Cuadro de Asignacion de Personal 2013

CONCEJO MUNICIPAL
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL
DISTRITAL - CCLD
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
ALCALDIA
OFICINA DE PROTOCOLO E IMAGEN
INSTITUCIONAL
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIA GENERAL TRÁMITE
DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
CONSEJO AMBIENTAL MUNICIPAL -CAM
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DEL
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL VASO DE
LECHE
UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE TURISMO
GERENCIA DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
UNIDAD DE CONTABILIDAD
COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E
INVERSIÓN
UNIDAD DE PERSONAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
GERENCIA DE RENTAS
UNIDAD DE ADMINISTRACION Y
ORIENTACIÓN TRIBUTARIA,
FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN
UNIDAD DE TESORERÍA
UNIDAD DE EJECUCIÓN
COACTIVA
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
Y ALMACÉN
UNIDAD DE REGISTRO CIVIL
UNIDAD DE BIENES
PATRIMONIALES
UNIDAD DE EMBARCADERO
FLUVIAL MUNICIPAL -JSAC
UNIDAD DE TECNOLOGÍA DE
LA INFORMÁCIÓN
UNIDAD DE TRANSPORTE,
TRÁNSITO Y VIABILIDAD
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Y SOCIAL
UNIDAD DE PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACIÓN
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y
ESTADÍSTICA
OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA
NACIONAL E INTERNACIONAL
GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES
UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
UNIDAD DE FOMENTO, PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA Y COMERCIO
UNIDAD DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
DESARROLLO COMUNAL
UNIDAD DE OBRAS É INFRAESTRUCTURA
UNIDAD INTEGRACIÓN FAMILIAR Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD
UNIDAD DE BIENESTAR SOCIAL
UNIDAD DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y CATASTRO
DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL
ADOLESCENTE - DEMUNA
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD - OMAPED
UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA, POLICÍA
MUNICIPAL Y SERENAZGO
UNIDAD DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ÁREAS
VERDES
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y SALUBRIDAD
UNIDAD DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE
Y PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD
UNIDAD DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIAS
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO
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INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Punchana, a través de la Gerencia de
Planeamiento Estratégico y Presupuesto y sus Unidades de Planeamiento y
Estadística y Presupuesto y Racionalización, ha implementado la presente
herramienta de gestión que coadyuva en alcanzar la optimización de la estructura de
puestos y su funcionalidad; contiene puestos de trabajo definidos y necesarios que
permitirá encaminar las acciones y actividades con agilidad y rapidez en los
procesos decisorios, claridad, simplicidad, sencillez y flexibilidad en el uso y
supervisión de los recursos del Estado.
La modificación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, fue como
consecuencia de los cambios estructurales y funcionales de la estructura
organizativa por acción de un proceso de racionalización y mejora de procesos.
En ese sentido se ha visto por conveniente involucrar a las autoridades,
funcionarios y trabajadores en conjunto respecto del análisis de puesto que a cada
uno corresponde, que puntualice el diagnóstico de la situación actual de la
Municipalidad
Distrital
de
Punchana,
con
documentos
sostenibles
y que
racionalmente sean eficaces y eficientes.
El Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de
Punchana, es un documento de gestión que prevé los cargos que son estrictamente
necesarios para el normal funcionamiento de la Institución y están directamente
relacionados con las funciones asignadas a cada uno de los órganos y unidades
orgánicas que conforman la Estructura de Organización.
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CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL
CAP 2013
I.
FINALIDAD
El Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de
Punchana, es un documento de gestión que prevé los cargos que son
estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de la Institución.
Los cargos que se prevén están directamente relacionados con las funciones
asignadas a cada uno de los órganos y unidades orgánicas que conforman la
Estructura de Organización.
La aprobación de una nueva Estructura de Organización, que modifica a la
estructura vigente, tiene la finalidad de lograr productividad, eficiencia y eficacia
que coadyuve a la Entidad en alcanzar la optimización de los puestos de
trabajo definidos y su funcionabilidad.
El Cuadro para la Asignación de Personal – CAP, regula la previsión de plazas
y cargos contenida en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, con niveles
remunerativos autorizados.
II.
OBJETIVOS
2.1.
Asegurar la adecuada asignación de cargos y su ordenamiento racional
en el uso de los recursos humanos en las instancias de la Gestión
municipal, a fin de viabilizar la atención a los usuarios en forma oportuna
con eficacia y la eficiencia.
2.2.
Contribuir a la optimización de la Gestión Administrativa, mediante la
previsión y el uso racional de cargos y plazas debidamente financiadas
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con el Presupuesto Institucional de la Entidad Edil, que contribuirán al
desarrollo socio económico y social de nuestro Distrito de Punchana.
III.
BASE LEGAL
3.1.
Constitución Politica del Perú.
3.2.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
3.3.
Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
3.4.
Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización.
3.5.
Ley N° 28175 – Ley Marco del Empleo Público.
3.6.
Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
3.7.
Ley N° 29951 – Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año
Fiscal 2013.
3.8.
Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Publico.
3.9.
Decreto supremo N° 043-2004-PCM, Lineamientos para la elaboración
y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal CAP, de las
Entidades de la Administración Publica.
3.10. Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, Lineamientos para la elaboración
y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones.
IV.
ASPECTOS GENERALES
4.1. El Cuadro para la Asignación de Personal – CAP, es un instrumento de
Gestión Institucional que contiene los cargos clasificados de la
Municipalidad Distrital de Punchana, su formulación fue en base a la
Estructura de puestos del Manual de Organización y Funciones previo
análisis de puestos.
4.2. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, tomó en consideración las
necesidades y requerimientos del Plan Operativo Institucional de la
Entidad.
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4.3. El presente instrumento de gestión, será utilizado como mecanismo de
planeamiento administrativo para agilizar el proceso decisorio, con
claridad, simplicidad, sencillez y flexibilidad en el uso y supervisión de los
recursos del Estado.
4.4. La Asignación de Cargos en el Cuadro para Asignación de Personal –
CAP, de la Municipalidad Distrital de Punchana, se realizó tomando en
cuenta evitar la duplicidad de funciones y/o servicios por cada unidad
organizacional.
V.
ANÁLISIS Y SUSTENTACIÓN
La recopilación de la información y acopio documentario, permitió identificar
con precisión la estructura de puestos de trabajo y la definición de
incongruencias e inconsistencias de orden organizacional de la Municipalidad
Distrital de Punchana, base importante para la etapa de diseño de la Nueva
Estructura de Puestos del Cuadro para Asignación de Personal – CAP.
La formulación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, fue a partir de
la estructura orgánica aprobada en el Reglamento de Organización y
Funciones – ROF, de la Municipalidad Distrital de Punchana vigente, el Cuadro
para Asignación de Personal – CAP anterior vigente, cuadros estadísticos,
entrevistas y cuestionarios que midieron la carga de trabajo de los puestos
sometidos al presente análisis, el Plan Operativo Institucional (POI) y las
disposiciones legales y normativas vigentes.
El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, se formuló tomando los
criterios siguientes:
 Disponibilidad de estructura, capacidad operativa y presupuesto.
 Magnitud de los servicios que se debe brindar a la comunidad.
 Complejidad de las acciones de ámbito.
 Cobertura de las acciones que desarrolla cada unidad orgánica.
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En este sentido, la Estructura Orgánica Funcional, de la Municipalidad Distrital
de Punchana, se formula con ciento cuarenta (140) cargos, de los cuales: 01
es elegido por Voto Popular, quince (15) son nombrados, setenta y siete (77)
son contratos, nueve (09) son por designación, veintisiete (27) son por
encargatura y trece (13) son cargos previstos, desagregados de acuerdo a los
cargos estructurales:
 Dos
(02) Cargos son Órganos de Gobierno.
 Tres
(03) Cargos de Alta Dirección.
 Dos
(02) Cargos de Órgano de Control.
 Cuatro
(04) Cargos de Órgano de Defensa Judicial.
 Nueve
(09) Cargos de Órgano de Asesoramiento.
 Sesenta y uno
(61) Cargos de Órgano de Apoyo.
 Cincuenta y Nueve
(59) Cargos de Órgano de Línea.
CONCLUSIONES
1. El proceso de ejecución del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, está
en función:

De las disposiciones legales y normas vigentes, que emite el Gobierno
Central y Local.

Disponibilidad de recursos financieros y de infraestructura.

Del Presupuesto Analítico de Personal – PAP.
2. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, constituye un instrumento
técnico administrativo que permite asignar un conjunto de cargos en función a
una estructura organizacional establecida.
3. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, contiene ciento cuarenta
(140) cargos considerados necesarios para el proceso de implementación
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con recursos humanos con funciones, atribuciones y competencias que
señala la Ley Orgánica de Municipalidades y el Plan de Gobierno Municipal.
RESUMEN GENERAL







FP
EC
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
RE
Funcionario Público
Empleado de Confianza
Servidor Público – Directivo Superior
Servidor Público Ejecutivo
Servidor Público – Especialista
Servidor Público de Apoyo
Régimen Especial: Aplicado a magistrados,
Diplomáticos, Docentes universitarios,
personal militar y policial
 OCUPADOS
 PREVISTOS
127
013
TOTAL
140
01
10
02
33
07
87
00
8
PROPUESTA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE
PERSONAL – CAP
ESTRUCTURAL
9
PROPUESTA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE
PERSONAL – CAP NOMINAL
10