan incluidos en el monto de
los honorarios de EL CONTRATISTA.
Esta condición es consecuente con la modalidad de contratación, ya que para los demás costos e inversiones,
EL CONTRATISTA obra a nombre y en representación de LA UNIVERSIDAD.
Las garantías de cumplimiento, anticipo, prestaciones sociales y estabilidad de la obra correspondientes a
cada uno de los subcontratos que celebre EL CONTRATISTA en representación de LA UNIVERSIDAD,
deberán ser tomadas por el respectivo subcontratista y NO por EL CONTRATISTA. De este modo se podrán
precisar las responsabilidades primarias, evitando la duplicación de los amparos y de los costos. EL
INTERVENTOR y EL CONTRATISTA deberán solicitar las cotizaciones aclarándole a los respectivos
subcontratistas o proveedores:
1º. Que deben tomar las garantías de cumplimiento, anticipo, prestaciones sociales y estabilidad de la obra,
precisando los objetos, beneficiarios, valores y vigencias requeridas para la contratación.
2º. Que el costo de la póliza les podrá ser reconocido como un gasto reembolsable. De este modo se pueden
agilizar los trámites, recibir propuestas en condiciones de igualdad y garantizar los amparos requeridos en
concordancia con la modalidad de contrato. EL INTERVENTOR autorizará, de requerirse, el gasto
reembolsable correspondiente al costo de las garantías de cada suministro o subcontrato, después de
aprobarlas.
Con los montos y vigencias (de las garantías) debidamente establecidos, EL CONTRATISTA y EL
INTERVENTOR tramitarán los suministros y subcontratos, prepararán las minutas modelos y detallarán las
condiciones que correspondan a cada solicitud de cotización específica.
De este modo cada subcontratista o proveedor responderá por su propio contrato, incluyendo la garantía que
le corresponde.
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La garantía de estabilidad de obra, en cualquier caso, deberá cubrir el valor asegurado determinado en la
Carta de Invitación, ajustando la cuantía de requerirse, en razón de las garantías parciales de
subcontratación. El costo de dicha garantía será cubierta, y por ende considerada presupuestalmente, por el
Fondo Rotatorio, en virtud de la modalidad contractual.
La garantía de responsabilidad civil extracontractual y todo riesgo en construcción para la totalidad de la obra
será tomada por EL CONTRATISTA y pagada por LA UNIVERSIDAD con recursos del FONDO ROTATORIO
DE INVERSIÓN. Igual ocurrirá con la exigida para garantizar el correcto manejo de los recursos del fondo.
La responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las condiciones enunciadas en esta Invitación a Cotizar con
respecto a las garantías, compete a EL CONTRATISTA, el cual podrá ser multado en caso de incumplimiento,
negligencia u omisión. Esto sin perjuicio de que EL INTERVENTOR cumpla con las obligaciones particulares
de su propio contrato.
7.7.6.
ESTRATEGIAS DE SUBCONTRATACIÓN Y MANEJO
Los subcontratos mayores, relacionados con ítems especiales serán negociados siempre por EL
CONTRATISTA Administrador Delegado, con un Vo.Bo. previo de EL INTERVENTOR y el COMITÉ DE
OBRA.
El CONTRATISTA y EL INTERVENTOR contraen la obligación de buscar las mejores condiciones de calidad
y precio para cada suministro o subcontrato, prestándole especial atención:



A la preselección de proponentes serios, calificados y experimentados
A la preparación concertada y oportuna:
De las cartas de invitación a presentar propuestas.
De las minutas modelos y de los términos de la invitación pública específicos, acordes con las
normas, instrucciones y procedimientos establecidos por la universidad.
El alcance de términos específicos para cada suministro o subcontrato, la preselección de los
Proveedores, las condiciones de pago, la expedición de las garantías y los demás asuntos
procedimentales de cada negocio, deberán ser concertados previamente entre EL CONTRATISTA
Administrador Delegado y EL INTERVENTOR, sabiendo que las Direcciones Administrativa y
Jurídica de LA UNIVERSIDAD, el COMITÉ DE OBRA estarán a su disposición para brindar apoyos,
resolver dudas y tomar decisiones.
EL CONTRATISTA Administrador Delegado será el responsable directo del manejo de todos los subcontratos,
incluido su control primario, desarrollo y materialización constructiva.
Él obrará “preventivamente” supervisando la correcta ejecución de los trabajos; velará por el cumplimiento de
las especificaciones; controlará los plazos; coordinará las labores de campo; dirimirá eventuales conflictos
entre subcontratistas; elevará prontamente cualquier consulta a EL INTERVENTOR y tomará las decisiones
propias de su competencia, como responsable que es de la dirección, coordinación, calidad, control de costo y
plazo de construcción de las obras.
7.7.7.
PRECAUCIONES, CUIDADOS Y DILIGENTE ATENCIÓN EN DESARROLLO DE LAS OBRAS
LA UNIVERSIDAD considera que las empresas proponentes son líderes en este tipo de trabajos por su
experiencia y capacidad de respuesta, tanto técnica como operativa. Ello se debe tener en cuenta ya que la
atención permanente y el servicio profesional requerido durante el tiempo de construcción no tendrán siempre
un horario convencional.
En algunos casos EL INTERVENTOR y EL CONTRATISTA, eventualmente se tendrán que poner de acuerdo
para laborar en jornadas alargadas y/o sábados (e inclusive festivos), persiguiendo un equilibrio entre los
costos y los plazos, siempre y cuando estas no correspondan a suplir los retrasos de programación de obra
ordinaria. Estas decisiones deberán ser selectivas, justificadas y razonables, orientándose siempre al
cumplimiento de los plazos “dentro del presupuesto”.
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De todos modos, las obras no deben incurrir en extra costos innecesarios fruto de trabajos nocturnos y
festivos en actividades que NO sean indispensables o no lo ameriten, los cuales no serán reconocidos por LA
UNIVERSIDAD. Ver numeral 1.9 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.
Estas exigencias de principio comprometen desde ahora a la empresa favorecida con la adjudicación del
contrato, quedando en claro que los servicios profesionales requeridos tendrán que ser prestados con interés,
imaginación, prontitud y eficacia.
7.7.8.
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y CONTROL ADMINISTRATIVO EL CONTRATISTA
ADMINISTRADOR DELEGADO será controlado directamente por la Interventoría de la Obra,
entidad que representa a LA UNIVERSIDAD.
La gestión interventora será desarrollada por profesionales de reconocida idoneidad y capacidad, garantes de
un manejo eficaz, fundamentado en el respeto y la colaboración mutua.
Todas las decisiones y controles técnicos de construcción, serán manejadas autónomamente por EL
INTERVENTOR y el COMITÉ DE OBRA, con el apoyo de los diseñadores y responsables del proyecto, sin
depender de otras instancias de LA UNIVERSIDAD.
Las decisiones económico-administrativas rutinarias, de menor cuantía o relevancia, serán dirigidas y
controladas por EL INTERVENTOR.
Por lo tanto los análisis presupuestales y de precios unitarios, las autorizaciones para celebrar sub-contratos
de mano de obra, las negociaciones con los subcontratistas menores, las autorizaciones para vincular
personal por administración, las aprobaciones de compras y suministros varios, los permisos para laborar
horas extras, los visados de actas y mediciones de obra, las decisiones de abrir o restringir frentes de trabajo,
los alquileres de andamios y equipos, etc., serán acciones que deberá motivar y gestionar directamente EL
CONTRATISTA Administrador Delegado ante la Interventoría de la obra.
7.7.9.
CONDICIONES Y RESTRICCIONES DE MANEJO PARA LOS SUBCONTRATOS Y SUMINISTROS
Todas las negociaciones de insumos convencionales promovidas por EL CONTRATISTA Administrador
Delegado se deberán ceñir al requisito de tres cotizaciones como mínimo, pasando siempre por el control de
EL INTERVENTOR.
Los proveedores deberán ser escogidos de común acuerdo entre EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR,
estableciendo contactos previos para presentar el proyecto, precisar especificaciones y volúmenes, acordar
plazos y pactar condiciones especiales de suministro y descuento por pronto pago.
En todos los casos, como parte del plan de calidad (si aplica), EL CONTRATISTA deberá establecer los
parámetros de selección y los conductos regulares, identificando las personas autorizadas para tramitar las
cotizaciones, pedidos, entregas, devoluciones, facturaciones y pagos.
EL CONTRATISTA deberá negociar desde un principio con los proveedores elegidos el costo de los acarreos
menores, procurando que ellos hagan parte de los descuentos, o no sean cobrados, o que su costo efectivo
sea mínimo.
Los contratos y suministros mayores identificados en otros apartes de este mismo documento, serán los
únicos en que intervendrá LA UNIVERSIDAD a través del COMITÉ DE OBRA, restringiendo la capacidad
decisoria de EL CONTRATISTA Administrador Delegado y EL INTERVENTOR.
LA UNIVERSIDAD reitera que todos los subcontratos, independientemente de su cuantía, deberán ser
celebrados por EL CONTRATISTA Administrador Delegado, el cual responderá en todos los casos ante EL
INTERVENTOR por los trabajos y/o suministros subcontratados.
Los proveedores especializados y los subcontratistas mayores que celebren contratos con LA UNIVERSIDAD
a través de EL CONTRATISTA administrador delegado, deberán expedir las garantías que correspondan al
tipo de contrato y cuantía, incluyendo amparos por concepto de cumplimiento, calidad o estabilidad y
prestaciones sociales.
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Las garantías exigidas ampararán siempre a EL CONTRATISTA Administrador Delegado y a LA
UNIVERSIDAD, entidades que oficiarán siempre como beneficiarias de las pólizas.
La INTERVENTORÍA revisará, recomendará sobre su contenido y aprobará desde la fase pre operativa, el
texto de las minutas modelos propuestas por EL CONTRATISTA para los distintos tipos de subcontratos.
En todos los casos es EL CONTRATISTA administrador delegado será el responsable de la celebración de los
subcontratos y de las obligaciones que ellos acarrean.
EL INTERVENTOR asume la responsabilidad de revisar el texto de cada subcontrato antes de la firma; su
objeto, alcance y cuantía; las condiciones de pago; las garantías exigidas; los plazos previstos y las multas
pactadas; la cláusula de subordinación al contrato principal y los demás asuntos de forma y de fondo que
impliquen obligaciones entre las partes.
La expedición de unas garantías específicas de cumplimiento, anticipo, prestaciones sociales y calidad o
estabilidad por parte de cada subcontratista, es indispensable y económicamente conveniente, ya que los
amparos se concentran en los responsables directos y no EL CONTRATISTA administrador delegado, que
hace las veces de intermediario y beneficiario directo.
No obstante, cuando se trate de subcontratos específicos de mano de obra que no acrediten una sólida
representación administrativa por parte del subcontratista, EL INTERVENTOR podrá exigirle a EL
CONTRATISTA administrador delegado (en reemplazo del subcontratista), la tramitación y expedición de las
garantías exigidas. En tales casos el costo de las primas será cubierto con cargo al FONDO ROTATORIO DE
INVERSIÓN y EL CONTRATISTA responderá por los errores, omisiones o incumplimientos que se originen en
el respectivo subcontrato, inclusive los relacionados con (eventuales) demandas laborales.
Todos los subcontratos podrán estipular anticipos, persiguiendo condiciones de negociación óptimas, las más
favorables para LA UNIVERSIDAD. Los anticipos serán cubiertos directamente por EL CONTRATISTA
Administrador Delegado, recurriendo a los dineros disponibles en el FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN.
Las condiciones de negociación y los anticipos mismos exigirán un pronunciamiento y una autorización previa
de EL INTERVENTOR.
Cualquier anticipo exigirá un riguroso control administrativo de parte de EL CONTRATISTA administrador
delegado, además de la expedición de una fianza de correcto manejo por el 100% de la suma anticipada.
La responsabilidad de la dirección y el control (primario) de estos asuntos administrativos internos recaerá
siempre en EL CONTRATISTA. En segunda instancia, la responsabilidad de control quedará adscrita a LA
INTERVENTORÍA.
EL CONTRATISTA asume la obligación de tener AL DÍA y EN ORDEN toda la documentación de soporte para
aclarar o explicar CUALQUIER TIPO DE CONSULTA O INVESTIGACIÓN que hagan la INTERVENTORÍA
DEL CONTRATO, o los AUDITORES INTERNOS DE LA UNIVERSIDAD. Esos documentos se deberán
archivar coherentemente con el fin de ponerlos a disposición de LA UNIVERSIDAD cuando se liquide el
contrato.
7.7.10. CONTROLES DE LA INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA Y AUDITAJES DE LA UNIVERSIDAD
EN RELACIÓN CON EL MANEJO DE ALMACÉN, PEDIDOS, COMPRAS Y SUMINISTROS
EL INTERVENTOR tiene la obligación de mantener un control permanente sobre el manejo del almacén de la
obra. También sobre los pedidos, compras y suministros.
LA UNIVERSIDAD se reserva el derecho de establecer controles y auditajes sobre el alcance y contenido de
los subcontratos, la contabilidad, el FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN, el almacén y los procedimientos
aplicados a los pedidos, compras y suministros.
Los controles ejercidos por LA UNIVERSIDAD serán en la mayoría de los casos a posteriori, cuando se
autoricen los gastos y se proceda a recapitalizar el FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN. De este modo
queda garantizada la autonomía decisoria y de manejo de EL CONTRATISTA, la responsabilidad de control
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por parte de EL INTERVENTOR y la agilidad administrativa que exige la obra para alcanzar los objetivos
propuestos.
LA UNIVERSIDAD deja expresa constancia de que podrá hacer CONTROLES SUCESIVOS POR
MUESTREO, en fechas indeterminadas, con el fin de verificar el manejo ordenado y cristalino de todos los
procedimientos y subcontratos celebrados en sujeción a lo dispuesto en esta INVITACIÓN A COTIZAR.
7.7.11. MANEJO PROFESIONAL DE LOS ASUNTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS (condiciones de
facturación y exenciones de IVA)
Una parte esencial de las responsabilidades encomendadas por LA UNIVERSIDAD a EL CONTRATISTA
administrador delegado, radica en la claridad e idoneidad del manejo contable y tributario, en el oportuno
cumplimiento de todas las obligaciones legales y laborales vigentes, el orden, el método y los controles
internos aplicados.
LA UNIVERSIDAD está exenta del IVA. Por lo tanto tiene derecho a solicitar el reintegro de los pagos que por
ese concepto haya realizado, por lo tanto la precisión en los procedimientos es fundamental para recuperar el
IVA pagado en cumplimiento de las leyes vigentes.
EL CONTRATISTA conjuntamente con el Interventor, responderán por la debida ejecución de los recursos y la
legalización de los mismos, atendiendo las disposiciones legales establecidas por la DIAN en materia de
facturación (cumplimiento de requisitos), y de contratación establecidas por la Universidad en el Manual de
Contratación. Entendiendo que la ejecución de los recursos deben corresponder exclusivamente a actividades
autorizadas para la obra. El rechazo o devolución por parte de la DIAN de las facturas que no cumplan los
requisitos legales y que con ello dé lugar al no reconocimiento de la devolución del IVA a favor de la
Universidad, será responsabilidad de EL CONTRATISTA administrador delegado y de EL INTERVENTOR.
EL CONTRATISTA queda en libertad manejar los libros y asientos particulares del contrato en su oficina
central o en la obra, respondiendo en uno u otro caso por los resultados.
El costo específico del personal asignado, ejecutivo y operativo, para responder por una eficiente gestión
contable y tributaria en cumplimiento del objeto del contrato se debe registrar formalmente en el Formulario
No. 8.
LA UNIVERSIDAD considerará incluidos en los costos, la totalidad de las asesorías recibidas en cumplimiento
de las obligaciones contractuales, independientemente de la dedicación efectiva y del mayor o menor personal
que efectivamente requiera EL CONTRATISTA para cumplir a satisfacción con los resultados.
Los costos fijos ofrecidos por concepto de la asesoría contable y tributaria incluyen la estructuración del plan
de manejo y la validación de los procedimientos por parte de LA UNIVERSIDAD, visitas periódicas de
auditoría interna al almacén, auditajes a los procedimientos de trámite en la obra, respuestas a las
observaciones de EL INTERVENTOR, informes de gestión, tramitación de documentos, respuesta a
eventuales requerimientos de las autoridades fiscales, coordinación directa con el representante de LA
UNIVERSIDAD y demás asuntos que correspondan a una práctica profesional comúnmente aceptada en
estas especialidades.
Condiciones análogas rigen para la asesoría laboral, de control de costos y presupuestos y de calidad (si
aplica).
El CONTRATISTA deberá aplicar y atender las especificaciones del macro proceso de gestión administrativa y
financiera en el Capítulo 12 del presente pliego.
7.7.12. DIRECCIÓN Y CONTROL TÉCNICO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
La dirección y el control inmediato de todas las actividades realizadas con personal propio o subcontratado en
cumplimiento del objeto del contrato, corresponden exclusivamente a EL CONTRATISTA.
El personal propuesto por EL CONTRATISTA, mínimo exigido y adicional requerido de acuerdo con la
INVITACIÓN A COTIZAR, deberá asumir la dirección y el control directo de la ejecución de las obras,
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aplicando unos procedimientos acordes con el plan de calidad, los planos y las especificaciones técnicas del
contrato.
Esta responsabilidad indelegable será supervisada paralelamente por EL INTERVENTOR, en cumplimiento de
las funciones propias de su especialidad y contrato.
7.7.13. ACEPTACIÓN O RECHAZO DE LOS MATERIALES Y LAS OBRAS
EL CONTRATISTA asume la responsabilidad primaria de recibir, aprobar, objetar o devolver, en todo o en
parte, los materiales, equipos, herramientas, encofrados y andamios, comprados o alquilados para la obra. EL
INTERVENTOR hará lo propio, reservándose el derecho de controvertir las decisiones aprobatorias de EL
CONTRATISTA cuando lo considere necesario, presentando los argumentos del caso.
7.7.14. TOMA DE MUESTRAS, EJECUCIÓN DE ENSAYOS Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
EL CONTRATISTA administrador delegado tiene la obligación de tomar muestras, hacer ensayos a los
insumos, materiales o partes de la obra y presentar los resultados a EL INTERVENTOR teniendo en cuenta
sus procedimientos de calidad, las previsiones establecidas en los planos y especificaciones técnicas del
proyecto, las normas de las Empresas Públicas, la NSR-98, o las exigencias que le haga EL INTERVENTOR
de acuerdo con la práctica constructiva del medio local.
Las decisiones relacionadas con este asunto deben ser concertadas por EL CONTRATISTA con EL
INTERVENTOR, el cual homologará los laboratorios, aprobará los planes de ensayo (número, tipo y
periodicidad), autorizará los precios, verificará los resultados y controlará las cuentas.
Los costos por concepto de toma de muestras, ejecución de ensayos y presentación de resultados correrán
por cuenta de LA UNIVERSIDAD o EL FONDO ROTATORIO DE INVERSIÓN. Ellos deberán ser
presupuestados y desglosados en un capítulo específico del PRESUPUESTO DEFINITIVO (inicial), mediando
la apreciación previa de EL INTERVENTOR que orienta y controla.
7.7.15. PLAN DE CALIDAD Y PROCEDIMIENTOS DE NORMALIZACIÓN
Si aplica (en concordancia con la selección), esta responsabilidad esencial e indelegable corresponde en un
todo a EL CONTRATISTA, el cual deberá desarrollar todos los procedimientos, especificaciones e instructivos
tendientes a cumplir con la calidad, los sistemas de gestión, los plazos y los presupuestos de la obra.
EL INTERVENTOR hará cumplir esta exigencia teniendo en cuenta la normalización y el nivel acreditado por
EL CONTRATISTA en la certificación de calidad y/o sistemas de gestión ambiental y seguridad y salud
ocupacional.
La implantación de los procedimientos y rutinas a lugar a las Normas; se hará desde el principio, creando un
clima propicio entre todos los profesionales, trabajadores propios y subcontratistas.
7.7.16. MEDICIONES DE LA OBRA EJECUTADA
La obra ejecutada se tiene que medir rutinariamente para controlar los costos, pagar los subcontratos y la
mano de obra como parte del contrato por administración delegada.
EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR contraen esta obligación, sin importar que el contrato corresponda a
una administración delegada. Las cantidades de obra medidas deben servir para comparar las cantidades
teóricas iniciales con las ejecutadas en la realidad. De este modo se pueden tener referencias precisas para
comparar las ejecuciones de obra contra las cuantificadas teóricamente.
7.7.17.
RESPONSABILIDADES CONTRAÍDAS EN CASO DE PRESENTARSE REPARACIONES DE
OBRAS DEFECTUOSAS, ERRORES U OMISIONES POR PARTE DE EL CONTRATISTA, SU
PERSONAL O UN DETERMINADO SUBCONTRATISTA
Las obras rechazadas, mal ejecutadas o que deban ser reparadas exigen mediciones independientes,
debiendo ser relacionadas por aparte según acuerden EL INTERVENTOR y EL CONTRATISTA.
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A los SUBCONTRATISTAS DE MANO DE OBRA NO se les reconocerán pagos por trabajos defectuosos o
mal ejecutados. A los subcontratistas mayores que deban suministrar materiales y mano de obra NO se les
reconocerán pagos por obras mal ejecutadas, las cuales deberán reponer o rehacer a su costa y riesgo, antes
de recibir los pagos correspondientes.
Si algún subcontratista mayor se niega a corregir los trabajos defectuosos o a reponer las partes que no
satisfagan las especificaciones, calidad o condiciones pactadas, no se le harán efectivos los pagos, se le
descontarán los gastos por demolición, reparación o reposición, y se le aplicarán las sanciones establecidas
en el respectivo subcontrato, sin perjuicio de hacer efectivas las garantías que haya otorgado en coordinación
y subordinación al contrato principal.
7.7.18. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS TÉCNICAS, CONSTRUCTIVAS, DE ESPECIFICACIÓN Y
DISEÑO ESTRUCTURAL O DE INSTALACIONES, EN DESARROLLO DEL CONTRATO
Tanto EL CONTRATISTA como EL INTERVENTOR pueden y deben proponer alternativas favorables en
materia de procedimiento constructivo, especificación técnica e inclusive cálculo estructural o diseño de
instalaciones.
Las alternativas propuestas deberán ser oportunas y debidamente sustentadas, en lo técnico y económico,
con evidentes ventajas para LA UNIVERSIDAD y el proyecto.
Ellas serán analizadas por LA UNIVERSIDAD antes de ponerlas a consideración del COMITÉ DE OBRA. El
asesor establecerá los contactos del caso con los diseñadores, para adoptar una posición particular en cada
caso.
Con la aprobación del comité, la alternativa será adoptará motivando los correspondientes ajustes de
especificación, presupuesto y diseño.
7.7.19. CONCERTACIÓN DEL PROGRAMA DEFINITIVO DE CONSTRUCCIÓN EN FUNCIÓN DEL
PLAZO DEL CONTRATO, INCLUYENDO LAS FASES PREOPERATIVA Y DE LIQUIDACIÓN
El Comité de Obra se pondrá de acuerdo con EL CONTRATISTA administrador delegado y EL
INTERVENTOR para ajustar el programa definitivo de construcción sin modificar el plazo acordado. El
programa concertado definirá las condiciones contractuales de plazo y secuencia constructiva que obligan a
EL CONTRATISTA en cumplimiento del objeto del contrato y que rigen para elaborar el PRESUPUESTO
DEFINITIVO, preparar los flujos de fondos, celebrar los subcontratos, negociar los suministros, controlar los
costos y evaluar el avance de obra contra programa.
EL tiempo de liquidación del contrato NO hace parte del plazo pactado.
En el plazo de ejecución de la construcción, queda incluida la semana prevista para desarrollar las actividades
pre operativas y de movilización de EL CONTRATISTA.
En el Formulario No. 11 cada proponente deberá aceptar o sugerir, en caso de considerarlo insuficiente, el
plazo a LA UNIVERSIDAD, de acuerdo con los listados de ítems, las actividades básicas previstas en el
cronograma, las áreas construidas y las características de las estructuras, instalaciones, acabados y en
general las actividades previstas en los alcances de la intervención.
Los proponentes deberán estimar cuidadosamente el plazo de entrega de las obras contratadas,
comprometiéndose en firme en el cumplimiento de lo propuesto; en todos los casos, deberá estar acorde con
los procedimientos técnicos de las actividades y los rendimientos estándares de la construcción, de modo que
sea confiable y garantía de cumplimiento.
El plazo aceptado o sugerido por el Proponente debe ser avalado mediante programación de obra (documento
técnico esencial), de tal manera que le permita presentar una propuesta acorde con los tiempos de cada una
de las actividades. Si en el desarrollo de la obra EL CONTRATISTA solicita ampliación del plazo de ejecución,
LA UNIVERSIDAD no hará ningún reajuste en el valor de los gastos reembolsables, por mayor permanencia,
salvo si se presenta un evento de fuerza mayor, el cual será evaluado por el Comité de Contratación, y este
aprobara si se realiza el reajuste o no.
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Se deja en claro que cualquier determinación del proponente de laborar jornadas extendidas y/o extras para
lograr el plazo, no acarrea ningún sobre costo al definido presupuestalmente para el desarrollo de las
actividades en jornadas laborales normales. La Universidad no reconocerá estos pagos para lograr el
cumplimiento del plazo comprometido.
El horario de trabajo no tienen restricción alguna en la Institución, ello cubre igualmente fines de semana o
festivo.
7.7.20. CONTROL DE PROGRAMACIÓN
EL INTERVENTOR deberá llevar el control de programación, preparar los cuadros gráficos de control y
recomendará los ajustes o reprogramaciones a que haya lugar, todo ello previo acuerdo con EL
CONTRATISTA en cumplimiento de las obligaciones contractuales correspondientes a cada uno.
LA UNIVERSIDAD brindará de ser necesaria la asesoría requerida a través del Comité de Obra, aclarando
que ello NO releva a EL CONTRATISTA ni a EL INTERVENTOR de las responsabilidades inherentes a sus
respectivos contratos.
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CAPÍTULO VIII: FORMULARIOS DE LA PROPUESTA
Los formularios suministrados en el presente pliego, deben adjuntarse a la propuesta, totalmente
diligenciados.
Si el OFERENTE considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra información
adicional a la solicitada por la UNIVERSIDAD en los formularios establecidos, podrá hacerlo referenciando el
formulario que complementa.
Si se trata de consorcio o unión temporal se deben anexar los documentos antes solicitados por cada uno de
los miembros que lo conforman.
Nota: Estos documentos podrán ser subsanados, en cuanto a su contenido, la no presentación de los
mismos será causal de rechazo de la propuesta, con atención las salvedades que cada numeral así
haya dispuesto.
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CAPÍTULO IX: CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA
La UNIVERSIDAD rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos exigidos y entre otros, en los
siguientes casos:

Cuando se encuentre que el OFERENTE está incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades
o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley.

Cuando el valor de la oferta supere el valor de la disponibilidad presupuestal estipulado para la presente
invitación, según numeral 1.4.

Cuando se presenten varias ofertas por el mismo OFERENTE por sí, por interpuestas personas o por
personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial (ya sea en consorcio, unión temporal o
individualmente).

Cuando existan serios indicios de falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la
oferta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del OFERENTE a la UNIVERSIDAD
o los demás OFERENTES.

Cuando el OFERENTE habiendo sido requerido por La UNIVERSIDAD para aportar documentos,
información o aclaraciones, conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones, no los allegue dentro
del término fijado, o habiéndolos aportado, no estén acorde con las exigencias.

Cuando la oferta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y obligatorios establecidos en los
capítulos IV y VI del presente pliego de condiciones.

Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para la evaluación de las OFERTAS
presenten enmendaduras y no hayan sido refrendadas por el representante legal.

Cuando no coincida la información diligenciada en los formularios o certificaciones, con la información de
los documentos soportes solicitados como aclaraciones por parte de la UNIVERSIDAD. Se entiende que
la información no coincide cuando no exista correspondencia, entre la información obtenida frente a la
relacionada por el OFERENTE en los respectivos formularios o certificaciones.

Cuando el representante legal de una persona jurídica o los representantes legales que participen en un
consorcio o unión temporal ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en la
presente contratación.

Cuando la oferta se presente en forma extemporánea o en lugar diferente al descrito en el cronograma
del presente proceso.

Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones.
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CAPÍTULO X: FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores designados por la
UNIVERSIDAD para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del
ofrecimiento más favorable para la UNIVERSIDAD y la realización de los fines que se buscan con la
contratación.
La UNIVERSIDAD evaluará las ofertas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y
suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje, según los criterios establecidos a
continuación:
10.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La UNIVERSIDAD será la encargada de verificar la documentación allegada con cada oferta y debe emitir el
concepto sobre cada una, para establecer su conformidad con las condiciones y requisitos mínimos
establecidos el Pliego de Condiciones. A ésta no se le asignará puntaje, su resultado será ADMISIBLE o NO
ADMISIBLE.
Solamente las propuestas calificadas como ADMISIBLE jurídicas, financiera y técnicamente, serán tenidas en
cuenta para la asignación y ponderación de puntaje.
La UNIVERSIDAD evaluará las propuestas en los aspectos relacionados en la siguiente tabla:
FACTORES
1
2
3
4
Verificación de requisitos jurídicos (capítulo 5 numeral 5.1 al 5.9 del
presente Pliego de Condiciones)
Verificación de requisitos técnicos (capítulo 5 numeral 5.10 al 5.13 del
Pliego de Condiciones)
Análisis de requisitos financieros /(capítulo 5 numeral 5.14 al 5.21 del
presente pliego de condiciones)
Verificación de capacidad financiera
PUNTAJE
MÁXIMO
admisible
admisible
admisible
admisible
admisible
admisible
admisible
admisible
Al oferente que acredite dentro de las
certificaciones previamente habilitadas, se le
otorgarán 50 puntos por cada certificación en
objetos
ejecutados en intervención de
edificios patrimoniales hasta un máximo de
150pts
5
6
Evaluación técnica
Económica (OE)
TOTAL
no
/
no
/
no
/
no
150
La UNIVERSIDAD le da a este asunto
importancia
relevante,
calificando
las
propuestas en función de la experiencia y
formación académica del director de obra
propuesto para coordinar y dirigir el proyecto.
Por lo tanto la evaluación correspondiente a
este factor será una calificación máxima de
cincuenta (50) puntos si en la hoja de vida se
acreditan título(s) de posgrado asociados
al área de restauración de edificaciones.
Menor valor (*) 800 puntos y a la demás
propuestas puntaje proporcional
/
50
800
1000 PUNTOS
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(*) La Oferta Económica (OE) tendrá una calificación teniendo en cuenta el valor de los gastos administrativos
reembolsables y honorarios (antes de IVA) estimados por el proponente y registrados en los Formularios Nos.
13 y 14.
Se asignará el mayor puntaje (800), a la oferta con menor precio, los otros proponentes se calificarán de
acuerdo a la siguiente fórmula:
OE= 800 x $Po / $Pi
Donde: OE= Puntaje obtenido
Po= Valor de la oferta más favorable
Pi= Valor de la oferta comparada
10.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, CALIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE
La UNIVERSIDAD realizará sobre las ofertas que hayan resultado ADMISIBLES en todos los criterios del
numeral 5.0.
Las ofertas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores designados por la
UNIVERSIDAD para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del
ofrecimiento más favorable para la UNIVERSIDAD y la realización de los fines que se buscan con la
contratación.
10.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más oferentes, la Universidad seleccionará al
OFERENTE que cumpla con los siguientes criterios y de acuerdo al siguiente orden:
La oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el valor de la oferta económica.
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CAPÍTULO XI : GENERALIDADES DEL CONTRATO
11.1 CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente Capítulo pretenden, exclusivamente, informar a
los OFERENTES sobre las cláusulas del contrato a suscribir con el oferente seleccionado en la presente
Invitación Pública y, por lo tanto, las mismas no implican obligación alguna por parte de la UNIVERSIDAD a
celebrarlo con alguien distinto al oferente escogido.
Los OFERENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego y aquéllas que de
conformidad con la ley deben tener los contratos celebrados con la UNIVERSIDAD. El Pliego de
Condiciones, junto con sus planos anexos y la oferta, forman parte integrante del contrato a celebrar.
En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para aclararlos es el siguiente: Pliego de
Condiciones, contrato, oferta.
En el evento que el oferente calificado en el primer lugar no procediere a legalizar el contrato, La Universidad
Nacional de Colombia podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes al oferente siguiente en
el orden de elegibilidad.
11.2 OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato que se suscriba como resultado de la presente invitación será el “REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL, RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS Y RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA DEL
EDIFICIO 401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE
BOGOTÁ” bajo el sistema de administración delegada.
11.3 DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato se contabilizará a partir de la fecha de su celebración y será igual al plazo de
ejecución y cuatro (4) meses más calendario para su liquidación.
En su oferta, el OFERENTE deberá tener en cuenta que una vez perfeccionado y legalizado el contrato, el
plazo de ejecución del mismo será a partir del perfeccionamiento y legalización del contrato.
11.4 FORMA DE PAGO
LA UNIVERSIDAD pagará el valor del contrato a EL CONTRATISTA de la siguiente manera:
El valor fiscal del contrato se pagará así:
a) Un Anticipo correspondiente al treinta por ciento (30%) del Valor Total de los Gastos Reembolsables.
b) Cuotas mensuales (con amortización sobre los Gastos Reembolsables proporcional al anticipo) que
incluyen: los gastos reembolsables mensuales causados y los honorarios de acuerdo con el avance de las
inversiones (según legalizaciones), aplicando el porcentaje (%) fijo acordado. La última cuota mensual se
pagará una vez aprobada el Acta de Liquidación del contrato.
La amortización del 100% del anticipo recibido se realizará sobre el 30% de cada pago parcial pactado.
11.5 TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contratista deberá devolver, a la Sección de Contratación de la Sede Bogotá de la UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA, el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en la que se
le haya entregado para su firma, acompañado de la garantía única en los términos establecidos en el numeral
9.7 del presente documento, sin sobrepasar el 31 de diciembre de 2012.
Para efectos de la publicación, se dará cumplimiento al artículo 76 del Manual de Contratación de la
Universidad, en el cual se estipula que deberá surtirse en el sitio Web de contratación de la Universidad.
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Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, si el oferente
a quien se le otorgue el contrato no lo suscribiere dentro del término señalado, se podrá hacer efectivo el valor
de la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
de perjuicios causados que la UNIVERSIDAD estime no cubiertos por la mencionada garantía.
La UNIVERSIDAD podrá prorrogar, a su juicio, el término para la firma del contrato, lo cual comunicará
oportunamente al oferente favorecido.
11.6 NUMERO DE CUENTA BANCARIA
El OFERENTE debe presentar una certificación expedida por la entidad financiera en donde tenga cuenta
corriente EXCLUSIVA para el manejo de los recursos del contrato, a través de la cual la UNIVERSIDAD
efectuará los pagos, en caso de suscribir el contrato. Dicha certificación debe contener el nombre del titular,
el número de identificación, el número de la cuenta, tipo de cuenta (corriente), estado de la cuenta (activa), y
que no sea conjunta.
11.7 GARANTÍA ÚNICA
El contratista se obliga a constituir a favor y a satisfacción de la Universidad Nacional de Colombia, de
acuerdo con el artículo 72 del Manual de Contratación de la Universidad, en una compañía de seguros o en
una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices estén
aprobadas por la Superintendencia Bancaria, garantía única que se mantendrá vigente durante la ejecución
del contrato y hasta su liquidación, que ampare los siguientes riesgos:






Cumplimiento de todas las obligaciones pactadas sobre los términos, condiciones y especificaciones
del contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del mismo, con vigencia
igual al plazo de duración del contrato y seis (6) meses más. Al monto de esta garantía se imputará
el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se disminuyere o agotare.
Buen manejo del anticipo, por una cuantía equivalente al ciento por ciento (100%), del valor del
mismo y con una vigencia igual al plazo de duración del contrato y seis (6) meses más.
Estabilidad de obra, en una cuantía del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y por un
término de (5) años contados a partir de la fecha del acta de recibo final de obra a satisfacción.
Calidad de los materiales de la obra, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total
del mismo, con vigencia igual al plazo de duración del contrato y seis (6) meses más.
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que utilice el contratista, por
una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al
plazo de vigencia del mismo y tres (3) años más.
Responsabilidad civil extracontractual por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y un
deducible máximo del 10% del valor del siniestro, mínimo 2 SMMLV y con una vigencia igual al plazo
de vigencia del mismo y seis (6) meses más.
El contratista deberá mantener vigente la garantía única y será de su cargo el pago de todas las primas y
demás erogaciones de constitución, pudiendo la Universidad Nacional de Colombia prorrogar la garantía única
a cargo del contratista cuando éste se negare a ampliarla, valor que se descontará de las sumas a él
adeudadas.
En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender el contrato resultante, o en cualquier otro
evento necesario, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas legales
vigentes.
NOTA: El oferente debe tener en cuenta que una vez perfeccionado y legalizado el contrato debe allegar a la
UNIVERSIDAD una póliza de seguros de vida, accidentes e invalidez, expedida por una compañía de seguros
legalmente constituida en el país, que ampare a todo el personal contratado para la ejecución de la obra,
durante la vigencia del contrato.
11.8 DOMICILIO CONTRACTUAL
Para los efectos de esta contratación y del contrato derivado de ella, se tendrá como domicilio la ciudad de
Bogotá, D.C.
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11.9 ASIGNACIÓN DEL CONTRATO
La asignación se hará en forma total, esto es, se otorgarán toda la obra a un solo oferente.
Efectuada la asignación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA y al oferente que resulte favorecido con la misma.
11.10 GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS
Serán por cuenta del oferente seleccionado todos los gastos, impuestos, derechos, tasas y contribuciones que
se causen por razón del perfeccionamiento y/o la ejecución del contrato y que se requieran cancelar para dar
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
11.11 CLÁUSULA DE MULTAS
Las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones
establecidas en el contrato a cargo del contratista y como apremio y para que las atienda oportunamente, el
contratista pagará a favor de la universidad multas equivalentes al cero punto cero uno por ciento (0.01%) del
valor del contrato por cada día de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, sin que el valor total de ellas
pueda llegar a exceder el veinte por ciento (20%) del valor total del mismo.
Esta suma podrá ser descontada directamente de los valores que por cualquier concepto LA UNIVERSIDAD
le adeude al CONTRATISTA, o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD; si esto no
fuera posible, se cobrará ejecutivamente, sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar.
No habrá lugar a la imposición de multas cuando la mora o el incumplimiento se deban a caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobadas y aceptadas por la UNIVERSIDAD
11.12 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
Si el contratista no diera cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del
contrato, pagará a la universidad el veinte por ciento (20%) del valor del contrato, como estimación anticipada
de perjuicios sin que lo anterior sea óbice para que la UNIVERSIDAD haga exigibles las multas a las que haya
lugar y/o declare la caducidad del contrato.
Esta suma podrá ser descontada directamente de los valores que por cualquier concepto LA UNIVERSIDAD
le adeude al CONTRATISTA, o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD, si esto no
fuere posible, se cobrará ejecutivamente.
11.13 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
Al oferente favorecido con la asignación y a los demás participantes, se les devolverá la garantía de seriedad
de la oferta cuando esté perfeccionado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido.
11.14 OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO
CONFIDENCIALIDAD
Todos los datos e informaciones a las cuales tuviera acceso el OFERENTE, desde cuando se encuentre
preparando la oferta y durante la ejecución del contrato, serán mantenidos en forma confidencial. Esta
confidencialidad será continua y no vence ni por terminación ni por caducidad del contrato.
INTERVENTORÍA DEL CONTRATO
La Universidad Nacional de Colombia, ejercerá la vigilancia y control de los trabajos para verificar que se
desarrollen y se entreguen conforme a los términos pactados, mediante un interventor externo contratado para
tal fin. En este último caso, será el tercero quien ejercerá las funciones propias que le confiere la calidad de
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interventor. La Interventoría no relevará al contratista de sus responsabilidades. Solo en casos excepcionales
previamente justificados por la Universidad, podrá designarse un supervisor funcionario de la misma.
El (los) Interventor(es) del contrato está(n) facultado(s) para hacer solicitudes e impartir instrucciones al
CONTRATISTA sobre asuntos de su responsabilidad; éste debe acatarlas.
Todas las comunicaciones y solicitudes destinadas al CONTRATISTA serán expedidas o ratificadas por
escrito y formarán parte de los documentos del contrato. Serán funciones del Interventor todas las tendientes
a asegurar, para la UNIVERSIDAD, que el CONTRATISTA cumpla con las obligaciones pactadas en el
contrato para la correcta ejecución de su objeto.
11.15 CESIÓN DEL CONTRATO
El CONTRATISTA seleccionado no podrá ceder el contrato que se suscriba a persona alguna natural o
jurídica nacional, sin el previo consentimiento por escrito por parte de la UNIVERSIDAD, pudiendo ésta última
reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión.
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PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
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12
CAPITULO XII
12.1 ESPECIFICACIONES DEL MACROPROCESO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
1.
A.
RECONOCIMIENTO CONTABLE
RECEPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS ENTREGADO POR EL ADMINISTRADOR
DELEGADO
El administrador deberá reportar como mínimo una vez al mes, un informe financiero de los recursos recibidos
y ejecutados certificados por el Representante Legal, interventor y REVISOR Fiscal o Contador Público de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes el cual debe contener:








B.
Relación semanal de los ingresos, costos, gastos y saldo por ejecutar.
Relación de los pagos semanales realizados a terceros que contenga como mínimo los
siguientes datos: (NIT y razón social del proveedor, fecha, valor, número y concepto de la
factura o documento equivalente, valor y concepto del IVA, valor y concepto de las
retenciones practicadas, fecha de cancelación de la factura y forma de pago.
Copias de las facturas originales.
Los informes semanales se deben presentar debidamente soportados mediante fotocopias
de las facturas y/o documentos equivalentes, con identificación consecutiva de los
documentos soportes a fin de respaldar las operaciones y la consistencia de los registros
contables que realiza la entidad ejecutora.
La identificación consecutiva de los documentos soportes es absolutamente necesaria,
constituye un mecanismo de control fundamental para su clasificación, ordenamiento y
verificación de las operaciones en los comprobantes , libros de contabilidad y demás
información del proceso, teniendo en cuenta las condiciones de cronología, identidad y
formalidad que deben respetar cada uno para que hagan evidenciables las operaciones.
Libro de la cuenta en la que se registran las operaciones del contrato de administración
delegada en el sistema contable del mandatario.
Certificación del revisor fiscal.
El administrador realizará un corte mensual de la ejecución del contrato remitirla a la
sección de tesorería de la Universidad los extractos (relación de la ejecución del fondo
rotatorio y sus soportes), previa revisión del interventor de la obra, con las siguientes
observaciones: Cada extracto estará numerado consecutivamente para fácil identificación y
control. Deberá contener carta remisoria.
DEVOLUCIÓN DE IMPUESTO A LAS VENTAS
Para efectos la devolución del impuesto a las ventas a que tiene derecho la Universidad por los bienes y/o
servicios que adquiera el administrador en virtud al contrato, se deben tener en cuenta los requisitos
establecidos en el Decreto 2627 del 28 de diciembre de 1993.
Por lo anterior para efectos de la devolución del IVA el administrador debe reportar al interventor de manera
diferencial las facturas y copias de las mismas que se encuentran gravadas con el impuesto a las ventas IVA,
para ser desde el área de tesorería respectiva, a la Sección de Contabilidad de la Universidad
bimestralmente. Acompañada de una certificación fiscal o contador público (bimensual)
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13
CAPITULO XIII FORMULARIO Y ANEXOS
Formulario No. 1
MACROPROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
FORMATO: CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA
Código: U-FT-12.002.004
Versión: 2.0
Página: 62 de 68
Bogotá D.C., [día] de [mes] de [año]
Señores
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Ciudad.
Referencia: Invitación a presentar oferta para [objeto de la invitación]
El (Los) suscrito (s) [xxx nombre del oferente xxx], de acuerdo con las condiciones que se estipulan en el pliego de
condiciones, presento la siguiente oferta para participar en la invitación referenciada, y en caso de que la Universidad
Nacional de Colombia me asigne la contratación, objeto de la presente Invitación, me comprometo a suscribirla en los
términos aquí establecidos.
Declaro así mismo:
1. Que esta oferta y la orden contractual o contrato que llegare a celebrarse, solo compromete al y/o a los aquí firmantes,
o a la persona jurídica que representa(n).
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta oferta ni en la orden
contractual o contrato, que de ella se derive.
3. Que conozco la información general y especial, y demás documentos del pliego de condiciones, y aceptamos los
requisitos en el exigidos.
4. Que me comprometo a prestar el servicio de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones, por el término
de [xxx plazo ofertado], contados a partir de la fecha de legalización de la respectiva orden contractual o contrato.
5. Que si mi oferta es seleccionada, me comprometo a aportar los documentos requeridos para la elaboración,
suscripción y legalización, dentro de los términos señalados para ello.
6. Que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la
Constitución Política y no me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con
entidades públicas.
7. Que la vigencia de nuestra oferta es de [# de días] calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la presente
invitación.
8. Que la siguiente oferta consta de [# de folios] folios debidamente numerados.
Cordialmente,
_________________________________________
Firma Oferente o Representante Legal
Nombre del Representante Legal: [
]
Cédula de Ciudadanía del Representante Legal No. [
Nombre o Razón Social del oferente: [
]
NIT del oferente: [
]
Dirección: [
]
Ciudad: [
]
Teléfono: [
]
Fax: [
]
Correo Electrónico: [
@
]
] de [
]
NOTA: Ninguna estipulación de este documento reemplaza la información o documentación exigida en el pliego de
condiciones.
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Formulario No. 2 y Formulario No. 3. Se publica por separado
Formatos No.4 y 5
MODELO DE CONSTITUCIÓN DE CONSORCIO
Nosotros:
A. (C1)_______________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de _______________, identificado con la
Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de representante legal de (nombre de la persona
jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y Representación Legal).
Y
2.1.1
B.
(C2) _______________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de _______________, identificado con la
Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de representante legal de (nombre de la persona
jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y Representación Legal).
Hemos convenido celebrar el siguiente acuerdo constitutivo de CONSORCIO, teniendo en cuenta las siguientes,
CONSIDERACIONES:
1.
Que la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ dio apertura al proceso de contratación No
xxxxxxxxxxx cuyo objeto es contratar “XXXXXXXXXXXX”, de conformidad con las especificaciones contenidas en el Pliego de
Condiciones expedidos por la mencionada entidad;
2.
Que el Pliego de Condiciones para el mencionado proceso permiten la participación de consorcios o uniones
temporales para la presentación de propuestas;
3.
Que las partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la “propuesta”), bajo la modalidad de
CONSORCIO para participar en el proceso de contratación.
De acuerdo a lo anterior este acuerdo se rige por las siguientes,
CLÁUSULAS:
PRIMERA. CONSORCIO.- El objeto del presente acuerdo es constituir un consorcio entre: C1 y C2, plenamente
identificados en el encabezamiento del presente acuerdo, para participar conjuntamente en el proceso, en los plazos y
condiciones requeridos en el Pliego de Condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este documento.
La integración del consorcio se refiere únicamente al desarrollo de las actividades y ejecución de los actos necesarios para la
preparación y presentación de la propuesta para participar en el proceso, así como para el cumplimiento de las obligaciones
directamente emanadas de la eventual asignación, de acuerdo con los términos y condiciones del proceso, el pliego de
condiciones y los términos del contrato, en caso de resultar seleccionados.
Las partes acuerdan y manifiestan que el presente consorcio no constituye una persona jurídica distinta de las partes
individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna.
SEGUNDA. DENOMINACIÓN DEL CONSORCIO.- El Consorcio que se constituye por este documento se denominará
para todos los efectos de la invitación y de la ejecución del contrato, en caso de resultar adjudicatario, "Consorcio
_____________________".
TERCERA. SOLIDARIDAD.- Las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE
BOGOTÁ.
CUARTA. REPRESENTACIÓN.- Las partes hemos designado como representante y vocero del Consorcio, frente a la
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ y terceros, a _______________, mayor de edad, domiciliado y
residente en la ciudad de ______________, identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, expedida en
__________.
Nuestro representante tiene todas las facultades necesarias para actuar en nombre del Consorcio y en el de cada uno de sus
miembros, en los asuntos relacionados directa e indirectamente con la elaboración y presentación de la propuesta y la
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celebración y ejecución del contrato en el caso de que la UNIVERSIDAD seleccione la propuesta de este Consorcio. En
especial tiene facultades suficientes para:

Presentar la propuesta.

Suscribir la carta de presentación de la propuesta.

Atender todos los posibles requerimientos que formule LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ
relacionados con aclaraciones a la propuesta.

Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboración y presentación de
la propuesta, dentro de los términos y condiciones de la invitación.

Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución del Contrato, dentro de los
términos y condiciones del Pliego de Condiciones de la invitación
Por el sólo hecho de la firma del presente acuerdo, el representante acepta esta designación y entiende las obligaciones que
se deriva del mismo.
QUINTA. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente acuerdo las partes se obligan a no participar directa o
indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentación de otra propuesta para el proceso No
CON-BOG-XXXX.
SEXTA. DURACIÓN.- El Consorcio que por este acuerdo se constituye, tendrá una duración no inferior al plazo de
ejecución y liquidación del contrato y tres (3) años más. En caso que la propuesta presentada por el Consorcio no resulte
favorecida, la vigencia del presente acuerdo se extinguirá de manera automática.
SÉPTIMA. LEY Y JURISDICCIÓN APLICABLE- EL presente acuerdo se rige por las leyes de la República de Colombia.
OCTAVA. CESIÓN.- No podrá haber cesión de participación entre los miembros del Consorcio.
Para constancia se firma en Bogotá, D.C. a los ___ días del mes de _________ de 2012.
POR
C1
POR
C2
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
C.C
Nombre:
C.C
Firma:
_____________________
Firma:
_________________________
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FORMATO No 5
MODELO DE CONSTITUCIÓN PARA UNIÓN TEMPORAL
Nosotros:
C. (U1)______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de _______________,
identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de representante legal de (nombre
de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y Representación Legal).
y
2.1.2
D.
(U2) _______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de _______________,
identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de representante legal de (nombre
de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y Representación Legal).
Hemos convenido celebrar el siguiente acuerdo de UNIÓN TEMPORAL, teniendo en cuenta las siguientes,
CONSIDERACIONES:
1.
Que la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ dio apertura al proceso de contratación No
xxxxxxxx cuyo objeto es contratar la “XXXXXXXXXXXX”, de conformidad con las especificaciones contenidas en el Pliego de
Condiciones expedidos por la mencionada entidad;
2.
Que el Pliego de Condiciones para el mencionado proceso permiten la participación de consorcios o uniones
temporales para la presentación de propuestas;
3.
Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la “propuesta”), bajo la modalidad de
Unión Temporal para participar en la invitación;
De acuerdo a lo anterior este acuerdo se rige por las siguientes,
CLÁUSULAS:
PRIMERA. UNIÓN TEMPORAL.- El objeto del presente acuerdo es constituir una Unión Temporal entre: U1 y U2,
plenamente identificados en el encabezado del presente acuerdo, para participar conjuntamente en el proceso de
contratación, en los plazos y condiciones señalados en el Pliego de Condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este
documento.
La integración de la Unión Temporal se refiere únicamente al desarrollo de las actividades y ejecución de los actos
necesarios para la preparación y presentación de la propuesta para participar en el proceso, así como al cumplimiento de las
obligaciones directamente emanadas de la eventual asignación, de acuerdo con los términos y condiciones de la invitación,
el Pliego de Condiciones y el clausulado del contrato, en el evento de resultar seleccionados.
Esta Unión Temporal no constituye persona jurídica distinta de las partes individualmente consideradas, ni sociedad de
hecho, o sociedad alguna.
SEGUNDA: NOMBRE DE LA UNIÓN TEMPORAL.- Para todos los efectos del proceso contractual y del contrato que
llegare a suscribirse en caso de resultar asignatarios, esta Unión Temporal, se denomina “U.T. _____________”.
TERCERA. SOLIDARIDAD.- Las partes reconocemos la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta presentada y del contrato que se llegare a celebrar con la UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ.
PARÁGRAFO.- Para efectos de las sanciones que se puedan imponer durante la ejecución y liquidación del contrato,
deberán ser tenidos en cuenta los porcentajes de participación y la distribución de responsabilidades señaladas en la
cláusula cuarta del presente acuerdo.
CUARTA. ACTIVIDADES Y PORCENTAJES DE PARTICIPACIÓN.- Sin perjuicio de la solidaridad consagrada en la
cláusula tercera del presente acuerdo, hemos acordado que los porcentajes de participación serán los siguientes:
En relación con la PARTICIPACIÓN en la presentación de la propuesta y en la ejecución y cumplimiento del contrato, si
esta Unión Temporal resulta asignataria del proceso de contratación, las partes concurriremos con las siguientes actividades
y porcentajes de participación:
INTEGRANTE
ACTIVIDADES A EJECUTAR (*)
% DE
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PARTICIPACIÓN
13.1.1.1.1.1
13.1.1.1.1.2
(*) Discriminar actividades por ejecutar tanto en la presentación de la propuesta como en la ejecución del contrato,
para cada uno de los integrantes de la Unión Temporal.
QUINTA. REPRESENTACIÓN.- Las partes hemos designado como representante y vocero de la Unión Temporal frente a
la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ y terceros, a __________________________, mayor de edad,
domiciliado y residente en la ciudad de ____________, identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, expedida
en __________.
Nuestro representante tiene todas las facultades necesarias para actuar en nombre de la Unión Temporal y en el de cada
uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e indirectamente con la elaboración y presentación de la
propuesta y la celebración y ejecución del contrato en el caso de que la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE
BOGOTÁ seleccione la propuesta de esta Unión Temporal. En especial tiene facultades suficientes para:

Presentar la propuesta.

Suscribir la Carta de Presentación de la propuesta.

Atender todos los posibles requerimientos que formule LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTÁ
relacionados con aclaraciones a la propuesta.

Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboración y presentación de
la propuesta, dentro de los términos y condiciones de la invitación.

Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución del contrato, dentro de los
términos y condiciones del Pliego de Condiciones de la invitación.
Por el sólo hecho de la firma del presente acuerdo, el representante acepta esta designación y entiende las obligaciones que
se deriva del mismo.
SEXTA. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente acuerdo las partes se obligan a no participar directa o
indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentación de otra propuesta para el proceso No
CON-BOG-XXXXXX.
SÉPTIMA. DURACIÓN.- La Unión Temporal que por este acuerdo se constituye, tendrá una duración no inferior al plazo
de ejecución y liquidación del contrato y tres (3) año más. En caso que la propuesta presentada por la Unión Temporal no
resulte favorecida, la vigencia del presente Acuerdo se extinguirá de manera automática.
OCTAVA. LEY Y JURISDICCION APLICABLE- Este acuerdo se rige por las leyes de la República de Colombia.
NOVENA. CESIÓN.- No podrá haber cesión de participación entre los miembros de la Unión Temporal.
Para constancia se firma en Bogotá, D.C. a los ___ días del mes de ______________ de 2012.
POR
U1
POR
U2
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
C.C
Nombre:
C.C
Firma:
_____________________
Firma:
_________________________
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SEDE BOGOTÁ POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA”
Formulario No 6 “ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL OFERENTE” Se publica por separado
Formulario No. 7
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE COLOMBIA
Sede Bogotá
RESUMEN DEL VALOR DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO
No. 7
OFERENTE:_________________________________________________
RESUMEN DEL VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
1) V/r HONORARIOS DE LA PROPUESTA
(Según Formulario No. 8)
$
2) V/r GASTOS REEMBOLSABLES
(Según Formulario No. 14)
$
VALOR DE LA PROPUESTA ANTES DE IVA
$
16% IVA LIQUIDADO SOBRE HONORARIOS:
$
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA IVA INCLUIDO
$
(firma)
(Nombre)
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PARA CONTRATAR EL “REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO
401 DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE BOGOTÁ POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA”
Formulario No. 8
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE COLOMBIA
Sede Bogotá
HONORARIOS DE LA PROPUESTA
FORMULARIO
No. 8
OFERENTE:_______________________________________________
HONORARIOS DE LA PROPUESTA
Corresponden a las obras civiles, redes, instalaciones, acabados y complementarias bajo la modalidad de
administración delegada las obras de
“REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL, RESTAURACIÓN
ARQUITECTÓNICA Y RENOVACIÓN DE REDES TÉCNICAS DEL EDIFICIO 401 DE LA FACULTAD DE
INGENIERÍA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA’’ SEDE BOGOTÁ, respetando las prioridades y
condiciones establecidas en esta Invitación.
% DE HONORARIOS PROPUESTO:
Número:
Letras:
%
por ciento
Valor en números: $
Letras valor:
pesos m/l
(firma)
(Nombre)
Los honorarios se pactan a porcentaje fijo para las obras de Reforzamiento Estructural, Restauración
Arquitectónica Y Renovación de Redes Técnicas del Edificio 401 de La Facultad De Ingeniería.
Formulario No. 9 PERSONAL COMPLEMENTARIO Se publica por separado
Formulario No 10. Estabilidad económica y capacidad financiera
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